Закон о субсидии госслужащим. Cубсидии для госслужащих на приобретение жилья

Сегодня государство делает все возможное, чтобы оказать помощь в приобретении жилья сотрудникам гражданских служб. Предоставления субсидии на жилье госслужащим - единовременная государственная гарантия, на которую может претендовать данная категория граждан.

Заостряем внимание, что на такую субсидию могут рассчитывать лишь те работники, стаж у которых больше года.

Основания получения субсидии на приобретение жилья госслужащим

Если обратиться к нормативно-правовой базе, то в 2004 году был принят закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.06.2004 года № 79-ФЗ. В нем закреплена возможность получения субсидии от государства. К сожалению госслужащих, длительное время данная норма закона не работала, а существовала лишь в бумажном виде.

Но дело сдвинулось лишь после того, как в 2009 году власти приняли Постановление «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» №63 от 27.01.09. В этом нормативном акте можно получить полную информацию о порядке предоставления государственной субсидий, размерах одноразовых выплат, условиях постановки на учет и т.п.

Право получения субсидии на жилье госслужащим

Как мы говорили выше, данный вид помощи имеют право получать граждане, занимающие должности в сфере гражданской государственной службы РФ, и проработать нужно не менее 12 месяцев. За все время работы данную субсидию от государства можно получить всего один раз. Рассмотрим список граждан, которые имеют право претендовать на выплаты:

Сотрудники Администрации Президента и других органов при президенте страны Путине В.В.
Государственные служащие РФ и субъектов федерации.
Служащие Арбитражного, Конституционного, Верховного и иных судебных органов власти.
Служащие Совета Безопасности.
Сотрудники Центральной избирательной комиссии.
Сотрудники прокуратуры.
Сотрудники федеральных органов законодательной власти.
Сотрудники Счетной палаты.
Иные лица.

Если госслужащий принял решение получить компенсационную выплату от государства, то для постановки на учет ему нужно написать заявление на имя руководителя комиссии федерального госоргана, занимающегося рассмотрением вопросов о предоставлении сотрудникам государственной сферы денежной помощи для покупки жилья.

В заявлении обязательно нужно прописать немаловажный момент, что данная выплата на предыдущих местах работы не выплачивалась.

Помимо заявления нужно собрать необходимые бумаги:

Копию финансового лицевого счета.
Копию трудовой книжки.
Копия свидетельства о заключении брака.
Выписку из домовой книги.
Документ, подтверждающий полномочия на дополнительную площадь. Понятное дело, если данное право было предоставлено.
Копии бумаг, подтверждающих наличие у госслужащего и членов его семьи иной недвижимости для проживания помимо той, в которой они имеют регистрацию.

Перечисленные выше документы необходимо заверить. Но если вы сдаете копии вместе с оригиналами, то данная процедура не требуется. Комиссия по предоставлению субсидий наделена полномочиями по проверки пакета документов, который предоставил государственный служащий.

Если есть сомнения, комиссия вправе подать запрос в Министерство труда с целью выяснения информации о том, предоставлялись ли выплаты на покупку жилой недвижимости на прошлых местах работы. После рассмотрения бумаг, будет вынесено решение, поставить ли чиновника на учет или отказать в этом праве. Решение должно быть принято не позже, чем через 2 месяца после того, как сотрудник подал документы и заявление.

Комиссия в ходе рассмотрения документов может отказать чиновнику в том случае, если не найдет оснований для предоставления государственной субсидии.

Безусловно, для получения субсидии чиновнику будет недостаточно проработать на государство год.

На законодательном уровне закреплены случаи, когда можно претендовать на субсидию. Должны выполняться следующие условия:

Государственный чиновник не проживает в жилье своих родственников, являющихся нанимателями жилого помещения (дома, квартиры) или не нанимает жилье по договору социального найма. У служащего не имеется собственного жилья и не проживает в квартире (доме) близких родственников, которым данное жилье принадлежит на правах собственности.
Чиновник живет в помещении, которое для жилья не пригодно, так как оно было признано аварийным. Жилье подлежит реконструкции или сносу.
Сотрудник государственного учреждения снимает жилье по договору социального найма или оно является его собственностью, он живет в помещении членов своей семьи, но общая площадь помещения составляет не менее 15 метров квадратных на 1 человека. Если чиновник или его родные имеют несколько квартир (домов), то площадь на 1 человека будет рассчитываться как сумма площадей всех объектов недвижимого имущества.
Если чиновник снимает жилье по договору социального найма, является собственником жилья, проживает на территории своих членов семьи, но с ними совместно живет родственник, страдающий тяжелой формой заболевания (к примеру, открытая форма туберкулеза), но при данной болезни невозможно проживание с другими членами семьи под одной крышей. Если вы хотите узнать весь список заболеваний, то он обозначен в Постановлении Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 года. Вдобавок, чиновник, претендующий на государственную субсидию, не должен быть владельцем другого помещения, которым он в законном порядке может пользоваться.
Претендовать на дотацию вправе граждане, которые проживают двумя семьями в однокомнатной квартире или в «проходной» (неизолированной комнате) – даже в том случае, если вторая семья является семьей родителей или детей независимо от ее численности.
Если чиновник живет в или общежитии, то он тоже имеет право получить субсидию независимо от того, какая площадь у данной недвижимости.
Чиновники, которые относятся к категории советников («помощники») или «руководители» высшего звена могут получить помощь от государства, если будет вынесено решение руководителя государственного учреждения даже в том случае, если они не соответствуют категориям, о которых мы говорили в предыдущих пунктах. Данное «послабление» было внедрено для того, чтобы стимулировать госслужащих к более эффективной работе.

Заострим внимание, что у некоторых госслужащих есть преимущества на получении субсидии. К примеру, на их содержании находятся три и более ребенка, проживающих с ним в одной квартире. Это могут быть не только дети чиновника, но и его второй половины.

Расчет выплаты субсидии госслужащему на покупку жилья

Если семья состоит из трех и более человек, то на каждого члена семьи приходится по 18 метров.
Если в семье только 1 гражданин, то ему положено 33 квадратных метра.
Если семья состоит из двух человек, то положенная площадь составляет 42 метра квадратных.

Членами семьи являются супруги, дети, родители, а также к ним приравниваются нетрудоспособные иждивенцы, иные родственники.

Когда производится расчет субсидии, положенной государственному чиновнику, будет учтено и его право на выделение дополнительной площади. Если у служащего имеется ряд оснований для получения дополнительной площади, то размеры дополнительных площадей суммированию не подлежат.

Поправочный коэффициент при расчете субсидии госслужащего

Когда производится расчет субсидии, существенное значение имеет поправочный коэффициент. На законодательном уровне установлены определенные коэффициенты, значение которых зависит от трудового стажа на благо государства:

Если чиновник проработал от 3-5 полных лет, размер коэффициента составляет 1,05.
Стаж от 5 до 9 лет – коэффициент составляет 1,1.
От 9 до 11 лет – 1,15.
От 11-15 лет – размер коэффициента 1,2.
От 15-20 лет – 1,25.
Если чиновник проработал 20 лет и более, то за каждый полный год работы добавляется по 0,5, но он не может быть более 1,5.

Расчеты субсидийных выплат составляются в соответствии с ценой за 1 кв.м. общей площади жилья. Этот показатель определяется по данным Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства ежеквартально.

Вдобавок, берется средний показатель размера рыночной стоимости с учетом поправочного коэффициента. Также будет учтено и место прохождения государственной службы – эту информацию подает Министерство труда и социальной защиты.

Как можно использовать субсидию госслужащим на приобретение жилья?

Субсидию государственным чиновникам на покупку жилой недвижимости можно использовать лишь на следующие цели:

Приобретение по договору купли-продажи недвижимости для проживания. Когда данная сделка пройдет, физическое лицо обращается в государственный федеральный орган и подает свидетельство о и копию договора купли-продажи.
Если чиновник является членом жилищного кооператива, то он может потратить государственную субсидию на оплату паевого взноса. Далее требуется обратиться в государственный орган для подачи документа, подтверждающего членство госслужащего в кооперативе, справку о внесенном паевом взносе, устав кооператива и прочие документы.
Субсидию можно потратить на погашение процентов по кредитам на покупку недвижимости для проживания или уплату ипотеки. Но здесь есть важные нюансы: денежную помощь от государства запрещается расходовать на погашение начисленных пени за использование кредитов на жилую недвижимость, комиссий и штрафов. В данном случае понадобится предоставить ипотечный договор, кредитный договор, справку о сумме долговых обязательств и другие необходимые бумаги.
Можно оплатить работы, связанные со строительством индивидуального дома для проживания.

