Повторный и внеплановый инструктаж. Проведение внепланового инструктирования

Любой трудящийся производственного учреждения при найме на место работы должен пройти инструктаж, который включает в себя порядок, условия, нормы и стандарты трудовой деятельности.

Внеплановый инструктаж по правилам безопасности проводится работодателем в определенных случаях. Согласно статье 212 ТК РФ, реализация данного процесса должна производиться в обязательном порядке. При нарушении данных условий, работодатель не имеет правовой возможности допустить к осуществлению деятельности сотрудников.
Помимо работников предприятия, обучение по технике безопасности должен проходить и сам руководитель. Также, на производстве необходимо организовать план проверок в сфере безопасности рабочего процесса. Данные проверки нужны для выявления нарушений, вследствие которых, возникает основание для внепланового инструктажа по охране труда.

Порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда

Ознакомление с основными правилами охраны профессиональной деятельности направлены на предотвращение чрезвычайных ситуаций в организации. Внеплановое обучение может быть проведено в любой период рабочего процесса, оно не обусловлено четкими сроками.

Программа учебы имеет сходство с первичным обученем тем, что производиться внутри организации. Данное обязательство касается всех трудящихся, независимо от наличия опыта, характера работы и профессионализма человека. Ознакомление с инструкцией осуществления профессиональных функций должно быть организовано для новых сотрудников, командированных и временных подчиненных, а также студентов и практикантов, согласно законам РФ.
При осуществлении соответствующей процедуры происходит изучение специалистами основных изменений, которые имеют место не предприятии. Это касается как условий производственной среды, так и правил охраны профессиональной активности. Каждый специалист перед началом выполнения своих рабочих функция обязан ознакомиться с нововведениями и при необходимости пройти проверку на знание основ.

Кто проводит внеплановый и целевой инструктажи по охране труда

Проведение внепланового обучения по технике безопасности может произвести сам работодатель, который отвечает за определенный отдел. Например, руководитель цеха, главный кладовщик, мастер смены и т.п.
Также в лице учителя могут выступать:

  • Установленный на данную должность специалист, отвечающий за технику безопасности в организации (он следит за изменениями в законах РФ по охране труда);
  • Руководитель целого производства.

Каждое обучение должно включать в себя актуальную информацию, которая содержит в себе основные аспекты обеспечения безопасности на месте службы.

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж по охране труда?

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в случае, когда:

  • Изменяются основные нормативные акты, которые касаются данного вопроса и вносят поправки в соответствующие инструкции;
  • Обновляется производственное оборудование, изменяется технология или полностью модернизируется деятельность предприятия;
  • Происходит систематическое нарушение правил трудовой деятельности;
  • Производится проверка на знание правил надзорными органами;
  • Сотрудник находится в длительном отпуске, например, по беременности и родам;
  • Работник отсутствовал на работе больше 30 дней (при негативных для здоровья и опасных условиях труда).

Инструктаж должен быть доступен каждому подчиненному, поскольку несоблюдение правил безопасности ведет к серьезным последствиям.

Сроки проведения внепланового инструктажа по охране труда

Незапланированное обучение может реализовываться в любой период времени. Данный процесс не предполагает установления конкретного временного промежутка.


Инструктаж проводится в ходе наступления особого случая по требованию, вне зависимости от даты последнего обучения.
Работодатель может установить его для определенного подчиненного, для цеха или отдела, а также для всех работников предприятия.

Журнал внепланового инструктажа по охране труда — образец

Для отслеживания периодов проведения обучения, производится регистрация действий в таких документах, как:

  • Специальный журнал для регистрирования;
  • Удостоверение — допуск подчиненного;
  • Личная карточка трудящегося.

Существует определенный порядок заполнения журнала, который включает в себя:

  • Наличие даты оформления записи;
  • Подписи участников обучения;
  • Обязательное заполнение графы — причина, кратко обосновав мотив незапланированной учебы.

Рабочий, который трудится в особо неблагоприятной сфере, обязан предоставить специальное удостоверение перед тем, как приступить к выполнению рабочих функций. В нем должна присутствовать оценка знаний по технике безопасности.

