Наследственное право россии. Охрана наследственного имущества и им управление Хранение и доверительное управление как меры охраны
УДК 347.65/68
ОХРАНА НАСЛЕДСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
THE PROTECTION OF HERITABLE PROPERTY А. Е. КАЗАНЦЕВА (A. E. KAZANTSEVA)
Рассматриваются вопросы охраны наследственного имущества, которую во многих случаях осуществляют сами наследники либо нотариус по заявлению наследника или иных заинтересованных лиц. Приводится анализ действующего законодательства об охране наследства, показывающий, что некоторые установленные правила нуждаются в изменении и дополнении. Это касается права наследников присутствовать при описи имущества нотариусом, оценки наследственного имущества, срока, на который может заключаться договор хранения наследства, действий банка, в сейфе которого хранилось имущество возможного наследодателя, действий душеприказчика. В связи с этим предложены изменения п. 2 ст. 1135, п. 4 ст. 1171, п. 1 ст. 1172, дополнение ст. 922 ГК РФ.
Ключевые слова: наследник; охрана; нотариус; наследство; опись; оценка; срок; банк; сейф; душеприказчик.
The article is devoted to the questions of the protection of heritable property. In many cases the protection of heritable property is made by heirs. Sometimes notary makes such actions in according to application of heir or other people. The analysis of protection heritable property current legislation shows that some legislation rules needs to be changed and supplemented. It touches the heirs right to be during the property inventory by notary, appraisal of property. It touches also the period of time for which storing contract can be concluded, bank actions which safe contains the property of possible heir, executor"s actions. The author suggests some changes to p. 2 art. 1135, p. 4 art. 1171, p. 1 art. 1172 and addition to art.922 of Civil code.
Key words: heir; protection; notary; heritable property; inventory; appraisal; period of time; bank; safe; executor.
Охрана наследственного имущества имеет большое значение, так как от сохранности наследства зависит наследование как таковое. Однако не всегда требуется специальная охрана наследства. Если открывается наследование по закону и наследниками являются члены семьи возможного наследодателя, которые проживают в том же жилом помещении, пользуются тем же имуществом, то никаких специальных мер к охране наследства они не применяют. Если наследники не проживали с возможным наследодателем, они принимают меры к сохранности наследства, обоснованно считая, что это их собственность, которая должна быть в сохранности. В случае подачи заявления о принятии наследства наследник становится собственником наследственного имущества и как собственник обязан принимать меры к его содержанию и сохранности, поскольку риск
случайной гибели или случайного повреждения имущества ложится на него.
ГК РСФСР устанавливал, что если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, то он до истечения срока на принятие наследства или до получения свидетельства о праве на наследство вправе за счёт наследственного имущества производить расходы, в том числе, и по его охране (ст. 549). ГК РФ сохранение наследником наследственного имущества, защиту его от посягательств или притязаний третьих лиц признаёт принятием наследства, пока не доказано иное (п. 2 ст. 1153). Всё сказанное подтверждает правомерность совершаемых действий наследником по охране наследства. Важным представляется указание в законе на то, что сам факт принятия наследником мер к охране наследства не свидетельствует об окончательном принятии им наследства,
© Казанцева А. Е., 2014
так как может быть доказано иное, что связано с возможностью наследника, принявшего наследство, ещё от него отказаться.
Если наследников несколько, то они по своему соглашению решают все вопросы относительно охраны и содержания наследственного имущества. В данном случае, как показывает практика, договор хранения не заключается, даже если в качестве хранителя выступает один из нескольких наследников, хотя закон не содержит и запрета на его заключение. Хранение наследства наследником, как сказано в ст. 67 Основ о нотариате, осуществляется безвозмездно, хотя расходы по его содержанию несут все наследники.
Не исключено, что один из нескольких наследников, проживавший с возможным наследодателем, осуществляет охрану наследства. При этом не производится опись и передача наследственного имущества на хранение, а потому интересы отсутствующих наследников могут быть нарушены, например, присвоением части такого имущества. ГК РСФСР устанавливал, что наследник, вступивший во владение или управление наследственным имуществом, не ожидая явки других наследников, не вправе распоряжаться наследственным имуществом до истечения шести месяцев со дня открытия наследства или до получения им свидетельства о праве на наследство, однако не предусматривал последствий не соблюдения данного правила. Поскольку в таком случае договор хранения не заключался, то интересы наследников могли быть защищены внедоговорным требованием (из причинения вреда или неосновательного обогащения).
Если по какой-либо причине никто из наследников не может осуществлять охрану наследства, то не исключается возможность заключения ими договора хранения либо охраны наследственного имущества с третьим лицом, который может быть возмездным либо безвозмездным и может заключаться как на срок до принятия наследства, так и на более короткий срок.
При назначении исполнителя завещания он принимает меры к охране наследства самостоятельно или по требованию наследников (п. 2 ст. 1171 ГК РФ). Обязанность душеприказчика принять меры к охране наследства не только предусмотрена п. 2 ст. 1135 ГК
РФ, но и обусловлена целью его назначения, поскольку при не сохранности наследства может оказаться не выполненной воля завещателя. Если же наследники самостоятельно не могут принять меры к охране наследства в силу того, что имущество находится вне места их проживания и открытия наследства, а душеприказчик не назначен, они вправе обратиться к нотариусу с заявлением о принятии мер к охране наследственного имущества или какой-то его части.
В силу п. 1 ст. 1171 ГК РФ исполнителем завещания или нотариусом меры по охране наследства и управлению им принимаются по заявлению наследников, исполнителя завещания, органа местного самоуправления, органа опеки и попечительства, иных лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества. Охрана наследства является одним из нотариальных действий, совершаемых нотариусом в рамках наследственного производства, хотя на практике такие действия совершаются крайне редко. Например, нотариусами Алтайского края в 2011 г. меры по охране применялись в двух случаях, в 2012 г. - в шести случаях .