Если вы хотите получить деньги от государства на данные цели, нужно подать разрешение на строительство от местных органов власти, правоустанавливающие документы на участок, договор о строительном подряде и т.д.

Вот список приравненных к ухудшению жилья намеренных действий:

Вселение в дом или квартиру прочих граждан – кроме членов его семьи.
Обмен жилья был произведен неравноценно.
Выделение доли другим собственникам.
Чиновник не выполняет условия договора о пользовании жилым помещением, что привело к выселению его в судебном порядке.
Все жилье или его часть были отчуждены.

Итоги вопроса предоставления субсидии на жилье госслужащим

Проанализировав все законодательные нормы, регулирующие предоставление субсидий от государства на покупку жилой недвижимости чиновниками, можно заключить, что:

1. Если чиновник принял решение встать на учет, у него не должно быть своего жилья (в данном случае речь не идет о коммунальной квартире и общежитии). Так же у него не должно быть права проживать в жилье близких родственников. Если у госслужащего есть свой дом, квартира или доля в жилье, но площадь на 1 человека составляет менее 15 квадратных метров, то он тоже имеет право встать на учет.
2. Право на субсидию на покупку жилья есть только у тех чиновников, которые имеют стаж более 1 года в государственных структурах.
3. Субсидию можно потратить только на цели, четко оговоренные законом.

Привилегии в получении государственной помощи на приобретение жилой недвижимости может получить сотрудник, имеющий трех и более детей или чиновник самого высокого ранга.

Если жилье было куплено, то этот факт понадобится подтвердить документально – предоставить договор купли-продажи. Если , на что потрачена субсидия, предоставляется ипотечный договор. Если деньги потрачены на оплату строительных работ, то нужно иметь при себе договора строительного подряда и т.д.

Некоторые граждане ошибочно считают, что государство напрасно выделяет субсидии чиновникам на покупку жилья или строительство индивидуального жилого дома. Но если смотреть на проблему с другой стороны, то данная субсидия является единственным существенным стимулом для работников государственных учреждений и многие именно поэтому продолжают трудиться на данном поприще.

Вдобавок, большая часть госслужащих сказали, что данная субсидия является для них важнейшей социальной гарантией. Конечно, получить такую помощь в оперативном режиме возможно в единичном случае. И большинству госслужащих приходится запасаться терпением на довольно длительное ожидание помощи. Несмотря на все недостатки, сопряженные с процедурой, денежная помощь на приобретение жилья является внушительным подспорьем для чиновников, которые не имеют своего жилья.

Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63
"О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения"

16 декабря 2009 г., 20 февраля, 17 декабря 2010 г., 25 марта, 21 сентября 2013 г., 26 марта 2014 г., 24 ноября 2016 г., 26 октября 2017 г., 19 апреля 2018 г.

4. К членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Информация об изменениях:

На каждого гражданского служащего, состоящего на учете для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.

В случае если основания для получения гражданским служащим единовременной выплаты утрачены, комиссия (территориальная подкомиссия) представляет руководителю федерального государственного органа (руководителю территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) проект правового акта о снятии гражданского служащего с учета для получения единовременной выплаты. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

21. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации формирует и обновляет базу данных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной выплаты и снятых с этого учета. Информация, содержащаяся в базе данных, представляется ежегодно в Министерство финансов Российской Федерации.

III. Определение размера единовременной выплаты

22. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной выплаты устанавливается в следующем размере:

33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека; 42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек; 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

23. При определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера единовременной выплаты, учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размеры дополнительной площади не суммируются.

24. Размер единовременной выплаты гражданскому служащему может быть увеличен сверх норматива на основании решения руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) с учетом конкретных обстоятельств и в зависимости от имеющихся возможностей.

26. Расчет единовременной выплаты осуществляется федеральным государственным органом согласно приложению N 3 на основании норматива общей площади жилого помещения и положений пунктов 23 - 25 настоящих Правил.

Для гражданского служащего, проходящего гражданскую службу на территории Российской Федерации, расчет единовременной выплаты осуществляется исходя из показателя средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утверждаемого ежеквартально Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в отношении субъекта Российской Федерации, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу, и поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утверждаемого ежегодно Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в отношении указанного субъекта Российской Федерации.

Расчет единовременной выплаты для гражданского служащего, проходящего гражданскую службу за пределами территории Российской Федерации, осуществляется исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на соответствующее полугодие, и поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно.

