Наряд допуск на работы на высоте понятие. Наряд-допуск на работы на высоте

Вопрос:
На что необходимо выдавать наряд-допуск при работе на высоте? Считается ли работа в люльке работой на высоте, на которую необходимо выдавать наряд-допуск? Надо ли выдавать отдельный наряд на работы, если имеется «общий» наряд на работы повышенной опасности?
Ответ:
1) Исходя из «Правил по охране труда при работе на высоте» (утв. Приказом Минтруда № 155н от 28.03.2014 г.) в работы на высоте следует включать: все работы без средств подмащивания на высоте выше 5 м. (верхолазные); все работы ближе 2 м. от неогражденных перепадов (если высота более 5 м.) или при ограждении менее 1,1 м.; нестационарные рабочие места. Именно эти места следует указать в приказе по предприятию, утверждающем список работ на высоте, на которые выдается наряд-допуск. Желательно максимально расшифровать этот перечень, исходя из конкретного объекта (деятельности).
Основание: пункты 11 и 21 «Правил…».
2) Обращаем ваше внимание, что понятие нестационарных рабочих мест раскрывается в «Правилах…» (п. 17). Это рабочие места с меняющимися по высоте рабочими зонами. Несмотря на наличие в законодательной базе РФ других трактовок понятия «нестационарное рабочее место» (в т.ч. в строительстве) – именно это указание следует принимать «главенствующим».
По нашему мнению, работы в люльке, а также в корзине автогидроподъемника (люлька подъемника или вышки) – являются работами на нестационарном рабочем месте, т.к. и то, и другое применяется именно при меняющейся по высоте рабочей зоне (выполнение работ на разных уровнях, смежных уровнях, и т.п.).
3) Что касается выдачи нарядов-допусков – строго говоря, приведенная в «Правилах…» форма наряда является рекомендуемой. И если ваш «общий» наряд включает в себя описанные работы и меры предосторожностей именно для работ на высоте – дублировать наряд нет необходимости. Более того, дублирование приводит к размытию ответственности – т.к. любая система нарядов-допусков предусматривает ступенчатость уровней ответственности и не всегда совмещается друг с другом. Иными словами: «ответственный» по «общему» наряду не всегда будет «ответственным» для «высоты» — а наличие двух ответственных со схожими функциями явно размывает ответственность и «единоначалие» при производстве работ. Другой момент – законодательный: «Правила…» требуют определенного обучения ответственных лиц, назначение их приказом.
Вывод:
Выход первый – совместить локальным актом все предусмотренные работы повышенной опасности во всех применимых правилах по охране труда (правилах безопасности, и т.п.), выделить всех ответственных (максимально совместив их по должностям) и обучить их должным образом для выпуска «единого» наряда на все работы повышенной опасности (с некоторыми вариациями – в зависимости от отраслевых требований).
Выход второй – провести гигантскую работу (в т.ч. юридическую) по разделению работ, разработке отдельных актов. С производственной точки зрения это может оказаться затруднительно – т.к. формально ряд работ будет разделен на мелкие составляющие с собственной системой обеспечения безопасности, что не всегда целесообразно.
© Область на островах

Ключевые слова статьи: наряд на работу на высоте, когда выдавать, на какие работы, что такое нестационарное рабочее место, надо ли два наряда на работы на высоте

Друзья, нужны ваши комментарии , напишите, нашли ли вы то, что искали, а если не нашли — напишите что. Мы хотим чтобы в библиотеке были все возможные документы.

Часто при выполнении работ требуется оформление разных документов. И ещё чаще их нет под рукой. Здесь представлена библиотека документов, необходимых для подготовки и проведения высотных работ. Вы можете скачать их абсолютно бесплатно. На сегодняшний день Вы можете встретить диаметрально разное отношение к бумагам у вашего заказчика: могут не попросить ничего, могут попросить наряд-допуск, а могут и протащить через все этапы максимально сложным путём. Рассмотрим максимум того, что может потребовать заказчик от производителя работ.

Как выглядит процедура оформления высотной работы?

