Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в суд. Алгоритм действий при обжаловании постановлений и решений по делам об административных правонарушениях (гл.30 КоАП РФ)

РЕШЕНИЕ ВАШИХ ПРОБЛЕМ В ТРИ ЭТАПА:
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Образец Жалобы на Постановление Мирового судьи по Делу об административном правонарушении (Апелляционная инстанция) предусмотренного ч.1 ст. 12.21-1 КоАП РФ (перегруз)

		В N -ский районный суд г. N -ск (Подается в вышестоящий – районный суд через Мировой суд вынесший Постановление – пп.1 п.1 ст.30.1, п.1 ст.30.2 КоАП РФ)
00.00.20____г.
	тел., факс.:
	Заявитель:	(указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт)
	адр.регистрации:
	Заинтересованное лицо:	ОБДПС ГИБДД УВД по ____ГУ МВД России по г. N -ск

на Постановление Мирового судьи судебного участка №_______ г. N -ск от 00.00.20____г.

по Делу №______

об административном правонарушении

Постановлением Мирового судьи судебного участка №_____ г. N -ск , рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ____(указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) , признал меня виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21-1 КоАП РФ, и назначил административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок (указывается также, как в судебном Акте – Постановлении).

С вынесенным Постановлением - НЕ СОГЛАСЕН по следующим основаниям:

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно:

Наличие события административного правонарушения;

Лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

Виновность лица в совершении административного правонарушения;

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

Характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

Иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ). Согласно ч.1 ст.1.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

Считаю, что суд, при вынесении судебного акта, вовсе не рассматривал (не исследовал) материалы данного дела, отдал предпочтение письменным показаниям на основании того, что соблюдена форма протокола, в т.ч. и определения от 00.00.20____г. (о передачи дела об административном правонарушении) (л.д._____ - указывается № листа Дела ), т.к. указанные документы составлены должностными лицами. В данной ситуации происходит ущемление прав Заявителя (), нарушается принцип равноправия и состязательности сторон.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Часть 4 ст.1.5 КоАП РФ гласит - неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 - При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Считаю, что суд, вынося судебный акт – Постановление по делу №___________ от 00.00.20____г., не истолковал сомнения виновности Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) в его пользу, а напротив, все спорные факты были истолкованы против него.

На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вместе с тем, судом не дана оценка иным доказательствам, свидетельствующим об отсутствии состава и события правонарушения, не приняты меры к истребованию и исследованию доказательств и другим способам выяснения истины по делу в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ.

Невыполнение требований ст.24.1 и ст.29.7 КоАП РФ о проверке наличия доказательств вменяемого правонарушения и вины Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) в совершении правонарушения привело к необоснованному его привлечению к административной ответственности.

Статья 24.5 КоАП РФ предусматривает обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Часть 1 указанной ст. закрепляет - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

Отсутствие события административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежит: наличие события и состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ - постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае - наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Согласно постановлению Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 - если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п.1 либо п.2 ст.24.5 КоАП РФ, что судом также было проигнорировано…

Так, признавая Заявителя – ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21-1 КоАП РФ суд указал, что вина _______ (- указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) полностью установлена, поскольку подтверждается доказательствами (материалами административного дела), а именно: «…рапортом, протоколом об административном правонарушении, актом…»

То есть, на основании указанных письменных доказательств, мировым судьей принято решение, согласно которому _______(- указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) признан виновным в совершении административного правонарушения которого он, по сути, не совершал.

(Если Заявитель сознался в совершении административного правонарушения, то в таком сл.следует сделать небольшую пометку, а именно -) ,хотя и признал в судебном заседании полностью свою вину (самооговор) надеясь на благосклонность судебной системы с учетом единичного случая и «тяжести» своего проступка в своей трудовой практике…

Как следует из материалов дела, - Акт №_____ от 00.00.20____г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, составлен в отношении собственника транспортного средства самосвал «(указывается модель ТС) » г.р.з.______(указывается государственный регистрационный знак ТС) (далее - ТС) - ____ , т.е. юридического лица. Акт подписан не надлежащим представителем юридического лица ______(- указывается юридическое лицо, кто по факту является собственником ТС) т.к. в соответствии с п.2 ст.25.4 КоАП РФ - законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника (п.3 ст.25.4 КоАП РФ). В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (п.3 ст.25.4 КоАП РФ).

Таким образом, юридическому лицу предоставляется право защищать свои права и интересы, а на должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, возлагается обязанность надлежащим образом извещать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения этого дела, следовательно, усматривается нарушения требований ст.25.4 КоАП РФ.

Мировой судья не дал должную оценку доказательствам, имеющихся в материалах дела (л.д._____ - указывается № листа Дела ), транспортное средство принадлежит ___________(- указывается юридическое лицо, кто по факту является собственником ТС) . Данные документы подтверждают, что протокол об административном правонарушении должен был составляться либо в отношении собственника транспортного средства либо в отношении грузоперевозчика.

Более того, Заявитель _______ (- указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) не мог знать, какое количество ____________ было загружено в ТС для перевозки его для взвешивания, так как машина не оборудована встроенными весами позволяющими определить массу груза. Так же в месте погрузке ____________ (- указывается тот перевозимый материал - груз, который был загружен в ТС, в момент его задержания и составления Протокола сотрудниками ГИБДД) отсутствуют весы позволяющие взвесить автомобиль с грузом.

Считаю, что хотя формально могут содержаться признаки состава административного правонарушения, но с учетом роли Заявителя _______ (- указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) в данном деле, Заявитель _______ (- указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) не может быть признан виновным и не может нести административную ответственность за действия юридического лица, так как находится от него в административно–трудовой зависимости работая всего лишь обычным водителем и исполняет свои обязанности согласно должностной инструкции.

Заявитель _______ (- указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ), являясь по факту наемным рабочим – не имеет права отказаться сесть за руль автомобиля, без объективных причин, так как автомобиль он получает технически исправным, что подтверждается вышеуказанными документами, иное может быть растолковано работодателем, как уклонение Заявителя _______ (- указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) от исполнения своих трудовых обязанностей и повлечь для него негативные последствия вплоть до увольнения с работы.

Из вышеизложенного следует вывод, что административное правонарушение было выявлено в отношении ___________(- указывается юридическое лицо, кто по факту является собственником ТС) являющегося собственником указанного ТС (что также отражено в Протоколе серия _______ № ________ от 00.00.20____г.), в отсутствие его законного представителя и не уведомленного надлежащим образом, а Протокол серия _______ № ________ от 00.00.20____г. составлен в отношении Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) как физического лица – не имеющего полномочий выступать от имени общества. На лицо процессуальное нарушение в действиях сотрудника ГИБДД при выявлении и оформлении документов об административном правонарушении.

Как следует из Протокола серия _______ № ________ от 00.00.20____г. в графе «…Иные сведения, необходимые для разрешения дела…» сделана запись «…».

Также, как следует из Акта №_________ от 00.00.20____г. в п.7 указано, что полная масса, т.: – нормативная ________; - допустимая ______; - фактическая _______.