27. В случае если гражданский служащий имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 22 и настоящих Правил и общей площадью жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, указанные в подпунктах "в" , "г" , "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил.

IV. Порядок предоставления единовременной выплаты

28. Для перечисления единовременной выплаты гражданский служащий представляет в федеральный государственный орган (территориальный орган федерального государственного органа), осуществляющий перечисление единовременной выплаты, заявление о перечислении единовременной выплаты с указанием реквизитов своего банковского счета. Федеральный государственный орган (территориальный орган федерального государственного органа) перечисляет гражданскому служащему единовременную выплату в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного заявления.

29. Единовременная выплата считается предоставленной гражданскому служащему с даты ее перечисления на банковский счет гражданского служащего.

30. Гражданский служащий, которому предоставлена единовременная выплата, обязан в течение 1 месяца с даты государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение представить в федеральный государственный орган (территориальный орган федерального государственного органа), осуществивший перечисление единовременной выплаты, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого помещения (части жилого помещения), которое было приобретено (построено) с использованием единовременной выплаты.

Справка о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения от "_______""________________200_____г. N _________________ Выдана _________________________________________________________________ (наименование федерального органа государственной власти) о том, что гражданин (гражданка) ______________________________________, (фамилия, имя, отчество) проходивший(ая) государственную гражданскую службу Российской Федерации в государственном(ых) органе(ах) _______________________________________ ________________________________________________________________________ на должности(ях) ______________________________________________________, ________________________________________________________________________ за период государственной гражданской службы Российской Федерации с ____________ по ___________ __________________________________________ (получал(а), не получал(а) - указать нужное) единовременную выплату на приобретение жилого помещения. __________________________ _____________ ______________________________ (должность сотрудника (подпись) (расшифровка подписи) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации) М.П.

Приложение N 2

Книга учета федеральных государственных гражданских служащих для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим ___________________________________________________________ (наименование федерального государственного органа) Начата _________ 20____ г. Окончена _____ 20______ г.

Ф.И.О. федерального государственного гражданского служащего	Члены семьи, проживающие совместно с федеральным государственным гражданским служащим (Ф.И.О., степень родства)	Стаж государственной гражданской службы Российской Федерации, в том числе в данном государственном органе	Год, месяц, число постановки на учет (номер, дата правового акта, утверждающего решение о постановке на учет)	Жилищные условия			Решение о предоставлении единовременной выплаты (номер, дата правового акта)	Размер единовременной субсидии (тыс. рублей)	Отметка о перечислении единовременной выплаты (номер, дата выписки из лицевого счета, выданной территориальным органом Федерального казначейства федеральному государственному органу)	Дата снятия с учета (номер и дата правового акта)
				обеспеченность общей площадью по месту регистрации (всего)	на одного члена семьи	наличие в собственности других жилых помещений, кроме тех, где зарегистрирован

Приложение N 3

Расчет
размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим

С изменениями и дополнениями от:

Размер единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральному государственному гражданскому служащему, определяется по формуле:

Общая площадь жилого помещения федерального государственного гражданского служащего;

Показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утверждаемый в отношении субъекта Российской Федерации, в котором федеральный государственный гражданский служащий проходит государственную гражданскую службу Российской Федерации (норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации);

- поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья;

Поправочный коэффициент размера предоставляемой субсидии с учетом стажа государственной гражданской службы Российской Федерации, определяемый в соответствии с пунктом 25 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Общая площадь жилого помещения определяется по формуле:

Норматив общей площади жилого помещения;

Размер дополнительной общей площади жилого помещения, предоставляемой в случаях и размерах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, а также на основании решения руководителя федерального государственного органа;

Сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих гражданскому служащему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма, подлежащая учету при расчете размера единовременной выплаты на приобретение жилого помещения.

Приложение N 4
к Правилам предоставления федеральным
государственным гражданским служащим единовременной
субсидии на приобретение жилого помещения

Перечень
должностей, периоды службы (работы) в которых включаются (засчитываются) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации федеральных государственных гражданских служащих для расчета размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

С изменениями и дополнениями от:

5. Государственные должности федеральных государственных служащих, которые были предусмотрены Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 33.

6. Государственные должности федеральной государственной службы, предусмотренные перечнями государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации.

7. Государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации.

