Закон о выделении леса. Бесплатный лес на строительство дома: как получить древесину от государства

Во многих регионах России, где древесина используется для строительства домовладений и их обогрева, бесплатное получение древесины является актуальным вопросом. Большая часть жителей России несет внушительные расходы по дровяному отоплению. Поэтому рассмотрим в данной статье тему, как получить в 2019 году лес от государства бесплатно, и какая документация для этого потребуется.

Какие условия должны соблюдаться для получения деревьев?

Гражданам, не попадающим в льготную категорию, приобрести лес удастся на аукционе. Льготникам государство дает возможность получить лес безвозмездно или по низкой цене.

За счет госаппарата древесина выдается только жителям Сибири, Севера, а также Дальнего Востока. Этот фактор закреплен на законодательном уровне.

В некоторых областях местные власти дают такую возможность и лицам, принимавшим участие в военных действиях.

Часто льготникам дается возможность купить лес по первоначальной цене, выставляемой на торгах. При этом следует отметить, что льгота на древесину назначается при соблюдении заданных условий. В зависимости от места проживания, условия назначения льготы имеют свои отличия.

Рассмотрим основные ограничения:

1. Предоставляется возможность использования древесины для собственных потребностей. А именно:

• для обогрева жилья;
• для строительства дома или ремонта жилой постройки;
• для сооружения хозпостроек.

Внимание! В положениях законодательства перечень собственных потребностей не конкретизируется. Поэтому, если потребность в древесине не связана с коммерческой деятельностью и продажей пиломатериалов, то ее можно внести в категорию личных нужд.

1. Можно использовать для строительства жилого здания, но здесь потребуется наличие готового фундамента сооружения.

Получение леса с целью его переработки и реализации в другом виде не разрешается.

Внимание! Хвойные сорта древесины не причисляются к категории строительных. Использование хвойных пород при подготовке к новогодним праздникам относится к бизнес-деятельности. Поэтому льгота на такую вырубку не дается.

По каким нормам предоставляется бесплатный лес от государства на строительство жилого помещения?

Для возведения жилого дома лес на льготных условиях предоставляется один раз в 25 лет в количестве 150 м3; для дачного дома – 30 м3; для хозяйственных сооружений – не более 20 м3.

Получить древесину для ремонтных работ можно один раз в пятилетку в объеме 50 м3.

Если дерево нужно для обогрева жилья, норма составляет 15 м3 на год.

В разных регионах эти нормативы отличаются. На нормативы влияют:

• природный ландшафт (наличие лесной зоны);
• промежуток отопительного сезона;
• методики строительства в заданном регионе и используемые строительные материалы.

К сведению! Если жилой дом сгорел, то его владельцы получают льготное право на приобретение древесины для сооружения новой постройки вне очереди. Для этой цели погорельцам потребуется в Госпожарнадзоре получить подтверждающую справку.

В сельских районах древесина обычно используется для обогрева домов, поэтому заготовка дров осуществляется ежегодно.

По какой цене отпускается льготная древесина?

Каждый территориальный регион устанавливает свою стоимость на древесину. К примеру, в Мурманской области 1 м3 древесины продается за всего 14 российских рублей. В Тюменской области лес дорогой, поэтому 1 м3 обойдется в 220 рублей.

Также региональные власти на местном законодательном уровне утверждают скидки к тарифам. Так, льготное послабление в 50% могут получить ветераны ВОВ, многодетные, малоимущие семьи и инвалиды.

В России среднее значение льготной цены за 1 м3 древесины, предназначенной для сооружения дома, в 2019 году в среднем составляет 63,5 рубля за 1 м3.

Лес местный житель сможет получить в виде лесного участка. Вырубить деревья льготник может как самостоятельно, так и через фирму, предоставляющую такие услуги. Кроме того, после вырубки участок обязательно приводится в порядок.

Также условием для легального вывоза леса является наличие разрешающего документа, который выдает официальный представитель лесхоза.

К сведению! Разрешение на вывоз древесины лесхоз дает только тогда, когда убедится, что территория вырубки убрана и все подготовлено к перевозке.

