Жалоба в уфас образец злоупотребление доминирующим положением. Образец заявления в фас о недобросовестной конкуренции

Федеральная антимонопольная служба обладает правом контроля над некоторыми коммерческими сделками. С целью согласования позиций субъект хозяйствования может обратиться в ФАС с ходатайством.

Другие обращения, такие как подача заявления или жалобы основывается на подозрениях в нарушениях антимонопольного права компаниями, действующими в Российской Федерации.

С вопросами в службу вправе обращаться как граждане, выявившие неправомерные действия, так и руководители предприятий, которым требуется получение разрешения на совершение сделки.

Нормативная база

Ключевым нормативным актом, регулирующим права граждан в области обращений в государственные органы власти, является закон 59-ФЗ , принятый в 2006 году. Наряду с этим деятельность ФАС и её структурных единиц осуществляется на основании следующих НПА:

135-ФЗ — о конкуренции и защите прав граждан в данной сфере;
38-ФЗ — о рекламной деятельности;
перечень приказов федеральной антимонопольной службы, в частности № 294 , отражающий регламент обращений в ведомство.

Также важно упомянуть КоАП РФ, в котором отражены потенциальные санкции, следующие в результате правонарушений.

Государственный контроль соблюдения антимонопольного законодательства

Если компания или гражданин не подали документацию в случаях, положенных по закону, то на нарушителя налагаются административные санкции в виде денежного штрафа. Размер определяется организационно-правовым статусом организации и должностью лица:

Физические лица платят до 2,5 тысяч рублей.
Руководители — до 20 тыс.руб.
Предприятия штрафуют на сумму от 300 до 500 тыс.руб.

Жалоба в ФАС и основания для ее подачи

К обязательным аспектам в документе относятся:

реквизиты органа, в который осуществляется подача обращения — название и адрес территориального отделения;
контактная информация о заявителе с обязательным указанием телефона и ФИО;
сведения об учреждении или лице, в деятельности которого обнаружены правонарушения;
описание самого противоправного действия, подкреплённое материалами, доказывавшими факт нарушения.

Сегодня подача допустима как в письменной форме, так и в электронном виде. В обоих вариантах требуется подкрепление подписью.

При составлении жалобы человеку следует придерживаться нормативных актов, регулирующих процедуру рассмотрения обращений граждан. Главное чётко изложить информацию, предоставить все возможные материалы-доказательства и соблюсти процедуру.

Ответственность субъектов хозяйствования

За нарушение антимонопольного законодательства граждане и организации привлекаются к административной ответственности в виде денежных штрафов.

В большинстве случаев нарушения связаны с непредоставлением своевременно информации относительно деятельности компании. Более серьёзными случаями являются неправомерные действия в сфере торговли в виде контроля над уровнем цен, недопущения новых продавцов на рынок.

Размер санкций определяется статусом лица, в соответствии со статьей 14.9 КоАП :

граждане и индивидуальные предприниматели – 1,5-3 тысячи рублей;
должностные лица, руководители и уполномоченные сотрудники – 10-30 тысяч рублей;
предприятия и фирмы — от 200 тысяч до полумиллиона рублей.

Порядок обжалования решений ФАС

В 2018 году порядок обжалования решений федеральной антимонопольной службы происходит в судебном порядке. В первую очередь необходимо составить исковое заявление, которое включает в себя :

Сведения о территориальной единице ФАС, которая рассматривала обращение и проводила проверку.
Номер акта, который стал результатом проведённых мероприятий.
Позиция истца, подкреплённая правовыми актами, а также его требования.
К материалу прикладывается копия документа, на оспаривание которого подаётся исковое заявление.

Подача иска осуществляется в Арбитражный суд РФ. Требуется оплатить пошлину, которая равна 3 тысячам рублей, в ст. 333.21 НК РФ .

Об основах и перспективах антимонопольного регулирования в России рассказано в сюжете ниже.

Преобладающее большинство государственных подразделений, а также юридические лица, должны подписывать договора с производителями и поставщиками всевозможных услуг и товаров. Благодаря этой особенности, они получают гарантию своевременного решения задач и существенное упрощение сотрудничества в целом.

Государственные организации обязаны выбирать партнёров в соответствии с установленными нормативами. Это подразумевает организацию тендеров, торгов и аукционов. Такой подход позволяет максимально эффективно распределить финансовые средства, использовать их строго по целевому назначению, а также свести риск потерь к минимуму.

К сожалению, никакие конкурсы и тендера не могут полностью уберечь государственную организацию от мошенников. В случае, когда обман или мошенничество действительно имеет место, нужно безотлагательно подать жалобу в Федеральную Антимонопольную Службу (ФАС).

Говоря о правильной подаче жалобы, следует принять во внимание особенности функционирования этой отрасли. Эксперты настоятельно рекомендуют не совершать поспешных действий, а получить предварительную консультацию у соответствующего эксперта.

Лучше всего нанести визит к опытному юристу или получить дистанционную консультацию. Такой подход позволит не только корректно сформировать претензию, но и максимально быстро разрешить конфликт. Также эксперт сможет помочь в выборе верной стратегии, направленной на защиту интересов компании.

