Правовую культуру общества характеризуют. Правовая культура

Как отмечалось выше, правовая культура общества - это часть общей культуры, представляющая собой систему ценностей, накопленных человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства, юридической практики и др.

Правовая культура общества включает в себя такие «показатели», как достигнутый уровень правового сознания, полноценное законодательство, развитую правовую систему, эффективное независимое правосудие, широкий спектр прав и свобод гражданина и их гарантии, состояние законности и правопорядка, прочные правовые традиции, юридическую грамотность основной массы населения, четкую работу правоохранительных органов, уважение законов и многое другое, что определяет правовую жизнь и правовое развитие государства Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права: Учебник. - СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. Гос. Ун-та, Издательство юридического факультета 2013 - С. 81..

Таким образом, правовая культура в каждый данный момент присутствует в каждой данной точке правовой реальности, не совпадет с ней полностью, но существует в ней как составная часть, которая способна выступать в виде характеристики уровня развития этой реальности.

Как отмечает С.С. Алексеев, «...право в специфическом виде отражает жизнь во всех ее сложных проявлениях, причем в проявлениях чрезвычайно широкого диапазона - от главных и глубинных пластов жизни (экономической организации общества, структуры политической власти и др.) до самых что ни на есть прозаических, житейских, семейных, бытовых вопросов» Ковалева И.В. Ценности правовой культуры в представлениях российского общества конца XIX - начала XX веков. Новгород: НовГУ имени Ярослава Мудрого, 2013. - С.48..

Уровень развития законодательства и состояние законности в стране являются, возможно, наиболее важными показателями правовой культуры общества. Эти показатели характеризуют как бы два измерения правовой культуры: нормативно-должный и практически-сущий, от соответствия и взаимной согласованности которых во многом зависит уровень правовой жизни.

К числу признаков высокой законодательной культуры общества традиционно относят:

• 1 социальную обоснованность законодательства, что означает соответствие содержания нормативных актов потребностям развития общества, отражение в законах достижений правовой науки, передовой юридической практики, традиций национального духовного менталитета;
• 2 технико-юридическое совершенство законодательства, предполагающее проработанность юридических механизмов реализации законов; точность и ясность юридического языка, однозначность терминов, определений, используемых в нормативно-правовых актах, судебных и административных решениях; совпадение смысла и буквы законов, невозможность их произвольного толкования, отсутствие в законодательстве значительных пробелов, дублирования, коллизий с актами иных уровней;
• 3 эффективность законодательства - соответствие его назначения достигаемым социальным результатам. Правокультурный статус законодательства во многом определяется его действенностью. Законы, не находящие применения и поддержки в сознании людей, в их поведении, какими бы они ни были «хорошими», «прогрессивными», не могут рассматриваться как социальная ценность Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. - М.: Юристь, 2012. - С. 283..

При определении качества правовой культуры общества мы обращаем внимание не только на правотворческую деятельность, но и на состояние реализации правовых актов -- правоприменительную (решения и приговоры судов, постановления следователей, акты прокуроров, документы в сфере государственно-управленческой сфере) и правореализационную деятельность (договоры в хозяйственном обороте).

Правовая культура немыслима в обществе, где нарушаются законы, не соблюдаются элементарные права и свободы человека, где правопорядок сталкивается с массовым произволом должностных лиц, неконтролируемым уровнем преступности и иной юридической деликтности.

Все эти позиции обобщаются в категории законности - социального режима, характеризуемого строгим соблюдением субъектами права законов и основанных на них нормативных актов. Правовая культура общества предполагает высокий уровень законности в стране, эффективные юрисдикционные механизмы, способные ограждать от посягательств на законопослушных граждан, принуждать нарушителей к исполнению своих обязанностей.

Глава 2. Правовая культура личности

Правовая культура личности не есть прямая проекция или миниатюрный вариант правовой культуры общества. Правовая культура личности является относительно самостоятельным образованием, которое складывается в результате взаимодействия различных специфических социальных и психических регуляторов. Личные потребности и интересы, социальное положение, практикуемые индивидом стереотипы правовой деятельности, конкретные черты воспитания, образования, особенности мировосприятия, исповедуемая религия, самооценка, индивидуальные психофизиологические параметры - таков неполный перечень тех моментов в целостной жизни индивида, под совокупным влиянием которых и складывается его правовая культура.

Характерными чертами правовой культуры личности являются:

достаточно высокий (приемлемый) уровень правосознания;

знание действующих законов страны;

соблюдение, исполнение или использование этих законов, т.к только знание юридических предписаний не может дать желаемого эффекта;

убеждение в необходимости, полезности, целесообразности законов и иных правовых актов, внутреннее согласие с ними;

правильное понимание (осознание) своих прав и обязанностей, свободы и ответственности, своего положения статуса) в обществе, норм взаимоотношений с другими людьми, согражданами;

правовая активность, т.е. целенаправленная инициативная деятельность субъекта по пресечению правонарушений; противодействие беззаконию;

поддержание правопорядка и законопослушания в обществе; преодоление правового нигилизма Нерсесянц B.C. Философия права. - М.: Норма-Инфра-М, 2013. - С.63.

В рамках единой правовой культуры общества уровень зрелости правовой культуры отдельной личности различен. Этот уровень зависит от многих факторов, например от того, насколько точно осознает и усваивает индивид принципы действующего в обществе права; от степени информированности индивида о нормах, процедурах, институтах, опосредствующих реализацию (защиту, восстановление) права; от внутреннего (ценностного) отношения индивида (позитивного или негативного) к существующим правовым нормам, процедурам и институтам. Таким образом, правовая культура личности предполагает не пассивное, созерцательное отношение, а активное творческое отношение к духовным ценностям правового характера, направленное на реализацию интересов индивида в пределах правовых норм.

Возможно несколько вариантов взаимодействия правовой культуры личности с правовой культурой общества. Правовая культура личности может отставать от правовой культуры общества производств (так, например, в недавнем прошлом некоторые руководители, имея низкую юридическую подготовку, нередко совершали противоправные действия. Суды удовлетворяли более половины исков граждан по поводу различных нарушений трудового законодательства) Ковалева И.В. Ценности правовой культуры в представлениях российского общества конца XIX - начала XX веков. Новгород: НовГУ имени Ярослава Мудрого, 2013. - С.117..

Но правовая культура личности может оказаться и впереди норм, идеалов данного общества и его законодательства (хорошо известна правозащитная деятельность академика А.Д. Сахарова). Она выступает в данном случае динамическим моментом развития новой юридической практики, может стимулировать совершенствование законодательства и способствовать формированию новой правовой культуры общества Гурьянов Н.Ю. Правовая культура: сущность, структура, социальные функции: Автореф. дис. ... канд. филос. наук. -Чебоксары, 2011. - С.39.

В.П. Сальников считает, что наиболее желательным будет тот вариант взаимодействия правовой культуры личности с правовой культурой общества, при котором правовая культура личности полностью совпадает с действующими принципами и нормами права, существующими в обществе, что можно рассматривать как идеал правового воспитания.

Одной из необходимых черт правовой культуры, по мнению Н.И. Матузова, является убеждение в необходимости, полезности, целесообразности правовых актов, внутреннее согласие с ними.

Однако это неточно с содержательной стороны. Ведь критический настрой, негативное отношение к какому-либо закону или факту, имеющему юридическое значение, также может свидетельствовать о высоком уровне правовой культуры. Нынешняя демократическая социальная практика не соответствует такому несколько облегченному и излишне упрощенному выводу. Сказанное дает повод еще раз подчеркнуть необходимость продолжения исследований в данной области Исаев И.А. Правовая культура России: учеб. пособие. - М.: Проспект, 2009. - С.112.

Профессиональная правовая культура представляет собой степень ее развития у юристов. Она формируется в различных сферах правовой деятельности в процессе выполнения ими своих должностных обязанностей. Правовая культура предстает в качестве важного компонента эффективности профессиональной деятельности юриста. Структурно-содержательно она включает ряд элементов. К наиболее социально значимым следует отнести следующие:

• 1 профессионально-правовое мастерство, всестороннее и глубокое знание правовых норм, специфики их практической реализации, качественный уровень правового мышления, оптимизацию профессиональной подготовки и эффективность использования специальных средств;
• 2 основательность знаний по различным, в том числе и смежным областям права, степень глубины политического и экономического мышления в анализе складывающихся реалий в государстве, кругозор в сфере специфических проблем, определенный уровень общей правовой культуры;
• 3 моральные качества юриста, профессиональную безупречность,
• 4 служебную дисциплинированность, добросовестность и честность;
• 5 социально-политическую и гражданскую ответственность за обеспечение прав и свобод граждан, выступающих не только как личностные ценности,

В целом правовая культура, при таком подходе, представляет собой интегральное явление, характеризующее сущность правового состояния индивида и общества. В этом смысле она не представляет лишь сумму правовых знаний, а прежде всего выступает через высокий уровень внутренних убеждений личности, юридически обоснованный и достаточный профессионализм. Вместе с тем, правовая культура есть также и реальная способность субъекта обеспечить и воплотить в деятельность общегражданские юридические идеалы Зубок Ю.А., Чупров В.И. Правовая культура молодежи в ракурсе трансформационных стратегий // Социс. - 2013. - № 6.- С.93.

Реальный уровень правовой культуры, ее качества и особенности отражаются в основных элементах правозащитной системы, представленной судом, прокуратурой, полицией и т.д. Они пронизывают само право и правовые отношения, законность и правопорядок, законодательную и правоприменительную деятельность. В своем поступательном развитии профессиональная правовая культура соотносится с динамикой цивилизованного процесса, тесно взаимодействует с другими областями (видами) общечеловеческой культуры. Для юриста, его профессиональной деятельности, особенно важна взаимосвязь правовой и нравственной культуры, что способствует оптимизации и эффективности его профессиональной деятельности.