Исходя из простого сопоставления цифр следует, что разница между фактической и допустимой массой составляет порядка _____ тонн и это при том, что «…__________ - указывается та запись, которая была сделана сотрудником ГИБДД, если данная запись имела место быть и влекла нарушения как по составлению самого Протокола, так и самого задержания ТС, как пример, могла быть сделана запись сл.содержания – «…Причины перегруза устранены на месте… ». Данные обстоятельства не были выяснены в ходе состоявшегося судебного заседания. Считаю, что в протокол была умышлена внесена запись - «…__________ - указывается та запись, которая была сделана сотрудником ГИБДД, если данная запись имела место быть и влекла нарушения как по составлению самого Протокола, так и самого задержания ТС, как пример, могла быть сделана запись сл.содержания – «…Причины перегруза устранены на месте… » с целью не создавать себе «лишних проблем» с задержанием ТС…

Однако, в соответствии с п.1 ст.27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применить меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении отраженные в указанном пункте, а именно:

2) административное задержание;

5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;

8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

В данном случае, сотрудник ГИБДД – инспектор ОБДПС ГИБДД по г. N -ск ____________ ___________ (- указывается Ф.И.О. сотрудника ГИБДД вынесшего Протокол) лишь составил протокол серия _______ № ________ от 00.00.20____г. об отстранении от управления транспортным средством Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) без видимых на то причин т.к. судя из Протокола серия _______ № ________ от 00.00.20____г. - «…__________ - указывается та запись, которая была сделана сотрудником ГИБДД, если данная запись имела место быть и влекла нарушения как по составлению самого Протокола, так и самого задержания ТС, как пример, могла быть сделана запись сл.содержания – «…Причины перегруза устранены на месте… », но не принял иных мер в пределах своих полномочий в целях пресечения якобы выявленного административного правонарушения например таких как – задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации (ст.27.13 КоАП РФ)…

Часть 1 ст.27.13 КоАП РФ предусматривает, что при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных… …ч.1-3 ст.12.21.1… …КоАП РФ, применяется задержание транспортного средства.

Задержание транспортного средства предполагает исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1, 2 или ч.3 ст.12.21.1 или ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае, если транспортное средство, в отношении которого принято решение о задержании, будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в ч.3 указанной статьи, в ближайшее место, где данное транспортное средство таких препятствий создавать не будет.

Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида или о прекращении указанного задержания принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, а в отношении транспортного средства ВС РФ, внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, также должностными лицами военной автомобильной инспекции. Указанными должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства.

Однако никакого задержания указанного ТС не было, водитель/Заявитель (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ), после взвешивания, продолжил свой маршрут на указанном ТС…

Тем самым считаю, что сотрудником ГИБДД - инспектором инспектор ОБДПС ГИБДД по г. N -ск ____________ ___________ (- указывается Ф.И.О. сотрудника ГИБДД вынесшего Протокол) было грубо нарушено действующее законодательство…

С учетом изложенного в настоящей жалобе (п.1, п.2), как следует из п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.)…

…В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения…

Тем самым считаю, что суд, при подготовке дела к рассмотрению должен был учесть вышеприведенные нормы и возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган или должностному лицу, которыми они были составлены, соответственно указанные требования законодателя Мировым судьей судебного участка №_____ г. N -ск ____(указывается Ф.И.О. судьи вынесшее Постановление) были проигнорированы.

В протоколе и акте отсутствует величина погрешности измерительного прибора весы №__________, установленная заводом - изготовителем весового оборудования, которая должна была учитываться при взвешивании ТС, а так же отсутствует само наименование измерительного прибора, которым производилось взвешивание. Следовательно, отсутствие этих данных не позволяют признать, что полученные административным органом с помощью весов показания являются достоверными. Более того, как следует из материалов дела (л.д._____ - указывается № листа Дела ) даже и в Паспорте «________» (- указывается модель весов по паспорту) указанного Передвижного Пункта Весового Контроля (ППВК) изготовителем вовсе не предусмотрена графа – «погрешность измерения»…

В соответствии с Регламентом функционирования службы весового контроля Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ утвержденного Распоряжением Минтранса РФ от 10.11.2002г. №ИС-1004-р «О создании службы весового контроля Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации», а также разделом 3 «Порядок проведения работы на СПВК и ППВК (Пункт Передвижного Весового Контроля) по контролю за перевозкой тяжеловесных грузов автомобильным транспортом» - при проверке соответствия фактических весовых параметров транспортного средства данным, указанным в разрешении, нарушением не является расхождение между их значениями, если оно не превышает величину погрешности измерительного прибора, установленную заводом - изготовителем весового оборудования.

Однако, сведений о погрешности измерительного прибора, в акте и протоколе не представлено.

В настоящее время не представляется возможным установить:

Какая именно была нагрузка на ось автомобиля, поскольку замер произведен в динамическом режиме, который показывает большую массу груза, чем замер в статическом режиме в связи с инерционным воздействием груза на весы;

При взвешивании статические замеры не производились;

Сведений о погрешности весов не представлено, также как и сведений о том, что ППВК (Пункт Передвижного Весового Контроля) был оборудован именно теми весами, на которые представлено свидетельство о поверке;

По тем же основаниям невозможно определить, какая была полная масса автомобиля.

Одного лишь указания, что весовое оборудование было когда-то проверено со ссылкой на свидетельство, недостаточно.

Следует заметить, что вышеуказанный документ - Распоряжение Минтранса РФ от 10.11.2002г. №ИС-1004-р утратил силу в связи с изданием распоряжения Минтранса РФ от 12.03.2012г. №ИЛ-31-р, а Приказом Минтранса РФ от 21.07.2011г. №193 утвержден Административный регламент исполнения Ространснадзором государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки.

В п.4 раздела I указанного Регламента утвержденного Приказом Минтранса РФ от 21.07.2011г. №193 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки» указано следующее - Государственная функция исполняется в отношении российских перевозчиков, участвующих в перевозке грузов по автомобильным дорогам федерального значения.

Государственные транспортные инспектора Ространснадзора и управлений Госавтодорнадзора (далее - должностное лицо) осуществляют государственную функцию в соответствии с полномочиями, предусмотренными законодательством РФ. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. №409 «Об утверждении Положения о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции», Порядком (далее – «Порядок») осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядком организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным Приказом Министерства транспорта РФ от 27.04.2011г. №125, и иными нормативными правовыми актами РФ, в т.ч. указанными в пу.3 настоящего Административного регламента.

Согласно п.2.2 «…на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения…» указанного «Порядка» - При весовом и габаритном контроле решение об остановке транспортного средства в целях осуществления весового и (или) габаритного контроля на стационарном контрольном пункте, Госавтоинспекцией, может быть принято на основании предварительных результатов, полученных с использованием автоматизированных систем весового и габаритного контроля транспортных средств в движении… (т.е. с использованием ППВК)…

Тем самым следует, что ППВК следует рассматривать не как основное средство контроля, а как предварительное, с последующей целью, в сл.выявления правонарушения, препровождения ТС на стационарный весовой контроль…

Также далее, согласно п.12 указанного «Порядка» - Передвижные посты (ППВК) Госавтоинспекции в целях осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств размещаются на площадках, расположенных в полосе отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог и отвечающих следующим требованиям:

Переносное весовое оборудование, соответствующее установленным метрологическим и техническим требованиям;

Измерительные приборы для контроля габаритов транспортных средств;

Автоматизированную систему сбора, анализа, накопления, хранения и передачи информации в специализированные центры;

Комплект необходимых технических средств организации дорожного движения.