Приказ о проведении внепланового инструктажа по охране труда — образец

В случае незапланированного обучения, требуется составить приказ, который будет основанием для начала данного процесса. Распоряжение нанимателя должно включать в себя следующую информацию:

  • Причины для проведения (ссылки на изменения в законе или инструкции);
  • Дата, место и время проведения;
  • Персональные данные ответственного лица, который будет ответственным за реализацию данной процедуры;
  • ФИО тех, кто обучается основам охраны труда.

Также, к приказу прикрепляется лист ознакомления с данным процессом. Распоряжение в обязательном порядке рассматривается и подписывается всеми действующими лицами.

Одной из главных обязанностей работодателя является обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим, а также проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда. За невыполнение данных обязанностей работодатель может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Основным документом регламентирующим данный вопрос является « » (утв. Постановление Минтруда/Минобразованием от 13.01.2003 N 1/29) и ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

Примечание: c 2017 года вступает в силу новый .

Трудовым законодательством предусмотрены следующие виды инструктажей:

  • Вводный;
  • Первичный;
  • Повторный;
  • Внеплановый;
  • Целевой.

Рассмотрим их подробнее.

Вводный инструктаж

Данный инструктаж проводится специалистом по охране труда, либо работником на которого приказом возложена данная обязанность.

Вводный инструктаж проводится:

Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном кабинете с использованием наглядных пособий (плакатов, макетов и т.п.). Инструктаж должен проводится по утвержденной работодателем программе первичного инструктажа.

Пример программы

УТВЕРЖДАЮ

Директор ООО "Московское мыло"

Иванов И.В. _______

"__" ____20__ г.

ПРОГРАММА

вводного инструктажа для работников

1. Общие сведения об организации, характерные особенности

деятельности.

2. Основные положения законодательства об охране труда.

2.1. Основные права и обязанности работника.

2.2. Основные труда права и обязанности работодателя.

2.3. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

2.4. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда

женщин и лиц моложе 18 лет.

2.5. Правила внутреннего трудового распорядка.

2.6. Организация работы по охране труда в организации.

3. Общие правила поведения работающих на территории организации.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы.

5. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки

носки.

6. Распространённые причины несчастных случаев.

7. Порядок расследования несчастных случаев.

8. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров,

взрывов, аварий. Места расположения средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, способы их применения. Действия персонала в аварийных ситуациях.

9. Электробезопасность.

10. Оказание первой помощи пострадавшим.

Специалист по охране труда

и технике безопасности ____________________ Васильев Г.Л.

Вводный инструктаж регистрируется в специальном журнале или личной карточки прохождения обучения, с обязательной простановкой росписей лица, проводившего инструктаж и инструктируемых работников.

Первичный инструктаж

Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб и т.п.). Он проводится после прохождения обучения по охране труда и проведения проверки знаний требований охраны труда.

Первичный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа, разработанной и утверждённой руководителем структурного подразделения организации.

Как правило, инструктаж проводится индивидуально, однако он может быть проведен и с группой работников, занятых обслуживания однотипного оборудования в пределах общего рабочего места.

Проведение инструктажа должно быть зарегистрировано в специальном журнале, с получением росписей инструктируемого и инструктирующего работника.

Инструктирование работников, не связанных с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов – не обязательно.

Перечень должностей и профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа утверждается работодателем.

Пример приказа

Общество с ограниченной ответственностью "Московское мыло"

(ООО "Московское мыло")

ПРИКАЗ N 74

Об утверждении перечня профессий и должностей

работников, освобожденных от прохождения

первичного инструктажа на рабочем месте

В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний

требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением

Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Освободить от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте

работников следующих профессий и должностей.

1.1. Администрация: секретарь, юрисконсульт.

1.2. Бухгалтерия: главный бухгалтер, бухгалтер.

2. Лицам, ответственным за проведение первичного инструктажа на

рабочем месте, руководствоваться настоящим приказом.

