Нюансы получения гражданства рф для жителей лнр или как украинцам получить паспорт гражданина россии. Как получить гражданство в россии из донбасса Российское гражданство для жителей донбасса

С 2014 года одним из самых актуальных вопросов для жителей Донецкой области является получение гражданства РФ. Сотни тысяч людей из до сих пор непризнанной «республики ДНР» сталкиваются со множеством проблем, среди которых бюрократия, незнание законов, нарушения порядка. За последние 3 года Законодательство России в отношении беженцев из Юго-Восточной Украины менялось несколько раз. Предлагаем самую верную и актуальную информацию на 2018 год.

Каковы преимущества получения гражданства РФ для Донбасса

Нерезиденты России, временно или постоянно проживающие в стране, имеют массу ограничений в повседневной жизни. Несмотря на привилегии для Донбасса, дончане с украинским паспортом считаются мигрантами и не имеют возможности пользоваться всеми правами гражданина РФ.

Приобретение российского гражданства для жителей Донецкой области приносит выгодные преимущества:

Документ, удостоверяющий личность, является официальным и признанным в любой стране мира.
Появляется возможность полноправно принимать участие в управлении государством через выборы.
Доступны все социальные блага и льготы, в том числе бесплатное образование, медицина, проезд.
Для официального трудоустройства не требуется разрешающий платный патент.
Возможно перемещение по стране без ограничений, а также свободный выбор места жительства.

В отличие от гражданства Украины, российское позволяет выезжать в любую точку мира и свободно возвращаться без пограничных проблем. Гражданам России гарантированы социальные выплаты и пособия, пенсии, отпуск, больничный, место детям в дошкольных и школьных учреждениях.

Важно! Правительство России в 2017 году разрешило использование паспортов ДНР, но чтобы , необходим только украинский или заграничный паспорт.

Какие существуют способы получить гражданство РФ для Донбасса

Законом РФ в общем порядке разрешено непрерывное нахождение иностранцев на территории страны в течение 90 дней. Для въезда и легального нахождения необходим внутренний или загранпаспорт дончанина, миграционная карта и временная регистрация. Для жителей Донецкой области, въехавших в Россию, распространяются особые условия продления срока пребывания и временной регистрации.

Положенные 90 дней возможно увеличить в УФМС (с 2016 - ГУВМ МВД) по различным причинам:

Заявление на продление миграционной карты в связи с боевыми действиями в Донбассе.
Обучение на дневном отделении среднего профессионального или высшего учебного заведения.
Официальное трудоустройство на российском предприятии по трудовому патенту.
Оформление или наличие временного убежища, разрешения на проживание или вида на жительство.
Заключение брака с гражданином РФ и подача документов на гражданство.

Также можно продлить легальный срок нахождения в государстве при отправке прошения на признание беженцем или просьбы о политическом убежище.

Чтобы не ходить регулярно в УФМС (ГУВМ МВД) и избежать риска депортации, необходимо оформить гражданство РФ и получить постоянный паспорт гражданина. Для этого в Российской Федерации существует несколько способов:

Временное убежище (ВУ).
Разрешение на временное проживание (РВП).
Признание носителем русского ЯЗЫКА (НРЯ).
Программа переселения соотечественников (ППС).

Все этапы взаимосвязаны между собой. Самый популярный способ - ВУ на год, оформление РВП, позже ВНЖ и, собственно, само гражданство. Некоторые пункты можно обойти - для этого предусмотрен упрощенный порядок получения гражданства РФ специально для беженцев и мигрантов из Юго-Восточной Украины.

Совет! Чтобы избежать проблем с миграционной службой, стоит указывать цель поездки «Частная».

Видео — Упрощенное получение гражданства России

Как получить временное убежище и для чего нужно ВУ

ВУ - это разрешение проживать на территории России на протяжении 1 года. Оно позволяет пользоваться многими правами россиянина, но с некоторыми ограничениями. Например, вместо паспорта выдается документ, с которым можно работать, учиться, получать медицинскую помощь. При этом национальный паспорт изымается на хранение в местном ФМС (ГУВМ МВД).