В заключение отметим, что, выделяя три вида правовой культуры, следует помнить, что в реальной жизни они тесно взаимосвязаны: правовая культура, как социальное явление, едина; правовая культура общества не существует вне правовой культуры его членов (личности, группы); она является условием, формой и результатом культурно-правовой деятельности граждан и их профессиональных групп.

Становление правовой культуры нашего общества в современных условиях представляет собой достаточно пеструю картину. Действительность такова, что не проходит и дня, когда средства массовой информации не указали бы на правовой нигилизм, юридический беспредел и правовое бескультурье, процветающие в обществе. Вместе с тем, уже можно выделить некоторые положительные моменты.

Курсовая работа

По дисциплине «Теория государства и права»

«Правовая культура общества»

Введение

Правовая культура общества и ее формирование

1 Определение правовой культуры

2 Виды правовой культуры

3 Структура и формирование правовой культуры

Правовая культура в России

1 Исторические особенности российской правовой культуры

2 Проблемы развития правовой культуры в России

Заключение

Глоссарий

Список использованных источников

Приложения

Введение

Основополагающим признаком правового государства, а также необходимой предпосылкой его строительства выступает высокий уровень правовой культуры общества, сочетания профессионализма и культуры правоохранительных органов, чиновников и прочих. Юридическая литература выявляет огромное количество вопросов и проблем, в отношении правовой культуры, которые по-прежнему требуют их разрешения, а кроме этого имеется большое разнообразие различных взглядов и мнений на эти вопросы.

Тема данной курсовой работы: «Правовая культура общества».

Актуальность данной темы подтверждается неоднозначностью и многогранностью категории - «правовая культура», которая является важнейшей составляющей нашей общественной культуры, как и неоднозначна и многогранна сама культура. Мы все заинтересованы в становлении России как правового государства, поэтому и должны понимать важность правовой культуры в жизни как всего российского общества, так и каждого отдельного человека, являющегося частицей современного общества, независимо от рода его деятельности. Каждый гражданин в современном обществе наделен определенными свободами, правами, обязанности и пора бы уже каждому россиянину знать их, а также уметь грамотно их осуществлять, употреблять, исполнять. Этим и обусловлена практическая значимость выбранной темы.

Возможно, что, не смотря на всю ее важность, до сих пор правовой культуре уделяется недостаточно внимания. Если задать вопрос: «Что же такое правовая культура?», - то большинство наших соотечественников, наверняка, не сможет дать какого-либо вразумительного ответа. Вина за это незнание, в первую очередь, лежит на нашем государстве, которое не очень-то и старается просветить наше население и повысить уровень правового (да и просто культурного) воспитания россиян. Поэтому сегодня вопрос об укреплении высокой правовой культуры каждого россиянина особенно актуален. Да и вообще высокая культура действий и поступков, чувств и побуждений должна быть первостепенным результатом развития личности каждого российского гражданина.

Предметом изучения данной работы будет действующее законодательство, научная и учебная литература. Объектом исследования будет правовая культура правоотношений между гражданами, правоохранителями, должностными лицами и пути ее совершенствования.

Цель данной работы: анализ вопросов, непосредственно относящихся к правовой культуре (понятие и функции, виды, структура и способы ее формирования; а также рассмотрение таких явлений как правосознание, правовой нигилизм и идеализм, правовое воспитание и прочих). В заключении же необходимо будет сделать выводы о состоянии правовой культуры современной сложной и противоречивой российской действительности.

Для достижения этой цели перед автором ставятся следующие задачи :

1.Исследовать понятие, структуру и виды правовой культуры;

2.Выявить все объективные условия, необходимые для становления и развития правовой культуры в обществе;

.Охарактеризовать особенности правовой культуры в современной России;

.Выявить существующие на сегодняшний день проблемы и факторы, препятствующие нормальному развитию России как правового государства;

.Наметить пути решения данных проблем, и способы повышения уровня нашей правовой культуры.

Методологию исследования составят общенаучный диалектический метод познания, изучение литературных и нормативных источников, а также следующие общие и специальные методы исследования: анализ, синтез, метод правового моделирования, формально-юридический, сравнительно-правовой, комплексный, системный, нормативный. Работа будет состоять из двух глав с приложениями.

1. Правовая культура общества и ее формирование

.1 Определение правовой культуры

Правовая культура представляет собой общий уровень знаний, а также объективное отношение общества к праву. Это комплекс правовых знаний в виде убеждений, норм, установок, которые формируются в процессе жизнедеятельности общества, оформленных в виде законодательных актов, которые регламентируют принципы взаимодействия между личностями, а также различными этническими, социальными, профессиональными группами и государством. Проявление правовой культуры можно видеть в общении и взаимодействии людей, их трудовой деятельности; она формируется при непосредственном воздействии на личность сложной системы культурного и правового воспитания, образования и пр. Взгляды, представления о праве передаются из поколения в поколение, воспитываются в процессе обучения, в семье.

Правомерное поведение определяется уровнем правосознания, которое означает отношение лица к действующему праву и вновь принимаемым правовым актам. Правовая культура является важнейшим и необходимейшим условие сознательного осуществления гражданином своего долга перед обществом, что способствует преодолению отсталых взглядов, отклоняющегося поведения людей, предотвращению случаев произвола и насилия над личностью. Однако, правовая культура - это не просто то или иное отношение к праву, но прежде всего уважительное отношение к его нормам. Правовая культура основана на свойстве человека «нормировать» свои отношения с окружающим миром и людьми. Четкие и обоснованные правовые представления людей и есть нужные предпосылки для укрепления правопорядка и законности, ибо без этого никак нельзя возвести нормальное гражданское общество и правовое государство. Режим законности и правопорядка - состояние фактической упорядоченности общественных отношений, урегулированных с помощью правовых средств, содержанием которых является совокупность правомерных действий субъектов права.

Обыденный уровень правовой культуры представлен нравственностью, моралью и общественным мнением а специализированный юриспруденцией, правом, охраной общественного порядка и системой регуляции правовых отношений. Мораль вместе с правом нужны для регулирования общественных отношений между отдельными гражданами, социальными группами и государством. Действие этих категорий простирается на все наиважнейшие сферы жизнедеятельности общества. Высокий уровень правовой культуры является показателем правового прогресса.

Правовая культура состоит из таких составляющих, как правосознание, законность, право, правовые отношения, общественный правопорядок, законотворчество, правозащитную и всякую иную деятельность в сфере права. Она состоит из дифференцированной системы социальных институтов: законодательных органов, прокуратуры, судов, полиции, исправительных учреждений (Приложение А). Прочность правопорядка зависит от состояния законности, без которой невозможна правовая культура.

Само право «генетически» происходит от обычая, и очень тесно переплетается с моралью и религией и взаимодействует с ними. В прошлые века на земном шаре имели место самые разнообразные формы правовой культуры. В основу современной правовой культуры заложены основополагающие принципы свободы, равенства и справедливости. Отсюда и сформировалась необходимость как бы мерить всех людей единой социальной меркой, основываясь на балансе их прав и обязанностей. Современность требует, чтобы каждый человек обладал правом свободно выражать свое мнение и действовать свободно, но исключая при этом какое-либо своеволие и самоуправство. Однако, это не представляется возможным, если помимо своей свободы не признавать свободу других граждан.

Конечно, всякая культура - это в первую очередь цивилизованная модель жизни и деятельности, система духовных, интеллектуальных и поведенческих ценностей личности, групп и всего общества. Как особая сфера общественной культуры - правовая культура в качестве специфического признака выделяет особую форму функционирования государства и остальных субъектов права. Иначе говоря, это та составляющая человеческой культуры, которая так или иначе относится к правовой системе и регулирует правовой процесс. Современная правовая система просто не мыслима без правовой культуры. Система юридических знаний и абсолютное уяснение роли государства и права в жизни общества, а также их готовность придерживаться этими знаниями, гармоничное следование в своем поведении действующим правовым нормам, подлинное уважение к накопленным веками правовым ценностям - это и будет ключевыми характеристиками правовой культуры.

Практически всякая социальная группа, общество, страна обладает своей специфической правовой культурой. Она не только служит отражением исторически сформированной государственно правовой действительности, но и оказывает на данную действительность непосредственное влияние. В идеале правовая культура должна отражать и воплощать в себе все самое ценное и прогрессивное в политико-правовой области общества, а также способствовать совершенствованию действующего права, повышению эффективности организации и деятельности государства, укреплению в нем законности и правопорядка, содействовать продвижению принципов свободы и демократии.

1.2 Виды правовой культуры

В зависимости от того, кто является носителем правовой культуры можно выделить три основных её вида:

§правовая культура личности;

§правовая культура общества;

§правовая культура группы.

Правовая культура личности характеризуется характером и степенью развития человека в прогрессивно-правовом плане, которые обусловлены правовой культурой данного общества.

Интеллектуальный аспект. Для формирования правовой культуры каждого человека необходимо достаточное количество правовой информации и знаний. Это важно, поскольку для нормального формирования юридически зрелой личности - она должна быть хорошо информирована в правовом отношении.

Эмоционально-психологический аспект. Все полученные и накопленные знания и правовая информация в человеке трансформируется в мировоззрение, привычки и правовые убеждения личности.

Поведенческий аспект. Действовать всегда правомерно, т.е. совершать поступки, руководствуясь исключительно согласно полученным знаниям и сформированным убеждениям; жить согласно с законом, применяя и защищая свои права, соблюдая общепринятые нормы, выполняя обязанности.