3. Специалисту по ОТ О.Л. Васильеву Г.Л. в срок до 28.10.2016

ознакомить с настоящим приказом лиц, ответственных за проведение

первичного инструктажа на рабочем месте.

Директор Иванов И.В. Иванов

С приказом ознакомлена:

Специалист по охране труда

и технике безопасности ____________ Васильева Г.Л.

Повторный инструктаж

Данный инструктаж проводится со всеми работниками не реже 1 раза в 6 месяцев (для отдельных профессий не реже 1 раза в 3 месяца).

Повторный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа.

Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводится в одном из следующих случаев:

  • При перерыве в работе более 2 месяцев (для работ с опасными и вредными факторами – 30 дней);
  • При изменение технологических процессов, модернизации оборудования;
  • При введении в действие или внесение изменений в законодательные нормативные акты;
  • При внесении изменений в инструкции по охране труда;
  • По требованию инспектора ГИТ.

Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводится в одном из следующих случаев:

  • При выполнении разовых работ;
  • При выполнении работ по наряду-допуску;
  • При ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий.

Как правило, данный инструктаж проводится при выполнении работ, не связанных с должностными обязанностями работника. Он проводится непосредственно на рабочем месте. Объем и содержание инструктажа определяется исходя из конкретной ситуации и условий работ.

Факт проведения инструктажа может быть зафиксирован в специальном журнале, наряде - допуске и т.п.

Сотрудники инструктируются непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте. При этом объем и содержание инструктажа определяются в каждой конкретной ситуации в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших его необходимость.

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится по решению директора предприятия либо уполномоченного им должностного лица в определенных случаях. О причинах внепланового инструктирования, а также правилах его проведения читайте в нашей статье.

Понятие и виды инструктирования по охране труда

Осуществление инструктирования по охране труда обязательно для всех юридических и физлиц, имеющих наемных сотрудников. Исполнение данной обязанности не зависит от формы собственности предприятия или его организационно-правовой формы (см. ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации). Случаи проведения инструктирования и его разновидности установлены в Порядке обучения по охране труда…, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок), в ГОСТ 12.0.004-2015.

В силу пп. 2.1.2, 2.1.3 Порядка инструктирование бывает 5 видов:

  • вводное инструктирование;
  • первичное инструктирование, проводимое на рабочем месте;
  • повторное инструктирование;
  • внеплановый инструктаж по охране труда;
  • целевое инструктирование.

Такие же виды инструктирования закреплены в п. 8.5 ГОСТ 12.0.004-2015.

Кто проводит внеплановое инструктирование

Для начала ответим на вопрос, кто проводит внеплановый инструктаж по охране труда. Ответ на него содержится в п. 2.1.3 Порядка. Внеплановое инструктирование осуществляется начальником цеха другого структурного подразделения либо непосредственным руководителем сотрудника (прорабом, мастером и т. д.), которые в установленном порядке прошли обучение по охране труда и проверку знаний как инструкторы по охране труда (абз. 9 п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015).

Лица, проводящие инструктирование, а также перечень сотрудников, подлежащих ему, определяются в приказе руководителя предприятия о проведении инструктажа. Кроме того, могут быть назначены лица, контролирующие проведение внепланового инструктирования. Например, мастер участка будет лицом, обязанным провести инструктирование в установленные сроки, а начальник цеха (руководитель структурного подразделения) — лицом, ответственным за контроль за проведением такого инструктирования.

Проведение внепланового инструктирования

Проведение внепланового инструктажа по охране труда начинается с составления приказа, в котором отражаются:

  • дата составления приказа и его порядковый номер (подробности — в статье «Правила нумерации приказов в кадровом делопроизводстве»).
  • причина проведения инструктирования (о возможных причинах расскажем ниже);
  • Ф. И. О. и должность лица, на которого возлагается обязанность по проведению инструктирования;
  • перечень сотрудников, которые должны пройти инструктирование;
  • Ф. И. О. и должность лица, осуществляющего контроль за выполнением приказа.