Пошаговая инструкция получения временного убежища в РФ для Донбасса:

Шаг 1 . Встаньте на миграционный учет (МУ) в местном ФМС (ГУВМ МВД). Для этого необходимо найти человека, который вас временно зарегистрирует по своему месту прописки.

Шаг 2 . Приготовьте полный пакет документов и их копии:

миграционная карта;
временная регистрация;
паспорт (все страницы, в том числе пустые).

Шаг 3 . Документацию, выданную в Украине, необходимо перевести на русский язык. Этим занимаются нотариусы. У них же заверьте каждый перевод.

Шаг 4 . Заполните анкету на ВУ, выданную работником ФМС (ГУВМ МВД). Обязательно заполняйте каждый пункт. Если на вопрос анкеты нет ответа, пишите «нет».

Шаг 5 . Сделайте фото с уголком в нижнем правом углу. Вам понадобится 4 фотографии размером 4,5×3,5 см. Дополнительно могут потребоваться конверты, почтовые марки, листы А-4, папка с файлами.

Шаг 6 . Запишитесь на прием к инспектору УФМС (ГУВМ МВД). На приеме он проверит наличие документов, правильность заполнения анкеты и выдаст письменное подтверждение принятия документации.

Шаг 7 . По направлению инспектора сделайте дактилоскопическую экспертизу, пройдите медкомиссию. Результаты отнесите инспектору, после чего ожидайте ответ.

Внимание! Подтверждение или отказ обычно приходит в срок от 2 недель до 3 месяцев.

Как пройти медкомиссию для ВУ

Медицинская комиссия - обязательный пункт в получении гражданства РФ для Донбасса. Обход врачей одинаков для всех. Каких специалистов потребуется пройти и какие анализы сдать для получения ВУ:

осмотр терапевтом или педиатром;
детям до 8 лет проба Манту;
флюорография легких;
кровь на ВИЧ, сифилис;
осмотр в тубдиспансере;
осмотр у нарколога.

Следует учитывать, что медицинские заключения принимаются только от госклиник, утвержденных для каждого отдельного региона. Справки, выданные в частных клиниках или больниц не из списка, приняты не будут.

Полезно! Оформление ВУ - полностью бесплатная процедура, не считая отдельных расходов на медкомиссию. Имея свидетельство ВУ, можно подавать заявление на , РВП или переселение по программе «Соотечественник».

С чего начать оформление разрешения на временное проживание

РВП выдается на 3 года, после чего можно оформить вид на жительство или в упрощенном варианте гражданство РФ. В это время можно работать (но только в регионе, где имеется регистрация), пользоваться социальными привилегиями. Получить РВП возможно двумя способами - по квоте или без нее. Квоты распределяются между регионами в определенном количестве в начале каждого года.

Без квоты оформить разрешение на временное проживание могут несколько категорий мигрантов:

родившиеся на территории современной России;
имеющие родственников-россиян по восходящей линии;
заключившие брак с российским гражданином;
получившие российское среднее или высшее образование;
проходившие срочную военную службу в России;
нетрудоспособные родители граждан РФ.

При отсутствии оснований на получение РВП вне квоты необходимо написать заявление в ту ФМС (ГУВМ МВД), где мигрант был поставлен на миграционный учет. Обычно рассмотрение прошения занимает 1 месяц. Если заявку отклонили, можно пробовать еще раз через год.

Пошаговая инструкция получения РВП для Донбасса:

Шаг 1 . Соберите оригиналы и ксерокопии документов:

миграционная карта;
временная регистрация;
свидетельство ВУ (при наличии);
национальный паспорт.

Шаг 2 . Сделайте у нотариуса перевод всех украинских документов на русский, официально заверьте их.

Шаг 3 . Напишите 2 экземпляра заявления на выдачу РВП (принимаются только оригиналы).

Шаг 4 . Оплатите в кассе единую госпошлину в размере 1600 рублей.

Шаг 5 . Сделайте 4 фотографии хорошего качества размером 4,5×3,5 см без уголков.

Важно! Детей фотографируйте непосредственно перед сдачей фото инспектору.

Шаг 6 . Сдайте экзамен на носителя русского языка, приложите сертификат об успешном прохождении.

Шаг 7 . Сдав пакет документации, получите справку о принятии и ожидайте ответа 1-3 месяцев.