8. Должности руководителей, специалистов и служащих (включая замещаемые на постоянной основе выборные должности), замещаемые с 1 января 1992 г. до введения в действие сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32, Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 33, перечней государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, и реестров (перечней) государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации:

а) в Администрации Президента Российской Федерации, государственных органах (органах) Президента Российской Федерации, государственных органах (органах) при Президенте Российской Федерации;

б) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате;

в) в федеральных органах законодательной (представительной) власти и их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитете при Верховном Совете Российской Федерации, Государственном комитете Российской Федерации по статистике и его органах в республиках, краях, областях, автономной области и автономных округах, районах и городах, Контрольно-бюджетном комитете при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

г) в Правительстве Российской Федерации (Совете Министров - Правительстве Российской Федерации) и его Аппарате, федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, представительствах Российской Федерации и представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, а также в органах государственного управления (органах управления) при Правительстве Российской Федерации (Совете Министров - Правительстве Российской Федерации) и при федеральных органах исполнительной власти;

д) в аппаратах Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, иных федеральных судов (судов, государственного арбитража);

е) в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и ее аппарате;

и) в органах местного самоуправления.

9. Должности, замещаемые гражданами Российской Федерации в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных государствами - участниками СНГ с участием Российской Федерации, периоды работы в которых подлежат включению в стаж государственной службы в соответствии с международными актами, ратифицированными в соответствии с законодательством Российской Федерации, в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и в Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, должности, замещаемые на постоянной профессиональной основе в органах Союзного государства и их аппаратах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2016 г. N 1235 приложение дополнено пунктом 10

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2016 г. N 1235 приложение дополнено пунктом 11

11. Должности федеральной государственной службы иных видов, в том числе в органах внутренних дел Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах Российской Федерации (периоды службы (работы) начиная с 1 января 1992 г.), а также должности федеральной государственной службы иных видов в федеральных органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации (периоды службы (работы) начиная со дня учреждения (преобразования) соответствующих федеральных государственных органов).

Постановление

Примечание. Время прохождения в особых условиях военной службы, государственной службы иных видов не подлежит зачету в льготном исчислении в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации федеральных государственных гражданских служащих для расчета размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения лицам, замещавшим должности, указанные в пунктах 10 и настоящего перечня.

В 2004 году Российской Федерацией принимается закон «О государственной гражданской службе», дающий право государственным служащим на получение субсидии. Однако, воспользоваться на практике этой возможностью никто не мог ввиду сложности и расплывчатости критериев сбора необходимых документов. Поэтому, дополнительным постановлением правительства, вышедшим в 2009 году, был установлен четкий регламент предоставления чиновникам субсидий для приобретения нового жилья.

Принятое дополнение к закону явилось важным кадровым решением, ставящим целью сохранить грамотних и перспективных молодых специалистов в государственном секторе.

Отмечено, что основная часть из них старается найти работу с возможностью зарабатывать больше, чем предлагает бюджетная зарплата, то есть в негосударственных организациях. Существенная часть чиновников признала очень важным социальным решением предоставление субсидий на квартиру. И все же далеко не всем удается собрать необходимый пакет документов. А если и удается, то ожидание получения субсидии растягивается на длительное время.

Кому положены субсидии для госслужащих на приобретение жилья

Получить помощь от государства может любой служащий специалист. Для этого он должен быть признан нуждающимся в необходимости улучшения жилищных условий.

К этой категории относятся государственные работники, лишенные собственного жилья, проживающие в общежитии, коммунальной квартире, или в жилище, которое лишено необходимых бытовых норм, отсутствие которых тщательно проверяются комиссией.

Такая мера предосторожности необходима, чтобы не допустить фальсификаций. Если в ходе ревизии выясняется, что жилищные условия были специально ухудшены, к примеру, использованием неравноценного обмена, подселением других людей в квартиру, то постановка на учет в статусе нуждающегося будет не ранее, чем по прошествии 5 лет.

Предоставление субсидии касается как одиноких госслужащих, так и семейных. Членами семьи являются совместно проживающие супруги, а также дети, родители. Составом семьи могут быть признаны и другие близкие родственники, проживающие совместно с госслужащим и ведущими совместно хозяйство.

Еще одна особенность предоставляемой субсидии заключается в том, что воспользоваться ею можно будет только один раз. Размер и вид субсидии в каждом случае определяется индивидуально.