С какими проблемами сталкиваются получатели леса в 2019-м?

Проблемы возникают обычно при вырубке леса на участке. Неопытные получатели не в состоянии оценить, какой объем леса растет на заданном участке. Поэтому часто складываются ситуации, когда по нормам человек должен получить 150 м3 древесины, а по факту получает всего 100 м3.

Также спорные вопросы возникают, когда получатель леса обнаруживает, что полученный им объем уменьшен за счет непригодного размера бревен и несоответствующей их толщины.

Какая документация потребуется для получения льготного леса?

Чтобы оформить получение бревен для возведения жилых и хозяйственных сооружений, льготнику потребуется отправиться в местные органы власти с соответствующим грамотно написанным заявлением.

На федеральном уровне перечень требуемых документов для получения леса на льготных условиях не установлен. Такая прерогатива предоставлена местным властям.

Составляя заявление на получение леса, заявитель должен указать, для каких целей он его будет использовать. Если в качестве дров, то потребуется справка, подтверждающая, что жилое помещение отапливается дровяной печью.

В общем перечне документов, кроме заявления, должны быть:

• паспорт получателя (копия);
• документ, разрешающий возведение жилого дома (хозпостройки);
• документ, свидетельствующий о наличии права на владение земельным участком;
• документ от местной администрации о том, что раньше заявитель не получал лес (а если получал, то указывается дата его получения).

Внимание! Получить льготу на бесплатную древесину не сможет семья, владеющая квартирой, но желающая еще построить себе и дачный дом. Разрешение на льготу могут получить только семьи, проживающие в аварийном доме.

Рассмотрением заявления занимается спецкомиссия, в состав которой входит сотрудник сельсовета, работник отдела архитектуры, представитель охраны лесного хозяйства и природопользования.

Если комиссия дает согласие на выдачу древесины, заявитель оформляет соглашение купли-продажи с лесным хозяйством.

Государство, выделив заявителю бесплатно древесину, осуществляет регулярные проверки по целенаправленному использованию бревен для строительства недвижимости. В лице проверяющих могут быть сотрудники прокуратуры, представители МВД, инспекторы государственной лесной охраны.

Актуальные вопросы и ответы

Вопрос 1. Узнали, что в России гражданам дается возможность бесплатно обзавестись лесом на строительство дома. Подскажите, с чего начинать, к кому обратиться?
Ответ 1. На основании Лесного кодекса РФ (статься 30), граждане страны могут получить лес безвозмездно на строительство жилой постройки по договору покупки-продажи. В каждом регионе РФ установлены свои требования и нормы выделения древесины.

Поэтому гражданин, желающий получить лес, должен обратиться в муниципальные органы по месту своего проживания и там ему расскажут о местном законе, проинформируют, на каких условиях гражданам положен льготный лес, расскажут, в каком количестве и с какой периодичностью он может выдаваться.

Для получения леса потребуется пойти в администрацию сельсовета с подготовленным заявлением и рядом документов. Спецкомиссия изучит заявление и, если будет дано согласие, с заявителем будет заключен официальный договор купли-продажи леса «на корню».

Вопрос 2. Как правило, в регионах при выделении бесплатного леса комиссия смотрит на количество человек в семье. Как быть гражданину, если, будучи одиноким, ему по заявлению предоставили на строительство всего 100 м3 сруба, но вскорости, после получения леса он женился. Можно ли ему еще раз обратиться с заявлением на лес, так как его семья увеличилась и потребуется строить больший дом?
Ответ 2. В предоставлении сруба второй раз будет отказано. Законодательные нормативы во всех регионах устанавливают ограничение на выделение бесплатного леса (он выдается один раз в 20 либо в 25 лет). Если застройщик воспользовался правом льготника будучи холостым, то факт женитьбы здесь уже никакой роли не сыграет.