Заранее составленный образец жалобы необходимо отправить в отдел ФАС или её подразделение. Заявка может быть подана двумя путями: при личном визите в данную организацию, и используя интернет-портал. Важно знать, что на официальном сайте Антимонопольной службы можно скачать образец заявления, а также сразу оставить свою жалобу. Одинаковую юридическую силу имеет как бумажный документ, так и его электронный аналог.

Для расширения имеющихся знаний и изучения возможных ситуаций, можно посетить сайт по государственным закупкам РФ. В реестре жалоб можно найти много информации, которая в дальнейшем, может оказаться очень полезной. В частности, здесь есть перечень жалоб, которые уже были зарегистрированы ранее участниками всевозможных тендеров, конкурсов и . Также на сайте доступны решения, принятые ФАС в отношении подобных проблем, проанализировать собственные возможности и перспективы и выразить своё мнение.

Иногда возникают ситуации, когда у заявителя возникает желание и необходимость отозвать жалобу. Сделать это возможно, но, только до того момента, пока ФАС не рассмотрело её. Если же решение по данному вопросу уже принято, отзыв жалобы невозможен. Стоит также отметить, что при отзыве претензии, заявитель уже не может подать жалобу на данного контрагента в дальнейшем за совершение аналогичных действий.

Когда в ФАС поступает заявление на отзыв претензии, сотрудники этой структуры обязаны прекратить дело и донести соответствующую информацию до всех его участников. Сделать это, они должны в течение 48 часов после получения заявления. В работе Антимонопольной службы иногда встречаются факты спекуляции, касающиеся отзыва претензий.

Механизм заключается в том, что тендерные рейдеры вымогают у заказчика денежные средства. Они направляют жалобу в ФАС и за определённую оплату отзывают её. Антимонопольная служба ведёт активную борьбу с подобными мошенниками, но, если не будет поддержки со стороны граждан, приминаемые меры не принесут больших результатов.

В некоторых ситуациях специалисты ФАС организовывают проверку компании заказчика. Это происходит исключительно в тех случаях, когда ими были обнаружены нарушения, касающиеся действующего законодательства и правил размещения заказов.

Прежде чем направить образец претензии, необходимо произвести тщательную оценку возможных рисков и оценить перспективы. Нужно чётко определить, кому адресован документ, и исключить вероятность отзыва.

На сегодняшний день нет регламентированного шаблона заявления в ФАС, но, при составлении данного документа необходимо привести его в полное соответствие требованиям и нормативам . Претензия должна содержать в себе следующую информацию:

Личные сведения и контактные телефоны тех граждан, поступки которых, по мнению заявителя, были неправомерными;
Индивидуальные данные заявителя – дата и место рождения, контактный телефон, фактическое место проживания;
Сведения, касающиеся заказа – время публикации, название и номер;
Описание нарушений, совершённых заказчиком. Это могут быть неправомерные действия, а также бездействие.

На заявлении ставится печать. В противном случае, бумага не будет иметь юридической силы, а значит, не будет принят к рассмотрению специалистами Антимонопольной службы. Отзыв такого заявления невозможен.

ФАС рассматривает претензию примерно 10 дней. Если возникнет надобность, представлять интересы заявителя может юрист или адвокат. В этом случае, он обязан предъявить соответствующую доверенность. Кроме оригинала претензии, в Антимонопольную службу направляются копии всех бумаг, о которых говорилось в тексте претензии.

Жалоба составляется в 3 экземплярах. Один представляется ФАС, второй, направляется стороне, чьи действия были восприняты как неправомерные, третий – заявитель оставляет у себя.

У специалистов Федеральной Антимонопольной Службы широкий спектр полномочий и возможностей. Если действия, описанные в жалобе, будут признаны нарушением, то лицо, их совершившее, может быть призвано к административному штрафу. Также велика вероятность, что ему запретят заниматься определённой деятельностью.

Следует также помнить, что заявителя, намеренно подавшего ложную претензию, ожидает аналогичная участь. Именно поэтому, прежде чем подать жалобу, помимо рисков и перспектив, необходимо еще раз проанализировать её актуальность.

Подготовка жалобы в ФАС

Каждый деловой человек, который работает с госзаказом, должен уметь оформлять и подавать жалобы в ФАС. Федеральная Антимонопольная Служба предназначена для сохранения принципов здоровой конкуренции. Это важнейший государственный аппарат, который способен помочь как рядовому гражданину, так и крупной корпорации. История Российской Федерации помнит немало примеров и образцов нарушения правил свободной конкуренции, именно поэтому слаженная работа ФАС имеет огромное значение. И именно поэтому каждый гражданин должен знать, как обратиться за помощью в эту службу.

Существует множество нарушений, которые противоречат антимонопольной политике. Федеральная Антимонопольная Служба должна пресекать такие нарушения как:

Принудительное навязывание ненужных клиенту услуг;
Злоупотребление доминирующей позицией;
Преференции от высокопоставленных должностных лиц относительно подрядчиков;
Сговор для неправомерного повышения цен;
Несоблюдение положений о рекламе.

И это далеко не полный перечень.