Перечень должностных категорий, имеющих право на субсидию, создан в специальном реестре государственных служащих. Список этот достаточно большой. В него входят работники Администрации Президента, служащие правительства, министерств, сотрудники Государственной Думы, советники ведомств, начальники канцелярских отделов, их заместители и помощники, секретари и т.д.

В первую очередь для предоставления помощи будет учитываться стаж работы на должности и положение. Чем оно выше, тем больше шанс получить субсидию.

Следует отметить, что полученная субсидия не может пойти на покрытие и уплату штрафных санкций, комиссионных сборов, пени, назначенных в результате просрочки долговых обязательств заявителя.

Какие документы нужны для оформления субсидии на жилье госслужащим в 2017 году

Документы на субсидию подаются служащим в территориальную комиссию, занимающуюся выплатой этого вида социальной помощи. Подать необходимо пакет, включающий в себя:

заявление госслужащего;
копии всех страниц трудовой книжки;
копии свидетельств рождения каждого члена семьи;
номера открытого лицевого счета в банке;
выписки из домовой книги, в которой отмечена регистрация проживающих в квартире;
копия брачного свидетельства;
копии документов о наличии имеющегося в собственности другого жилища (если имеется) как у самого госслужащего, так и у членов его семьи (с предоставлением для сверки оригиналов);
копия документа, предоставляющего право (в случае его наличия) дополнительной жилплощади.

Получение мотивированного отказа комиссии предоставить субсидию может быть оспорено в 3-х месячный период после получения выписки.

Если вопрос решается положительно, то дополнительно потребуются следующие документы:

копия договора, для оформления кредитование ипотеки;
оригинал свидетельства регистрации прав на имущество;
банковская выписка, в которой указывается состояние выплат по кредиту и оставшейся задолженности;

После подачи документов через 5 дней средства единовременной субсидии должны поступить на указанный лицевой счет.

Как рассчитать размер субсидии для госслужащих на покупку жилья

При расчете размеров субсидии учитывается стаж работы на государственной должности.

Для точного определения введен специальный коэффициент 0.05, означающий увеличение размера субсидии на это значение за каждые последующие 5 лет в стаже.

если стаж работника составляет не более 5, но не менее 3 лет, то коэффициент равен 1.05;
от 5 до 9 лет коэффициент составляет 1.1;
от 9 до 11 лет коэффициент увеличивается до 1.15;
от 11 до 15 лет стажа коэффициент достигает значения 1.2;
от 15 до 20 уровень коэффициента 1.25;
стаж более 20 лет позволяет увеличивать коэффициент на 0.05 за каждый год службы, но не более 1.5.

Размеры субсидий могут увеличиваться по решению местного руководства организации по собственному усмотрению, учитывая ситуацию с конкретным работником.

Также на размер субсидии влияет норматив площади жилья на человека.

на 1 человека норма равна 33 квадратным метрам;
на 2 человек в семье отводится 42 квадратных метра;
в случае 3-х и более человек площадь составляет 18 квадратных метров на каждого члена семьи.

Виды применения государственной субсидии на приобретение жилья 2017

Законодательство России позволяет обеспечить граждан субсидиями посредством Жилищного Кодекса. В нем закреплены нормативы и условия предоставления материальной помощи нуждающемуся населению. Конкретные вопросы, затрагивающие виды применения государственной субсидии на приобретение жилья 2017 публикуются в разных постановлениях и актах. Кроме того, разные регионы России могут отличаться своими нормативами и правилами субсидирования.

В России сотрудники государственных органов могут оформить государственную социальную субсидию для улучшения собственных жилищных условий . Данное право закреплено нормой закона, но распространяется только на лиц, которые проработали в государственных органах не менее 1 года и не имеют своего жилья. Выданные средства могут быть потрачены на взнос по оплате жилья, погашение ипотеки, оплату ремонтных работ и прочее. Чтобы получить данную субсидию, требуется постановка на специальный учет, при этом существуют определенные ограничения, прежде всего, связанные со злоупотреблениями.

Действующие нормативно-правовая база социальных дотаций населению

Субсидии госслужащим на приобретение жилья предусмотрены нормами закона №79-ФЗ от 27.06.2004 «О государственной гражданской службе РФ», но реальная возможность получения денежной компенсации появилась позже. В 2009 году появилось Постановление № 63 от 27.01.09, в котором был прописан механизм выдачи субсидии государственным служащим. Это Постановление является определяющим для госслужащих правила выдачи субсидии законодательно-правовым актом. В нем описываются основные положения, которые состоят в следующем.
Стоит обратить внимание сотрудников органов федеральной и местной власти, что данная субсидия может быть предоставлена однократно за весь период работы госчиновником и выплачивается единовременно. При этом введены достаточно серьезные ограничения, препятствующие применению мошеннических схем.