Правовая культура личности является отражением степени правовой социализации человека в обществе, уровня овладения и применения им правовых основ жизни в социуме и государстве, знания основ Конституции и других законов. Однако, у каждого человека, она является не только его пониманием и знанием права, но и правовые суждения о нём как о социальной ценности, и главное - активную работу по реализации права, улучшению правопорядка и законности. Убежденность в необходимости соблюдения правовых предписаний и их соблюдение - это основа режима законности и правопорядка. Иначе говоря, правовая культура личности является позитивным правовым сознанием, направленным на его деятельность, на преобразование его способностей и социальных качеств опираясь на правовой опыт.

Проще говоря, правовая культура личности, являясь компонентом правовой культуры общества и подчиненной ей величиной, воспроизводит степень и характер ее прогрессивного развития, так или иначе обеспечивающего правомерную деятельность индивида, которая находится в непосредственной связи с образованием человека и зависит от его правовой информированности.

Как уже было сказано, правовая культура есть часть общей культуры общества. Она представляющая собой систему ценностей, которые были накоплены обществом в области права и относящихся к правовой реальности данного общества (законодательство, уровень правосознания, сила законности и правопорядка, юридическая практика и прочее). Это комплекс правовых знаний в виде убеждений, норм, установок, которые формируются в процессе жизнедеятельности общества, оформленных в виде законодательных актов, которые регламентируют принципы взаимодействия между личностями, а также различными этническими, социальными, профессиональными группами и государством.

Правовая культура представляет собой общий уровень знаний, а также объективное отношение общества к праву. Культура общества является результатом социально-правовой активности отдельных личностей, коллективов и других субъектов права; она выступает отправным моментом, базой для такого рода активности и в целом для правовой культуры личности.

Если говорить о правовой культуре различных социальных групп, которая часто выделяется в юридической литературе, то она характеризует степень правосознания отдельных общностей, а кроме этого и уровень действительного исполнения ею требований действующего законодательства и права. При этом, принимая во внимание то, что особенности правовой культуры общества в целом совпадает с особенностями правовой культуры отдельных социальных групп, то рассматривать правовую культуру социальной имеет смысл непосредственно при рассмотрении каждой конкретной социальной группы.

1.3 Структура и формирование правовой культуры

правовой культура общество

Рассматривая структуру правовой культуры, следует коснуться ее состояний и выделить четыре ключевых уровня правовой культуры:

§нормативный;

§идеологический;

§поведенческий;

§объективированный.

На этих уровнях правовая культура общества представлена как тип общественной культуры, который характеризует определенный уровень законности, правосознания, безупречности законодательства, совершенство юридической практики и рассматривающая совокупность ценностей, накопленных людьми в правовой сфере.

Хорошо «продвинутое» общественное, в купе с полностью состоявшейся правовой активностью отдельных личностей и есть база верховенства права в современной цивилизованном обществе и важнейшим основанием правового государства. Воспитывать и культивировать в каждом гражданине правосознание - нужная и важнейшая часть борьбы с преступностью и профилактики преступлений на современном этапе.

Итак, сущность и основное предназначение правового воспитания заключается в систематическом и целевом воздействие на культуру поведения людей, на их сознание, которое реализуется в целях формирования в них ответственности и уважения к праву, а также мотивированности на соблюдение права в действиях и поступках исходя из их личного убеждения. Конечно же, максимально-действенный результат будет получен только через осознанное овладение гражданином основных положений права.

Основными средствами правового воспитания являются:

§правовая пропаганда;

§правовое обучение;

§юридическая практика;

§самовоспитание.

Правовое обучение - это целенаправленный, планомерный и организованный процесс формирования и развития системных правовых знаний, навыков и умений правомерной и активной правомерной деятельности. Правовое обучение заключается в передаче, накоплении и усвоении знаний, принципов и норм права, а также формировании соответствующего отношения к праву и практике его реализации, умении использовать свои права, соблюдать запреты и исполнять обязанности. В качестве форм обучения могут использоваться пропаганда и просвещение в средствах массовой информации, лекции среди населения, лектории правовых знаний; преподавание основ правоведения в общеобразовательных учебных заведениях, специальные циклы лекций в трудовых коллективах, колледжах и неюридических вузах; занятия в системе повышения квалификации.

Основными признаками правового обучения являются:

§планомерный процесс, требующий организации учебного процесса согласно заранее разработанному учебному плану, курсам, программам, для порционного получения знаний обучающимся;

§формирование и развитие системных правовых знаний, навыков и умений, особенно в практической деятельности;

§целенаправленный процесс, который в качестве конечного результата должен получить правовую обученность человека, при ориентации обучающего процесса на получение гражданином профессиональных и общегражданских. знаний и умений.

Вполне оправдано, что данная форма воспитания не может быть приемлемой для всякого индивида. Объем и уровень правовых знаний зависит от того, является ли гражданин профессиональным юристом, работником правотворческой или правоприменительной сферы или он занимается иной деятельностью. Если же пытаться сделать из каждого человека юриста, то это будет утопией, однако основная цель - победить юридическую безграмотность и правовой нигилизм, как необходимое условие формирования правовой культуры. Необходимы долговременные публично-государственные стремления на уровне пропаганды и просвещения. Реализовывать это можно с помощью самых разных форм и методик, которые должны быть направлены на распространение необходимых правовых идей и ценностей. Они должны, в первую очередь, разъяснять смысл законов, явно призывать к соблюдению правовые норм.

Возможно наиболее эффективной формой воспитания будет юридическая практика, поскольку если решения наших судебных органов и прокуратуры будут иметь несправедливый характер, то граждан невозможно будет убедить посредством пропаганды в том, что право соблюдать нужно и важно. Пренебрежение правом, правовой нигилизм, наплевательское отношение к закону, обход закона, со стороны государственных органов и самих граждан крайне негативно скажется в конечном итоге на всем уровне культуры страны (Приложение Б).

Развитие в обществе подлинного государственного правосознания соединено с преодолением узковедомственных, национальных и религиозных интересов и всякого рода стереотипов. В фокусе данной проблемы должен пребывать сама творческая, духовно свободная личность, нуждающаяся в поддержке и защите, которую должно дать ему государство.

Также одной из самых действенных форм правового воспитания будет - самовоспитание личности, которой представляет собой культивирование в себе глубокого уважения к праву, нужды жестко следовать правовым нормам посредством самостоятельного рассмотрения правовой действительности и индивидуальной практики, самообучения, опираясь на понимание и добровольное постижение человеком основных положений права. Подобная форма воспитания для юристов-профессионалов совместно со специализированной подготовкой является хорошим способом профилактики искажения сознания людей, поддержки на надлежащем уровне профессионализма.

Уровень правосознания и правовой активности граждан должен находить свое выражение в уровне овладения и понимания людьми права, применение своих прав и исполнение обязанностей. Всякий современный человек должен правильно осмыслить тот факт, что право является огромной ценностью в области общественных отношений; он должен непременно знать его, понимать его, осознавать его цель и сферу действия; а главное - уметь использовать все это в на практике, для защиты своих прав, свобод и законных интересов. Он должен знать как вести себя и поступать в сложных юридических ситуациях.

Конечно, профессиональному юристу просто необходимо доскональное знание норм права, но для рядового человека, все же, является необходимым минимальный объем знания права, необходимый ему для работы, обыденной жизни; знания основополагающих принципов права, норм Конституции, семейного, трудового, гражданского, предпринимательского права, уяснение цельности прав и обязанностей, стремление ответственно относиться к их реализации. В общем виде он должен знать нормы, влекущие определенную юридическую ответственность и способы привлечения к ней, возраст, с которого наступает юридическая и, в первую очередь, уголовно-правовая, административная и гражданская.

В правовой культуре существует феномен под названием презумпция знания закона. Данный термин означает, что человек по достижении определенного уровня социализации (достижении, например, 14-ти летнего возраста, и получивший кое-какое образование, складываясь в общих социальных условиях) способен и должен знать законы, базирующиеся на общечеловеческой морали и нравственности и социально-экономическом уровне среды его обитания, принятые и действующие в данном обществе. Суть презумпции знания закона заключается в том, что никто не может отговариваться неведением закона, если он был опубликован в установленном законом порядке. Именно поэтому любой человек должен быть заинтересован в правовой культуре, ибо присутствие даже широких правовых знаний у людей, должностных лиц ещё не означает наличие высокого уровня правовой культуры. Нужно не только знать право, но и проявлять, при этом, правовую активность.

Юридическая практика - это юридическая деятельность по принятию, толкованию, применению правовых предписаний, взятая в единстве с накопленным социально-правовым опытом. Таким образом, юридическая практика - это деятельность по изданию (толкованию, реализации и т. п.) юридических предписаний, взятая в единстве с накопленным социально-правовым опытом. Юридическая практика - образование полиструктурное, включающее, в частности, логико-философскую, пространственную, временную, стохастическую и иные структуры. Если определить главные, стратегические направления в области правоприменителъной практики, то они сводятся к тому, чтобы поднять на качественно новый уровень работу всех правоприменительных органов, существенно активизировать их деятельность по охране интересов личности, обеспечению экономической безопасности и общественного порядка, защите потребительского рынка, профилактике правонарушений, борьбе с преступностью.

Оценить качественное состояние законодательства и правотворческой деятельности можно по степени безупречности формы и содержания нормативно-правовых актов государства. Именно их содержательность, качественность, культурность, продуманность и будет отличным показателем уровня правотворчества и законодательной культуры. Кроме этого всего важнейшее значение имеет качество работы правоохранительных органов, судов, что является наглядным показателем культуры реализации права со стороны должностных лиц государства, их профессионализма, их знания закона, их хорошо отлаженной деятельности по разбору юридических дел и их полного и окончательного решения на практике. Важная задача современной науки - определение основных направлений и путей совершенствования юридической практики.