Согласно ст.28 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - пользователи автомобильных дорог имеют право свободно и бесплатно осуществлять проезд транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов по автомобильным дорогам общего пользования в пределах РФ… …получать оперативную информацию о маршрутах транспортных средств по автомобильным дорогам, об условиях, о временных ограничении и прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам, допустимых нагрузках в расчете на одну ось, скорости движения транспортных средств и об иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведениях…

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1079 (ред. от 06.10.2011г.) «О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах» установлено, что на федеральных и других автомобильных дорогах создаются только стационарные посты органов внутренних дел, пункты государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок и стационарные пункты, на которых производится весовой контроль транспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки. осуществление контроля транспортных средств на автомобильных дорогах, не предусмотренного федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также проводимого органами и организациями, не указанными в настоящем постановлении, не допускается.

В рассматриваемых материалах дела, указанные замеры были произведены на передвижном пункте весового контроля (ППВК), а согласно изложенному (приведенным нормам – законодательства), в настоящее время, отсутствуют правовые основания для весового контроля автомобиля на передвижном пункте… Тем самым, если дорожная служба взвесила автомобиль с грузом в динамическом режиме (проезжающего через пункт, не останавливающегося полностью) без направления на контрольное взвешивание на специальную площадку в стационарном режиме, то данные действия не соответствуют закону, а составленный акт не может быть положен в основу будущего решения суда.

Суд при вынесении Постановления проигнорировал данные требования в полном объеме.

Как указано в Протоколе серия _______ № ________ от 00.00.20____г. водитель/Заявитель (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) совершил нарушение предусмотренное п.23.5 ПДД РФ ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ…

Ответственность по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ наступает за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения и влечет… ….наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

При этом под перевозкой крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения, а также при отклонении от указанного в специальном разрешении маршрута движения в указанной части данной статьи, понимается совершение этих действий в нарушение «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ», утвержденной Минтрансом РФ 27.05.1996г. (с измен. и доп.). (Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтранса России от 15.01.2014г. №7), а именно - Приказ Минтранса России от 15.01.2014г. №7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации».

Пунктом 23.5 ПДД РФ (Постановление Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090 «О Правилах дорожного движения») предусмотрено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55м. (2,6м. - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4м. от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20м., либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2м., а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Приложениями №1 и №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011г. №272 (в ред. от 30.12.2011г.) установлены предельно допустимые массы транспортных средств и соответственно предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Тем самым, тяжеловесный груз представляет собой груз, вес которого с учетом массы транспортного средства превышает установленные на территории РФ вес транспортного средства или нагрузку на ось транспортного средства. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011г. №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» установлены предельно допустимые массы транспортных средств и предельно допустимые габариты транспортных средств. В целях осуществления габаритного и весового контроля в РФ организуются пункты весового и габаритного контроля транспортных средств в порядке, утвержденном Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011г. №125 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» (см.выше п.3.1 настоящей жалобы).

Учитывая потенциальную опасность перевозимых грузов, в первую очередь для дорожного полотна, которое испытывает нагрузки и подвергается деформациям, в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог законодатель выделил в отдельную статью правила пользования автомобильными дорогами при перевозке указанных грузов.

Основными условиями таких перевозок, как это следует из положений ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ (ред. от 22.10.2014г.) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», является специальное разрешение. Действующим законодательством применительно к целям указанного Закона это понятие не раскрывается, оно содержится в вышеназванном Законе, но с учетом специфики этого законодательного акта трактуется с точки зрения перевозок (в т.ч. международных) как разовое дополнительное разрешение на проезд конкретного транспортного средства с крупногабаритным или тяжеловесным либо опасным грузом по автомобильным дорогам (по территории государства). Анализ подзаконных нормативных актов, регулирующих порядок выдачи таких разрешений, позволяет сделать вывод, что специальное разрешение представляет собой документ, оформленный на специальном бланке, выдаваемый на конкретное автотранспортное средство, осуществляющее определенный вид перевозок, в котором содержится информация о дате выдачи, перевозчике, перевозимом грузе, транспортном средстве, сроке действия разрешения, маршрутах движения транспортного средства. Разрешение удостоверяется полномочным должностным лицом и печатью соответствующего органа, выдавшего разрешение.

Исходя из приведенного, квалификация состава административного правонарушения должна была быть соотнесена к ч.4, а не к ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Тем самым Заявителю (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ), вменяется в вину нарушение п.23.5 ПДД РФ, выразившееся в перевозке тяжеловесных грузов без соблюдения предельно допустимой массы транспортного средства, перевозившего груз, регламентированных Приложениями №1 и №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011г. №272, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Поскольку нарушений вышеуказанных норм («Инструкции» - см.абз.2, 3 п.3.2. настоящей жалобы) со ссылкой на конкретные ее пункты Заявителю (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) не вменялось, действия Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) подлежат квалификации по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, как нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-3 указанной ст., рассмотрение протокола об административном правонарушении, за которое подведомственно в силу ст.23.3 КоАП РФ органам внутренних дел (полиции).

При таком положении протокол по делу об административном правонарушении, по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) подлежит отмене по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) данного состава административного правонарушениях.

Приложенные документы, к материалам дела, сотрудниками ГИБДД полностью не соответствует фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела.

Как отражено в абз.3 пп.а п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ - При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в гл.23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Далее, как отражено в п.18 вышеуказанного Постановления ПВС РФ №5 - При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.25.2, ч.3 ст.25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст.17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного считаю, что с нарушением закона были получены следующие доказательства, которые не могут быть признаны допустимыми, а именно:

1. Рапорт (л.д._____ - указывается № листа Дела ), так как он не содержит ФИО должностного лица его составившего;
2. Акт №__________ от 00.00.20____г. (л.д._____ - указывается № листа Дела ) составлен в отношении юридического лица ____ (- указывается юридическое лицо, кто по факту является собственником ТС) , расположенного по адресу: (указывается юр.адрес юридического лица – собственника ТС) , а не в отношении водителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ). Данный Акт составлен без привлечения представителя юридического лица, а так же отсутствуют сведения о его надлежащем извещении. Соответственно данный акт не может быть положен в основу обвинения водителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ), как доказательство полученное с нарушением закона;
3. Объяснения (л.д._____ - указывается № листа Дела ) Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) от 00.00.20____г. полученные от Заявителя неизвестно каким должностным лицом…;
4. Протокол серия _______ № ________ от 00.00.20____г. (л.д._____ - указывается № листа Дела ) с записью в графе «…__________ - указывается та запись, которая была сделана сотрудником ГИБДД, если данная запись имела место быть и влекла нарушения как по составлению самого Протокола, так и самого задержания ТС, как пример, могла быть сделана запись сл.содержания – «…Причины перегруза устранены на месте… »;
5. Определение (л.д._____ - указывается № листа Дела ) о передаче дела об административном правонарушении от 00.00.20____г., т.к. в данном определении указаны выводы _______________ (- указывается кем именно было вынесено определение в ГИБДД о передачи дела в адрес суда, например - …командира батальона Ф.И.О.) , не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Выводы командира батальона свидетельствуют о предвзятом отношении к лицу указанному в данном определении, в частности содержат выводы о виновности и наказания лица в виде лишения права управления транспортным средством. Данные выводы выходят за рамки полномочий, которыми наделен командир батальона в соответствии с КоАП РФ;
6. Указываются иные документы по Делу которые были приняты (оформлены) с нарушением действующего Законодательства.