Если инициатором принятия мер к охране наследства выступает наследник, то его заявление об этом нельзя рассматривать как заявление о принятии наследства, поскольку такое заявление ст. 1153 ГК РФ не отнесено к числу тех, которые подтверждают желание наследника принять наследство. Наследник может быть заинтересован в сохранности имущества, думая не только о своих интересах, но и, например, об интересах другого наследника, в пользу которого он намерен отказаться от своей доли в наследстве. При обращении наследника к нотариусу он должен подтвердить свой статус, как и все остальные субъекты, правомочные заявлять о принятии мер к охране наследственного имущества.
Заявление заинтересованного лица о принятии мер к охране наследственного имущества порождает наследственное правоотношение, содержанием которого является обязанность нотариуса совершить необходимые действия, обеспечивающие сохранность наследства, право заинтересованного лица требовать совершение указанных действий и обязанность оплатить госпошлину (услуги
нотариуса). Особенностью этого правоотношения является то, что оно может возникнуть по заявлению не только наследника, но и других заинтересованных лиц.
Прежде чем принимать меры к охране наследства, нотариус: истребует свидетельство о смерти гражданина или решение суда об объявлении гражданина умершим; устанавливает место открытия наследства; выясняет наличие имущества, его состав и местонахождение; уведомляет о предстоящей описи имуще -ства известных ему наследников, а при необходимости также других заинтересованных лиц; выясняет вопрос о принятии предварительных мер к охране наследства и если такие меры предпринимались, то кем, было ли опечатано помещение с имуществом и т. п.
Принятию нотариусом мер к охране наследства предшествует опись наследственного имущества. Она может быть произведена, если лица, проживавшие с возможным наследодателем, не препятствуют этому и предъявляют имущество к описи, поскольку нотариус совершает нотариальные действия по бесспорным делам . Если нотариусу препятствуют в этом, то он составляет акт об отказе в предъявлении имущества к описи и уведомляет об этом заинтересованных лиц.
Опись наследства проводится в присутствии двух свидетелей, которые должны отвечать требованиям, предъявляемым к свидетелям, присутствующим при совершении завещания, но ни в ГК, ни в Основах о нотариате не определены последствия отсутствия свидетелей при этом или присутствия свидетелей, не отвечающих предъявляемым требованиям. Опись имущества является нотариальным действием, за совершение которого частный нотариус отвечает всем своим имуществом, что является гарантией соблюдения им законодательства.
Некоторые авторы считают, что при описи наследства могут присутствовать любые наследники - «призываемые к наследованию, либо принявшие наследство, либо все возможные наследники по завещанию и по закону (всех очередей), а также подназначен-ные» . Такой вывод представляется ошибочным, потому что наследниками признаются только те лица, которые призваны к наследованию. Все другие лица являются возможными наследниками, у них ещё нет права
наследования, и неизвестно, появится ли оно, их присутствие может лишь усложнить процедуру описи наследства.
Заинтересованными лицами, которые могут заявить о принятии нотариусом мер к охране наследства, могут быть ещё кредиторы, отказополучатель, что учитывалось Методическими рекомендациями по совершению отдельных видов нотариальных действий, позволявшими их присутствие при описи наследства. Поскольку ст. 1172 ГК является императивной, то в настоящее время кредиторы и отказополучатели не могут присутствовать при совершении описи, хотя не исключено нарушение их интересов при оценке наследственного имущества. В силу отсутствия каких-либо объективных обстоятельств, делающих невозможным присутствие при описи указанных лиц, положение, содержащееся в п. 1 ст. 1172 ГК РФ, следует дополнить, указав на возможность присутствия при описи наследственного имущества кредиторов, отказополучателя и лиц, заинтересованных в исполнении завещательного возложения.
Неудачной представляется формулировка абз. 2 п. 1 ст. 1172 ГК, предоставляющего право наследникам, а в соответствующих случаях представителям органа опеки и попечительства присутствовать при описи наследства. Конечно, ситуации могут быть разные, вызванные объективными и субъективными причинами, но если наследники известны и нет препятствий для их присутствия, то оно должно признаваться обязательным, потому что они больше всех заинтересованы в сохранности своего будущего имущества. Возникает вопрос относительно присутствия при этом представителя органа опеки и попечительства, если имеются несовершеннолетние, недееспособные, ограничено дееспособные наследники, а не законных представителей указанных лиц, обязанных защищать права и интересы своих подопечных. Законные представители не вправе без согласия органа опеки и попечительства совершать или давать согласие на совершение сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ). При осуществлении описи наследственного имущества никто не распоряжается имуществом подопечного, поэтому нет никакой необходимости
привлекать для этого представителя органа опеки и попечительства. Для освобождения органа опеки и попечительства от этой обязанности необходимо в абз. 2 п. 1 ст. 1172 ГК внести изменения.
При осуществлении описи наследства может быть произведена его оценка (абз. 3 п. 1 ст. 1172 ГК РФ). Как сказано ст. 1172 ГК РФ, наследственное имущество по общему правилу оценивается по соглашению наследников, а при отсутствии такого соглашения процедура осуществляется независимым оценщиком за счёт лица, потребовавшего такой оценки. Положение об оценке наследственного имущества также имеет недостатки. Во-первых, закон закрепляет возможность оценки наследства только по заявлению заинтересованных лиц, из чего следует, что если никто из таких лиц не заявил об этом, то оценка не может производиться, хотя стоимость наследства необходимо знать всегда, чтобы оплачивать услуги хранителя или доверительного управляющего , платить пошлину нотариусу и налог. Во-вторых, имеется противоречие между п. 1 ст. 1172 ГК РФ и пп. 10 п. 1 ст. 333.25 НК РФ. ГК устанавливает, что оценка производится по соглашению между наследниками, а согласно НК РФ стоимость имущества определяется оценщиками или юридическими лицами, которые вправе заключить договор на проведение оценки согласно законодательству об оценочной деятельности, т. е. по рыночной стоимости. В связи с этим в сложном положении находятся нотариусы, которые порой затрудняются в выборе норм права. Поэтому абз. 3 п. 1 ст. 1172 нуждается в изменении. Так, абз. 2 и 3 п. 1 необходимо изложить в следующей редакции:
«При производстве описи имущества должны присутствовать исполнитель завещания, наследники и в соответствующих случаях законные представители несовершеннолетних или недееспособных наследников, а при их отсутствии - представитель органа опеки и попечительства.