2. Правовая культура в России

.1 Исторические особенности российской правовой культуры

Как сказал в одной из своих работ кандидат юридических наук Н.С. Соколов: «Особенности исторического развития российского менталитета показывают бесконечное метание между противоположными полюсами, взаимоисключающими крайностями, устремления то к истокам нашего прошлого, то к новым, нередко суррогатным рецептам нашей современности, преклонение то перед высокой духовностью, то перед абсолютным цинизмом и бездуховностью». Конечно, все это и многое другое никак не могло способствовать укреплению в России идей свободы, права и законности, правового государства, прав человека и гражданина. Также данные идеи не стали ключевыми при формировании нашего общественного и индивидуального правосознания.

Однако, данное положение дел, конечно же, не нужно ставить нам в упрек, поскольку правовой нигилизм характерен нам исторически. Кроме того, можно даже констатировать, что на протяжении всей истории становления нашего государства он только рос. Формирование правового общества в России началось лишь четверть века назад, и это после тысячелетий правовой «тьмы». Несомненно, нам еще нужно будет много времени, и потребуется приложить колоссальные усилия, чтобы победить и изменить подобное отношение к праву.

В нашей стране правовой нигилизм характеризовался такими чертами, как - массовость, поскольку он распространен не только среди граждан, но и в государственных структурах, в исполнительной, законодательной и даже в судебной власти; демонстративность, агрессивность и неконтролируемость; он находит свое проявление в самых разных формах. Он может быть как легитимным, так и нелегитимным, как в профессиональных слоях, так и на бытовом уровне. Одним из главных путей преодоления правового нигилизма должно стать всемерное стремление к повышению общей и правовой, в частности, культуры граждан.

Сегодня формирование гражданского общества в России является как бы официальной целью проводимых реформ. Однако, с самого начала попытка форсированного создания гражданского общества и новой правовой системы в России столкнулся со многими трудностями. Иллюзии первого этапа реформ касательно ориентации на запад отечественного права как обязательного условия построения гражданского общества уступили место прагматичным взглядам на социально-трансформирующую роль закона. В итоге была обнаружена крайне ограниченная эффективность, а может даже и вредность, непосредственных заимствований и применения западных моделей правовых систем. Конечно, все это в значительной степени обусловлено своеобразием российского социокультурного и социально-экономического контекста.

По мнению многих видных исследователей, немалую роль в формировании отечественной правовой культуры сыграло православие.

Так например, русский юрист-правовед и историк, общественный и политический деятель - П.И. Новгородцев в статье «О своеобразных элементах русской философии права» пишет, что особенность русского духа в его понимании жизни и истории, права и государства - не что иное, как совершенное признание и утверждение основ христианской религии, отказ от осуществления совершенного правового состояния и государственности. Как писал, например, представитель славянофильского движения К.С. Аксаков: «Россия никогда не обоготворяла право, не верила в его совершенство, совершенства от него не требовала», она «смотрела на него как на дело второстепенное, считая первостепенным делом веру и спасение души». Подобную черту российской правовой культуры наблюдал и М.Б. Смоленский: «Обращение к истории развития российского общества даёт возможность выявить его особенности, наглядно отражённые в правовой культуре». По его мнению, одной из особенностей, обнаруживается: "нетерпимость, явно пренебрежительное отношение к закону при не менее очевидном уважении к «порядку». О той же отрицательной стороне говорит в своих работах и профессор О.В. Мартышин: «Вера, истина, справедливость ставились религиозным сознанием выше закона, что по-своему верно, но в то же время может легко привести к правовому нигилизму, желанию действовать на основе высших критериев и соображений в сфере, где должны царить законы». При этом, по его мнению общественный прогресс в России характеризуется не ожиданием грядущего рая на земле, не стремлением достичь беззаботной спокойной жизни и не верой в бесконечный прогресс человечества, а движим сознанием неизбежного конца света и особенно убеждением в упадке всех дел человеческих, опирающихся на желание добиться земного рая и обустроиться без Бога, только силой человеческого ума.

Если рассмотреть советское время, то оно практически ничего не дало нового нашей правовой культуре. Не смотря на разные качественные отличия советской правовой системы от дореволюционной, по причине того, что в ней был олицетворен принцип диктатуры одной партии, который перерос на много лет в фактическую диктатуру одного из её вождей, на практике советское право заняло такое же скромное место, как и право предыдущего периода. В советские годы просматривается явный приоритет идеологии, социалистической морали над правом в деле регулирования общественных отношений. В качестве гипотезы, объясняющей современное негативное положение дел в правовой культуре, можно показать на наследие советской системы. Из-за очень длительного периода подавления прав и свобод, индивид, дабы реализовать свои потребности, жизненные интересы, вынужден искать способы обойти закон, «обмануть начальника».

На сегодняшний день на теоретическом уровне обозначилось два противоположных воззрения на правовую культуру.

В повседневной обыденной же жизни отмечается широко распространившийся правовой нигилизм, который находит свое выражение, как и ранее, в пренебрежительном, неуважительном отношении к закону и праву. Все это, конечно в силу исторических особенностей, является следствием юридического невежества, отсталости и правовой невоспитанности основной массы россиян.

С другой стороны прослеживается либерализация законодательства, продолжительный период замечалось ориентированность в сторону строительства правового государства, с третьей стороны начали усиливаться и почвеннические настроения. Представляется весьма спорным утверждение идеолога российского евразийства - А.Г. Дугина, о том, что правовое государство по западному образцу чуждо природе Руси, что «национальная юриспруденция должна резко и жёстко отказаться от копирования правовых теорий Запада», «не право важно, а правда, государство правды». Тем не менее, ясно видно, что на практике, непосредственно в законодательстве, доминирует принцип либерализма, поскольку даже Конституцию России, оправдано называют одной из самых либеральных в мире.

Учитывая все это, можно заключить, что не взирая на довольно высокий, хотя и далеко не совершенный, уровень развития отечественного законодательства, которое воплотило в себе прогрессивные либеральные ценности, общий уровень правовой культуры населения остаётся на очень низком уровне. Здесь ключевым проблемным моментом является именно отсутствие четкого осознания права как наиважнейшей социальной ценности.

2.2 Проблемы развития правовой культуры в России

Современное российское общество переживает глубокий нравственный, эстетический и духовный кризис, вызванный социально-экономическими переменами в стране. Привычным стало в России оценивать российское правосознание как больное, нигилистическое. Российское правосознание отрицает закон не в силу своего примитивизма, а по той причине, что российское законодательство последние 300 лет неадекватно российскому менталитету и традициям по форме, сущности, сфере и средствам регулирования. Правовой романтизм российской власти, волюнтаризм и активизм законодателя не решили проблему обеспечения правопорядка.

Наибольшую озабоченность вызывает проблема развития правовой культуры российского общества. Повысить ее способны тщательно продуманная правовая пропаганда в средствах массовой информации, широкий доступ к нормативно-правовой базе, разработка и внедрение действенных форм вовлечения граждан в правотворческую и правоохранительную деятельность. Однако такой взгляд на российскую правовую культуру заведомо необъективен и поверхностен. Несмотря на все попытки, следует признать, что проблема правовой культуры российского общества так и осталась неразрешенной. Нередко из этой ситуации стали делать выводы, что российское общество априори в силу своей примитивности, рабской психологии не способно воспринять высокие правовые идеалы Европы. Современная демократия со всеми ее атрибутами ассоциируется с западной культурой. Что касается заимствования явлений в политико-правовой системе, отметим, что технические новшества, некоторые организационные и процедурные формы приживаются легче. Сложнее дело обстоит с заимствованием принципов и ценностей, лежащих в основе политико-правовой культуры.

Непредвзятый анализ истории российского права показывает глубокие правовые традиции России (собственную юридическую технику, своеобразное крестьянское обычное право, традиции в сфере семейного, гражданского, земельного права и т.д.). Между тем именно они определяют, к чему стремится то или иное государство и в связи с этим, что оно хочет заимствовать из опыта других стран. Кризис современного правосознания во многом определяется именно низким уровнем правовой культуры. Здесь как нельзя кстати слова китайского мудреца Лао-Цзы: "Чем больше законов, тем больше преступлений".

Кризис наблюдается и в правовом сознании граждан: правовой нигилизм, юридический беспредел, правовое бескультурье стали процветающими в современном обществе явлениями. К сожалению, в наши дни нельзя говорить не только о высоком, но даже и о среднем уровне правовой культуры российского общества. Индивидуалистическая трактовка прав человека не может привиться к идее правообязанности, долга, соборности, характерных для российского менталитета. Слепое и формальное соблюдение закона не укладывается в жизнь по совести и т.п. В международном опыте на сегодняшний день преобладает одна культура - западная, однако, в из арсенале исторически стояли и такие средства экспансии как давление, завоевание, колониализм, империализм. Ее вклад в политико-правовую сферу велик и неоспорим. Вряд ли можно ожидать от народа принятия тех юридических установлений, которые расходятся с базовыми ценностями духовной жизни народа. Ведущий историк-правовед В.А. Томсинов на основе изучения русских памятников права приходит к выводу о глубоких и оригинальных основах русского права и юриспруденции. Также в качестве первоочередной цели государством и большинством других юристов было поставлено повышение правовой грамотности населения и привитие европейских идеалов прав человека и либерального индивидуализма.