Интересный факт – в случае с ФАС жалобу можно не только подать, но и отозвать. Отзыв жалобы влечет за собой определенные последствия, поэтому вы должны быть абсолютно уверены в том, что ее необходимо отозвать. Отзыв жалобы – это обратная сторона подачи претензий в ФАС и очень важный момент, который мы подробно рассмотрим несколько позже.

Ознакомьтесь с 94 – ФЗ

Чтобы грамотно составить жалобу, нужен не только стандартный образец, но и наличие определенных правовых знаний. В жалобе вы должны доходчиво объяснить суть проблемы и доказать факт нарушения, а для этого вы должны быть ознакомлены с 8-й главой Федерального закона № 94 под названием «Обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов». Когда вы сможете свободно ориентироваться в нужных положениях законодательства, у вас будут все шансы на успех.

Инструкция по подаче жалобы

Итак, как подать жалобу в ФАС? Для новичка отличным подспорьем станут уже готовые образцы заявлений. Подобные образцы всего в один клик можно скачать на нашем ресурсе, но это еще не все – при заполнении бланка понадобится придерживаться определенных правил.

Писать заявление нужно на фирменном бланке организации. Если оно подается юридическим лицом, его вдобавок понадобится завизировать как исходящий документ. Для отзыва вам не понадобится бланк – отозвать жалобу нужно будет другим способом.
Определитесь, какие именно действия нарушителя вы хотите обжаловать. Грамотно обоснуйте все свои претензии.
Заполните все поля бланка, руководствуясь образцом. Схема заполнения выглядит следующим образом:

ФИО или наименование, контактные данные и адрес лица или организации, на которое/которую вы решили пожаловаться;
ФИО или наименование, контактные данные и адрес заявителя (то есть ваши данные). Может понадобиться и дополнительная информация, в этом вопросе можете свериться с образцом;
Указание по размещенному заказу, кроме случаев жалоб на работу оператора ЭЦП, касающихся аккредитации участника помещения заказа на электронной площадке (номер извещения, название заказа и т.д.);
Указание по обжалуемым действиям лица, совершившего нарушение, основные доводы.

Бланк нужно подписать и поставить печать (если она есть). К жалобе необходимо приложить полный пакет документов, касающихся дела.

ГК "Тендерные решения" оказывает помощь при составлении и защите жалоб в ФАС на неправомерное отклонения заявок и на несоответствие аукционной документации требованиям 44 ФЗ. Наши преимущества;

*Тип жалобы*	*Стоимость услуги*	*Гарантии и особенность защиты интересов*
Жалоба на отклонение первой части заявки	от 5000 рублей	1. Возврат денег при отклонении заявки (пункт договора). 2. Сопровождение на заседание в ФАС. (только Москва и область) 3. Высшая степень квалификации сотрудников.
Жалоба на аукционную документации	от 7000 рублей	1. Возврат средств при отклонении. 2. Сопровождение в ФАС. 3. Помощь в подготовке заявки на тендер.
Жалоба на отклонение по второй части или отказ от подписания контракта по иным причинам	от 10 000 рублей	Индивидуально.

Куда: В Управление Федеральной антимонопольной службы

России

Заказчик: Администрация Истринского муниципального района Московской области

Фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются: Фотова Ирина Николаевна
Участник размещения заказа (заявитель):, ИНН:.

Адрес: телефон: факс: e-mail: Контактное лицо

3. Адрес официального сайта на котором размещена информация о размещении заказа: zakupki.gov.ru

Номеризвещения: № 0148300050713001688

Обжалуемые действия Заказчика: неправомерное отклонение первой части заявки.

6. Доводы жалобы: когда была подана заявка дата, время, дата, время уведомления о недопуске.
Причина отказа в допуске: текст уведомления.

Считаем, что заявка была отклонена неправомерно, т.к. в заявке были указаны параметры соответствующие ГОСТ: в п.1 Асфальтобетонные смеси были указаны показатели, соответствующие ГОСТ 9128-2009, в п. 2 Смеси бетонные были указаны показатели, соответствующие БСТ ГОСТ 7473-2010 (показатель должен быть диапазонный) в п.9 Олифа натуральная были указаны показатели, соответствующие ГОСТ 7931-76, в протоколе рассмотрения первых частей заявок не были указаны причины отклонения (Аналогичные основания отклонения заявки присутствуют и при описании других предлагаемых товаров).

7. Просим:

1) Обязать Заказчика продолжить размещение торговой процедуры с соблюдением требований Федерального закона №44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2) Отменить результаты аукциона.

3) Вернуть аукцион на этап рассмотрения первых частей заявок.

4) В соответствии со ст. 99 Федерального закона №44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" провести внеплановую проверку аукциона, размещенного на Общероссийском официальном сайте zakupki.gov.ru № 0373100070114000003 на предмет правомерности действий Государственного заказчика требованиям Федерального закона №44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Приложение: 1.Заявка, поданная УРЗ.

2. Аукционная документация.

3. Приказ о назначении Генерального директора.

Ген. директор.

Надеемся. что материал был полезен для Вас и Вы обратитесь к нашему ресурсу вновь.