Как подчеркивается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.04.2001г. №7-П, из ч.2 ст.54 Конституции РФ следует, что юридическая ответственность может наступать только за те деяния, которые законом, действующим на момент их совершения, признаются правонарушениями. Наличие состава правонарушения является, таким образом, необходимым основанием для всех видов юридической ответственности. При этом признаки состава правонарушения, прежде всего в публично-правовой сфере, как и содержание конкретных составов правонарушений, должны согласовываться с конституционными принципами демократического правового государства, включая требование справедливости, в его взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами как субъектами юридической ответственности (п.1.1 названного Постановления).

В частности, как следует из ст. 54 (ч.2) Конституции РФ, юридическая ответственность может наступать только за те деяния, которые законом, действующим на момент их совершения, признаются правонарушениями. Наличие состава правонарушения является, таким образом, необходимым основанием для всех видов юридической ответственности, при этом признаки состава правонарушения, прежде всего в публично - правовой сфере, как и содержание конкретных составов правонарушений должны согласовываться с конституционными принципами демократического правового государства, включая требование справедливости, в его взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами как субъектами юридической ответственности.

Согласно п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - …Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений…

На момент рассмотрения данной жалобы, срок административного расследования и привлечения Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) к административной ответственности истек. Считаю, что в деле достаточно доказательств доказывающих не виновность Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) и нарушения порядка оформления и проведения процедуры административного расследования, что привело к не обоснованному привлечению Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) к административной ответственности и вынесению соответствующего постановления.

На основании выше изложенного, а также руководствуясь ст.ст.1.5, 1.6, 24.5, 25.1, 30.1-30.7 КоАП РФ

1. Постановление Мирового судьи судебного участка №_____ г. N -ск ____(указывается Ф.И.О. судьи вынесшее Постановление) которым Заявитель (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ – отменить;

2. Производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт ) состава административного правонарушения и истечения срока давности привлечения его к административной ответственности.

2. Ходатайство по Делу №___________ об исключении из числа доказательств;

_____________________________________________________________________________________

Примечание:

Приведенный текст жалобы на Постановление Мирового судьи судебного участка - апелляционная инстанция, составлен применительно к ситуации, при которой водитель грузового (большегрузного) транспортного средства (далее – ТС), которое принадлежит некому юридическому лицу, был ранее (судом первой инстанции – Мировым судом) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ - Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов…

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001г. №195-ФЗ (КоАП РФ)

Статья 12.21.1. Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов

1. Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения:

Влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев;

На должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;

На юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров:

Влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев;

3. Перевозка тяжеловесных грузов с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 5 процентов:

Влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;

На должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

На юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

3.1. Предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе и габаритах груза, если это повлекло нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов:

Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей;

На индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

На юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

4. Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-3 настоящей статьи:

Влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;

На должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

На юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

5. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, в том числе составов транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения:

Как отмечает Кунцевская межрайонная прокуратура, инцидент произошел 7 декабря 2017 года в мировом суде, который рассматривал дело об административном правонарушении. Адвокат М.Бушин представлял интересы женщины, которая отказалась проходить медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Адвокат попросил материалы дела для ознакомления, после чего вырвал оттуда направление на медосвидетельствование, а также результаты показаний алкотестера и съел их....

Компанию привлекли к ответственности по решению контролирующего органа или суда. Как подготовить жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

Внимание! Вы находитесь на профессиональном сайте со специализированным юридическим контентом. Для чтения статьи может потребоваться регистрация.

Читайте в нашей статье:

Образцы жалоб на постановление об административном правонарушении

Если в деятельности компании обнаружили нарушения, ее привлекут к административной ответственности : оштрафуют или применят другие меры. В зависимости от конкретного состава это сделает контролирующее ведомство или суд (гл. 23 КоАП РФ). Если компания не согласна, она:

• обращается с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении;
• подает заявление в суд апелляционной инстанции.

Воспользуйтесь образцами жалоб, чтобы оспорить постановления об административном правонарушении.

Жалоба на постановление об административном правонарушении: что учесть при подготовке и подаче

Компания планирует оспорить административные меры. Это делают в соответствии с нормами гл. 30 КоАП РФ. Обжаловать постановление вправе сама компания в лице ее представителей, а также должностное лицо, если его привлекли к персональной ответственности (ст. 30.1 КоАП РФ). Кроме того, в защите интересов компании может принять участие Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (ст. 25.5.1 КоАП РФ).

Кому адресовать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, зависит от того, кто вынес постановление или решение.

42 полезных документа для юриста компании

Постановление вынес административный орган

После того как административный орган вынес постановление о привлечении к ответственности, лицо вправе его оспорить в суде или в вышестоящий административный орган:

1. Постановление о привлечении организации или предпринимателя к ответственности нужно обжаловать в арбитражном суде по правилам параграфа 2 главы 25 АПК (ч. 3 ст. 30.1 КоАП).
2. Постановление о привлечении должностного лица к ответственности нужно обжаловать в суде общей юрисдикции в порядке главы 30 КоАП.

Административный орган или прокурор обратились в суд, чтобы привлечь нарушителя к ответственности

Когда административный орган не сам привлекает к ответственности, а обращается для этого в суд, компании не требуется самостоятельно оспаривать постановление. Нужно подготовить возражения на заявление административного органа и явиться в суд к тому времени, которое укажут в извещении о времени и месте судебного заседания.

Если суд уже вынес решение и привлек к ответственности, то обжаловать решение нужно в вышестоящую инстанцию. В таком случае не подают в суд жалобу на постановление об административном правонарушении. Готовят заявление с требованием отменить решение.

Еще документы по теме:

Жалоба в суд общей юрисдикции на постановление административного органа о привлечении к административной ответственности (основание отмены – отсутствие состава правонарушения) Информация о файле

Как подготовить жалобу на постановление об административном правонарушении

Для жалобы на постановление об административном правонарушении специальной формы в законе не предусмотрели. Обращение составляют по общим принципам для процессуальных документов, в свободной форме. Внесите в текст данные:

1. Об адресате. Если это должностное лицо или госорган, укажите ФИО лица, наименование и адрес ведомства. Если направляете жалобу в суд – наименование и адрес суда. Проверьте, в какой именно суд следует подать документ – в арбитражный или суд общей юрисдикции.
2. О заявителе. Это делают во вводной части жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Если это должностное лицо, требуется отметить его ФИО, паспортные данные, должность. Если компания, наименование и реквизиты компании, а также ФИО генерального директора. В обоих случаях пишут адрес места нахождения заявителя, на который суд или госорган будет направлять корреспонденцию.
3. О лице или суде, чье решение хотите обжаловать. Отметьте, какой орган власти, должностное лицо или судебная инстанция вынесли постановление. Также здесь пишут реквизиты документа, на который заявитель подает жалобу.

Оформите основную часть жалобы:

1. Озаглавьте документ соответствующим образом. Обычно пишут «жалоба на постановление…», «жалоба на постановление об административном правонарушении…» и т. п.
2. Перечислите обстоятельства. Какое ведомство или судебная инстанция вынесли постановление, в связи с чем обнаружили нарушение, какими нормами обосновали. В чем состоит административное взыскание. Изложите просьбу: признать незаконным и отменить постановление. Назовите причины, по которым данная инстанция не должна была принимать такое решение. Сделайте ссылки на соответствующие нормы права.