Внеплановое инструктирование проводится (абз. 8 п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015):

Примерная программа внепланового инструктирования может содержать следующие мероприятия:

  • ознакомление сотрудников с новыми правилами производства работ / работ с новым оборудованием;
  • доведение до сотрудников информации о вредных и опасных факторах, существующих на производстве;
  • знакомство со средствами индивидуальной защиты, которые необходимо использовать при работе с новым оборудованием;
  • разъяснение, как применять меры безопасности на практике (требуется, например, в том случае, если произошел несчастный случай) и т. п.

Как фиксируются результаты проведения внеочередного инструктирования

Выше мы рассказали, как проводится внеплановый инструктаж по охране труда. После того как работники были ознакомлены с новыми правилами производства работ, им были разъяснены меры безопасности при работе с новым оборудованием и т. д., лицом, проводящим инструктирование, осуществляется устная проверка полученных сотрудниками знаний.

П. 8.4 ГОСТ 12.0.004-2015 рекомендует использовать в этих целях тестирование. Последнее проводится в письменной форме либо с применением компьютера. Результаты тестирования хранятся до момента проведения очередного инструктирования и тестирования.

Результаты инструктирования фиксируются в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (форма А5 приложения А к ГОСТ 12.0.004-2015). В журнале проставляются:

  • дата, когда было проведено инструктирование;
  • Ф. И. О. лица, прошедшего инструктирование, его год рождения и профессия;
  • вид инструктирования (внеплановое);
  • причина, по которой осуществляется внеплановое инструктирование;
  • Ф. И. О. инструктирующего лица.

Запись заверяется подписью как сотрудника, прошедшего инструктирование, так и лица, которое данное инструктирование провело.

Причины внеочередного инструктирования

Внеочередной инструктаж по охране труда проводится при наличии определенных причин. Последние содержатся в п. 2.1.6 Порядка.

Итак, причины проведения внепланового инструктажа по охране труда:

  • вступление в силу новых законов и подзаконных нормативно-правовых актов либо изменение действующих актов, содержащих требования по охране труда;
  • введение в действие новых инструкций по производству работ;
  • модернизация оборудования, изменение технологических процессов и других факторов, которые влияют на безопасность труда и его условия;
  • нарушение сотрудниками требований охраны труда, когда это создало реальную угрозу наступления тяжелых последствий (аварии, несчастного случая и пр.);
  • предписания контрольных органов;
  • перерыв в осуществлении сотрудником своих трудовых обязанностей (1 месяц для лиц, производящих работы с вредными и опасными условиями; больше 2 месяцев — для остальных сотрудников);
  • решение директора предприятия или уполномоченного им лица.

От причины проведения внепланового инструктирования зависит программа. Так, при наличии перерыва в работе или нарушении сотрудниками требований охраны труда достаточно провести обучение по программе первичного инструктажа на рабочем месте. Если же произошли изменения в законодательстве либо было внедрено новое оборудование, программа внепланового инструктирования должна содержать новые правила охраны труда.

Таким образом, внеплановое инструктирование по охране труда производится в том случае, если изменились правила охраны труда на производстве либо существующие не применяются надлежащим образом, провоцируя аварии. Решение о внеплановом инструктаже принимается директором или уполномоченным им лицом. В приказе о внеочередном инструктировании указывается причина его проведения, лица, в отношении которых оно производится, а также Ф. И. О. и должность инструктирующего лица. Результаты инструктирования заносятся в журнал утвержденной формы. Запись заверяется подписью как инструктируемого, так и лица, проводившего инструктаж.

Работодатель обязан заняться обеспечением безопасности для каждого работника. И первый шаг на пути к этой цели – обучение сотрудников правилам по охране труда. Этот вид обучения принято называть инструктажем.

После него обязательно осуществляется проверка, и узнается насколько знания освоены. Если уровень знаний достаточен, то сотрудника можно допускать к работе. Один из видов инструктажей называется внеплановым. По его названию можно понять, что он не является регулярным и проводится лишь в исключительных случаях.

Порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда

Первый этап в данной процедуре начинается еще задолго до того, как непосредственно будет проведено обучение. Изначально определяется человек, отвечающий за проведение данных внеплановых процедур. Чаще всего это непосредственный руководитель с соответствующим запасом знаний по охране труда. Далее при наступлении соответствующего случая назначается дата, когда состоится обучения, и перечисляются лица, которым необходимо будет присутствовать. Этот шаг оформляется путем издания приказа.

В законе перечислены случаи, при которых он будет актуальным, и практически все они связаны с определенными изменениями. Однако мастер может сам принять решение о необходимости внепланово обучить сотрудников, если увидит, что они не соблюдают правила из инструкций по безопасности. Еще один возможный повод – это 60-дневный перерыв в работе. Обязательно условием в этом случае — это регистрация факта обучения в специальном журнале.

Кто проводит внеплановый и целевой инструктаж по охране труда?

Особенности внеплановых и целевых инструктажей таковы, что за них должен отвечать непосредственный руководитель работ. Это лицо связано с производственными процессами и хорошо разбирается в их особенностях. Это может быть, мастер или прораб. Он предварительно также проходит обучение, а после него – проверку полученных знаний.

За первичные и повторные инструктажи отвечают непосредственные руководители, тогда как за вводные – ответственность лежит на отдельно назначенных специалистах по вопросам охраны труда.

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж по охране труда?

Необходимость в их проведении вызывается определенными факторами. В настоящее время внеплановый инструктаж по охране труда проводится в случае определенных изменений.

Случаи возникновения этой необходимости:


  • Появление новых правил или изменений в старых правилах;
  • Изменения оборудования, используемых материалов и других факторов, которые связаны с технологическими процессами и влияют на безопасность;
  • Обнаружение факта игнорирования правил безопасности;
  • Перерыв в работе на 60 дней. Если работа отличается повышенной опасностью – на 30.

Проводить подобные обучения можно как с одним человеком, так и с целой группой работников.

Сроки проведения внепланового инструктажа по охране труда

Все случаи, являющиеся основанием для обучения, являются индивидуальными. Работодатель сам принимает решение по многим из них. Например, далеко не все изменения в технологическом процессе и вовсе порождают необходимость в обучении.

Единственно установлен срок, связанный с несчастными случаями. Если на предприятии произошла авария, то за десять дней после нее все сотрудники, работающие в соответствующем подразделении, должны быть внепланово обучены и проверены.

Другой срок, 60-дневный, установлен для тех обстоятельств, когда в работе был перерыв. Он действует на всех предприятиях, кроме тех, где определена повышенная опасность (для них – 30 дн.). Однако этот срок сам по себе является основанием для проведения инструктажа – если человек не работал 60 (30) дней, то его перед допуском к рабочему месту сотрудника следует заново обучить безопасности.

Журнал внепланового инструктажа по охране труда — образец

Факт того, что обучение имело место, должен быть зарегистрирован в специальном журнале. Оформляется титульный лист с внесением наименования журнала, датой начала и окончания, а также подписями должностных лиц. В журнале записывается ФИО и должность инструктируемого лица, причина для проведения обучения, а также ставятся подписи инструктирующего и инструктируемого.

Приказ о проведении внепланового инструктажа по охране труда – образец

В нем записывается основание для обучения. После этого записываются ответственные лица, а также те сотрудники, которых необходимо проинструктировать. Выбирается лицо, контролирующее исполнение приказа. Расписывается сам руководитель и все сотрудники, к которым относится приказ.

Согласно части первой ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В число этих обязанностей, в частности, входит обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда (абзац 7 ст. 212 ТК РФ).
Каждый работник, в том числе и руководитель организации, обязан проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть первая ст. 225 ТК РФ). Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 утверждён порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок).