Описываемое имущество подлежит оценке профессиональным оценщиком. В случаях отсутствия в месте открытия наследства профессиональных оценщиков оценка наследственного имущества производится по соглашению наследников. Услуги оценщика
оплачиваются наследниками с последующим распределением этих расходов между наследниками пропорционально стоимости полученного каждым из них наследства».
Важно более тщательно прописать процедуру оценки некоторых объектов, входящих в состав наследства. На практике возникли вопросы с оценкой имущества, хранящегося в индивидуальных банковских сейфах.
По договору хранения ценностей в индивидуальном банковском сейфе банк предоставляет клиенту право самому помещать ценности в сейф и изымать их из сейфа. Для этого ему выдаётся ключ от сейфа, карточка, позволяющая идентифицировать клиента, либо иной знак или документ, удостоверяющие право клиента на доступ к сейфу и его содержимому (п. 1 ст. 922 ГК РФ). Помещения, в котором находятся банковские сейфы, не приспособлены для работы там людей, а прежде чем оценить такое имущество, его необходимо описать. При описи имущества, как отмечалось, должны присутствовать нотариус, два свидетеля, наследники, оценщик. Кроме того, для оценки такого имущества оценщику требуется время и надлежащие условия. Законом установлено, что условиями договора может быть предусмотрено право клиента работать в банке с ценностями, хранимыми в индивидуальном сейфе (п. 1 ст. 922 ГК РФ). С целью создания условий для оценки имущества умершего клиента банка, хранящегося в банковском сейфе, необходимо дополнить ст. 922 ГК РФ пунктом 4, перенумеровав имеющийся п. 4 в п. 5, указав: «В случае смерти клиента банка банк создаёт нормальные условия для описи и оценки имущества нотариусу, наследникам и приглашенному ими оценщику».
Осуществив опись наследственного имущества, нотариус решает вопрос о выборе его хранителя или охранника, с которым заключает договор хранения либо охраны в зависимости от вида наследственного имущества. Например, если в состав наследства входит жилое помещение с предметами домашнего обихода, то такое имущество может быть передано под охрану. Если в состав наследства входит движимое имущество, то оно передаётся на хранение. В качестве хранителей могут выступать совершеннолетние физические лица и специализированные
юридические лица. Договор хранения заключается в простой письменной форме. Отношения хранения в данном случае регулируются гл. 47 ГК РФ.
Нотариус при выборе хранителя должен учитывать мнение наследников или иного заявителя. Если имущество передаётся на хранение одному из наследников, то договор хранения будет безвозмездным, но другие наследники обязаны возместить хранителю расходы, связанные с содержание имущества. Несмотря на отсутствие в законе каких-либо указаний по этому поводу, при хранении наследственного имущества одним из наследников он вправе пользоваться этим имуществом. Такое бывает при наличии присутствующих и отсутствующих наследников, когда меры охраны наследства принимаются по заявлению отсутствующего наследника. Если присутствующий наследник проживал с возможным наследодателем до его смерти, сообща с ним пользовался иным имуществом, то при передаче этого имущества ему на хранение нельзя лишить его права пользоваться этим имуществом. Договор хранения наследственного имущества, заключаемый с посторонним лицом, является возмездным.
Особенностью такого договора является то, что в качестве поклажедателя выступает не собственник имущества и даже не уполномоченное им лицо, а нотариус, заключающий такой договор в силу закона. В качестве одной из особенностей данного договора хранения Л. Ю. Михеева указывает ещё то, что поклажедателем выступает нотариус, а хранитель возвращает вещь наследникам, вступившим в свои права .
Более правильным представляется заключение нотариусом договора хранения в пользу третьих лиц, т. е. наследников, принявших наследство, тогда у хранителя будут законные основания для возврата имущества непосредственно наследникам, принявшим наследство, и не понадобится уступка права, что также целесообразно закрепить в ст. 1172 ГК РФ.
Закон устанавливает, что нотариус осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, определяемого нотариусом с учётом характера и ценности наследства, а также времени, необходимого наследникам для вступления во вла-
дение наследством, но не более чем в течение шести месяцев, а в случаях, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 1154 и п. 2 ст. 1156 настоящего Кодекса, не более чем в течение девяти месяцев со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1171 ГК РФ). Определение срока, на кото -рый может быть заключен нотариусом договор хранения наследства, представляется не корректным. Как на срок хранения может повлиять характер и ценность наследства? Любое описанное нотариусом имущество подлежит охране независимо от его «характера и ценности». Ведь нотариус не описывает скоропортящиеся продукты питания. Неопределённым является и указание на время, необходимое наследникам для вступления во владение наследством. Почему во владение, и каким должно быть это владение - фактическим или юридическим? Ведь нормы наследственного права в основном указывают на право собственности. Судебная практика учитывает факт принятия наследства. Например, Ч.В. завещал всё своё имущество дочери - Ч.О. Ч.В. умер. В состав наследственного имущества включена часть жилого дома.
А 15 августа 2011 г. наследник по завещанию Ч.О., зарегистрированная в этом доме, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Ч.И. обратился к нотариусу 18 октября 2011 г. с заявлением о принятии мер по охране наследственного имущества и назначении его доверительным управляющим. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления, сославшись на то, что наследником умершего Ч.В. - Ч.О. в установленный законом срок подано заявление на вступление в наследство и она фактически вступила во владение завещанным ей наследственным имуществом. Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции .
С таким решением следует согласиться, поскольку подача заявления о принятии наследства означает принятие наследства. Наследник приобретает право собственности на наследственное имущество с момента его принятия (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Наследница, приняв наследство, стала его собственником, поэтому она должна обеспечивать сохранность части своего дома и содержать его. В связи с этим п. 4 ст. 1171 ГК РФ следует изложить более конкретно, указав: «Нотари-
ус осуществляет меры по охране наследства и управлению им до его принятия наследниками».