Основные правила получения жилищной соцпомощи для госслужающих

Нормами закона и соответствующего постановления могут воспользоваться госслужащие всех категорий, но только при условии работы в статусе госчиновника более года. В данном варианте имеет значение накопительный стаж, а не время работы на одном месте или на одной должности. Постановление охватывает все категории госслужащих, включая:

госслужащие всех категорий центральных органов власти и субъектов Федерации;
служащие администрации Президента и исполнительных органов президентской службы;
аппарат Совета Безопасности, включая обслуживающий персонал;
служащие судебной системы РФ;
сотрудники других государственных органов, включая Счетную палату, прокуратуру и ЦИК.

При этом нужно учитывать, что далеко не все государственные чиновники могут воспользоваться правом на получение государственной соцпомощи на покупку жилья. Единовременная субсидия госслужащим на приобретение жилья полагается в следующих случаях, если:

служащий не проживает в коммунальном жилье по договору соцнайма;
служащий не проживает у родственников, которые владеют квартирой или домом по договору соцнайма (к членам семьи согласно СК РФ относятся супруги, дети и родители, а также другие лица, с которыми при совместном проживании имеется общий бюджет);
служащий не имеет своего жилья;
служащий проживает в жилье по системе соцнайма, но площадь на законно проживающего меньше 15 кв. м (при владении несколькими жилыми помещениями одними собственниками метраж высчитывается суммарно);
служащий проживает в аварийном жилье, требующем реконструкции или сноса;
при проживании в коммунальном жилом помещении по договору соцнайма, но при условии наличия в семье тяжело больного человека, в том числе, с инфекционными заболеваниями;
при проживании не в отдельной квартире (в общежитии, коммунальные квартиры);
при проживании в неизолированном жилом помещении, где проживает более 1 семьи;
служащие, которые являются помощниками или советниками высших должностных лиц, даже при условии, что они не соответствуют требованиям (в качестве мотивации и поощрения);
чиновники с тремя и более несовершеннолетними детьми в семье (личных или супруга/и).

Обратим внимание, что при подаче заявления и документальной подосновы на единовременную субсидию проводится серьезная проверка соответствия. Если будут обнаружены злоупотребления, служащий будет снят с учета без права восстановления в течение определенного срока.

Документы

Чтобы получить единовременную субсидию на получение жилья, требуется встать на специальный учет. Для этого требуется написать заявление на руководителя специализированной комиссии при вашем госоргане на предоставление подобной компенсации. В заявлении должна содержаться просьба о постановке на учет, а также данные об отсутствии выплаты данной субсидии ранее. В качестве подосновы нужно приложить следующие документы (оригиналы или копии):

трудовую книгу;
выписку домоуправления из домовой книги;
лицевой счет по жилью социального найма;
свидетельство о вступлении (расторжении) брака;
документы о наличии дополнительной жилплощади (у себя или членов семьи);
документы о приоритетном праве на соцпомощь с целью покупки дополнительной жилой площади (при наличии).

Все перечисленные документы должны быть предоставлены специалисту в виде копий и оригиналов для проверки или нотариально заверенных экземпляров без предоставления документов. При подаче документов нужно учитывать, что проводится тщательная проверка условий получения субсидии. Данные требования строго выполняются, в результате практически отсутствуют злоупотребления в этой сфере.
Комиссия по выдаче данных субсидий рассматривает заявление и предоставленные документы и выносит решение в течение максимум 2х месяцев. Отказ комиссии возможен в том случае, если комиссия выявила несоответствие действующим правилам получения единовременной субсидии или при условии, что будет обнаружен подлог.

Как рассчитывается субсидия?

Субсидия рассчитывается по специализированной формуле, отраженной в постановлении о выплате компенсации. Размер субсидии обычно рассчитывается с учетом получения средств на покупку жилья, соответствующего государственным нормам:

для одиноких - квартира 33 кв. м;
на семью без детей (муж и жена) 42 кв. м;
из трех и более членов семьи из расчета дополнительно 18 кв. м на проживающую особу.