Бытует мнение, что высокая правовая культура граждан должна определяться правовой активностью и частотой обращением за защитой своих прав в компетентные органы и суды. При этом здесь, упускается из виду возможность разрешения социальных конфликтов путем примирения, без использования формализованных процедур, товарищеского суда, совести и прочим. Специфично, что, по данным статистики и опросам общественного мнения 2013 году, 71% россиян никогда не сталкивались с судебной властью. Такая статистика свидетельствуют об устоявшейся традиции российского общества поиска примирения спорящих сторон на основе неюридических, негосударственных, нравственных и неформальных институтов. Отречение от судебных тяжб и поиск примирения находит оправдание в православной традиции, которая учит, что следует избегать государственного правосудия и разрешать споры путем компромисса и установления мира. Так например, Апостол Павел разрешает споры о праве между христианами, для решения которых рекомендуется примирительный, третейский суд из людей разумных и пользующихся авторитетом церкви, "суд, который мог бы рассудить между братьями своими", однако учитывая, что настоящий судья - Христос, "который и осветит скрытое во мраке, и обнаружит сердечные намерения".

В итоге повышение активности обращений в суды скорее должен говорить о том, что увеличилось количество правонарушений, а не совершилось повышение правовой культуры. Невысокая правовая активность может означать в реальности высокий потенциал и нравственную культуру граждан, которые не нуждаются для разрешения конфликта в силе закона и принуждения и опираются на традиции и на их нравственные идеалы.

Отвержение неподходящего нашему менталитету законодательства при этом не создает социального хаоса и анархии, поскольку в нашей стране оказываются чрезвычайно устойчивыми и действенными воспитанные тысячелетней традицией духовно-нравственные ценности - добра, милосердия, справедливости, сострадания, жертвенности. Если нет надлежащего закона, если он слаб, то русская правовая культура позволяет удержать общество от разрушения и выстоять в эпохи революций, переворотов, реформ и т.п. В нашей богатой духовной культуре таится могучий энергетический родник для оздоровления нашего правосознания и правовой системы. Однако, просто повышение правовой грамотности не решает стержневого вопроса о внутренней культуре носителя правовых знаний, наличии у него базовых нравственных качеств и совести. Если верить статистика преступности в мире, в последние годы резко показалась интеллектуальная преступность. Получается, что дело вовсе не в образовании, передаче одних лишь знаний, а в духовном становлении личности, воспитании совести, способной и без глубоких юридических знаний выбрать правомерный вариант поведения.

Следует отметить, что большая часть мер, предложенных Российским государством для повышения уровня правовой культуры общества, главным образом сводятся к информированию, правовому просвещению и юридическому образованию - передаче юридических знаний независимо от формирования целостной и духовно развитой личности. Например, в конце прошлого века была ратифицирована Федеральная целевая программа "Повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации", которая основной целью поставила правовое просвещение и образование граждан в сфере избирательного законодательства. Конечно, одна лишь правовая грамотность и наличие юридических знаний, образования еще не гарантируют правопорядка. Стремления общества, семьи и государства должны быть сориентированы не на штудирование юридических знаний со школьной скамьи, а на привитие духовных ценностей личности, которые должны стать мощным внутренним стержнем для высокого нравственного и правопослушного поведения. Никто не спорит с тем, что резкий рост преступности в 90-е годы минувшего века был вызван девальвацией духовных ценностей российского общества, нравственности, а не одним ослаблением силы закона или дефектами правового просвещения или образования. Значит, внимание должно быть сосредоточено на нравственном и духовном воспитании человека как сердцевины его правосознания и залог правомерного поведения человека.

В прошлом русский государственный деятель, учёный-правовед К.П. Победоносцев был круто раскритикован за свою концепцию народной школы. К.П. Победоносцев писал: "Сколько наделало вреда смешение понятия о знании с понятием, об умении! Увлекшись мечтательной задачей всеобщего просвещения, мы назвали просвещением известную сумму программы, искусственно скомпонованной кабинетными педагогами. Устроив, таким образом, школу, мы отрезали ее от жизни и задумали насильственно загонять в нее детей для того, чтобы подвергать их процессу умственного развития по нашей программе. Но мы забыли или не хотели понять, что масса детей, которых мы просвещаем, должна жить насущным хлебом, для приобретения коего требуется не сумма голых знаний, коими программы наши напичканы, а умение делать известное дело, и что от этого умения мы можем отбить их искусственно, на воображаемом знании, построенном школой. Понятие "народное" о школе есть истинное понятие, но, к несчастью, его перемудрили повсюду в устройстве новой школы. По народному понятию, школа учит читать, писать и считать, но в нераздельной связи с этим учит знать Бога, и любить его, и бояться; любить Отечество, почитать родителей. Вот сумма знаний, умений и ощущений, которые в совокупности своей образуют в человеке совесть и дают ему нравственную силу для того, чтобы сохранить равновесие в жизни и выдерживать борьбу с дурными побуждениями природы, с дурными внушениями и соблазнами мысли".

Победоносцев считал, что для простых граждан важно не теоретическое, доктринерское образование, а профессиональное образование, т.е. приобретение навыков и умений прикладного характера вкупе с религиозным воспитанием. Теперь его прогнозы оказались метки. Высшее образование, сориентированное лишь на трансляцию знаний, оказалось оторванным от практики и не решило проблемы нравственного, культурного развития личности. Ясно, что наличие учебных курсов "Культурология", "Мировая культура" и прочее не будет означать, что обучающийся будет «человеком высокой культуры».

В данном контексте можно признать правильным внедрение в учебный план школы нового учебного курса "Основы религиозных культур" или "Основы светской этики", которые, несомненно, будут способствовать формированию нравственной и религиозной культуры личности как основы правосознания и законопослушного поведения. Несмотря на критику данной инициативы с точки зрения конституционного принципа свободы совести, очевидно, что религиозно-нравственное образование в школах - путь и средство формирования духовно развитой личности и правосознания в российском обществе. Насыщение образовательной программы такими курсами, как "Этика", "Религиоведение", "Эстетика", будет способствовать развитию духовного мира личности, а вместе с тем и правосознания человека. Интересно, что современная программа основного общего образования стала воспроизводить программу обучения в дореволюционной России, в которой обязательной дисциплиной был "Закон Божий", служивший нравственно-поучительным курсом для школьников и лицеистов.

Поэтому можно признать обоснованными и целесообразными те меры государственной политики в сфере развития правосознания, которые призваны прежде всего возродить и закрепить духовно-нравственные ценности российского общества. В Основах государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания личности отмечается, что должна быть проведена взаимосвязь правового воспитания с патриотическим, трудовым, экологическим и другими видами воспитания на общей нравственной основе. И это абсолютно правильно.

Заключение

Подводя заключительные итоги проведенному исследованию, можно сделать вывод, что формирование и развитие правовой культуры - это весьма трудный и достаточно долгий процесс, который затрагивает практически все стороны жизнедеятельности общества. Главными способами и инструментами для формирования высокой правовой культуры являются: получение гражданами комплекса необходимых юридических знаний, пропаганда права, практическое укрепление законности, совершенствование системы правотворчества, развитие и укрепление юридической науки.

Итак, правомерное поведение определяется уровнем правосознания, которое означает отношение лица к действующему праву и вновь принимаемым правовым актам. Правовая культура является важнейшим и необходимейшим условие сознательного осуществления гражданином своего долга перед обществом, что способствует преодолению отсталых взглядов, отклоняющегося поведения людей, предотвращению случаев произвола и насилия над личностью. Однако, правовая культура - это не просто то или иное отношение к праву, но прежде всего уважительное отношение к его нормам. Правовая культура основана на свойстве человека «нормировать» свои отношения с окружающим миром и людьми. Четкие и обоснованные правовые представления людей и есть нужные предпосылки для укрепления правопорядка и законности, ибо без этого никак нельзя возвести нормальное гражданское общество и правовое государство.

К моему величайшему сожалению, если провести объективный анализ сложившейся сейчас ситуации в России, то можно констатировать, что уровень правовой культуры находиться на весьма низкой отметке. Эта негативная тенденция прослеживается как на обыденном, так и на профессиональном уровне. Теоретический же и научный фундамент, надо отметить, развит куда лучше. Однако основной трудностью является то, что в силу разного рода причин, они не доходят до сознания людей. Ситуация также усугубляется тем, что до сих пор мы наблюдаем развитие таких явлений как правовой идеализм, нигилизм, демагогия и прочее. Эти явления действительно очень опасны и чреваты весьма пагубными последствиями. Эти явления могут просто подорвать уровень не только правовой культуры, а вообще всей общественной культуры народа; они подтачивают изнутри российскую правовую систему. Необходимо вести непримиримую борьбу против них, которая должна состоять из целого комплекса мер, проводимых совместно и одновременно.

Одной из подобных мер, несомненно должно стать правильное правовое воспитание, которое играет решающую роль в проблеме повышения уровня правовой культуры как каждого отдельного гражданина, государственного органа, так и всего российского общества.

Тем не менее не взирая на все это, у нас все же есть достаточно большой потенциал и возможности, которые мы можем использовать на практике. Это будет довольно трудно, поскольку сложившаяся ситуация в России - есть следствие сложных внутренних процессов, протекающих в государстве на протяжении длительного времени и которые, несомненно, до сих пор оказывают сильное влияние на общественное сознание, на сознание каждого отдельного человека. Но в первую очередь для разрешения этих проблем нужна целенаправленная политика государства, направленная на повышения уровня правовой культуры граждан посредством законодательного процесса, правотворчества, а также телевидения и прессы, кино и искусства. Необходимо всячески стараться сформировать позитивное отношение к праву, закону, ибо четкое осознание гражданами своих прав и обязанностей перед государством и обществом является основными задачами в процессе формирования высокой правовой культуры.