Если оформление происходит вне квоты, потребуются дополнительные документы - свидетельство о рождении, свидетельство о браке с россиянином (-кой), копии свидетельств о рождении родственников-россиян. При положительном решении понадобится пройти дактилоскопическую экспертизу и поставить штамп в паспорт.

Также необходимо иметь постоянное место жительства - собственное или съемное. Кроме того, обязательно наличие дохода. Он должен превышать ежемесячный минимум региона. Доход подтверждается справкой с официальной работы или выпиской из банка по карте.

Видео — Как получить разрешение на временное проживание в России?

Особенности экзамена на носителя русского языка

Донецкая область тесно связана с Россией в плане культуры. 90% дончан - русскоговорящие люди, которые пользуются русским языком в повседневной жизни. Правительство РФ допускает упрощенный способ для Донбасса с помощью экзамена на НРЯ. Сертификат, выданный дончанину, подтверждает его свободное владение языком и базовые знания истории, права, законов России.

Получив сертификат НРЯ, можно обойти процедуру оформления РВП и приступить непосредственно к получению гражданства РФ. Для допуска к экзамену потребуется пакет документов:

паспорт, его копии, нотариально заверенный перевод с украинского;
заявление о присвоении статуса носителя русского языка;
любой документ, подтверждающий легальное проживание в РФ;
основания для прохождения экзамена - ВНЖ или наличие родственников в РФ.

Порядок проведения тестирования постоянно меняется, но основные положения выглядят так:

Чтение вслух.
Письмо или диктант.
Орфографический тест.
Лексический тест.
Аудирование.
Устная беседа с комиссией.

На всю процедуру обычно выделяется 2,5-3,5 часа. Запрещено использование учебников, словарей, мобильной электроники. За нарушение любого запрета происходит исключение с тестирования. Сам экзамен официально платный. Стоимость теста по русскому языку для РВП или ВНЖ составляет 5300 рублей, для гражданства - 6000 рублей. Цена может меняться в зависимости от региона.

Что нужно для получения вида на жительство для Донбасса

ВНЖ - это официальное разрешение на постоянное проживание, которое обычно длится 5 лет. Особые случаи, такие как статус НРЯ или наличие высокой квалификации, позволяют получить ВНЖ на 3 года. Его позволено продлевать неограниченное количество раз. Имея РВП, уже через 1 год можно подавать заявление на вид на жительство.

Наличие такого разрешения предоставляет жителям Донецка и области льготы, аналогичные ВУ или РВП, но на более длительный срок. По факту, ВНЖ - это завершающий этап получения гражданства РФ для Донбасса. В качестве документа выдается специальное удостоверение на 3 или 5 лет.
Какие документы потребуются:

национальный или загранпаспорт;
выписка о доходах или справка о нетрудоспособности;
справка, подтверждающая постоянное жилье;
медицинское заключение от медкомиссии;
сертификат НРЯ или аттестат/диплом, выданный в РФ.

Медкомиссия включает осмотры у терапевта (педиатра детям), дерматолога, фтизиатра, психиатра, нарколога, кожвенеролога, пульмонолога, анализы крови на сифилис, ВИЧ, наркотики, проба на туберкулез (Манту детям до 8 лет).

Пошаговая инструкция получения вида на жительство для Донбасса:

Шаг 1 . Соберите всю документацию, удостоверяющую личность, подтверждающую легальный въезд и проживание, сделайте копии и нотариально заверенные переводы.

Шаг 2 . Составьте 2 экземпляра заявления на выдачу ВНЖ (принимаются только оригиналы).

Шаг 3 . Оплатите госпошлину в любой государственной кассе, сумма составляет 2000 рублей.

Шаг 4 . Сделайте 4 фотографии размером 4,5×3,5 см без уголков отличного качества.

Шаг 5 . Приложите сертификат о прохождении теста на знание русского языка, истории, законодательства, сделайте выписку о доходах, вложите свидетельство РВП.

Шаг 6 . Пройдите медкомиссию, сдайте весь пакет инспектору, получите справку о принятии и ожидайте решения 3-6 месяцев.

Оформлять вид на жительство возможно только при наличии РВП сроком от 1 до 2,5 лет, исключение - высококвалифицированные специалисты, обладатели НРЯ, беженцы, инвалиды. Также понадобится письменное согласие детей старше 14 лет.