Как отмечалось, меры по охране наследства принимает и душеприказчик. Однако действия душеприказчика по охране наследственного имущества в законе не определены. Из правила о том, что опись наследства производит нотариус (п. 1 ст. 1172 ГК), некоторые авторы делают вывод, что исполнителям завещания право совершения таких действий не предоставлено. Данное мнение является ошибочным, потому что ГК не содержит и запрета на совершение таких действий душеприказчиком. Если учесть, что при принятии мер к охране наследства душеприказчик и нотариус преследуют одну цель -обеспечить сохранность наследственного имущества, то следует признать, что душеприказчик вправе совершать те же действия, что и нотариус. Он вправе составлять опись наследственного имущества, передавать его на хранение, заключая договор хранения, так как закон не обязывает его лично обеспечивать сохранность наследства. Стоимость наследственного имущества должна устанавливаться оценщиком. Для устранения разногласий по поводу возможностей исполнителя завещания п. 2 ст. 1135 ГК необходимо дополнить следующим положением: «Исполнитель завещания, принимая меры к охране наследства, руководствуется правилами ст. 1172 настоящего Кодекса».
Таким образом, можно сделать вывод, что правила действующего гражданского законодательства не являются безупречными и нуждаются в совершенствовании.
1. Данные Алтайской краевой нотариальной палаты.
2. На бесспорность совершаемых нотариусом действий обратил внимание и Конституционный Суд РФ. См.: Определение Конституционного Суда РФ от 20 июня 2006 г. № 233-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Макарцева Николая Павловича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации».
3. ТелюкинаМ. В. Наследственное право: Комментарий Гражданского кодекса Российской Федерации: учеб.-практ. пособие. - М. : Дело, 2002. - С. 168.
4. На эти цели может быть израсходовано 3% от стоимости наследственного имущества. См.: Об утверждении предельного размера вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом: Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2002 г. № 350 // СЗ РФ. -2002. - № 22. - Ст. 2096.
5. Михеева Л. Ю. Вопросы охраны наследства и управления им. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 14 марта 2012 г. по делу № 33а-2723/2012.
С самого первого дня, как открывается наследство, необходимо предпринять все возможное, чтобы была обеспечена охрана наследственного имущества, а значит, защищены интересы лиц – претендентов на собственность наследодателя.
Закон устанавливает сроки, круг лиц, ответственных за сохранность имущества, порядок передачи его (при необходимости) в доверительное управление, порядок возмещения затрат и даже вознаграждения за оказанные услуги.
Нотариус, а именно на него возлагается оформление прав наследования и свидетельств о наследстве – основное лицо, ответственное за выполнение всех мероприятий, но не единственное. Участвовать в процессе могут и иные уполномоченные лица. Само понятие охраны заключает в себе комплексные меры, регулируемые законом. Недобросовестное их исполнение – веское основание, чтобы наследнику отстаивать интересы в суде.
Охрана прав наследования в роли правового института – это целая система по обеспечению юридических гарантий по соблюдению законных прав правопреемников наследуемой массы и иных лиц, для которых наследственное имуществе представляет определенный интерес.
А сохранение целости и сохранности имущества – одна из таких гарантий.
Закон отводит полгода, чтобы наследователи могли вступить в наследство. В течение этого времени имущество покойного должно сохранить неизменными свои качественные характеристики, объем и прочие свойства.
Вещи и предметы, объекты недвижимости, автотранспорт, денежные средства, акции предприятий, из которых складывается наследственная масса, никоим образом не могут пострадать, тем более оказаться похищенными. Меры по охране наследства как раз направлены на то, чтобы подобного не случилось.
Охранные мероприятия, как и передача имущества, должны производиться строго по регламенту, установленному законодательно. А закон назначил ответственным за это человека с дипломом нотариуса (ст. 1171 Гражданского кодекса РФ). Если наличествует завещание с указанным в нем исполнителем, в обязанность нотариуса входит согласование с названным лицом своих действий, прежде чем они будут предприниматься (ст. 1134 ГК РФ).
Важно! Правопреемник, указанный наследодателем в завещании, или наследник по закону вправе отказаться от причитающегося ему состояния. Но наследство при этом все так же должно оставаться под охраной, и весь набор мероприятий, позволяющих обеспечить решение данной проблемы, будет выполняться непременно.
Кто обеспечивает сохранность
Законодатель называет среди лиц, обязанных обеспечить целостность имущества, пока его не примут наследники:
- Нотариуса конторы, расположенной в районе открытия наследства (наследование по закону).
- Исполнителя завещания, чье имя завещатель указал в своем распорядительном документе.
- Нотариуса или представителя органа исполнительной власти (местного самоуправления), когда отчасти имущество оказалось в другом поселении или регионе. При этом любой из них обязан известить нотариуса, выдающего свидетельство о праве на наследство, о принятых мерах.
- Посольства и консульства России, если часть наследственной массы находится за рубежом.
Когда начинается охрана наследства
Оставаясь на защите имущественных интересов своих граждан, российский законодатель вполне определенно устанавливает время, когда должна начаться охрана наследства и управление им. Таковым считается день смерти владельца (или день, когда суд признает его погибшим), тогда же открывается наследственная масса.
Только с этого дня, а не с момента извещения правопреемников об открывшемся наследстве, а именно так думают многие, его охрана и начинается.
Нотариус примет меры по охране имущества незамедлительно, получив соответствующее заявление от родственников умершего. Чаще всего в качестве повода обратиться к нему наследники выбирают следующие:
- недобросовестное к ним отношение тех, у кого к собственности покойного имеется доступ, кто хранит его;
- невозможность по разным причинам своими силами обеспечить сохранность имущества, которое после кончины родственника осталось, или существование реальной угрозы его утраты раньше, чем они вступят в наследство;
- возможность определения наследной массы исключительно посредством описи при наличии завещания в пользу юридического лица.