Глоссарий

№ п/пПонятиеОпределение1Гражданское обществоэто совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.2Законностьэто такой режим общественной жизни, который основан на системе требований по соблюдению законодательства всеми государственными органами, должностными лицами, предприятиями, учреждениями и гражданами. Законность есть по сути соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов.3Законотворчествоэто установленный в юридических нормах вид правотворческого процесса, регламентирующий порядок деятельности законодательного органа государства по выработке, принятию и изданию законов4Правовая культураэто определенный уровень качественного состояния правовой системы, а также правосознания и правового поведения отдельной личности, социальной группы либо общества в целом.5Правовая система обществаэто конкретно-историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства.6Правовое государствоэто такая организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений.7Правовой нигилизмэто отрицательное отношение к праву и иным формам юридической организации социальных связей, разновидность деформированности общественного, группового или индивидуального правосознания и правовой культуры.8Правомерное поведениеэто деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям.9Правосознаниеэто исторически сложившаяся в конкретном обществе система взглядов, идей, теорий, оценок, чувств, эмоций, отражающих субъективно-психологическое отношение людей к действующему и желаемому (идеальному) праву и практике его реализации.10Принципы праваэто основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора.11Юридическая практикаэто деятельность компетентных субъектов по принятию (толкованию, применению и т.д.) юридических предписаний, взятая в единстве с накопленным социально-правовым опытом.Список использованных источников

Абдигалиев А.У. «Деформация правовой культуры: понятие, последствия, пути преодоления»

Артеменко Т.А. «Некоторые вопросы политической правовой культуры в деятельности должностных лиц исполнительной власти»

Власов В.И.: Теория государства и права. - Ростов н/Д: Феникс, 2011

Гуляихин В. Н. Правовая культура как объект научного исследования: методологические подходы, структура и критерии оценки // NB: Вопросы права и политики. 2013. № 4. С. 135-158.

Гуляихин В.Н. Архетипы правосознания в системе правовой культуры личности // NB: Вопросы права и политики. - 2014. - № 1. - С.54-74.

Дугин А.Г. Теория евразийского государства // В кн.: Алексеев Н. Н. Русский народ и государство. М., 1998.

Исаев И.А.: Правовая культура России. - М.: Проспект, 2009

Костенко А. Н. Культура и закон - в противодействии злу. - Киев: Атика, 2008. - 352 с.

Кунев А. Роль юристов в укреплении законности и правовой культуры // Современное право. - 2011. - 32. - С.10-12.

Любин В.П. Дискуссии о политической культуре современной России // Россия и современный мир. - 2002. - № 2. - С.21-24.

М.Б. Смоленский, Г.А. Борисов, М.В. Мархгейм, Е.Е. Тонков; рец.: Н.В. Витрук, Е.Д. Проценко: Теория государства и права. - Ростов н/Д: Феникс, 2011

Победоносцев К.П.: Личность, общественно-политическая деятельность и мировоззрение Константина Победоносцева в оценке русских мыслителей и исследователей: антология / вступ. ст., сост. и примеч. С. Л. Фирсова; ред. Д. К. Бурлака. СПб.: Изд-во РХГИ, 1996.

Проблемы теории государства и права: учеб. для студ. вузов / под ред. М. Н. Марченко; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма, 2008. - 784 с.

Селезнёв И. А. Гражданское общество в России и правовая культура студенческой молодежи // Полит. экспертиза (ПОЛИТЭКС). - 2008 - Т. 4, № 4. - С. 152-169

Приложения

Приложение А

Понятие правовой культуры

Приложение Б

Формы проявления правового нигилизма

правовая культура личность

Правовая культура - многозначная характеристика одной из важнейших сторон жизни общества. Это более высокая и емкая форма правосознания. “Под правовой культурой - пишут Каминская В.И. и Рестинов А.Р., - предлагается понимать систему овеществленных и идеальных элементов, относящихся к сфере действия права и их отражения в сознании и поведении людей”.

Правовая культура - часть общей культуры или отдельной личности.

Правовая культура тесно связана с политической, нравственной, духовной и другими видами культуры. И прежде всего, конечно, с обычной, повседневной, связанной с воспитанностью человека, его адаптированностью к порядку, дисциплине, организованности, уважению к законам страны. Не подготовленного в правовом отношении человека вряд ли можно назвать культурным. Правовая культура - один из важнейших элементов правовой системы общества, непременное условие нормального функционирования государства.

Правовая культура отражает не только деятельность человека непосредственно в правовой сфере, но и за ее пределами, связанную так или иначе с применением правовых знаний. Последние сегодня востребованы многими науками, дисциплинами и специальностями как гуманитарного, так и негуманитарного профиля. Эти знания необходимы практически во всех областях, где действуют законы, юридические нормы. Не случайно почти во всех вузах страны общеобразовательная подготовка студентов включает в себя и правовую, ибо в этом нуждается любая профессия, любой вид деятельности.

Важнейшую роль правовая культура играет в реализации известного либерально-демократического правового принципа «не запрещенное законом дозволено». Человек, не обладающий необходимым уровнем правовой и нравственной культуры, легко может встать на путь злоупотреблений этим принципом. Или он просто не будет знать, что конкретно разрешено, а что запрещено. Без знания права, без привычки соблюдать закон нельзя решить ни одной серьезной проблемы.

Особенность правовой культуры состоит в том, что она представляет собой не право или его реализацию, а комплекс представлений той или иной общности людей о праве, его реализации, о деятельности государственных органов, должностных лиц.

Правовая культура предполагает высокое качество правотворческого процесса, реализации права; достаточный уровень правового мышления и психологического воспитания правовой реальности; осознание специфических способов правовой деятельности правоохранительных органов; результатов реализации требований законности в виде устойчивого и стабильного правопорядка

Правовая культура связана с правовым сознанием, опирается на него, однако является самостоятельной категорией, так как включает не только социально-психологические процессы, фиксируемые в соответствующих нормах права, но и юридически значимое проведение людей, правовую деятельность в виде правотворчества и его результатов. В правовую культуру входят те элементы общественного сознания, которые связаны с правовыми институтами и практикой их функционирования, формированием определенных вариантов правового поведения людей в обществе, в коллективе.

Структурными элементами являются: правоотношение, правовое поведение, правосознание, создание и функционирование правовых учреждений, применение норм права.

Кроме того, элементами (подсистемами) правовой культуры являются уровневые состояния, т.е. «степени правового развития» таких компонентов системы правовой жизни общества, как:

• 1) правовые тексты (акты-документы и тексты, имеющие юридическое содержание);
• 2) правовая деятельность (теоретическая и практическая);
• 3) правовое сознание (включая когнитивный, эмоциональный и установочный его компоненты);
• 4) субъект-носитель правовой культуры (общество, классы, нации, народности, коллективы, отдельные индивиды)

В зависимости от носителя правовой культуры различают: правовую культуру личности и правовую культуру общества.

Рассмотрим правовую культуру личности. Правовая культура личности это прежде всего уровень знания права каждым из нас, уважительное отношение к праву. Правовая культура личности тесно связана с правосознанием и опирается на него.

Наиболее характерными чертами (слагаемыми) правовой культуры личности являются : 1) достаточно высокий (приемлемый) уровень правосознания; 2) знание действующих законов страны (незнание законов не освобождает человека от ответственности за их нарушение); 3) соблюдение, исполнение или использование этих законов, ибо одно только знание юридических предписаний не может дать желаемого эффекта; 4) убеждение в необходимости, полезности, целесообразности законов и иных правовых актов, внутреннее согласие с ними; 5) правильное понимание (осознание) своих прав и обязанностей, свободы и ответственности, своего положения (статуса) в обществе, норм взаимоотношений с другими людьми, согражданами; 6) правовая активность, т.е. целенаправленная инициативная деятельность субъекта по пресечению правонарушений; противодействие беззаконию; поддержание правопорядка и законопослушания в обществе; преодоление правового нигилизма.

Ведущий себя культурно правовой человек предпочитает лично ознакомиться с правовыми актами (законами, приказами, договорами. и.т.д.), выбрать нужные юридические средства и возможности и действовать в соответствии с ними, считая их, социально значимыми. Следовательно, не всякого человека, знающего и понимающего юридические нормы можно считать правокультурным человеком. Таковым является тот, у кого знания юридических правил сочетается с потребностью соблюдения их предписаний, кто следует им в своей деятельности.

Знание законов выполняет роль стимула правомерного поведения лишь тогда, когда оно приобретает для человека личностный смысл, когда он заинтересован в этом знании и выражает готовность в соответствии с требованиями права. В иных случаях социально значимая роль такого знания по крайней мере не бесспорна. Об этом свидетельствуют проведенные в нашей стране многочисленные социологические исследования, согласно которым правонарушители нередко знают юридические нормы не хуже, а подчас и лучше остальных граждан. Поэтому обязательный элемент правовой культуры гражданина - уважительное отношение к действующим нормам, следование их требованиям.

Итак, Суть правовой культуры личности можно выразить следующей формулой: знать - уважать - соблюдать. Имеются в виду требования законов. Как и в случае с правосознанием, это первичный, обыденный уровень правовой культуры, приобретающий, однако, и общественное значение.

От правовой культуры личности следует отличать правовую культуру отдельных социальных групп и общества в целом . Групповая правовая культура характеризуется уровнем правосознания данной социальной группы, а также уровнем реального осуществления ею требований действующего права. Она ощущает на себе воздействие господствующих в обществе ценностных ориентаций и влияние отдельных личностней, которые придают этим ориентациям тот или иной характер. Правовая культура общества - это составная часть созданных им духовных ценностей. Она включает в себя такие «показатели», как достигнутый уровень правового сознания, полноценное законодательство, развитую правовую систему, эффективное независимое правосудие, широкий спектр прав и свобод гражданина и их гарантии, состояние законности и правопорядка, прочные правовые традиции, юридическую грамотность основной массы населения, четкую работу правоохранительных органов, уважение законов и многое другое, что определяет правовую жизнь и правовое развитие государства.