В конце документа приведите список приложений к жалобе. В этот список включают копию постановления и доверенность представителя, если от лица компании действует представитель. Также в этой части документа нужны подписи ответственных лиц и дата составления. Нужно успеть подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в срок, который указали в законе. Общий срок составляет 10 дней с момента получения копии постановления. В законе указаны и другие,

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи жалобщик признан виновным в совершении административного правонарушенияи и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. С указанным постановлением жалобщик не согласен. Жалобщик просит признать незаконными и отменить постановление мирового судьи.

В __________ городской суд ____________ области
_______________________________________

от ___________________________
проживающего по адресу: _________________________

госпошлина: на основании ч. 5 ст. 30.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Ж А Л О Б А
на постановление по делу об административном правонарушении

Постановлением мирового судьи судебного участка № ___ __________ судебного района __________ области от ___________ года я признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и мне назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на __ год __ месяцев.
С указанным постановлением я не согласен по следующим основаниям:
В ходе судебного разбирательств мировым судьей не были проверены законность и обоснованность привлечения меня к административной ответственности, факт установления состояния опьянения является незаконным, так же, как и направление меня на медицинское освидетельствование, поскольку, транспортным средством в состоянии опьянения я не управлял.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ___________ года, в __ часов __ мин. в районе дома __ по ________ бульвару в направлении ул. _________ в г. ______ я, управляя автомашиной __________________, государственный номер ___________, следовал при выявленных признаках опьянения (запах алкоголя из полости рта, изменение окраски кожных покровов, поведение не соответствующее обстановке), чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
В качестве одного из доказательств моей вины, мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении признал акт моего медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ___________, как соответствующий требованиям закона.
Вместе с тем, требования, предъявляемые к акту медицинского освидетельствования установлены приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ___________ года №1, которым утверждена инструкция по ведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы _________ «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством».
Согласно п.8 Инструкции для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе используются технические средства, проверенные в установленном Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии порядке, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений и поверка которых в процессе эксплуатации осуществляется в установленном порядке. Пункт 11 Инструкции устанавливает, что при освидетельствовании во всех случаях осуществляется исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь и результаты исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя заносятся в акт.
В соответствии с примечанием к ст. 27.12 КоАП РФ, под состоянием алкогольного опьянения в настоящей статье следует понимать наличие абсолютного этилового спирта в концентрации ___ и более грамма на один литр крови или ___ и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, наличие наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, определяемое в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а равно совокупность нарушений физических или психических функций человека вследствие употребления вызывающих опьянение веществ.
Из содержания приведенного примечания следует, что лицо может быть признано находящимся в состоянии опьянения в следующих случаях:
1).при наличии в его организме абсолютного этилового спирта в концентрации ___ и более грамма на один литр крови или ___ и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха;
2).при наличии в его организме наркотических средств или психотропных веществ, определяемом в порядке, установленном Правительством РФ.
3).при совокупности нарушений его физических или психических функций вследствие употребления вызывающих опьянения веществ.
Таким образом, КоАП РФ определено, что состояние опьянения должно быть вызвано употреблением этилового спирта, наркотических или психотропных веществ, а также иных «вызывающих опьянения веществ».
В судебном заседании я последовательно утверждал, что транспортным средством в состоянии опьянения не управлял, оснований для моей остановки сотрудниками ГИБДД не было.
Однако мои доводы были необоснованно отвергнуты судом.
В соответствии с п. 3 «Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № ___ от ________________ года, достаточным основанием полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:
а) запах алкоголя изо рта;
б) неустойчивость позы;
в) нарушение речи;
г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;
д) поведение, не соответствующее обстановке.
Ни одного из указанных признаков у меня установлено не было и, следовательно, отсутствовали основания для моего медицинского освидетельствования.
Кроме этого, на основании п.11 указанных Правил, направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии 2 понятых.
О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Копия протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Мое освидетельствование было проведено в нарушение действующих Правил, в частности, об этом свидетельствует отсутствие двух понятых при совершении указанного в документе действия, а именно, при направлении на медицинское освидетельствование.
Кроме этого, в силу п. п. 6.5.3, 6.5.4 Приказа N 297 МВД РФ от 20 апреля 1999 года сотрудникам ДПС дано право останавливать транспортные средства только на стационарных постах, контрольных постах милиции, контрольно-пропускных пунктах для проверки у водителей, в том числе с использованием автоматизированных баз данных, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, и в установленных законодательством Российской Федерации случаях изымать их (подпункт И пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).
Останавливать транспортные средства, водители которых нарушили правила дорожного движения.
Следовательно, оснований у сотрудников ДПС для остановки моего транспортного средства не было ввиду отсутствия на _________ бульваре г. __________ каких-либо стационарных постов и контрольно-пропускных пунктов, а также в связи с отсутствием с моей стороны нарушений правил дорожного движения.
Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Однако указанная норма закона при рассмотрении дела соблюдена не была.
Отрицая вину в административном правонарушении, которое я не совершал, в ходе судебного разбирательства, я последовательно утверждал, что Правил дорожного движения не нарушал.
Вместе с тем, в подтверждение моей «виновности» в совершении административного правонарушения, судья в постановлении сослался на письменные объяснения инспектора ДПС ________________, при этом не дал им надлежащей оценке, как того требует ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В данном случае, субъективная оценка заинтересованного в исходе дела лица, каковым является сотрудник ГИБДД, когда он выдает желаемое за действительное, не может являться объективным доказательством моей виновности.
Вряд ли, такие показания «свидетеля» могут являться доказательством моей вины и соответствовать требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Также необходимо отметить и то, что в ходе судебного разбирательства судом не было принято мер к всестороннему полному и объективному исследованию обстоятельств дела.
В частности, непонятно, по каким основаниям письменные объяснения сотрудника ДПС были приняты во внимание мировым судьей, как незаинтересованного в исходе дела лица, а мои показания оценены «критически».
По-крайней мере, в постановлении не мотивировано - по каким основаниям суд принял во внимание одни показания, а по каким - отверг другие, что является существенным нарушением норм действующего законодательства.
По своей юридической природе объяснение инспектора ДПС, на которое судья ссылается в постановлении, не может рассматриваться как доказательство вины по делу об административном правонарушении, так как исходит от лица, заинтересованного в исходе дела и содержит позицию этого лица.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Из принципа состязательности следует, что доказательствами по делу, рассматриваемом в судебном порядке, не могут быть признаны документы, которые исходят от одной из сторон и непосредственно отражают ее субъективную позицию по делу.
Все вышеперечисленные нарушения норм действующего законодательства, допущенные судом первой инстанции, по моему мнению, и явились причиной незаконного и необоснованного привлечения меня к административной ответственности, и как следствие вынесение немотивированного постановления по делу об административном правонарушении, что противоречит ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая гласит, что в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе и мотивированное решение по делу.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № ___ _____________ судебного района _______ области от ____________ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении меня, ______________, не может быть признано законным и подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении меня, ___________, подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в моих действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.1. - 30.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