Порядок передачи наследства на хранение
Сотруднику нотариальной конторы придется отправиться на место, где располагается имущество покойного, и там выполнить некоторые действия, именуемые «охраной наследственного имущества». А первое, чем ему придется заняться, это осуществить опись наследной массы.
Таб. Меры, предпринимаемые для охраны наследованного имущества
| опись наследства | требуется не менее двух свидетелей со знанием русского языка, осознающие происходящее, не имеющие личной заинтересованности в описываемом имуществе. Таковыми могут являться сами претенденты на наследство, опекуны, если наследник не достиг совершеннолетия, душеприказчики |
| у душеприказчика, правопреемников, представителей органов опеки есть право присутствовать при проведении описи. Иногда приглашается оценщик (органы технической инвентаризации, если оцениваются жилые дома, квартиры и т. п., представители комитета по земельным ресурсам и землеустройству – если среди оцениваемых объектов есть земельные участки, учреждения органов юстиции – когда речь идет об автомототранспорте) | |
| содержание описи: все без исключения объекты, даже личные вещи умершего, даже предметы, принадлежность которых покойному оспаривается другими лицами, включаются в акт. Исключить последние из описи возможно по решению суда | |
| при необходимости на время прервать процедуру помещение опечатывается, а время остановки и возобновления работы, а также основания для остановки отражается в акте | |
| имя того, кто получит имущество для хранения, факт предупреждения его об ответственности за нарушение порядка хранения отражаются в конце документа | |
| о наличии объектов, представляющих историческую, художественную или научную ценность, оповещаются компетентные органы. Сделать это – обязанность нотариуса. | |
| Составляются 3 копии акта, каждый из участников должен поставить свои подписи во всех экземплярах | |
| принятие наличности, входящей в наследственную массу | сохранность валюты, драгметаллов, акций и других ценных бумаг, не потребующих управления, обеспечит банковское учреждение, для чего заключается соответствующий контракт, а от банка нотариус получает именной документ о сохранении. Денежные средства подлежат внесению на нотариальный депозит |
| сведения об имуществе, ограниченном в использовании, типа оружия, передаются компетентным органам. Опись таких вещей происходит в присутствии их представителей. Более того, эти предметы даже могут быть изъяты на время для установления возможности дальнейшего их использования | |
| имущество, что не требует управления | возможно заключение соглашения о передаче его на хранение правопреемникам или третьим лицам |
| передача объектов собственности для управления | осуществляется посредством контракта доверительного управления (ст. 1026 ГК РФ) |
| направление поручения | в случае когда охрана и управление предстоит организовать для объектов в ином городе, обязательно направляется поручение в адрес должностного лица указанной местности |
Важно! Может случиться, что какая-то доля наследного имущества окажется в месте, где нотариат не имеет своего представителя. Но даже ее в акте потребуется отобразить. В такой ситуации подготовка описи – дело ответственного лица, представляющего орган исполнительной или местной власти, обладающий полномочиями осуществлять нотариальные действия.
Возможно, для целей управления имуществом станет обязательным заключение договора доверительного управления. Причем контракт подписывается исключительно с лицом, имеющим разрешение на осуществление этого вида деятельности. Кстати, это вправе сделать не только нотариус, но и исполнитель завещания.
А само понятие «доверительного управления» по сути означает профессиональную деятельность, связанную с управлением имуществом и обеспечением доходности при его использовании. Именно доверительный управляющий станет тем, на кого и возлагается охрана такого наследства, даже его приумножение.
Осуществляться деятельность доверительного управляющего может за плату и безвозмездно. В первом случае вознаграждение не может превысить 3% от всей стоимости наследства.
Ответственность исполнителя завещания
Если в качестве исполнителя последней воли в распорядительном документе названо конкретное лицо, ему предстоит выполнить функции нотариуса и обеспечить охрану наследственной массы и ее защиту сохранности для наследополучателей.
Важно! Если для нотариуса законом ограничен срок осуществления мероприятий по охране имущества умершего шестью месяцами, и лишь в отдельных случаях – девятью, то обязанности исполнители завещания будут продолжаться до тех пор, пока воля наследодателя не исполнена полностью.
Когда у правопреемников есть основания не согласиться со стоимостью, установленной для объекта недвижимости, приглашают независимого оценщика. И дело самих наследников (возможно, законных представителей) оплатить его услуги.
Когда охраной занимается нотариус, определенные виды ценностей, типа денежных средств и драгоценностей, будут помещены в финансовое учреждение, где им гарантирована сохранность. Но исполнитель завещания вправе выполнять все операции сам и сам же оставаться ответственным за доверенное ему имущество. Подобное право он обретает в случае, когда его имя названо в распорядительном документе в качестве исполнителя. Ему же предстоит организовать доверительное управление этого имущества.
Если окажется, что какие-то из объектов наследования расположены в других субъектах РФ, исполнитель завещания обращается с ходатайством в адрес органа исполнительной власти интересующих его регионов.
Особенности в принятии охранных мер
Чтобы нотариус, ориентируясь на букву закона, приступил к осуществлению необходимых мероприятий, ему должно поступить заявление от:
- исполнителя завещания;
- претендентов на наследство или их законных представителей;
- органа исполнительной власти;
- органа опеки и попечительства;
- иных лиц, в охранных мерах прямо заинтересованных.
И начиная с этого момента, нотариус, как постановляет нынешнее законодательство страны, приступит к осуществлению комплекса законных мероприятий, направленных на охрану наследственного имущества.
Руководствуясь статьей 64 «Основы законодательства РФ о нотариате» (ВС РФ № 4462-1 от 11 февраля 1993), нотариус может проявить инициативу, чтобы принимать конкретные меры, если того требуют интересы правопреемников, отказополучателей, кредиторов, даже государства. Последовательность его действий четко регламентируется.
Все мероприятия, связанные с охраной наследуемого имущества, имеют немалое значение. Именно от его сохранности зависит само наследование. Мы постарались кратко дать ответы на самые распространенные вопросы по этой теме.