Функции:

Говоря о функциях правовой культуры, можно выделить такие функции: познавательная, регулятивная, нормативно-ценностная, коммуникативная, прогностическая.

• 1. Познавательная функция правовой культуры заключается в освоении правого наследия прошлых эпох и достижения отечественного и зарубежного права. Такие знания необходимы для того, чтобы внести свой непосильный вклад в улучшение жизни нашего общества.
• 2. Регулятивная функция правовой культуры направлена на обеспечение нормального существования общества и создания устойчивого правопорядка: следуя правовым и другим социальным нормам, мы обеспечиваем соблюдение предписаний, делающую нашу жизнь более стабильной.
• 3. Нормативно-ценностная функция правой культуры состоит в том, что, совершая определённые поступки, человек сопоставляет их с образцами поведения. В результате одни наши поступки подвергают одобрению, а другие критическому анализу.
• 4. Коммуникативная функция правовой культуры способствует согласованию общественных, групповых и личностных интересов, обеспечивает взаимодействие людей. Эта функция реализуется в правовом общении, в процессе получения образования, опосредуется средствами массой информации и другими видами искусства.
• 5. Прогностическая функция правовой культуры охватывает основные направления правотворчества и реализации права, проблемы укрепления законности, правопорядка, правовой активности населения и другие изменения правовой системы.

1. Правовая культура: понятие и виды

1.1 Понятие правовой культуры

Правовая культура – часть человеческой культуры, совокупность норм, ценностей, юридических институтов, процессов и форм, выполняющих функцию социальной и правовой ориентации людей в конкретном обществе (цивилизации).

Правовая культура полностью не совпадает ни с одним видом культуры (материальной, духовной и т.д.), создавая тем самым своеобразное, уникальное сочетание материальных и духовных компонентов. Определенные общие границы правовая культура имеет с политической культурой, т.к. деятельность государства, субъектов политических отношений входит в сферу правовых отношений. Она также функционирует во взаимодействии с нравственной, эстетической, религиозной и другими видами культуры.

Роль правовой культуры в жизни общества многогранна. Правовая культура – своеобразная форма гармоничного развития человека, через которую достигается общесоциальный прогресс. Данный прогресс подразумевает создание собственно правовых ценностей (способы и средства разрешения социальных конфликтов, институты обеспечения прав человека и т.д.), обогащающих личность, и представление обществу необходимых юридических условий для спокойного и упорядоченного развития. Правовая культура является средоточием накопленных человечеством юридических ценностей, организмом, все элементы которого (нормы, юридические акты, институты, процессы, режимы, статусы) обладают качествами продуктов человеческого духа, исторического отбора, труда, жизненной апробации. Данный вид культуры – практически единственная глобальная форма, через которую воспроизводится ценность и своеобразие национальных правовых феноменов – государственности, правопорядка, правовой системы.

Правовая культура тесно связана с правосознанием, опирается на него, но представляет собой относительно самостоятельную категорию, т.к. включает в себя не только социально-психологические процессы, протекающие в обществе, но и юридически значимое поведение членов общества, правовую деятельность в виде правотворчества и его результатов, традиции правотворчества, практику функционирования правовых институтов в целом.

Уровень развития правовой культуры в обществе является показателем становления правовой государственности. Правовое государство невозможно без высокого уровня правовой культуры общества.

Следует отметить взаимосвязь законности и правовой культуры. Режим законности немыслим в обществе с низким уровнем общей и правовой культуры. Как часть общей культуры, правовая культура предполагает наличие правовых знаний, понимание социальной ценности права, оценки правовых требований как целесообразных и справедливых, уважительное отношение к законам и добровольное и сознательное их соблюдение. В свою очередь законность способствует формированию культуры общества.

В литературе приводятся различные определения понятия «правовая культура». Так, В.И. Каминская и А.Р. Ратинов, одними из первых исследовавших данную проблему, определяли правовую культуру как «систему овеществленных и идеальных элементов, относящихся к сфере действия права, их отражение в сознании и поведении людей».

В.П. Сальников характеризует правовую культуру как особое социальное явление, которое может быть воспринято как качественное правовое состояние и личности, и общества, подлежащее структурированию по различным состояниям.

По мнению А.П. Семитко, под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.

По мнению Е.В. Аграновской, правовая культура – это система взглядов, оценок, убеждений, установок относительно важности, необходимости, социальной ценности юридических прав и обязанностей, которые формируют позитивное отношение к праву, законности, правопорядку, обеспечивают социально полезное поведение в правовой сфере.

Существуют и другие позиции в отношении понятия «правовая культура». Но, как видно, во всех определениях правовая культура выступает как явление социальное, невозможное без человека и его деятельности, без прогрессивной направленности этой деятельности и передового мышления. Данное понятие представляет собой сложное и многогранное явление. Важно отметить, что правовая культура:

1. включает в себя ценностную оценку правовых институтов, процессов, форм, деятельности конкретного общества. Другими словами, она характеризует правовые ценности общества, прогрессивные достижения в сфере права;

2. отражает качественное состояние правовой жизни страны. Поэтому для каждого государства характерен свой уровень правовой культуры;

3. является высшей формой осознания интересов и потребностей общества в правовом регулировании, следовательно, право представляет собой социальную ценность, своего рода юридическое богатство;

4. составляет часть общей культуры. Вместе с тем она занимает самостоятельное, обособленное место в социокультурном пространстве;

5. во многом зависит от нравственности общества и нравственных качеств людей, осуществляющих правовую деятельность;

6. служит непременным условием и предпосылкой формирования правового государства и правового общества в целом.

1.2 Виды (формы) правовой культуры

В зависимости от носителя правовой культуры различают:

· Правовую культуру общества;

· Правовую культуру личности;

· Правовую культуру профессиональной группы.

Правовая культура общества - часть общей культуры, представляющая собой систему ценностей, накопленных человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства, юридической практики и др.

Правовая культура в каждый данный момент "присутствует" в каждой данной точке правовой реальности, не совпадет с ней полностью, но существует в ней как составная часть, которая способна выступать в виде характеристики уровня развития этой реальности.

Культура общества является результатом социально-правовой активности отдельных личностей, коллективов и других субъектов права. Она выступает отправным моментом, базой для такого рода активности и в целом для правовой культуры личности.

Правовая культура личности - это обусловленные правовой культурой общества степень и характер прогрессивно-правового развития личности, обеспечивающие ее правомерную деятельность.

Правовую культуру личности составляют:

· правосознание и правовое мышление;

· правомерное поведение;

· результаты правомерного поведения и правового мышления.

Правовая культура личности (общая и специальная - профессиональная) способствует выработке культурного стиля правомерного поведения, который формируется в зависимости от:

· степени усвоения и проявления ценностей правовой культуры общества;

· специфики профессиональной деятельности;

· индивидуальной неповторимости творчества каждой личности.

Правовая культура личности предполагает:

· наличие правовых знаний, юридической информации. Информированность была и остается одним из основополагающих каналов формирования юридически зрелой личности (интеллектуальный срез);

· превращение накопленной информации и правовых знаний в правовые убеждения, привычки правомерного поведения (эмоционально-психологический срез);

· готовность действовать, руководствуясь правовыми знаниями и убеждениями, т.е. поступать правомерно - в соответствии с законом: использовать свои права, исполнять обязанности, соблюдать запреты, а также уметь отстаивать свои права в случае их нарушения (поведенческий срез).

Правовая культура личности характеризует уровень правовой социализации члена общества, степень усвоения и использования им правовых начал государственной и социальной жизни, Конституции и иных законов. Правовая культура личности означает не только знание и понимание права, но и правовые суждения о нем как о социальной ценности, а главное - активную работу по его осуществлению, по укреплению законности и правопорядка.

Другими словами, правовая культура личности - это позитивное правовое сознание в действии. Преобразование личностью своих способностей и социальных качеств на основе правового опыта – ее важная составная часть.

Культурный стиль правомерного поведения характеризуется постоянством соблюдения принципов в правомерном поведении, спецификой решения жизненных проблем, выражающейся в особенностях выбора варианта правомерного поведения в границах, которые определены нормами права.

Профессиональная правовая культура - одна из форм культуры, свойственная общности людей, которая профессионально занимается юридической деятельностью, требующей специального образования и практической подготовки.

Профессиональной правовой культуре присуща более высокая степень знания и понимания правовых явлений в соответствующих областях профессиональной деятельности. Вместе с тем, каждая юридическая профессия имеет свою специфику, что обусловливает особенности правовой культуры различных ее представителей (судей, прокурорских работников, сотрудников органов внутренних дел, юрисконсультов, адвокатов и т.д.). Причем, уровень профессиональной культуры, например, сотрудников милиции различен. Различия наблюдаются в правовой культуре рядового и начальствующего состава, офицеров различных подразделений милиции: уголовной, общественной безопасности, транспортной, государственной автомобильной инспекции, охраны, специальной милиции. Профессиональная культура работников автомобильной инспекции отличается от аналогичной культуры сотрудников подразделения уголовной милиции и т.д. Имеет место общая закономерность: уровень профессиональной культуры сотрудников милиции, как правило, тем выше, чем ближе они находятся к деятельности, осуществляемой в сфере права.

Правовая культура - это составная часть общей культуры народа и отдельной личности. При этом надо иметь в виду, что под культурой понимают не только духовные достижения, но и материальные ценности, созданные человеком в процессе своей творческой деятельности.

В этом плане правовая культура включает в себя все достижения юридической теории и практики. Все позитивное, положительное, накопленное
человечеством в области права - это и есть правовая культура. Можно выделить объективную и субъективную стороны правовой культуры.