Порядок проведения инструктажа по охране труда

Согласно абзацу третьему п. 2.1.3 Порядка под инструктажем по охране труда понимается ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
В соответствии с Порядком выделяют следующие виды инструктажа: вводный (п. 2.1.2 Порядка), первичный (п. 2.1.4 Порядка), повторный (п. 2.1.5 Порядка), внеплановый (п. 2.1.6 Порядка), целевой (п. 2.1.7 Порядка).
Вводный инструктаж проводится один раз в отношении лиц, принимаемых на работу, а также в отношении командированных в организацию лиц, работников сторонних организаций, выполняющих работу на выделенном участке, и обучающихся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящих в организации производственную практику.
Первичный инструктаж проводится с теми же лицами, что и вводный, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, совместителей, надомников, а также с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы. Первичный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы указанных работников.
Отметим, что работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
Повторный инструктаж проходят все работники не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж проводится:
- при введении новых или изменении нормативных правовых актов по охране труда;
- при изменении факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работниками требований охраны труда, если это создало реальную угрозу наступления тяжких последствий;
- при перерывах в работе;
- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- по решению работодателя.
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
В соответствии с п. 2.1.8 Порядка для каждой конкретной отрасли и организации устанавливаются свои порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда, которые регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа (абзац пятый п. 2.1.3 Порядка).
Аналогичные требования по проведению и регистрации инструктажей содержатся в Государственном стандарте СССР ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (далее - ГОСТ 12.0.004-90).
Формы журнала регистрации вводного инструктажа и регистрации инструктажа на рабочем месте утверждены постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797 (приложения N 4 и N 6 соответственно).
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (п. 2.1.3 Порядка). Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка).
Отметим, что введение должности специалиста по охране труда необходимо при превышении численности работников организации 50 человек. В случае если численность работников организации не превышает 50 человек, вопрос о введении должности специалиста решается работодателем с учётом специфики его производственной деятельности (части первая и вторая ст. 217 ТК РФ). В последнем случае, при отсутствии штатного специалиста по охране труда, его функции возлагаются на руководителя организации, другого уполномоченного руководителем работника или на привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору организации или специалиста, оказывающего услуги в области охраны труда (часть третья ст. 217 ТК РФ).

Порядок проведения обучения по охране труда

Обучение по охране труда руководителей и специалистов может осуществляться непосредственно самой организацией, если в ней имеется комиссия по проверке знаний требований охраны труда (смотрите п. 2.3.2 Порядка, Примерную программу обучения по охране труда работников организаций, утвержденную Минтрудом России 17 мая 2004 г.). Такая комиссия создается в организации приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (п. 3.4 Порядка).
Непосредственное обучение руководителей и специалистов в рамках организации проводится работниками службы охраны труда, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда (п. 2.3.6 Порядка).
Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу (п. 2.2.1 Порядка).
Проведение периодического обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим работодатель (или уполномоченное им лицо) организует не реже одного раза в год. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу (п. 2.2.4 Порядка).
Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка).
Таким образом, проводить обучение по охране труда Ваша организация может самостоятельно, если в ней работают, по крайней мере, три человека из числа руководителей и главных специалистов, которые ранее прошли обучение по охране труда в установленном порядке.
Деятельность организации по обучению собственных работников в области охраны труда не подлежит лицензированию, а на организацию в этом случае не распространяется требование об аккредитации (смотрите п. 2.3.2 Порядка, приказ Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда").
Организация вправе направить на обучение работников из числа руководителей или главных специалистов, которые впоследствии смогут составить комиссию по проверке знаний требований охраны труда, для того чтобы обучение других работников по охране труда, в том числе обучение правилам оказания первой помощи, проводить непосредственно в организации. Такое обучение проводится в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и других учреждениях и организациях (далее - обучающие организации) при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Согласно п. 3.9 Порядка обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только среди тех работников, которые проходили обучение по охране труда. Подтверждением прохождения работниками службы охраны труда обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда и, соответственно, права на обучение правилам оказания первой помощи других работников организации является удостоверение о проверке знаний требований охраны труда, выданное обучающей организацией.
Ответственность за нарушение законодательства об охране труда предусмотрена ст. 5.27 КоАП.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Коробейников Евгений

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Михайлов Иван

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.