Охрана наследственного имущества
(англ. protection of hereditary property) - в РФ комплекс правовых мер, осуществляемых нотариусом или должностным лицом, управомоченным на совершение нотариальных действий. После получения сообщения об открывшемся наследстве обязан известить об этом наследников, или работы которых ему известно. Нотариус может также произвести вызов наследников путем помещения публичного извещения или сообщения об этом в . По месту открытия наследства нотариус принимает письменные заявления о принятии наследства или об отказе от него, а также письменные претензии от кредиторов наследодателя.
Нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к О.н.и., когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей (см. Завещательный отказ), кредиторов или государства. Если наследодателя или его часть находится не в месте открытия наследства, нотариус по месту открытия наследства посылает нотариусу, а если в этом населенном пункте нет нотариуса, то должностному лицу соответствующего органа исполнительной власти, совершающему , по месту нахождения наследственного имущества о принятии мер к его охране. Нотариус или соответствующее , принявшие меры к О.н.и., сообщают нотариальной конторе по месту открытия наследства о принятии указанных мер.
Для О.н.и. нотариус производит опись этого имущества и передает его на наследникам или др. лицам. Если в составе наследства имеется имущество, требующее управления, а также в случае предъявления иска кредиторами наследодателя до принятия наследства наследниками нотариус назначает хранителя наследственного имущества. В местности, где нет гос-ной нотариальной конторы, соответствующий исполнительной власти назначает в указанных случаях над наследственным имуществом опекуна. Хранитель, опекун и др. лица, которым передано на хранение наследственное имущество, предупреждаются об ответственности за растрату, или сокрытие наследственного имущества и за причиненные наследникам . Хранитель, опекун и др. лица, которым передано на хранение наследственное имущество, если они не являются наследниками, вправе получить от наследников вознаграждение за хранение. Этим лицам также возмещаются необходимые по хранению и управлению наследственным имуществом, за вычетом фактически полученной выгоды от использования этого имущества.
О.н.и. продолжается до принятия наследства наследниками, а если оно ими не принято, - до истечения срока для принятия наследства, установленного законодательством. Нотариус по месту открытия наследства обязан предварительно уведомить наследников о прекращении мер к О.н.и., а если имущество по праву наследования переходит к государству, - соответствующий гос-ный орган. Нотариус по месту открытия наследства до принятия наследства наследниками, а если оно не принято, то до выдачи государству свидетельства о праве на , дает об оплате за наследственного имущества расходов: на уход за наследодателем во время его болезни, а также на его похороны и на обустройство места захоронения; на О.н.и. и на управление им, а также на публикацию сообщения о вызове наследников. Законодательными актами республик в составе РФ могут устанавливаться и иные случаи оплаты расходов за счет наследственного имущества.
Большой юридический словарь . Академик.ру . 2010 .
Смотреть что такое "Охрана наследственного имущества" в других словарях:
Охрана наследственного имущества - (англ. protection of hereditary property) в РФ комплекс правовых мер, осуществляемых нотариусом или должностным лицом, управомоченным на совершение нотариальных действий. После получения сообщения об открывшемся наследстве нота … Энциклопедия права
Опись наследственного имущества Энциклопедия права
См. Охрана наследственного имущества … Большой юридический словарь
ОПИСЬ НАСЛЕДСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА - см. Охрана наследства …
ОХРАНА НАСЛЕДСТВА - в соответствии со ст. 1066 ГК для защиты прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц нотариус по месту открытия наследства принимает указанные в ст. 1067 и 1068 ГК и другие необходимые меры по охране наследства. Меры по… … Юридический словарь современного гражданского права
ДОГОВОР ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ - договор, по которому одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему на определенный срок имущество в доверительное управление.а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в… … Энциклопедия юриста
Нотариат - (от лат. notarius писец, секретарь) система органов, в функции которых входит удостоверение сделок, оформление наследств. прав, засвидетельствование документов для придания им юридической достоверности и т.д. В СССР организация и… … Большая советская энциклопедия
Охрана наследства – это процедура, которую осуществляет нотариус для обеспечения сохранности наследственного имущества, когда в этом есть необходимость, чтобы защитить права и интересы наследников, кредиторов и прочих заинтересованных сторон.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Меры по охране нотариус предпринимает после получения соответствующего заявления. Подать его может не только один из наследников, а и исполнитель завещания, представитель опекунских органов или структур местного самоуправления, а также иные особы, которые действуют в интересах сохранения имущества.
Главные моменты
Что упоминается в законе
Охрана наследства – вопрос, который регулирует статья 1171 Российского Гражданского кодекса. Согласно положениям данной статьи мероприятия по защите имущества предпринимаются нотариусом по месту, где было открыто наследство, чтобы защитить права всех заинтересованных сторон. Меры могут быть предприняты только по заявлению одной из таких сторон. Если назначен исполнитель завещания, меры по охране наследственной массы могут предприниматься нотариусом исключительно по предварительному согласованию с данной особой.
Чтобы представитель нотариальной конторы мог выявить полный состав наследства и обеспечить его охрану, финансовые структуры и другие юр. лица должны отвечать на его запросы, предоставляя информацию про имущество наследодателя.
Срок охранных мероприятий устанавливается нотариусом с учетом характера наследства и времени, которое необходимо преемников для вступления в наследственные права, однако, этот термин не может превышать в обычных случаях 6 месяцев , а в случаях, предусмотренных статьей 1156 – 9 месяцев (когда в связи с отказом наследников 1-ой очереди в наследство должны вступать представители следующей наследственной линии).
Если наследство находится в разных городах, нотариус направляет соответствующие поручения про охрану и управление имуществом нотариусам, которые работают по месту нахождения наследства
Детали оформления контроля
Согласно положениям российского законодательства время, когда начинается охрана имущества – это момент, когда открывается наследство. Это происходит со дня смерти человека или с того дня, когда решением суда он был признан умершим.
Наследство должно охраняться даже в том случае, если наследник отказывается принимать его. За это отвечает нотариус, работающий в той местности, где находится наследство, по поручению представителя нотариата, который открыл дело.