Как получить гражданство РФ для Донбасса после оформления статусов

Имея на руках свидетельство ВНЖ, до получения гражданства РФ жителям Донецкой области остается несколько несложных этапов.

Пошаговая инструкция завершения получения гражданства РФ для Донбасса:

Шаг 1 . Еще раз соберите всю документацию, собравшуюся за годы пребывания в России - украинскую, российскую, выданные в РФ сертификаты и свидетельства.

Шаг 2 . Заверьте у нотариуса переводы с украинского на русский каждую страницу национального паспорта и других удостоверений, выданных в Украине.

Шаг 3 . Возьмите у инспектора квитанцию, оплатите в кассе госпошлину в размере 3500 рублей.

Шаг 4 . Напишите официальный отказ от украинского гражданства, отправьте его в ближайшее консульство, где вам выдадут бланк о принятии.

Шаг 5 . Заполните анкету на получение гражданства РФ, приложите к ней 4 фото, справку о несудимости, о доходах, о праве собственности, о браке или разводе, дипломы об образовании.

Передав пакет документов инспектору, ожидать решения комиссии придется от 3 до 6 месяцев. В случае положительного решения, дончанину выдается государственный паспорт гражданина России.

Став полноправным гражданином России, житель Донбасса приобретает равные права и обязанности гражданина РФ. Ему разрешается жить, перемещаться, работать в любом регионе страны, получать бесплатную медицинскую помощь, обучаться в любом учреждении по желанию. Также для него предусмотрены белые зарплаты, пенсии, пособия, льготы.

Основным документом, который удостоверяет личность гражданина любого государства, считается паспорт. ДНР в 2016 году, а ЛНР в 2014, законодательно утвердили собственные формы документов. В связи с особым статусом этих областей у жителей возникали проблемы при пересечении границ с другими странами, поскольку украинское удостоверение было уже недействительно. Для обретения жителями республик правового статуса и получения социальных услуг необходимо было ввести в официальный обиход паспорт гражданина ДНР.

Что нужно знать о юридическом статусе ДНР и ЛНР

С 2017 года на основании Указа Президента РФ документы, выданные государственными органами Донецкой и Луганской республик, признаны действующими на всей территории государства. Эта временная мера принята до полной нормализации политической ситуации между республиками и правительством Украины, поскольку социальные обязательства перед жителями Донбасса не соблюдаются. В Указе ДНР и ЛНР названы областями Украины, что подтверждает признание Россией ее территориальной целостности.

Кроме паспортов, в РФ действительны следующие документы:

справки об оформлении и прекращении брака;
свидетельства о рождении и о смерти;
дипломы образовательных учреждений;
знаки регистрации, а также документация на транспортные средства.

Удостоверение водителя, которое получено в Украине и областях с особым статусом, на территории РФ не действует.

Теперь жители ДНР и ЛНР могут свободно пересекать границу, обучаться в российских ВУЗах, устраиваться на работу.

Особенности паспорта

Руководство Донецкой народной республики объясняет необходимость изготовления документов для своих граждан действиями украинского правительства по замене обычных паспортов на биометрические. В силу сложившейся обстановки у жителей ДНР и ЛНР нет возможности их оформить, и они фактически останутся без документов. Кроме того, на территории областей у многих жителей паспорта утеряны либо уничтожены в ходе военных событий, либо подлежат замене в связи с окончанием срока действия.

Поэтому власти ДНР в 2016 году наконец-то приступили к изготовлению новых документов, хотя ЛНР начала выдавать их гражданам еще в 2014. Однако паспорта ДНР и ЛНР не признают официальными удостоверениями личности в Украине.

Как оформить и кому выдают в 2019 году

Власть ДНР признает гражданами всех, кто проживает в Донецкой области с апреля 2014 года. Получить документ имеют возможность лица с украинским паспортом, у которых была оформлена прописка в ДНР или они проживали в тот период на территории республики. Доказать сам факт нахождения в Донецкой или Луганской области необходимо в суде. В качестве подтверждающих аргументов можно предоставить:

справки из организаций, в которых работал;
диплом о получении образования в учебных заведениях этих областей;
выписки из медицинских учреждений;
показания свидетелей.