Членами семьи, как сказано было выше, относятся супруги, родители и дети, а также другие родственники, ведущие совместный бюджет, иждивенцы. Другие лица, проживающие в квартире не рассматриваются в качестве членов семьи, которые имеют право на получение дополнительных жилых метров.
Стоит обратить внимание при расчете, что при предоставлении нескольких документов-оснований для получения субсидии, причитающиеся квадратные метры не суммируются, но используется поправочный коэффициент, с помощью которого можно увеличить сумму субсидии.
Выплата по субсидии может быть увеличена благодаря использованию поправочного коэффициента за стаж работы чиновником:

3 – 5 лет стажа (полных) – 1,05;
5 – 9 лет – 1,1;
9 – 11 лет – 1,15;
11 – 15 лет – 1,2;
15 – 20 лет – 1,25;
более 20 лет: за каждый полный год работы дополнительно добавляется по 0,5, при этом общий поправочный коэффициент не может быть более 1,5.

Поправочный коэффициент позволяет существенно увеличить сумму субсидии. Обратите внимание, что при наличии в семье двух государственных служащих формально разрешается получение компенсации двум членам семьи, но только в случае соответствии требованиям. Например, если одна компенсация позволяет улучшить качество жилья только ограничено.
Общий объем субсидий вычисляется из расчета рекомендованных цифр по отношении к 1 кв. м жилой площади. Эти данные публикуются Министерством строительства ЖКХ каждый квартал, при этом учитывается средний показатель стоимости жилья с применением поправочного коэффициента. При рассмотрении документов принимается во внимание место госслужбы.

Целевое использование субсидии

Жилищная субсидия госслужащим выдается для следующего права использования:

покупки недвижимости по договору купли-продажи, после сделки нужно предоставить копию документов в комиссию для отчетности;
оплаты пая для строительства жилья, в том числе, в жилищном кооперативе. Отчетность должна включать устав кооператива, документ о членстве, приходно-кассовый ордер и др.;
для оформления ипотеки или погашения части суммы (нельзя погашать штрафы и пеню), для отчетности потребуется кредитный договор и квитанции об оплате;
для оплаты капитальных ремонтных и строительных работ, для отчетности подаются документы на имущественное владение землей и проект строительства дома, договор со строителями.

При оформлении субсидии госслужащие имеют право пользоваться компенсацией на безвозмездной и безналоговой основе, иными словами субсидия не включается в годовой доход по НДФЛ согласно п.8 ст. 217 НК РФ.

Штрафные санкции за недобросовестное получение субсидии

При заведомо умышленном ухудшении жилищных условий или сокрытии имеющейся недвижимости у членов семьи в Постановлении № 63 от 27.01.09 предусмотрены штрафные санкции по отношению к лицу, рассчитывавшему на неправомерное увеличение субсидии. Если у комиссии будет достаточно оснований полагать, что госслужащий пытался намеренно ухудшить жилые метры, повторная подача документов на компенсацию будет возможна не ранее, чем через 5 лет.
К таким действиям, намеренно ухудшающим жилые условия, относятся:

неравноценный обмен жилой площадью;
выселение из жилья, полученного по договору социального найма, по судебному решению;
вселение дополнительных фиктивных иждивенцев (кроме членов семьи в трактовке СК РФ);
выделение или передача доли другим владельцам перед получением субсидии;
фиктивное отчуждение части имущества перед получением субсидии.

Проверка объективности полученных данных проводится достаточно основательно, чтобы предположить высокую вероятность подлога при ухудшении жилых условий. Чтобы избежать неприятностей не стоит подавать заявление на субсидию, не имея соответствующих прав и предоставляя некорректные документы. Даже при получении положительного решения возможен возврат средств по субсидии, если впоследствии будут доказаны нарушения.

В итоге

Постановление № 63 от 27.01.09 дает реальную госслужащим возможность улучшить условия проживания, используя государственную поддержку. Желаемая квартира благодаря этой компенсации может стать реальностью, а затраты на ее покупку будут меньше. При этом получение помощи от государства возможно для лиц без своего жилья или проживающих в стесненных условиях, в том числе, с нарушением саннорм. Более широкая трактовка Постановления о предоставлении соцпомощи на улучшение жилищных метров специфична для чиновников высокого ранга.
Полученная компенсация должна быть использована на предъявленные цели, что подтверждается соответствующими документами. При нарушениях средства должны быть возвращены государству.