  1. Акт-допуск выдается и подписывается заказчиком. В «тяжелых случаях» прораб, назначенный приказом, подписывает акт-допуск во всех службах заказчика: охрана труда, пожарная охрана, охрана окружающей среды и т.д., с указанием специфики работ и мер безопасности (огневые работы, работы на высоте, используемая техника, уборка мусора и т.д.)
  2. Акт приема-передачи фронта работ. Составляется между Заказчиком и Подрядчиком.
  3. (кто будет инструктировать и подписывать все журналы, акты и наряды). У ответственного должны быть действующие корочки по охране труда, если проводятся огневые работы — корочки по пожарной безопасности . Могут попросить корочки по организации высотных работ .
  4. Наряд-допуск оформляет ответственный, назначенный приказом (подписывает наряд-допуск начальник по ТБ/главный инженер/ген. директор)
  5. У всех высотников, сварщиков, электриков должны быть действующие корочки по всем производимым видам работ .
  6. Журналы по Т.Б. (с росписями за проведенный инструктаж). Журнал инструктажа по Т.Б. лучше иметь новый на каждый объект. Все журналы должны быть прошиты и с печатью. Могут потребовать самые разные журналы — по пожарной безопасности, электро-безопасности и т.д.

Рассмотрим все бумаги подробно:

  1. Акт-допуск —

    Образец заполнения акта-допуска —

  2. Акт приема-передачи фронта работ —
  3. Приказ о назначении ответственного по безопасности труда и пожарной безопасности на объекте —

    Приказ о назначении ответственного в сокращённой форме —

  4. Наряд-допуск в 2х версиях: текст одинаковый, но во второй версии больше полей для заполнения, и поэтому он на 2х страницах:

    Наряд-допуск повышенной опасности —

  5. Внимательно отнеситесь к корочкам — допуск высотника с недействующими корочками перекладывает ВСЮ ответственность на вас. Поддельные корочки — ответственность самого высотника.
  6. Журналы по ТБ. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте является журналом по форме, которая указана в Приложении 6 к ГОСТ 12-0-004-90 «Система стандартов безопасности труда».Этот стандарт указывает порядок и формы обучения и методы проверки знаний по безопасности труда и иных видов деятельности сотрудников, руководителей, служащих, учащихся и специалистов. Лучше их купить заранее, есть в книжных магазинах. Но если нужно завтра утром, то можно распечатать и прошить. Главное — нитку, которой будете прошивать, завязать сзади, заклеить кусочком бумаги, туда поставить печать и подпись начальника по ТБ/главного инженера/ген. директора. Обычно спрашивают журнал первичного (вводного) инструктажа и на рабочем месте. Можно оба инструктажа заполнить в один журнал, можно сделать два отдельных.
  7. Проект (план) производства работ (ППР ).

ППР расшифровывается как Проект Производства Работ, хотя часто встречается расшифровка как План П Р, но это неверно. Скачав файлы из нашей библиотеки Вы легко подстроите шаблоны под выполнение Ваших высотных работ как то:

  • монтаж металлоконструкций
  • фасадные работы
  • подъем грузов
  • любые другие высотные работы

Обычно ППР составляется следующим образом :

  1. Знакомимся с инженером по ТБ заказчика и вежливо, но настойчиво узнаём у него детальные требования к ППР .
  2. Скачиваем файл образец ППР .
  3. Заполняем титульный лист.
  4. Раздел 1 — Общие положения — годится для всех высотных работ.
  5. Раздел 2,3,4 — кратко описываем конкретный вид работы.
  6. Если нужен объём — скачиваем инструкции, межотраслевые или МЧС, и добавляем сколько надо.
  7. Добавляем приложения — какие требует инженер по ТБ заказчика.
  8. Редактируем оглавление.

Шаблон ППР —

Пример раздела 3. Порядок производства СМР (фактические) —

Пример технологической карты производства работ —

Для объёма — выжимки из межотраслевых правил — редактируются под конкретный вид работ —

Инструкции и правила.

Межотраслевые правила по охране труда на высоте ПОТ Р М-012-2000 —

Временные правила безопасности в промышленном альпинизме МЧС 2001 —

Правила безопасности в промышленном альпинизме МЧС 2002 —

Инструкция по охране труда МЧС 2005 —

Проведение работ на высоте сопряжено с риском для здоровья человека. Поэтому для их проведения необходимо соблюдать повышенные меры безопасности. Для этого перед выполнением высотных работ проводят специальные инструктажи, проверяют инструменты и страховочные приспособления, место и время работы на высоте строго регламентируется. При этом необходимо оформлять специальный документ — наряд-допуск на высотные работы.

Допуск к работе на высоте

Непосредственному проведению различных предшествует подготовительный этап, а к рабочим, которые будут трудиться в условиях высоты, предъявляется ряд требований.