Вопрос 3. В договоре с лесничеством о купле-продаже леса есть строка, где получатель обязуется участок после вырубки привести в подобающий вид. Что это подразумевает?
Ответ 3. Такой договор включает обязательство, согласно которому получатель должен очистить земельный участок, то есть сжечь остатки ненужных веток (верхушек) в пожаробезопасный промежуток времени. Как правило, вырубка леса, как и его сжигание, производится в холодный зимний сезон. Так, например, в Волгоградской области пожароопасный сезон устанавливается с началом апреля. К этой дате лесничества рекомендуют закончить вырубку и очистить участки.

Для поддержки населения государство регулярно разрабатывает законодательные акты, направленные на улучшение жилищных условий и снижение финансовой нагрузки. И поскольку 45% территории нашей страны занимают леса, то государство в качестве поддержки населения предоставило право на заготовку древесины. Но мало кто знает о такой возможности. Поэтому мы решили разобраться в том, как получить лес от государства бесплатно и кто имеет на это право.

Заготовка древесины регулируется многими правовыми актами, главным является Лесной кодекс (далее ЛК РФ), а также законы и постановления правительства субъектов РФ, содержащие порядок предоставления леса, а также нормативы. Статья 30 ЛК РФ закрепляет право граждан на заготовку древесины для отопления, строительства по договору купли-продажи.

Согласно нормам региональных законов и вышеуказанного постановления в 2018 году в Алтайском крае можно получить деловую древесину на строительство по цене от 2 500 до 24 500 руб., а в Саратовской области – от 2 900 до 30 000 руб. При подсчете учитываются нормы леса в каждом субъекте, стоимость за 1 кубический метр и коэффициент индексации – 2,17.

Важно, что с 23.02.2018 коэффициент ставок был увеличен.

Наряду с платной заготовкой древесины, законом предусмотрена и возможность выписать бесплатно лес на строительство дома, реконструкцию, отопление. Таким правом обладают граждане, принадлежащие к малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающие на территории своих предков и ведущие традиционный образ жизни (телеуты, кумандинцы, тубалары и др.)

Для указанных категорий предусмотрена возможность приобрести лесобилет на заготовку пиломатериалов или дров если не бесплатно, то со скидкой в 50%. Чтобы узнать, имеете ли вы право на такой лес, можно обратиться в местную администрацию или лесничество.

Ограничения при получении леса

Лес предоставляется только для личных целей. В законодательных актах перечень таких нужд не определен. Но по умолчанию к ним относится все, что не связано с коммерческой деятельностью:

• строительство дома, хозяйственных построек;
• ремонт и реконструкция жилья;
• отопление;
• другие личные нужды.

Если древесина, полученная от государства, используется в коммерческих целях, это нарушение законодательства и влечет административное наказание. Поэтому, если цель – строительство дома, то у заявителя должно быть соответствующее разрешение от органов власти, также должен быть залит фундамент, а если это реконструкция – то тоже требуется разрешение.

Нормы леса

Единой нормы по предоставлению леса нет. Объем и сроки устанавливается законами субъектов и зависят от:

1. Наличия лесных массивов. В этот критерий входят наличие водоемов, рельеф (горный или степной), тип растительности.
2. Отопительного сезона. В некоторых регионах страны климат в зимнее время значительно мягче, и соответственно для отопления потребуется гораздо меньше дров. А вот в северной части расход будет значительно увеличен.
3. Технологии строительства. В разных частях страны используются разнообразные технологии для строительства домов. Поэтому и расход пиломатериала будет отличаться.

Анализируя региональные законодательные акты, можно определить минимальный и максимальный объемы предоставляемого леса.

Более точные объемы и сроки предоставления можно узнать в администрации муниципального образования или непосредственно в региональном лесничестве.

Каким образом предоставляется лес

Государство, конечно, не будет предоставлять уже готовый пиломатериал и дрова. Лесное хозяйство выделяет гражданам деляны, т. е. участки лесосеки для вырубки, и дает разрешение на вывоз. Заготовкой леса, а впоследствии и вывозом получатель занимается самостоятельно и за свой счет.

Как подать документы?