Кто имеет право на получение
Граждане старше 16 лет	· Взрослые, имеющие украинский паспорт или утратившие его по разным причинам, после процедуры идентификации личности; · Дети, родившиеся на территории ДНР и ЛНР и достигшие 16 лет
Лица, не имеющие гражданства	· Иностранцы, которые проживают в этих областях с апреля 2016 года · Дети, которые появились в ДНР и ЛНР после достижения 16 лет
Близкие родственники	· Члены семьи госслужащих, постоянно проживающих в ЛНР или ДНР
Лица, выезжавшие за границу областей на некоторое время	· Граждане, уехавшие на учебу, работу или по другим причинам из этих областей до 2014 года
В индивидуальном порядке	· Лица, которые имеют особые заслуги, получают документ по личному распоряжению руководства республик · Иностранцы, находящиеся на службе в армии, МВД или госслужбе

Нужно иметь в виду, что не может быть основанием для индивидуального порядка оформления паспорта, это право предоставлено только служащим.

Необходимые документы

Чтобы получить удостоверение личности претенденту следует представить определенные подлинники.

Заявление-анкета на гражданство. Те, кто получают паспорт впервые, заполняют специальную анкету.
Справка о рождении и о регистрации по адресу проживания
4 цветных фотографии, размер которых 35х45 мм.
Свидетельства о рождении на детей, на заключение или расторжение брака.
Для военных, сотрудников МВД и работников государственных учреждений необходима справка с места службы.
Документ об уплате сбора. В ДНР госпошлина составляет 250 рублей, в ЛНР – 80, но в ЛНР оплачивают 490 руб. за оформление.

Если записи в документах сделаны на украинском или иностранном языке, необходимо подготовить их русский перевод, заверенный у нотариуса. В случае установления права на получение гражданства через суд к заявлению прилагают соответствующее решение.

Для жителей ДНР

Лицам, проживающим в республике, документы для получения удостоверения личности следует предварительно ксерокопировать. Кроме того, к комплекту нужно приложить свидетельство о присвоении ИНН для проставления специальной отметки. В ЛНР эту информацию указывают по желанию.

Для жителей ЛНР

Какие документы нужны для получения паспорта гражданина ЛНР, следует уточнить на интернет-сайте республиканского МВД. На нем размещена информация о вариантах оформления и выдачи удостоверения, образец заполнения заявления, можно скачать нужные бланки.

Куда обращаться

Чтобы получить паспорт гражданина, следует прийти со всеми документами в паспортный стол. В ДНР удостоверение личности выдавать уполномочена миграционная служба по адресу нахождения заявителя.

Пошаговая инструкция по получению документа

Сведения, как получить паспорт гражданина ДНР в 2019 году, есть возможность уточнить в местном подразделении МВД, в крупных городах они функционируют в каждом районе. Процедура оформления состоит из нескольких шагов.

Подготовить комплект всех требуемых документов.
Обратиться в миграционный отдел по месту проживания.
Получить удостоверение, которое выдают на период изготовления документа.
Забрать паспорт.

Официально установленный срок оформления составляет 1 месяц. Если паспорт делается взамен потерянного или уничтоженного, период может увеличиться до 60 дней для дополнительной проверки сведений о заявителе.

В ЛНР при достижении гражданином 25- и 45-летнего возраста удостоверение личности не обменивают, а просто вклеивают новую фотографию на соответствующей странице.

Кому может быть отказано в получении

Законами ДНР и ЛНР определены следующие обстоятельства, которые являются причинами для отказа в выдаче паспорта:

угроза безопасности республик со стороны претендента на гражданство, выступление против существующего строя;
служба в СБУ, ВСУ, других государственных органах Украины;
сокрытие или искажение личной информации;
непогашенная судимость;
совершение преступления на территории республик.

Повторное обращение за выдачей документа после отказа не допускается.

Признает ли Россия паспорта ДНР и ЛНР

Для жителей этих республик очень важно знать, пропускают ли без проблем в Россию с паспортом ДНР, ведь у многих там живут родственники и друзья, находится место работы или учебы.

