Кто имеет право получать капитал для матери. Кто имеет право получать капитал для матери 181 фз от 23.06 16

О ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЕ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА

Государственной Думой

Советом Федерации

1. Лица, получившие в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей") государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации (за исключением лиц, указанных в части 2 настоящей статьи), имеют право на единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала (далее - единовременная выплата) в размере 25 000 рублей в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" возникло (возникает) по 30 сентября 2016 года включительно независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

2. Лица, получившие в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации, размер части средств материнского (семейного) капитала которых в результате его использования в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" составляет менее 25 000 рублей, имеют право на единовременную выплату в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты.

3. В случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на единовременную выплату имеет ребенок (дети в равных долях) по достижении им (ими) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Единовременная выплата может быть получена при условии достижения ребенком (детьми) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия по 30 сентября 2016 года включительно, если указанная единовременная выплата ранее не была получена его (их) родителями (усыновителями) или иным законным представителем.

4. Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не позднее 30 ноября 2016 года.

5. Заявление о предоставлении единовременной выплаты может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

6. Размер материнского (семейного) капитала, установленный в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", уменьшается на сумму единовременной выплаты, которая перечисляется на счет лица, открытый в российской кредитной организации.

7. Порядок осуществления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, а также правила подачи заявления о ее предоставлении устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА В 2016 ГОДУ

Статья 1

3. В случаях, предусмотренных частями и статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на единовременную выплату имеет ребенок (дети в равных долях) по достижении им (ими) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Единовременная выплата может быть получена при условии достижения ребенком (детьми) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия по 30 сентября 2016 года включительно, если указанная единовременная выплата ранее не была получена его (их) родителями (усыновителями) или иным законным представителем.

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН

Статья 1

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В. Путин

Основной федеральный закон, который регулирует вопросы по назначению материнского капитала – № 256 от 29.12.2006. В период действия данной программы органы власти вводили дополнительные законопроекты, о которых подробнее расскажем в данном материале.

Закон о материнском капитале

Как было сказано выше, основной закон о материнском капитале (далее МК) – Федеральный закон 256 от 29.12.2016 (далее ФЗ).

За период существования МК органы власти не раз вводили новые законопроекты, которые напрямую связаны с МК, например:

Кроме перечисленных законопроектов, с МК связаны такие законы и Постановления Правительства, как:

ФЗ: № 443 от 30.12.2015; № 440 от 29.12.2010; № 169 от 01.07.2011; № 318 от 16.11.2011; № 185 от 02.07.2013; № 216 от 21.07.2014; № 88 от 20.04.2015; № 862 от 12.12.2007; № 926 от 24.12.2007; № 686 от 18.08.2011.
Постановления: № 875 от 30.12.2006; № 937 от 27.11.2010; № 931 от 14.11.2011; № 358 от 23.04.2012; № 377 от 03.04.2012; № 257 от 25.03.2013; № 917 от 12.10.2013; № 230 от 26.03.2014.

Срок действия закона о капитале

Программа по МК будет действовать до 31.12.2018, то есть при рождении второго ребенка до указанной даты, женщина может получить соответствующий сертификат. При этом не имеет значения, когда будет оформлен сертификат.

Кроме того, срок использования средств по МК неограничен. Главное – дата рождения не позднее 31 декабря 2018 (ФЗ-433 от 30.12.2015).

Следовательно, срок действия закона совпадает с периодом действия программы по МК – конец декабря 2018, если не будет очередного продления.

Продление капитала до 2020

Многие законодатели предлагают продлить программу по выдаче МК еще на несколько лет. При этом часть законодателей предлагают увеличить срок до 2020, другие – до 2023, а третьи – до 2025.

На самом деле, данная программа действует до конца 2018, и пока нет в Правительстве действующего закона о продлении выплат.

Как связан МК с 2020? В 2016 Президент подписал закон (ФЗ-444 от 19.12.2016), который гласит, что до 2020 сумма МК не будет индексироваться. В итоге сумма капитала будет составлять 453026 рублей. Основная причина данной меры – тяжелая экономическая ситуация в РФ.

Но несмотря на это Владимир Путин дал обещание обсудить индексацию МК. “Прямая линия”-2017:

Закон о покупке транспорта за капитал

За период действия программы по МК законодатели не раз предлагали внедрить законопроект об использовании капитала на приобретение отечественного автомобиля. Первая попытка была сделана в 2009, но законопроект был возвращен по причине нарушения статьи 104 Конституции РФ. Вторая попытка – в 2014 – после активного обсуждения проекта снова был отказ.Таким образом, в 2017 отсутствует единый федеральный закон, позволяющий использовать МК для покупки транспорта. Но часть регионов предусматривает финансирование средств капитала для приобретения автомобиля. При этом разрешено использовать только средства регионального капитала, который устанавливается в индивидуальном порядке.