Вариант 1. Для получения лесобилета в местное лесничество подаются заявление и соответствующий пакет документов. Специально созданные комиссии, в состав которых входят члены администрации, рассматривают запрос в порядке очереди и принимают решение, в результате которого заявитель заключает договор купли-продажи лесных насаждений сроком на 1 год либо получает отказ. После положительного решения покупатель должен внести оплату по соглашению и предоставить квитанцию.

Отказ выдается письменно, с указанием обоснованной причины. Его можно обжаловать в суде.

Когда вырубка леса будет закончена, а территория убрана, лесхоз, после проведения проверки, выдает разрешение на вывоз древесины.

Вариант 2. Отделения МФЦ, расположенные в каждом муниципальном образовании, также оказывают гражданам услуги по получению леса. Для этого нужно посетить центр и сдать документы сотруднику. Далее специалист передаст их в лесхоз, а после выдаст заявителю решение.

Такой вариант гораздо удобнее, поскольку сотрудник МФЦ самостоятельно запрашивает дополнительные документы в соответствующих органах и учреждениях, тем самым заявитель экономит свое время.

Конечно, с выделенного участка не получится собрать требуемый объем, поскольку часть леса может быть непригодной. Также у большинства граждан нет возможности самостоятельно заготавливать и вывозить древесину, а нанимать специалистов дорого. Поэтому многие частные лесозаготовители предлагают обменять лесобилет на готовый пиломатериал или дрова. Компании сами устанавливают, в каком соотношении будет произведен обмен, например за 100 кубометров леса могут предложить всего 15 – 20 кубов готового материала.

Также вместо деляны можно выбрать денежную компенсацию. В этом случае заявителю будут перечислена сумма, рассчитанная по нормативам региона, на банковский счет.

Получение леса вне очереди

Получить лес без очереди могут лица, имеющие право на бесплатный лес, а также те, кто потерял дом или его часть из-за пожара, наводнения или другого стихийного бедствия. Необходимость во внеочередном получении леса должна подтверждаться справками из соответствующих органов (МЧС).

Основания для отказа в предоставлении леса

Комиссия может отказать в предоставлении лесобилета по следующим причинам:

• не истек срок – лес предоставляется один раз в определенный промежуток времени;
• нет необходимых документов;
• в заявлении указана недопустимая цель использования древесины;
• запрашивается недопустимый объем;
• на территории лесничества отсутствуют лесные насаждения, допустимые для заготовки.

Это основной перечень оснований для отказа. В региональных законах могут быть указаны и дополнительные причины, например, нарушение условий по ранее заключенному договору.

Перечень документов для оформления

Список документов зависит от цели получения леса. Он указан в региональных законах о нормативах и правилах предоставления леса.

Если лес запрашивается на ремонт или реконструкцию, то необходимо дополнительно предоставить правоустанавливающие документы на дом.

Для отопления:

• паспорт;
• справка о том, что в доме печное отопление;
• документы, подтверждающие право на бесплатные дрова.

Судебная практика

В качестве примера по неправомерным отказам можно привести дело судебного участка № 72 Клинского судебного района Московской области в отношении заместителя директора Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» – лесничего С.

В 2017 г. Н. обратился в лесхоз с просьбой выписать лесобилет для получения древесины. С. отказал в предоставлении лесных угодий по причине повреждения болезнями и вредителями и резкого усыхания леса.

Изучив материалы дела, суд установил, что в административном регламенте лесничества нет указанного основания для отказа. Действия С. признаны административным правонарушением. Лесничему назначено наказание в виде штрафа 3000 руб.

Правда ли, что каждому россиянину полагается 150 кубов леса бесплатно? В целом так оно и есть, разве что с некоторыми корректирующими нюансами.

Лесные богатства России доступны её гражданам не только для прогулок и сбора грибов и ягод, но и для предметного делового использования. К примеру, можно собственными руками с практически символической ценой за куб заготовить кругляк и построить из него свой дом, а для многих сельчан древесина действительно будет вовсе бесплатной.

Чтобы получить свою деляну леса на строительство дома , Вам необходимо ясное понимание того, что нужно делать, чтобы в итоге узаконить свои права. Всё сказанное не розыгрыш, это приятная правда, поэтому далее поясним, кто, почему и на какое количество древесины может рассчитывать.