1. Признать незаконными и отменить постановление мирового судьи судебного участка № ___ __________ судебного района ___________ области от ___________ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении меня ___________________, о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством на срок ____ год ___ месяцев.
2. Производство по административному делу прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Приложения:
1. копия жалобы
2. копия постановления

__________________

4.33/5 (6)

Образцы жалоб на постановление об административном правонарушении

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности:

СКАЧАТЬ образцы жалоб на постановление об административном правонарушении можно по ссылкам ниже:

Как правильно составить жалобу

Для составления жалобы может быть использован стандартный образец, но отражение в документе следующих данных является обязательным:

• Полное наименование судебной инстанции, в адрес которой передается жалоба. В некоторых случаях, дополнительно обозначается, кто является получателем письма (указывается должность адресата);
• Обязательно обозначаются персональные данные (ФИО), контакты и адресные данные;
• Полные сведения о судебном органе, в котором назначалось наказание, с указанием его размеров. Вид санкций может различаться. Виновному назначают штраф, лишают его права вождения на конкретный период и т. д.;
• Информация об обстоятельствах, согласно которым заявитель считает определенное судом наказание ошибочным. Такая информация детализируется и излагается в полной форме: расписываются все имеющиеся факты и обстоятельства, свидетельствующие о правоте жалобщика, в т. ч. показания свидетелей, фотоинформация и видео, прикладываются материалы и прочее;
• Юридические нормы, на которые заявитель опирается при доказывании верности своей позиции. Если нет возможности самостоятельно разбираться в юридических тонкостях, наймите юриста или получите необходимую консультацию. Проще сначала заплатить за услуги меньше, чем потом беспокоиться о погашении большего штрафа;
• Дата составления такого обращения. В нем же заявитель должен проставить свои инициалы и расписаться. В качестве приложения к направляемой жалобе может выступать постановление, составленное по факту нарушения. Остальные собранные и приложенные к жалобе материалы должны нести в себе доказательственную базу, подтверждая позицию заявителя.

Обычно жалоба передается самим заявителем, однако этим может заняться и его представитель. Следует заранее позаботиться о документе, подтверждающем его полномочия. При непосредственной передаче документа, уполномоченный специалист должен сделать отметку в одном из экземпляров, подтверждающую передачу всех материалов.

Важно! Направление почтой желательно выполнять с уведомлением, подтверждающим вручение, а само письмо должно быть заказным. Если передача осуществляется таким методом, то датой принятия жалобы будет считаться день, указанный на уведомлении.

Кто вправе обжаловать постановление

Ответ на этот вопрос предоставляет КоАП РФ. Статья 30.1 дает отсылку на отдельные статьи (от 25.1 до 25.5.1) кодекса, где перечисляются все лица, у которых есть право опротестовать постановление, оформленное в связи с совершением административного нарушения.

Согласно этим статьям, возможность оспорить действующее постановление есть у следующих сторон по административному производству:

• гражданина, на чье имя заведено административное производство в связи с нарушением им административного законодательства (статья 25.1 КоАП);
• у лица, выступающего потерпевшим в административном деле (статья 25.2 КоАП);
• у лиц, выступающих представителями гражданина на законных основаниях (статья 25.3 КоАП);
• у специалистов, подтвердивших свои полномочия на представление интересов юр. лица (статья 25.4 КоАП);
• у представителя по делу или же защитника (статья 25.5 КоАП);
• у защитника ИП – Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (статья 25.5.1 КоАП).

В части 1.1. статьи 30.1 КоАП говорится, что принятое судом по административному делу постановление можно опротестовать в другой инстанции. Эти действия уполномочено проводить должностное лицо (определяемое статьей 28.3), имеющее право оформления административного протокола.

Принятое постановление, свидетельствующее о факте совершения лицом административного нарушения, обжалуется. Процедура обжалования отличается с учетом того, кем именно оформлено постановление. Уполномочена рассматривать документ вышестоящая инстанция органа или суда, в том числе, районный суд, соответствующее должностное лицо (согласно статье 30.1 КоАП).

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

На какие положения КоАП можно сослаться

Следует понимать, что процесс составления документа будет более эффективен, если составитель обладает хотя бы минимумом знаний юридических норм. Составитель должен иметь представление о том, каким именно образом следует обосновывать жалобу.

Основной момент – это указание ссылок на определенные административные нормы, содержащиеся в КоАП :

• Первая норма содержится в статье 30.1, рассмотренной ранее. Она имеет общее значение, определяя наличие прав у человека обжаловать принятое в отношении него административное постановление. Ссылаться на нее можно при любых обстоятельствах;
• Вторая норма — статья 2.9 — указывается в случае необходимости доказать мягкость совершенного проступка, его малую значимость. Указывать эту статью можно при наличии веских оснований полагать о наличии признаков малозначительности. Такое возможно, если проступок расценивается как формальный, лицом не нарушены какие-либо интересы граждан и никому не причинен вред, ни материальный, ни моральный. Если такие обстоятельства будут доказаны, альтернативой реальному наказанию может стать освобождение от него в форме замечания, сделанного в устной форме. Однако учитывайте тот факт, что решение об отнесении действий к малозначительным – прерогатива суда, который может принять и прямо противоположное решение;
• Третья норма, которая может пригодиться, раскрывается в статье 24.5 КоАП. Она перечисляет различные условия, согласно которым производство по административному делу исключается, а именно:
• правоохранителями установлено, что события, нарушающего закон, вовсе не происходило;
• состав административного проступка отсутствует. Сюда же можно отнести ситуации, при которых нарушитель не достиг соответствующего возраста, с которого ему могли бы избрать наказание, или установление факта его невменяемости;
• в действиях лица имеются признаки нарушения, но они вызваны крайней необходимостью, продиктованной принятием срочных мер для устранения угрожающего фактора;
• действие амнистии, если соответствующий акт, которым она устанавливается, исключает ответственность за конкретное административное нарушение;
• истекли определенные законом сроки, в течение которых человек мог быть привлечен к административной ответственности;
• отмена положения или закона, которыми определялась административная ответственность за проступок;
• при установлении повторного рассмотрения проступка по одному и тому же факту, если по нему уже было назначено наказание или производство полностью прекращено.

Срок обжалования постановления по административному делу

Срок, предоставляемый законом на обжалование процессуального решения, не должен превышать 10 (календарных) дней. Отсчет срока ведется с момента вступления в силу административного постановления.

Но даже если срок был пропущен заявителем, он имеет полное право восстановить его, однако следует доказать уважительность причины, по которой гражданин был лишен возможности подать документ вовремя.

Достаточно вескими причинами на практике признаются:

• Заболевание, которым страдал гражданин в период, отведенный для обращения;
• Необходимость обеспечение ухода за ребенком, родственником, страдающим тяжелой болезнью;
• Наступление любого рода стихийных бедствий. К примеру, невозможность своевременно выполнить действия из-за пожара, наводнения, землетрясения и т. п.;
• Возникновение событий, расцениваемых как форс-мажор. К примеру, срок был не соблюден из-за нападения на нарушителя, совершения хищения его имущества, случая грабежа и прочее.

Важно! Право рассматривать все обращения о восстановлении срока имеет вышестоящее должностное лицо или структура. К примеру, восстановить срок может начальник местного правоохранительного отдела или следующая за ним инстанция, а также судебные органы.