Правовая культура зависит от нравственности, от уровня экономического развития общества, от материального благосостояния народа. Но это - особая ценность общества. Если в обществе есть определенный уровень правовой культуры, то можно говорить о формировании правового государства. Если нет этой правовой культуры, то формирование правового государства крайне затруднено и связано лишь с ростом правовой культуры. Правовое государство и правовая культура органически связаны между собой, а наличие демократического гражданского общества является необходимым условием формирования правовой культуры и правового государства.

Очень часто под правовой культурой понимают уровень правосознания, т. е. знание людьми права, их отношение к закону, суду. Но на самом деле правовая культура - нечто большее, чем правосознание. Она предполагает достаточно высокий уровень правового сознания. Правовая культура опирается на правосознание, однако не сводится к нему, а также к идейно-теоретическим и психологическим элементам правосознания. Она включает в себя юридически значимое поведение субъектов правоотношений. Правовая культура - это не просто то или иное отношение к правовой действительности (правосознание), но прежде всего уважительное отношение к праву.

Понятие правовой культуры значительно шире, чем понятие правосознания, хотя часто правовую культуру понимают как правовое сознание. В общем-то, конечно, между ними существует тесная связь. Но правосознание является только одним из необходимых элементов правовой культуры. Правосознание - определенная разновидность общественного и индивидуального сознания людей. Высокий уровень правосознания включает в себя и знание права, и понимание значения права в жизни общества. А этого у нас, к сожалению, не хватает даже законодателям, политическим лидерам, руководителям общественных организаций. Дело не в том, что они не знают закона, а в том, что они не считаются с ним. А это уже пренебрежение правом. Низкий уровень правовой культуры, неразвитость у населения юридических традиций, зачастую переходящая в откровенный правовой нигилизм, отрицание необходимости и ценности права имеют глубокие корни в нашем обществе еще с дореволюционного прошлого. Из поколения в поколение в России проявляется неуважение к закону и суду, терпимость к произволу и насилию. До революции большинство деятелей литературы, искусства, науки, даже выдающиеся, нигилистически относились к праву. Для них имел огромное значение нравственный аспект. В условиях крепостного права в общественных отношениях царил произвол, усугубленный низкой культурой населения. После реформ 60-х гг. XIX в. правовая действительность изменилась, но эти изменения глубоко не проникли в общество. Уровень правовой культуры оставался достаточно низким.

Во время революции 1917 г. старая феодально-буржуазная правовая система была сломана, а новая не могла быть создана за короткое время. Нужен был длительный период становления новой правовой системы. Переворот происходил в сложнейших условиях обострения классовой борьбы, при сильном влиянии мелкобуржуазной стихии, с креном в сторону анархии, непризнания законности. К тому же было ясно, что в условиях гражданской войны (период военного коммунизма) систематизация права и установление законности осуществлялись чрезвычайно трудно. В обстановке царившего произвола с одной стороны белого террора, с другой - красного, ни о каких общечеловеческих ценностях, ни о значении наследия старой правовой системы не могло быть и речи. Диктатура пролетариата понималась как не ограниченное никакими законами господство этого класса.

В период новой экономической политики (НЭП) стало ясно, что следует изменить представление о социализме и пересмотреть взгляды на революционную законность. Деформация социализма, сложившийся диктаторский режим и массовые репрессии были той реальностью, которая погубила ростки правовой культуры, возникшие в дореволюционной России. В этот период наиболее широко был распространен правовой нигилизм.

Существовали и обстоятельства идеологического характера, действовавшие не только во времена культа, но и позже: с точки зрения марксизма-ленинизма право, как и государство, представлялось как отрицательное явление общественной жизни, которое должно отмереть в самом ближайшем будущем. Идеологи марксизма-ленинизма в 20-е гг. отвергали необходимость права, считали, что «право - это такой же опиум для народа, как и религия», верили, что после свержения капитализма и самодержавия страна войдет в новое общество. Все это было основано на правовом нигилизме народа.

О социальной ценности права заговорили только в 60-70-е гг. XX в. Однако правовой нигилизм встречается и сегодня. Другая сторона вопроса - волюнтаристское отношение к законодательству. Все это находится в области правосознания - правовой идеологии и правовой психологии.

Отрицательное влияние на правильную оценку права оказывает и то, что в отечественной науке, начиная с 30-40 гг. XX в., сложилось нормативистское понимание права. Оно рассматривается как орудие государства, как средство управления, как нечто, находящееся в руках государства и направленное против населения. И когда определенная часть наших теоретиков права стала обращать внимание на иное понимание права, официальная идеология отнеслась к этому отрицательно.

А ведь главное назначение права в том, что оно должно служить человеку, который обладает неотъемлемыми правами и свободами. Право ограничивает власть, которая должна считаться с основами права и нравственности. Но об этом говорилось очень мало. Данное обстоятельство усиливало правовой нигилизм, неуважение к суду и закону. Если в сознании людей существует нигилистическое отношение к праву, то о высокой правовой культуре не может быть и речи.

Помимо высокого уровня правосознания, правовая культура включает в себя и все реальные достижения в области правовой жизни общества (законодательство, его уровень, его технику, степень цивилизованности его содержания). У нас не было цивилизованного законодательства. Качество законов и способы их реализации по-прежнему остаются на низком уровне. Можно задумать хороший закон, но если с точки зрения юридической техники он будет неудовлетворительным, реализовать его невозможно. Например, принятый в 1991 г. Закон «О предприятиях» был шагом вперед, но в нем имелись юридические недостатки. Термин «коллектив - хозяин предприятия» не раскрывал содержания правового статуса юридического лица. Неясно было, что подразумевает законодатель под термином «хозяин». Этот термин был перенесен в законодательный акт из общественно- политической литературы и резко снизил его значение, так как не является юридическим. Коллектив - собственник или нет? Законодатель не решил этого главного вопроса. Если у нас в стране будут издаваться законодательные акты низкого технического уровня, то о правовой культуре говорить не имеет смысла.

Правовая культура - это еще и высокий уровень культуры правосудия. Уровень правовой культуры зависит от многих факторов. Имеет значение и состояние помещений для судебных заседаний, и облик судей, и само проведение судебного процесса. Дворцов правосудия у нас еще нет. Это и неудивительно. До последнего времени правосудие у нас было только в законе. Судейская профессия не престижна. В реальной жизни культура правосудия находится на очень низком уровне. А это в свою очередь влияет на общий уровень правовой культуры населения. Правовая культура - это высокий уровень культуры законодательства и правосудия, их реальное состояние.

Следующий элемент правовой культуры - фактическое состояние законности и правопорядка в стране. Состояние преступности - это определенная характеристика правопорядка, но главным, тем не менее, является состояние правонарушаемости. В США преступность выше, но механически это не отражает состояния законности и правопорядка в стране. Когда совершено преступление и преступник справедливо наказан, законность торжествует и правопорядок восстанавливается. Но если кто- нибудь наказан несправедливо - законности уже нет. Необходимо, чтобы каждый виновник был наказан и не был наказан невиновный. Необходима система, которая бы это обеспечивала, а у нас ее нет. То, что записано в качестве права, должно быть реализовано. А мы вначале разрешаем, а затем ограничиваем. Так правовое государство построить невозможно.

Можно говорить о правовой культуре личности, группы, общества в целом в тот или иной исторический период. Существуют различные модели правовой культуры (например, западная модель правовой культуры, конфуцианская правовая культура, мусульманская правовая культура и т. д.).

Западная модель правовой культуры характеризуется тем, что главной ценностью здесь признаются основные права и свободы человека и
гражданина. Она начала формироваться еще с античных времен. Специфической чертой этой модели является, во-первых, осознание социальной ценности права как меры свободы и равенства и приоритет права во всех сферах общественной жизни. Во-вторых, осознание ценности индивидуальных прав личности. В сокровищницу мировой правовой культуры входят теория естественных прав и свобод человека, теория разделения властей Дж. Локка и Ш. Монтескье, а также законодательные акты, закрепляющие права и свободы личности.

Правовая культура так же, как и политическая культура, является непременным элементом демократии. Без них демократия может превратиться в анархию. А это чревато пагубными последствиями для общества и государства, в том числе и для всего мирового правопорядка. Произвол и бесправие приводят к массовым нарушениям прав и свобод личности, к отрицанию самой необходимости и ценности права. Высокий уровень правовой культуры является необходимым условием (фактором) формирования правового государства. Особенно актуальной эта проблема является для отечественного права и государства. Поэтому, воспитание правовой культуры граждан - важнейшее условие стабильности и правопорядка в обществе.

Правовая культура общества в современном интегрированном мире часто уже не определяется территориальными границами одного государства. Идет процесс интернационализации и взаимообогащения различных культурных ценностей. В таком взаимном сближении национальных культур состоит процесс формирования единой субкультуры с позиций общечеловеческих ценностей. Кроме того, мировое сообщество уже осознало необходимость выработки общецивилизационных, общечеловеческих начал и принципов деятельности в межгосударственных отношениях, которые закрепляются в важнейших нормативно-правовых актах международного характера. Особенно заметно этот процесс идет в рамках Европейского сообщества, где выработаны единые принципы согласования национальных правовых институтов, создано единое правовое поле, в рамках которого обеспечиваются основные права и свободы личности (Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод).

Еще по теме Правовая культура:

1. 23. Понятие, функции и структура правосознания. Правовая культура и правовое воспитание.
2. § 1. Понятие и основные черты культуры. Знаковая сущность культуры
3. 2. Правосознание. Правовое воспитание. Правовая культура
4. 5.1. Духовна культура як основа професійної культури юриста
5. 74. Правовая культура: понятие, структура, функции и виды
6. § 2. Правовая культура общества: понятие, структура, виды, функции
7. 41. Общая характеристика правового статуса организаций культуры.

- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право -