Если вы живёте в сельской местности, то наверняка у Вас или соседей возникал вопрос о перестройке старого или строительстве нового дома. Вы, конечно, слышали разные мнения о том, где выгоднее приобретать дерево, как поступил один сосед, как другой. А теперь Вы сами будете знать, что можно получить от государства 150 кубов леса почти даром или даже бесплатно и, как гражданин России, воспользуетесь своим правом.

Если Вы желаете получить информацию из первоисточника, то милости просим почитать Лесной кодекс. Мы, кончено, ни в коем случае не допускаем ситуацию, в которой чиновник, к которому вы обратитесь, может оказаться невежественным в этом вопросе, но согласитесь, всё же лучше быть уверенными, что в Ваших руках имеются весомые аргументы, доказывающие право получить лес на собственные нужды. Также не лишним будет знать – чего же Вам можно требовать.

Для чего и откуда берутся нормы на заготовку

В Лесном кодексе прописано право на льготную или бесплатную заготовку леса для личных нужд. Что касается технических организационных подробностей, то каждый регион составляет собственные нормативы, по которым и выдаёт разрешения на заготовку.
Несхожие нормы приняты по причине разнообразия климатических условий, которые от региона к региону сильно различаются. К примеру, в южных районах даже зимой снег может ни разу не выпасть, а в северных и летом бывают снегопады. Учитываются и географические условия – в одних районах леса почти нет – степь, а другие сплошь покрыты лесом. Второй критерий, также значимый для составления и применения нормативов – льготы, они не одинаковы для всех граждан.

Кстати, с конца нулевых годов возможностью льготной заготовки древесины ежегодно пользуются до 700 тысяч человек. Для жителей сельской местности, получить лес по льготам право очень приятное, особенно для тех, у кого старинная отопительная система – печь, ведь древесину можно получать, в том числе и для отопления.

Нормативное количество кубометров на одного человека

На строительство собственного дома лес можно заготавливать один раз в 20-25 лет. В лесных районах, где древесина является основным строительным, материалом, можно получить деляну объёмом до 300 кубометров , в малолесных районах, где в строительстве во многом используются другие материалы – разрешительные нормативы ниже, может быть и 50 кубометров. Логично брать усреднённые показатели, здесь усреднённым значением будет число 150.

Кто может воспользоваться правом получить лес бесплатно

Право пользования лесными угодьями на льготных условиях распространяется на категории нуждающихся граждан, к примеру, под это определение не подпадают городские собственники жилья в многоквартирных домах, которые хотят получить лес на постройку дачи, но другое дело, если необходимо восстановить единственное жильё.

По федеральным законам получить лес бесплатно могут малочисленные народы, коренные жители удалённых районов, в ряде регионов, в категорию нуждающихся включены ветераны ВОВ и других военных конфликтов. В каждом субъекте РФ определяются и утверждаются собственные категории нуждающихся с правом бесплатного получения древесины.

Граждане, которые не обладают правом получения леса бесплатно, имеют другие льготы – приобрести лес по минимальным, практически символическим ценам, которые различаются в зависимости от региона.

✘ к примеру, на Брянщине кубометр леса обойдется в 135 рублей,
✘ в Тюменской области – 220,
✘ в Воронежском регионе – в пределах 43 рублей,
✘ а в Мурманске – вообще 14.

Иногда на древесину определяются льготные ставки, к примеру, можно получить лес на дрова со скидкой в 50% , которой могут пользоваться многодетные семьи, инвалиды, пенсионеры и ряд других категорий граждан.

Иногда (Республика Коми) льготный материал под строительство предоставляется лишь при наличии уже подготовленного для возведения стен фундамента, если это условие не выполнено, то не будет и разрешения.

По стране, средняя цена леса за кубометр с учётом льгот находится в пределах 63-64 рублей. Это означает, что на материал для дома площадью в 80 м 2 будет затрачено всего приблизительно 2500 рублей (на указанную площадь требуется около 40 м 3).