Допуск на высотные работы оформляется:

  • совершеннолетним сотрудникам;
  • рабочим, не имеющим медицинских противопоказаний для выполнения такого вида работ (по итогам периодически проводимых медосмотров);
  • работникам, прошедшим обучение с присвоением, как минимум, первой группы квалификации по безопасности работ.

Кроме разового обучения для присвоения квалификационной группы, для сотрудников проводят инструктажи по технике безопасности и использованию основного и страховочного оборудования перед каждым выполнением такого рода работ.

На предварительном этапе также разрабатывают сроки проведения всех необходимых операций на высоте и схему крепления основного и дополнительного оборудования для безопасности высотных работников. Непосредственно ответственный за проведение работ формирует состав бригады для их выполнения. Руководитель работ выдает разрешительный документ на их проведение — наряд-допуск на проведение работ на высоте.

Наряд-допуск для выполнения высотных работ

На предприятии, где проводятся высотные работы, должен быть разработан и утвержден перечень условий, при которых необходимо оформление наряд-допусков для проведения тех или иных манипуляций на высоте.

В такой документ включают работы (в соответствии с приказом Минтруда № 155н):

Кроме утвержденных приказом Минтруда условий высотных работ, наниматель вправе дополнять перечень работ на высоте и другими условиями.

Помимо утверждения перечня таких работ, относимых к высотным, необходимо издать приказ, которым определяют ответственных за выдачу и хранение наряд-допусков. Этим лицом может быть высококвалифицированный сотрудник (3 группа допуска по безопасности). В его обязанности входит определение места и сроков проведения высотных работ, утверждение состава бригады для их выполнения, составление перечня мер для безопасного проведения высотных работ.

Руководитель высотных работ оформляет документы на допуск в 2 экземплярах и передает их ответственному исполнителю (начальник или мастер бригады). Бланк заполняют от руки или с помощью компьютерной техники, подписи ответственных лиц и членов бригады, выполняющей работы должны быть собственноручными без использования факсимиле.

Передача этого документа фиксируется в специальном журнале для учета выданных и возвращенных наряд-допусков.

Максимальный срок такого разрешения составляет 15 дней, затем его можно продлить на такой же период. Если работы превышают 30-дневный срок, то их оформляют несколькими наряд-допусками.

Если в ходе работы возникает необходимость замены половины состава бригады или более, то действующий наряд закрывают и оформляют новый документ.

Если в бригаде нужно заменить одного или двух работников, то нового члена бригады вписывают в открытый наряд-допуск.

Законодательство допускает проведение такого рода работ в чрезвычайных ситуациях без оформления допускающих документов.

При этом такие аварийно-спасательные работы должны длиться не более одного дня, а их необходимость обуславливается ликвидацией последствий ЧС или угрозы для жизни и здоровья персонала предприятия.

Хранят наряд-допуск в течение 30 дней после завершения работ, на которые он выдавался, а затем он может быть уничтожен. Бланки этого документа не являются бумагами строгой отчетности, поэтому особых требований к условиям их хранения не предъявляется.

Содержание наряд-допуска для высотных работ

Примерный образец этого документа можно найти в приказе Минтруда № 155н. Его можно дополнять иными сведениями, относящимися к подготовке или проведению работ на высоте.

Титульная часть наряд-допуска содержит следующие сведения:

  • название и номер документа (наряд-допуск на проведение высотных работ №);
  • полное название фирмы, которая их проводит и ее структурного подразделения (при наличии);
  • срок действия документа с указанием даты выдачи и окончания работ;
  • Ф. И. О. ответственных руководителя и исполнителя, непосредственных исполнителей;
  • краткое описание работ (например, монтаж системы водоотведения или фасадные работы).

Далее необходимо заполнить детальное описание высотных работ, на которые выдается документ. В этом разделе указывают точный адрес, по которому будут проходить работы, перечень отдельных операций и погодные условия.

В этом разделе указывают факторы, оказывающие повышенный вред на организм человека.

Например, возможность получения травмы при падении или соприкосновении с поверхностью, воздействие химических веществ в составе отделочных материалов и т. д.

Следующая часть документа содержит сведения о мерах безопасности при проведении работ. В нее нужно включить детальное, без сокращений описание всех элементов удерживающего или страхующего оборудования, а также дублирующих спасательных систем, применяемых в случае отказа основных элементов безопасности. Затем следует описание применяемых материалов и инструментов, приспособлений для их удержания.

Заключительные разделы наряд-допуска содержат сведения о точном времени выдачи этого документа, а также разрешениях на выполнение работы в целом и каждой ее части. Ответственный исполнитель отмечает время ежедневного допуска к высотным работам и окончания работ.