Мероприятия, призванные защитить имущество, являются обязательными для осуществления. Однако, нотариус не может принять самостоятельное решение для обеспечения сохранности наследственной массы.
Для этого должен подать заявление:
- один из претендентов на наследство;
- особа, которая отвечает за исполнение завещания;
- опекунский орган;
- законный представитель наследника;
- структура госвласти;
- иные особы, которые заинтересованы в сохранности наследства.
Только после принятия такого заявления нотариус имеет право принимать комплексные меры по охране наследства.
Имущество, входящее в состав наследства и не требующее управления, может быть:
- внесено в депозит сотрудника нотариальной конторы;
- передано в банковское учреждение по контракту для хранения;
- передано одному из преемников или другому лицу по усмотрению юриста для хранения.
Особа, которая таким образом получила наследственное имущество, должна быть предупреждена про ответственность, которая наступит в результате растраты, отчуждения или сокрытия полученной собственности, а также в том случае, если наследникам будут причинены убытки.
Составление акта описи
За составление описи отвечает нотариус, открывший наследственное дело. Это не значит, что он должен лично ездить по всей стране для того, чтобы составить полный список наследуемого имущества. Он может отправлять соответствующие запросы, на которые адресаты должны реагировать, предоставляя нужную информацию. Если в регионе, где находится наследство, есть нотариальная контора, ее специалист по поручению своего коллеги будет осуществлять опись.
Акт описи должен составляться на все имущество, включая то, которое находится и в отдаленных населенных пунктах, в которых нет нотариальной службы. В таком случае за выполнение описи отвечает представитель структуры исполнительной власти, который наделен правом осуществлять нотариальные действия.
Производится опись в присутствии свидетелей. Присутствовать в ходе процедуры могут как сами наследники, так и их законные представители.
По закону оценка входящего в наследство имущества проводится по согласованию с наследником. В этом вопросе возможны сложности, когда правопреемников несколько, и они не могут договориться между собой.
Начиная со дня открытия
Принятие наследства является обязательных условием для его приобретения.
Это подразумевает прохождение такой процедуры:
- подача в нотариальную контору заявления от преемника про принятие наследства;
- подача заявления про выдачу свидетельства на наследство;
- регистрация собственнических прав и получение свидетельства про право собственности.
Однако оформление прав на наследство подразумевает еще два этапа, которые выполняются нотариусом: открытие дела о наследстве и обеспечение мер для охраны наследственной массы.
День – это день, когда умер наследодатель, или день, когда было принято решение суда, согласно которому человека признали умершим.
Место открытия дела определяет, где будет организована охрана наследства. Меры для охраны необходимы с учетом того, что с момента, когда наследство открывается, до момента его принятия проходит не менее полугода. Порядок внедрения таких мер регулирует статья 1172 Российского Гражданского кодекса, закон про нотариат и другие нормативные акты.
Суть всех законодательных норм сводится к тому, что нотариус осуществляет опись имущества. Данный документ передается на хранение наследникам. Само же имущество поступает в доверительное управление назначенному лицу. Тот, кто отвечает за хранение, должен быть предупрежден про наступление ответственности в связи с ненадлежащим выполнением взятых на себя обязательств.
Особы, осуществляющие охрану, могут претендовать на получение вознаграждения от наследников за свой труд. Также им должны быть возмещены расходы, которые возникли в результате охраны имущества. Если наследство охраняется кем-то из преемников, то остальные наследники не обязаны оплачивать его труд.
Осуществление принятия наследства предполагает подачу соответствующего заявления в нотариальную контору, которая расположена по месту последнего жительства умершей особы. В этом же заявлении можно просить нотариуса обеспечить сохранность всех объектов наследования. Обратиться с заявлением нужно в срок, который составляет полгода со дня наступления смерти наследодателя.
Заменой подачи заявления может являться фактическое вступление во владение. Выражается оно в поддержании имущества в должном состоянии и уплате платежей, которые возникают в связи с его эксплуатацией. Однако это не исключает необходимости обращения к нотариусу для получения в дальнейшем собственнических прав на объект.
Если о правах на наследство не заявлено на протяжении 6 месяцев, особа теряет право на его принятие. Однако, этот термин можно восстановить, обратившись в судебный орган. Решение будет принято в пользу заявителя только в том случае, если он сможет доказать, что у него были уважительные причины для пропуска.
Какие меры предпринимают для охраны наследства
В чем же заключаются мероприятия по охране наследства:
| Опись наследства |
|
| Принятие наличных средств, которые входят в наследственную массу |
|
| Имущество, не требующее управления | Может передаваться для хранения преемникам и другим особам при условии заключения соглашения. |
| Передача объектов собственности для управления | Нотариус или исполнитель завещания составляют контракт доверительного управления. Подобные действия регулирует статья 1026 Российского Гражданского кодекса. |
| Направление поручения | Является обязательным для исполнения, другой должностной особе, если речь идет про охрану и управление наследственными объектами в другом городе. |
Управление положенным имуществом
После открытия наследства и до момента его принятия сохранность имущества должны обеспечивать такие особы:
- при наследовании по закону – нотариус по месту, где было открыто наследство;
- если речь идет про завещание, такие обязанности возлагаются на его исполнителя, в случае указания его имени в документе;
- местный нотариус или должностные особы, если имущество расположено в отдаленной местности;
- консульства, если часть собственности находится за границей.
Исполнитель завещания руководствуются статьей 1134 ГК РФ и может брать на себя обязательства по осуществлению действий по охране и управлению имуществом, которое передается на правах наследования. Их согласие может быть выражено в сделанной собственноручно пометке на завещании.
Также нотариус может получить от исполнителя отдельное заявление про согласие, которое следует приложить к завещанию. Исполнитель имеет месяц, чтобы предпринять активные действия. После этого считается, что данная особа освобождена от исполнения воли покойного.
Исполнитель не может просто отказаться от выполнения взятых на себя обязательств по управлению наследством. На это должно быть принято соответствующее судебное решение. Душеприказчик может действовать как самостоятельно, так и обратиться к нотариусу. После этого юрист должен будет согласовывать свои действия с исполнителем.