Следовательно, в регионах имеются свои законопроекты по расходованию регионального МК. Приведем пример, в Пермском крае принят закон под номером 603. В Калининграде действует закон № 17, на Камчатке – № 615.

Стоить выделить общие требования, которые стоит соблюдать при покупке транспорта:

автомобиль должен быть новым;
рождение в семье 3 детей и более;
покупка отечественной марки автомобиля – также подходят иномарки, собранные в РФ;
транспорт оформлен на владельца сертификата МК.

Региональный капитал – закон

Кроме федеральных выплат МК, существуют дополнительные (региональные) отчисления МК. Подобные доплаты не противоречат законодательству. Сумма и условия отчислений определяют местные органы власти.

Важно! Выплаты по региональному МК не отменяют федерального МК.

Финансирование осуществляется из местного бюджета. Средняя сумма МК составляет 100 000 рублей.

Приведем примеры. В Нижнем Новгороде выплаты осуществляются с 2011 (закон 113-З от 09.08.2011). Сумма выплат составляет 100000 рублей. Важное условие – выплаты положены при рождении третьего (или последующего) ребенка. Распоряжаться капиталом разрешено при достижении третьего ребенка 1,5 лет.

В Челябинске размер доплат составляет 50000 рублей (закон 251 от 15.12.2011). Ежегодно сумма возрастает за счет индексации. Полученные средства можно потратить при достижении ребенка 3 лет (либо через 3 года после официального усыновления).

Оплата детского сада с помощью маткапа

С 2012 граждане, имеющие МК, вправе использовать часть средств на оплату обучения в общеобразовательных учреждениях, включая детские сады и школы (ФЗ-256 от 29.12.2006).

По ФЗ-273 от 29.12.2012, подобные учреждения обязаны осуществлять следующие виды услуг:

Кроме того, детский сад должен подходить под следующие критерии:

наличие лицензии;
подписание договора с родителями ребенка, на основании которого производится перевод МК;
разграничение всех услуг по уходу, присмотру и содержанию ребенка;
государственная аккредитация образовательных программ;
возраст ребенка – старше 3 лет.

Важно! Перевод по МК может осуществляться одновременно на нескольких детей.

В некоторых ситуациях оплата не взимается (ФЗ-273 от 29.12.2012), а именно:

Ребенок-инвалид.
Сирота.
Дети с туберкулезом.

Для перевода средств МК на оплату детского сада, гражданин должен посетить ПФР с такими документами, как:

паспорт одного из родителей;
заявление (заполняется в ПФР);
сертификат;
пенсионный номер (СНИЛС);
договор, подписанный с детским садом.

Срок рассмотрения документации – 30 дней. Перевод МК осуществляется через 10 дней после принятия положительного решения.

В заключение отметим, что за период действия данной программы, законопроекты изменялись не 1 раз. В настоящее время более 20 федеральных законов и более 30 Постановлений регулируют вопросы по МК.

Остается неизменным. В следующий раз сумма сертификата увеличится 1 января 2020 года - до 470241 рублей (данное значение следует из пояснительной записки к законопроекту о бюджете Пенсионного фонда на 2019 г. и период 2020-2021 гг.).

Расходовать средства капитала разрешается по тем же , как и в 2018 году:

улучшение жилищных условий;
любого ребенка в семье (вне зависимости от порядка рождения или усыновления);
формирование пенсии матери;
социальная адаптация детей-инвалидов (получение компенсации за оплаченные товары и услуги);
при появлении второго ребенка.

Хотя размер материнского капитала (МК) не увеличился, а перечень разрешенных направлений использования не расширился, в 2019 произошли некоторые в программе. Получатели маткапитала теперь могут законно распоряжаться им на строительство «дачного» дома (хотя на законодательном уровне это понятие упразднено). Также решение о выдаче именного сертификата принимается больше не за 1 месяц, а за 15 дней .

Когда будет следующая индексация?

Заморозка материнского капитала закончится 1 января 2020 года , размер сертификата будет проиндексирован до 470 тысяч рублей .

Предполагается, что сумма маткапитала должна пересматриваться каждый год с учетом прогноза роста инфляции, однако это условие не выполняется с 2016 года, когда из-за сложной финансово-экономической ситуации в стране было принято решение приостановить индексацию. Сначала предполагалось, что заморозка будет действовать 1 год, однако затем ее продлили до 2020 года .