Обеспечивать сбор доказательств и приводить их в суде должно заинтересованное лицо. Оно собирает весь пакет документов для подтверждения наступления того или иного обстоятельства (справка из поликлиники или Полиции и т. д.).

Порядок обжалования

Существует несколько способов направить жалобу. Выбор предоставляется на усмотрение заявителя, при этом некоторые инстанции можно пропускать.

К примеру, если у возможного нарушителя нет желания обращаться в правоохранительную структуру МВД, он сразу передает вопрос на рассмотрение судебному органу. При одновременной подаче жалобы в обе инстанции, приоритет рассмотрения принадлежит именно судам.

В общем, можно выделить всего три способа для обжалования решения:

• Передача обращения в соответствующее подразделение МВД. Как вариант, жалобу может рассмотреть уполномоченное лицо, находящееся по должности выше сотрудника, оформившего административное постановление по факту совершения проступка;
• Оспаривание административного решения в органах суда, если есть повод считать подобный вариант наиболее результативным из всех;
• Крайняя мера решения вопроса – передача жалобы на постановление в Прокуратуру, деятельность которой касается надзора за действиями правоохранителей, определения их законности. Вариант используется обычно при истечении установленных сроков для передачи жалобы или при неудовлетворительном для гражданина решении МВД по факту административного проступка.

То есть у жалобщика есть право попробовать разрешить ситуацию в полицейской структуре или же обратиться за защитой своих интересов в судебные органы.

Если рассматривать ситуацию несколько иначе, то сначала можно попробовать оспорить решение в Полиции, а если результат окажется незаконным, направляться прямо в Прокуратуру или сразу обращаться в судебную инстанцию.

Нужно знать! Даже если лицо допустило ошибку в вопросе подведомственности, оно может не беспокоиться о том, что его обращение останется без рассмотрения.

К примеру, в случае ошибочного выбора не той судебной инстанции для передачи иска, жалоба перенаправляется. На подобное решение выделяется три дня, с последующим уведомлением о нем жалобщика в письменной форме.

Обращение в органы МВД

Исходя из простоты, подобный вариант подходит как нельзя лучше, так как:

• рассмотрение не тянется бесконечно долго, а отличается оперативностью;
• этот вид не предусматривает необходимости выплачивать госпошлину.

Вторая сторона медали – метод не отличается результативностью и реальной оценкой ситуации. Результатом большинства рассмотрений является оставление постановления без изменений, с признанием ничтожности изложенных доказательств.

Однако есть и положительные случаи разрешения вопроса, поэтому этот способ не стоит оставлять без внимания.

Что следует сделать гражданину:

• Обратитесь к сотруднику, который занимает более высокий пост и по должностному рангу выше специалиста, ответственного за вынесение постановления (к примеру, обращение передается руководителю отдела МВД);
• Передайте обращение, адресовав его вышестоящей правоохранительной инстанции, к примеру, Управлению МВД в области.

В каждом из этих случаев требуется предоставление:

• копии постановления, принятого по факту совершения административного правонарушения;
• копии гражданского паспорта, удостоверяющего личность заявителя;
• копии жалобы, поданной на постановление об административном проступке;
• если есть возможность – предоставьте документацию для доказательства своей правоты (к примеру, оформленные в письменном виде показания свидетелей).

После передачи документов, ситуация развивается в двух направлениях: инстанция, рассматривающая жалобу, или признает доводы жалобщика обоснованными или полностью опровергает их оправдывающее значение. И в том, и в другом случае оформляется новый документ, отражающий новое решение по административному делу. Копия его должна быть вручена заявителю под роспись.

Как только решение вручено, обеспечьте его сохранность. Оно потребуется при последующем рассмотрении вопроса в ходе судебного процесса или в вышестоящих инстанциях.

Посмотрите видео. Образец жалобы на постановление об административном правонарушении:

Обращение в суд

Чтобы обратиться за обжалованием в суд, подготавливается аналогичный пакет документов, однако основным служит иск. Составляют его в свободной форме.

Этот способ обращения предполагает следующую очередность действий:

• Первым делом посетите мировой суд (выбирают его, исходя из места, где истец зарегистрирован). Если ситуация рассматривается в отдельном регионе, идите в ближайший суд;
• Далее негативное решение можно оспорить при обращении в районный суд;
• Следующая ступень оспаривания – областной (краевой) суд с учетом региона;
• Завершающая инстанция – Президиум и ВС РФ.

Внимание! Госпошлина в этих случаях не оплачивается, поскольку подобные иски не предполагают ее наличие. Как только передана вся документация, суду отводится 15 календарных дней.

Решения, оформляемые судом по результату направления иска, различны:

• Отказ. В этом варианте в удовлетворении жалобы отказывают в полном объеме, а само постановление продолжает действовать на законных основаниях, без внесения в него поправок. Последствия таковы, что лицо, в отношении которого составлялось такое постановление, в случае не продолжения оспаривания будет обязано исполнить все требования, определенные постановлением: выплатить штраф, подвергнуться аресту и т. д.;
• Постановление изменяется. В этом случае решением вносятся поправки в принятое постановление. Суд в плане изменения наказания всегда действует в интересах гражданина – не может произойти изменение наказания в сторону его ухудшения. Если вносятся изменения, то исключительно улучшающие положение виновника. К примеру, в случае изначального обязательства выплаты штрафа, его сумма может быть только снижена;
• Отмена постановления. При таком раскладе, принятое изначально решение полностью аннулируется, а административное дело возвращают для повторного рассмотрения в рамках закона. Им занимаются в том отделе, где ситуация рассматривалась изначально;
• Отмена с новым рассмотрением. Документ отменяется, а само судебное дело перенаправляется обратно в нижестоящую инстанцию для пересмотра, в случае, если истец передавал иск туда;
• Постановление признают незаконным. Это означает, что постановление признается ничтожным. Итог – документ становится недействительным, и к ответственности лицо не привлекается.

Знайте! В случае если судом позиция истца будет признана обоснованной, можно настаивать на привлечении к ответственности виновного сотрудника в связи с тем, что он превысил свои должностные полномочия. Отдельно можно получить возмещение ущерба, как материального, так и морального. В остальном гражданин действует на свое усмотрение, но только через суд.

В какой срок рассматривается жалоба по закону

Направить ответ на жалобу должны, соблюдая следующие временные рамки:

• если обращение направлялось в адрес органа (его специалиста) – всего дается 10 дней;
• у суда есть возможность рассмотреть дело, не выходя за рамки 2-месячного срока.

Возможные варианты рассмотрения заявления по существу

Кодексом об административных правонарушениях (статьей 30.7) определяются возможные варианты при принятии решения по жалобе:

• Жалобу не удовлетворяют, само постановление остается неизменным. Подобная форма ответа – наиболее распространена. Привести суду все доказательства и полностью обосновать свою правоту – подчас не самая простая задача. Оставление жалобы в той же форме не лишает заявителя возможности передать вопрос на рассмотрение другой инстанции, где возможно все будет выглядеть уже в ином свете;
• Постановление изменяют, если в результате этого положение жалобщика не ухудшается (административное наказание не становится более строгим);
• Постановление отменяют и возвращают дело на новое рассмотрение в судебный орган, должностному лицу или в орган, уполномоченный рассмотреть дело, если существенно нарушены нормы КоАП;
• Постановление отменяют и направляют дело на рассмотрение с учетом подведомственности, если при рассмотрении жалобы по существу выяснилось, что постановление вынесено судьей, должностным лицом или органом, неправомочными принимать подобные решения;
• Постановление полностью отменяют вместе с назначенным наказанием. Это подразумевает полное оправдание действий нарушителя и признание лиц, ответственных за оформление документа, виновными в незаконном принятии решения. Практика показывает, что подобное – достаточно редкое явление. Отмена постановления обычно влечет за собой пересмотр дела, во время которого, вероятно, будут выявлены другие обстоятельства. Как результат – наказание будет снято полностью или же уменьшено.