Специфика наследственного имущества может быть такова, что оно не сможет ожидать вступления в наследственные права преемников, а потребует обеспечения оперативного управления. К подобного рода объектам принадлежат акции в доле уставного капитала, а также ценные бумаги. Владение подобным имуществом предполагает участие в собраниях и принятие решений в вопросах, касающихся деятельности компании.
Доверительное управление регулирует глава 53 Российского Гражданского кодекса. Нотариус может по контракту назначить управляющего наследством. В соглашении указываются действия, который этот человек имеет право предпринимать для сохранения объектов наследования.
Среди его обязанностей:
- участие в проводимых собраниях;
- принятие решений по вопросам жизнедеятельности компании;
- принятие дивидендов и т.д.
Обязанности по доверительному управлению могут быть возложены на любого человека, в том числе на одного из наследников. При выборе подходящей кандидатуры нотариус имеет право отказывать тем особам, которые имеют личные цели и хотят использовать полномочия в своих интересах, что причинит вред остальным преемникам.
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Наталья Викторовна Сазонова
Время на чтение: 5 минут
А А
Меры по охране наследственного имущества необходимы для защиты прав лиц, претендующих на собственность наследодателя. Принимаются по мере необходимости. Основная ответственность за их выполнение возлагается на нотариуса. Однако в процедуре также участвуют и другие уполномоченные лица, выполняющие опись имеющегося имущества, действия по его хранению. Под понятием охраны понимается целый комплекс мер, которые регулируются законом. Если нотариус не исполняет их добросовестно, наследник может отстаивать свои интересы в суде.
Основные особенности охраны наследственного имущества
Если передача наследства осуществляется в законном порядке, ответственность за охрану собственности ложиться на нотариуса. может выполняться и доверительным управляющим.
Если было оформлено завещание, то данное мероприятие может осуществляться также исполнителем документа, душеприказчиком. В этом случае, при подаче соответствующего прошения наследниками, душеприказчик может выполнять охранные действия через нотариуса. Последняя ситуация возможна, если наследники считают исполнителя недостаточно объективным, нарушающим их права.
Меры по охране наследственного имущества могут быть осуществлены в случае, если без них невозможно защитить интересы:
- Наследников;
- Кредиторов наследодателя;
- Государственных структур.
Оценивает необходимость охранных мер нотариус. Однако подобные решения принимаются редко. Связано это с тем, что подобная работа оплачивается по низкой ставке.
Оценивает необходимость охранных мер нотариус.
В каких случаях принимается решение о мерах по охране?
Основаниями для заявления о принятии охранных мер могут быть следующие ситуации:
- Собственность находится в руках лица (в том числе, и наследника), которое недобросовестно ведёт себя по отношению к людям, претендующим на неё;
- Наследники имеют основания для опасений по поводу сохранности имущества, но не имеют ресурсов для его защиты от посягательств;
Если в завещании, в качестве наследника, указано юридическое лицо, распределение наследства может выполняться только с учётом описи.
Не обязательно инициатива по охране имущества должна принадлежать наследникам. Если нотариус решает, что собственность требуется защитить, он может сам установить необходимость охраны.
Когда охрана выполняется по инициативе нотариуса?
Нотариус обязан предпринять действия по защите имущества без прошения на то наследников в следующих случаях:
- Умер наследодатель, однако пока не найдены его наследники;
- Умер одинокий человек, и по этой причине в нотариальную контору обратилось лицо, занимающееся его захоронением;
- В завещании указана только часть собственности или документа нет вовсе, а наследники по закону отсутствуют;
- Нотариус обязательно должен осуществить действия по защите объектов, оставшихся после наследодателя, с ограниченным оборотом. К ним относятся оружие, ядовитые вещества, вещи, для получения которых нужно разрешение.
Существуют ситуации, при которых, после инициативы наследодателя, нотариус обязательно должен принять меры по охране. К ним относится подача соответствующего заявления от:
- Нескольких лиц, претендующих на имущество;
- Органов опеки;
- Учреждений местного самоуправления.
Действия нотариуса после принятия заявления
Заявление по охране рассматривается в дату его поступления. Информация о нём, в этот же день, фиксируется в книге учёта. После того как специалист принял положительное решение касательно необходимости охраны собственности, он должен опечатать место, где она храниться. Вслед за этим выполняется опись имущества. При проведении процедуры имеют право принимать участия следующие лица:
- Наследники;
- Опекуны наследников, не достигших 18-ти лет;
- Кредиторы.
Опись должна быть согласована с этими группами лиц. Нотариус также определяет дату описи, приглашает к процедуре оценщика. Все действия должны проводиться оперативно. Они не могут откладываться из-за занятости специалиста.
Кто может стать свидетелем описи?
При процедуре, согласно пункту 1 статьи 1172 ГК, должны участвовать два свидетеля. К данным лицам предъявляются следующие требования:
- Дееспособность;
- Понимание сути и последствий процедуры;
- Грамотность;
- Владение языком, на котором оформляется документ.
Свидетелями могут являться наследники, душеприказчики, опекуны несовершеннолетних претендентов на собственность.
Если наследник не является дееспособным, в описи наследственного имущества могут участвовать представители органов опеки.
При проведении процедуры выполняется акт описи. Он должен быть оформлен в трёх экземплярах. В документе должны быть прописаны следующие пункты:
- Дата процедуры;
- Данные о нотариусе и свидетелях, наследодателе;
- Дата, в которую было подано заявление о необходимости охраны;
- Информация о том, была ли опечатана квартира.
Акт содержит подробное описание каждого объекта из наследственной массы, которому присуждается порядковый номер. Подробное описание требуется для того, чтобы предупредить подмену имущества. Что входит в наследственную массу, .
Что будет с собственностью?
С предметами наследственной массы нотариус должен произвести следующие действия:
- Деньги выкладываются на депозит;
- Ценности отправляются в банковское учреждение;
- Прочие объекты передаются, на основании договора, наследникам или выбранному хранителю.
Все действия, совершаемые с собственностью, фиксируются в документах.