На основании Указа 2017 года граждане этих областей и проживающие там подданные Украины имеют возможность въезда в Россию без оформления визы на основании паспорта (или свидетельства о рождении для детей). Юридически они имеют ингединат другого государства, поэтому их касается действие законодательства о правовом положении иностранных граждан. Паспорт ДНР в России действителен для постановки на регистрационный учет, свободного передвижения по территории РФ, устройства на работу, оформления статуса предпринимателя и т. д. Паспорт ЛНР имеет такую же юридическую силу в России.

Сложности получения гражданства РФ жителями Донецкой и Луганской республики

Поскольку эти области относятся к другому государству, то получить при желании паспорт РФ люди могут на основании Закона 62-ФЗ. Для оформления этого статуса необходимо, чтобы претендент соответствовал следующим условиям:

находился в России непрерывно 5 лет со дня получения вида на жительство;
имел постоянный доход;
отказался от прежнего гражданства;
свободно говорил по-русски.

Для беженцев срок нахождения в России сокращается до 1 года. Таким образом, гражданство РФ для жителей ЛНР и ДНР можно оформить на общих основаниях.

Лица, которые родились в бывших республиках СССР и служат по контракту в армии РФ больше 3 лет, могут обратиться за получением российского паспорта раньше 5 лет и не предоставлять вид на жительство.

Какую документацию нужно подготовить

Чтобы оформить российский паспорт понадобятся:

Заявление на вступление в гражданство.
Паспорт с регистрационной отметкой.
3 фотокарточки размером 3х4.
Квитанция об уплаченной пошлине. В 2019 году сумма сбора составляет 3 500 рублей.

Кроме того миграционная служба может затребовать дополнительные документы, это зависит от условий и оснований для выдачи паспорта.

Разрешение о получении гражданства или решение об отказе принимают в срок до 6 месяцев при подаче документов на общих основаниях.

Особенности обретения по упрощенной схеме

Для иностранцев предусмотрена облегченная процедура оформления гражданства. Получение паспорта РФ для жителей ДНР и ЛНР без обязательного соблюдения условия о пятилетнем пребывании возможно в случаях, если у претендента являются гражданами России:

хотя бы один из родителей;
супруг, с которым он в браке не менее 3 лет;
совершеннолетние дети (если человек является недееспособным).

Так же право на упрощенное получение гражданства имеют квалифицированные специалисты и ИП, которые работают в РФ не меньше 3 лет. При этом предприниматель должен уплачивать налогов и взносов более 1 млн. рублей в год.

Заключение

Получившим паспорт жителям ДНР и ЛНР намного проще оформлять социальные выплаты, пользоваться госуслугами, пересекать границу. Устроиться официально на работу в России, получать образование в ВУЗах, регистрироваться в гостиницах и покупать билеты теперь можно на основании удостоверения личности гражданина ДНР.

По инициативе Владимира Путина паспорта признаны действительными ЛНР и ДНР, выданных в количестве 40 тысяч штук. В России были как оппоненты данного закона, так ми те, кто его поддерживал. Поползли разговоры о якобы грядущем обострении террористической обострении в стране, но все же это осталось разговорами. Данный закон на общих основаниях дает возможность въезжать в страну, так же как и Украинцам. Никакого упрощения миграционного режима, более быстрого получения разрешений на жительства и сокращенной схемы получения гражданства РФ.

При пересечении российской границы, для граждан ЛНР и ДНР действуют стандартные правила. Статус граждан ДНР легализован и на общих основаниях мигранты могут находиться на территории нашей страны в течение 90 дней. В случае получения РВП и ВНЖ срок пребывания увеличивается согласно миграционному законодательству. Эта информация поступила от РБК с ссылкой на представителя государственной думы.

Основные положения упрощенного гражданства

Власть решила внести ясность в этот вопрос, так как со стороны мигрантов из Донбасса участились нарушения миграционного режима. Среди населения достаточно широко распространилась дезинформация о якобы процедуре получения гражданства России для жителей Донбасса по сокращенной форме. На самом деле все разрешения, и тем более гражданство на данный момент получают граждане Донбасса на таких же основаниях что и Украинцы.

Для того, чтобы быстро и без последствий оформить российское гражданство — обратитесь к нашим специалистам. Они помогут вам в решении ваших проблем.