Тонкости организации заготовки леса на льготных условиях

Следует отметить, что закон даёт льготное право именно на заготовку, поэтому получить бесплатно 150 кубов леса да ещё прямо домой, к готовому фундаменту – ни бесплатно, ни со скидкой не получится. Все лесосечные операции по рубке, раскряжёвке, подготовке сортиментов, подвозу материала к месту складирования нужно производить самостоятельно или нанимать работников.

Люди лесного края, как правило, не тяготятся перспективы самостоятельной заготовки, для них простые технологии рубки, штабелевания и перевозки – не в новинку. Люди охотно приходят на помощь, особенно если делают одинаковую работу друг для друга, но главная задача не в сколачивании бригады, а в том, чтобы получить от государства 150 кубов леса , то есть выправить разрешительные документы. А для рубки, скооперировавшись с соседями, селяне получают вполне работоспособную бригаду, в которой есть самое необходимое:

✘ и топоры,
✘ и бензопила,
✘ и трактор.

А если соседи не заготавливают лес, то на эту работу можно нанять работников – специалистов или тех же соседей, все они обычно из местных, поэтому цена, как правило, небольшая иначе приглашать не будут, но устраивающая обе стороны.

Деляна леса на строительство дома обычно имеет помеченные лесником деревья, специально отведённые под рубку. До 2013 года граждане, имеющие право на льготную рубку могли лес продавать, но обычно весь материал у них скупали перекупщики и иногда даже ставили дело на поток, а сами селяне получали за это гроши. С 13 года по ФЗ-415 такая практика запрещена. Раз селянин получает древесину для личных целей – для себя, значит, у него она и должна оставаться.

Чтобы начать заготовку, нужно было получить деляну, а по завершении лесосечных работ, её следует передать обратно леснику, чтобы он отметил в своем плане, что Вы вырубили именно разрешённые деревья.

Правила пользования, которые нельзя нарушать

Заготовка леса по льготам может проводиться только под собственные нужды, к которым относится всё, что Вы будете делать для семьи, улучшения быта или чего-то ещё с непосредственным использованием древесины, исключая лишь её продажу. Если Вы собираетесь получить лес и расплатиться частью древесины за сделанные работы, то древесина становится эквивалентом денег, а значит, такое действие запрещено, также её нельзя менять на что-то и дарить. Другими словами – любое отчуждение льготного леса от правообладателя, нарушает законодательство.

Чтобы не запоминать весь список перечисляемых в нормативах личных целей или нужд, стоит запомнить главное – если вы захотите продать или иным образом обогатиться за счёт льготного леса, то есть использовать древесину в коммерческих целях, а не по назначению, то такие действия незаконны.

Что сделать, чтобы оформить свои права на лес

Чтобы воспользоваться правом получить от государства 150 кубов леса, необходимо составить договор купли-продажи. Его не нужно писать самостоятельно, это сделают в государственном исполнительном органе вашего региона, проще – в лесничестве, а Вам просто нужно написать заявление с указанием в нём своих паспортных данных, места жительства и ФИО. Также указать объём и назначение древесины (на дрова, строительство) и место, где хотите получить деляну для заготовки, обычно указывается название лесопарка или самого лесничества, а конкретную деляну определяет лесник.

Вместе с заявлением необходимо предоставить:

✘ Копию паспорта.
✘ Право на участок, где будет производиться строительство (этого не надо, если берете лес на дрова).
✘ Решение местной администрации (выдаётся на основе акта о жилищных условиях заёмщика) с указанием работ, которые разрешено проводить заявителю (ремонт жилья, хозяйственных построек и пр.).

Итак, вы получили необходимую информацию о том, как получить лес на строительство дома бесплатно или по льготным ценам. Не забудьте, что лесная охрана или другие государственные инспекторы, в том числе от МВД и прокуратуры, однажды придут к вам поинтересоваться, насколько честно вы соблюдаете условия договора, и, соответственно, действующее законодательство. Поэтому получив лес, не стройте себе препятствий, используйте древесину по закону, тогда будут у вас и дом, и дрова, и спокойствие.