О том, что индексация снова будет проведена, впервые стало известно в июне 2017 года, когда на заседании правительства страны об этом заявил Дмитрий Медведев. Затем была продлена и сама программа материнского капитала (как минимум до 31 декабря 2021 года ), Владимир Путин подписал соответствующий закон в декабре 2017 года.

Размер материнского капитала в 2019 году

Сумма маткапитала в 2019 году не изменилась и составляет 453026 рублей . Регулярная индексация будет возобновлена с 2020 года , размер именного сертификата МК будет увеличиваться следующим образом:

до 470241 рублей - в 2020 году;
до 489051 рублей - в 2021 году.

Эти данные приведены в пояснительной записке к проекту федерального закона № 556363-7 о бюджете Пенсионного фонда на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов. Сумма материнского капитала после повышения определена исходя из индекса роста потребительских цен, в 2020 и 2021 году составит 3,8 и 4 процента соответственно.

За время действия маткапитала (с 2007 года) его размер вырос с 250 тысяч до 450 тысяч рублей. До заморозки сумма сертификата увеличивалась каждый год на прогнозируемый уровень инфляции. Выше всего эта величина поднялась в 2009 году - на 13 процентов , тогда МК вырос до 312163 рублей . Самое незначительное повышение прошло в 2014 году (на 5 процентов), тогда сертификаты выдавались объемом 429409 рублей .

На что можно потратить материнский капитал в 2019 году?

Средства материнского капитала разрешается использовать только по , среди них:

Улучшение жилищных условий семьи :
- покупка жилья по договору купли-продажи;
- строительство или реконструкция частного дома (с привлечением подрядной организации или без);
- получение компенсации за строительство или реконструкцию частного дома;
- уплата первого взноса при оформлении кредита или займа на покупку или строительство жилья (с заключением договора или нет);
- погашение основного долга или процентов по кредитам или займам (в том числе ипотечным) на покупку или строительство жилья;
- уплата цены договора участия в долевом строительстве;
- уплата вступительного и (или) паевого взноса при участии в кооперативном строительстве.
:
- обучение по платным образовательным программам (организация должна находиться на территории РФ и получить лицензию на предоставление соответствующих услуг);
- оплата проживания в общежитии на время получения образования в высших и средних учебных заведениях;
- оплата дошкольного образования детей.
Формирование пенсии матери .
Социальная адаптация детей-инвалидов .

Как видно из приведенного списка, новых способов расходования маткапитала в 2019 году добавлено не было, они остались такими же, как и в 2018 году.

По общим правилам обратиться за распоряжением средствами МК можно через три года со дня рождения или усыновления второго (последующего) ребенка. Однако программой предусмотрены направления, по которым использовать капитал можно сразу после возникновения права на него , а именно:

Уплата первоначального взноса, основного долга или процентов на улучшение жилищных условий. Исполнение обязательств перед кредитной организацией может быть обеспечено договором ипотеки.
Содержание в детском саду или яслях (не только в муниципальных, но и частных), а также другие виды дошкольного образования детей .
Ежемесячное пособие в размере детского прожиточного минимума (устанавливается для конкретного региона). Право на выплаты предоставляется при рождении (усыновлении) второго ребенка с 1 января 2018 года, если месячный среднедушевой доход семьи не выше регионального прожиточного минимума трудоспособного населения.
Приобретение средств и услуг (только услуги чтеца-секретаря) для социальной адаптации детей-инвалидов. Помощь из маткапитала предоставляется в виде компенсации за уже оплаченные товары (услуги), если они установлены индивидуальной программой реабилитации и адаптации ребенка-инвалида. Список наименований, на которые можно использовать МК, установлен распоряжением Правительства № 831-р от 30 апреля 2016 года .

Многие граждане продолжают интересоваться, будут ли еще вводиться единовременные выплаты 25000 рублей из материнского капитала. Ответ - нет. Данный вид поддержки для семей с детьми не предоставлялся с 2017 года.

Последние изменения программы

В 2019 году программа федерального материнского капитала действует со следующими изменениями:

Пенсионный фонд теперь принимает решение о выдаче сертификата на маткапитал в течение 15 дней , а не одного месяца, что позволяет семьям начать пользоваться средствами МК раньше. Соответствующий закон № 390-ФЗ был подписан 30 октября 2018 года.
Деньги материнского капитала можно законно направить на строительство дома на садовом земельном участке - СЗН (в прошлом - дачном участке). Обязательное условие - возводимая недвижимость не должна быть садовым домом или хозяйственной постройкой. С 1 января 2019 года в силу вступил закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 о садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах. Благодаря нему была решена проблема регистрации в «дачных» домах (само понятие «дача» теперь упразднено). Так как на законодательном уровне разрешено строить жилые дома на садовых земельных участках, будет разрешено и регистрироваться в них.