Составляя жалобу, четко обозначайте свою просьбу. Расписывайте, что вы хотите: изменить объем выбранного наказания или отменить его полностью. Не просите повторного рассмотрения. Иногда можно сделать еще хуже, если обнаружатся другие, усугубляющие положение виновника, обстоятельства.

Обратите внимание! Не стоить медлить с апелляцией. Успейте до того, как оспариваемый приговор начнет действовать. До направления жалобы изучите другие судебные решения, принятые в сходных случаях.

Не пренебрегайте консультациями автоюристов. Они могут точно подобрать для вас защитную тактику и выбрать те аргументы, с помощью которых можно уверенно заявлять о своей правоте. Возможно направление жалобы в Верховный суд РФ, в случае рассмотрения жалобы, но отсутствия изменений в приговоре.

При ее составлении нужно учесть все доводы, которые прочие инстанции не взяли во внимание, и другие сведения, если они могут иметь значение в судебном рассмотрении.

Документ составляет с одной целью – привести доказательства необоснованности решений других судов, которые не учли все имеющиеся обстоятельства. Положительными решения здесь бывают редко, но ведь они есть, а значит стоит бороться.

Административные правонарушения — весьма обширная группа неправомерных деяний. Привлечь гражданина к ответственности можно лишь в тех случаях, которые указаны в КоАП РФ. При этом такие противоправные действия, как нарушение режима тишины, курение в общественных местах или мелкое хулиганство, не влекут за собой судимости. Как правило, лица, совершившие подобные нарушения, наказываются предупреждением, штрафом, лишением прав и другими санкциями.

Часто возникают ситуации, когда обвиняемый не согласен с наложенным на него штрафом. Специально для таких случаев законодательство предусматривает порядок обжалования постановления административного правонарушения. В данной статье мы расскажем, как оспорить неправомерное наказание в суде, а также как составить соответствующую жалобу и куда ее подать.

Основания для претензии

Постановления должностных лиц многих контролирующих органов можно обжаловать как в судебном, так и досудебном порядке. В первую очередь стоит отметить, что срок на подачу жалобы строго ограничен и составляет 10 дней с момента подписания акта . В противном случае, если данный срок пропущен, восстановить его непросто. Для этого придется приложить к жалобе ходатайство о его восстановлении. Важно понимать, что восстановление этого периода возможно лишь при наличии уважительных причин, например, болезни или командировки.

Каждый нарушитель имеет право обжаловать незаконные действия и акты, но для этого должны быть весомые основания. В судебной практике к таким причинам относят:

• Отсутствие состава правонарушения;
• Недееспособность обвиняемого лица;
• Действие в состояние крайней необходимости;
• Отмену закона, устанавливающего административную ответственность;
• Издание акта амнистии по конкретному делу;
• Истечение рока давности административной ответственности;
• Неполное выяснение существенных обстоятельств для вынесении постановления.

Инфо

Подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении могут не только лица, в отношении которых проводится разбирательства. Это могут сделать и их официальные представители или же люди, получившие физический, моральный или имущественный вред, то есть, потерпевшие граждане.

Порядок обжалования

Как уже было сказано выше, обжаловать постановление можно сразу в нескольких инстанциях. Это значит, что претензия может быть подана в вышестоящий орган или лицу, уполномоченному рассматривать подобные жалобы. К тому же, вы можете сразу, без попытки мирного урегулирования ситуации, обратиться в суд. Однако имейте в виду, что подача судебной жалобы – трудозатратный, но при этом наиболее эффективный способ отстоять свои права. Независимо от того, какую инстанцию для обращения выбрали лично вы, рекомендуем соблюдать следующий порядок действий:

• Получить постановление о правонарушении;
• Определить орган, уполномоченный рассматривать вашу жалобу;
• Составить письменную претензию;
• Подать жалобу вышестоящему лицу;
• Обратиться в районный суд;
• Дождаться результатов рассмотрения жалобы.

Выбирая инстанцию для обращения, определите, кто вынес вам постановление. Если акт был составлен уполномоченным лицом на месте правонарушения, вы можете обратиться к его руководителю. Но при обжаловании судебного решения имеет смысл обращаться в судебный орган вышестоящей инстанции. Обратите внимание, что во всех этих случаях уплата госпошлины за подачу жалобы не требуется. К заявлению необходимо приложить копию постановления и другие документы, которые послужили основанием для обращения в суд. Не забудьте сделать к опию самой жалобы, а также оформить доверенность на своего представителя.

Структура и образец заявления

Если вы решили жаловаться в суд, имейте в виду, что юридически грамотно составленная жалоба значительно упростит процедуру ее рассмотрения. В большинстве случаев оформить подобное обращение совсем не сложно. Вы можете поручить это дело профессиональному юристу или составить претензию самому – достаточно соблюдать всего лишь несколько требований. Итак, жалоба на постановление об административном правонарушении должна содержать следующие пункты:

• Сведения о заявителе и заинтересованном лице. Здесь должны быть указаны ФИО, адрес проживания и телефон участников дела;
• Данные судебной инстанции. В шапке документа наименование суда, место его положения, а также ФИО судьи;
• Заголовок. Данный документ должен носить название — «Жалоба на постановление об административном правонарушении»;
• Описательную часть. В основной части жалобы изложите суть своего заявления. Опишите само правонарушение и укажите наказание, которое последовало за выдачей постановления. Сразу после этого укажите номер акта и отметьте причины, по которым вы считаете его незаконным;
• Судебные требования. Здесь вы можете указать отмену постановления, а также прекращение производства по вашему делу или же его пересмотр. Кроме того, у вас есть право направить дело по подведомственности в другой уполномоченный орган;
• Перечень приложений. Перечислите все документы, которые прилагаются к вашей жалобе и по возможности укажите их реквизиты;
• Дату составления заявления и подпись заявителя.

При составлении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении руководствуйтесь статьями 30.1, 30.2, 30.3 и 30.7 КоАП РФ . Вы можете подать заявление лично или поручить дело своему представителю, но учтите, что для этого вам понадобится специальная доверенность. К тому же, заявление можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае срок рассмотрения жалобы будет исчисляться с даты, указанной на почтовом штампе.

Сроки рассмотрения

Суд рассматривает подобные заявления относительно недолго. Так, чтобы принять окончательное решение, ему понадобится 10-14 дней , в зависимости от сложности вашего дела. По итогу рассмотрения претензии суд выносит решение – удовлетворить ее или отклонить. Если вы столкнулись с отказом, у вас есть право обжаловать его в вышестоящей судебной инстанции в течение 10 дней с момента получения официального уведомления. Но надеяться на максимально удачный исход событий стоит лишь в том случае, если вы уверены, что грамотно изложили все требования и сослались при этом на все необходимые нормы законодательства.