В этой части также отмечают прохождение необходимых инструктажей всеми исполнителями работ. При необходимости вносят информацию о замене одного или нескольких членов бригады, а также о приостановлении работ по различным обстоятельствам от погодных условий до распоряжений руководителя ответственного за высотные работы.

Последний пункт наряд-допуска содержит информацию об окончании выполнения всех этапов работы, уборке необходимых инструментов и приспособлений, а также о возврате этого документа, выписавшему его должностному лицу.

В дополнение к наряду на проведение работ, лицо, допускающее к ним, составляет примерную схему места проведения и крепления основных и дублирующих страховочных элементов.

Наряд-допуск на проведение высотных работ является документом, подтверждающим выполнение всех необходимых мер для обеспечения безопасности работников, а также информирование их о правилах выполнения работ на высоте. Он содержит детальное описание каждого этапа подготовки и проведения высотных работ, механизмов и оборудования, обеспечивающих безопасность работников и подтверждает соблюдение требований законодательства в области охраны труда.

При выполнении работ на высоте всегда есть риски падения работника. В связи с этим нужны дополнительные меры, направленные на повышение безопасности выполнения этих работ. Правилами, по которым для выполнения ряда работ составляется наряд-допуск на работы на высоте, обеспечивается дополнительная защищенность выполняющих их работников.

Общие правила допуска к высотным работам

К работе на высоте могут допускаться лица 18 лет и старше. У них должна иметься соответствующая квалификация для выполнения этих работ, подтвержденная документом об образовании или получении данной квалификации.

При наличии указанных условий допустить сотрудников к высотным работам можно только после обучения, пройденного по охране труда, безопасным приемам/методам выполнения высотных работ. Периодически, не реже раза в год, работодатель должен устраивать проверку знаний безопасных приемов и методов выполнения высотных работ.

Когда требуется наряд-допуск на работы на высоте?

До начала выполнения работ, для которых необходим наряд-допуск, работодатель обязан утвердить их перечень. Согласно Правилам, утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н , к таким работам относятся:

  • работы на высоте 5 метров и более без использования средств подмащивания;
  • работы, выполняемые на близком расстоянии (до 2-х метров) от перепадов высотой более 5 метров, не имеющих ограждений либо с ограждениями высотой менее 1,1 метра;
  • работы, выполняемые на нестационарных местах;
  • сборка/разборка лесов;
  • работы с использованием системы канатного доступа;
  • работы, которые выполняются в ограниченном пространстве (колодцы, резервуары, бункеры, трубы и др.).

Без составления наряда-допуска выполнение высотных работ допускается в исключительных случаях. Правилами к ним относятся:

  • предупреждение и ликвидация аварии;
  • ликвидация последствий стихийных бедствий;
  • устранение угрозы жизни работников.

В этих случаях при проведении высотных работ без составления наряда-допуска работодатель должен назначить ответственных работников за безопасную организацию и проведение высотных работ, под чьим непосредственным руководством они будут выполняться. Причем продолжительность этих работ может быть не более суток. Если они выполняются более суток, должны быть оформлены наряды-допуски.

Оформление наряда-допуска

В наряде-допуске указываются следующие сведения:

  • место выполнения высотных работ;
  • их содержание и условия выполнения;
  • время начала/окончания работ (при этом наряд-допуск на работы на высоте выдается на срок, не превышающий 15 дней со дня начала работ, и может быть продлен еще на 15 дней);
  • состав работников, входящих в бригаду (исполнителей работ);
  • ответственные работники при выполнении высотных работ.

Если выполняется несколько видов высотных работ, по которым требуется оформление наряда-допуска, то может составляться один допуск.

Сотрудника, выполняющего работы по наряду-допуску, предварительно нужно ознакомить с:

До начала работ по наряду-допуску должен проводиться осмотр места выполнения работ для выявления имеющихся рисков падения работника. При этом проверяется надежность применяемых устройств и конструкций, а при осмотре нестационарных мест выполнения высотных работ — и другие опасные факторы, в том числе погодные условия (сила ветра, туман и т.д.).

Выданные наряды-допуски учитываются в отдельном журнале учета таких работ. Их нужно сохранять не менее 30 дней после окончания работ, на выполнение которых они были выданы. По истечении этого срока их можно уничтожить, если не было несчастных случаев. Если такие случаи были, то наряды-допуски должны сдаваться в архив компании вместе с другими материалами по несчастному случаю.