Внесение специалистов в нрс. Национальный реестр специалистов (НРС) Что такое нрс в строительстве

Начиная с 1 июля 2017 года, в России начинает официальную работу Национальный реестр специалистов (НРС), который утвердили после изменений, принятых в Градостроительном кодексе РФ.

По новым требованиям, каждая организация, которая оформляет документы на вступление в СРО должна была подать сведения о двух специалистах в национальный реестр специалистов. Для этого необходимо предоставить в НОСТРОЙ или НОПРИЗ сведения о двух кадрах, которые занимаются организацией выполнения работ по строительству, подготовкой проектной документации или инженерными изысканиями.

Зачем нужен национальный реестр специалистов?

По задумке, национальный реестр специалистов представляет собой информационную систему, которая хранит сведения абсолютно обо всех специалистах строительных организаций РФ, которые отвечают за строительное производство при выполнении проектировочных или строительных работ. Сам же реестр полностью общедоступным. После официального запуска абсолютно любой пользователь Всемирной Паутины может получить к нему доступ через официальный сайт Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) или через официальный сайт Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ).

Таким образом, ещё до 1-го июля у каждой организации, которая хочет получить членство СРО в области строительства и проектирования, должно быть по меньшей мере два человека в штате, которые будут состоять в Национальном реестре специалистов и руководителей. Таким образом, если данной информации не будет, то организация не может быть принята в СРО либо её членство приостановят.

Помимо необходимости просто предоставить информацию в организацию, включение сведений в национальный реестр специалистов, предоставит ряд преимуществ при участии в различных тендерах и государственных закупках. В то же время абсолютно в каждую конкурсную заявку при выполнении госзаказов начинают включать дополнительную информацию, которая будет проверяться на предмет соответствия по НРС. При её недостоверности организация рискует оказаться в перечне недобросовестных исполнителей.

Исходя из всего вышесказанного, можно примерно обозначить, что дает включение в национальный реестр специалистов:

Получение членства в СРО;
Возможность участвовать в тендерах;
Возможность принимать участия в государственных закупках.

Основные требования к специалистам, которые должны быть включены в НРС

Внесение специалистов в национальный реестр подразумевает соответствие следующим требованиям:

Наличие Высшего профильного образования из перечня МИНСТРОя;
По меньшей мере 3 года стажа на инженерной должности;
Не менее 10 лет общего трудового стажа в профильной сфере;
Наличие разрешения на работу, если специалист является иностранцем;
Отсутствие непогашенной или неснятой судимости;
Наличие действующего удостоверения о повышении квалификации по профильному направлению.

Как подать документы в национальный реестр специалистов?

Отвечая на вопрос, как вступить в национальный реестр специалистов, необходимо сказать о том, что в первую очередь руководители и специалисты должны подготовить заявление и документы в НРС и направить пакет документов в НОСТРОЙ или НОПРИЗ. Заявление предусматривает необходимость заполнить следующие данные:

Паспортные данные, а также адрес постоянного проживания руководителя;
Указание вида работ, которые осуществляет специалист в сфере подготовки проектных документов.

Заявление необходимо заполнять исключительно на русском языке, причем в нем не допускаются какие-либо исправления.

Помимо самого заявления, вам потребуется собрать и предоставить следующий перечень документов:

Все имеющиеся документы о получении образования;
Документы о наличии у вас стажа;
Действующее удостоверение о повышении квалификации;
Справки о том, что у вас отсутствует судимость;
СНИЛС
Паспорт;
Должностные инструкции.

Если речь идет об иностранном специалисте, то все его документы должны быть обязательно переведены на русский. Помимо всего прочего, необходимо наличие копии разрешения на работу.

В каких случаях могут отказать во включении в НРС?

Вам могут отказать со вступлением в национальный реестр специалистов и руководителей в следующих случаях:

Если лицо не соответствует тем требованиям, которые претендуют на вступление в НРС;
В случае, если предоставляются документы, где указаны недостоверная информация;
При наличии неснятой или непогашенной судимости;
Если специалист уже был исключен НРС всего 2-3 года назад (зависит от конкретной причины исключения).

Можно ли изменить сведения, внесенные в НРС?

Если те или иные сведения о специалисте или же о руководителе изменились, то необходимо в срочном порядке уведомить об этом Объединение. Выполнить данную процедуру необходимо в течение 14 дней с момента внесения первоначальных изменений. Все эти изменения должны в обязательном порядке подтверждаться документально.

В каких случаях исключаются данные из НРС?

Информация о специалисте может быть исключена из НРС в следующих случаях:

При гибели физического лица;
После того, как у иностранного гражданина закончился срок действия разрешения на работу в РФ;
Если специалист два и более раз привлекался к административной ответственности за нарушения, связанные с его профессиональной деятельностью;
Если специалист/руководитель выполнял непрофессиональные действия, которые были доказаны судом;
В случае добровольного желания на исключение из реестра при поступлении соответствующего заявления.

Юридическая фирма «Парадигма» предлагает вашему вниманию профессиональную помощь с внесением специалистов в национальный реестр. Наши специалисты всегда рады ответить на любые интересующие Вас вопросы и предоставить информационно-консультационную справку.

Навигация по статье:

Сколько кровавых слез уже пролито по поводу регионализации… А ведь регионализация — это не единственное гнилое яблоко, которым законотворцы угостили строительную отрасль в 372-ФЗ. Есть еще и «единый реестр специалистов»…

Это нововведение касается всех. Строителей, переходящих в региональные СРО. Никуда не переходящих строителей. Проектировщиков и изыскателей, которых регионализация вообще не затронула.

Требования к специалистам по организации строительства, проектирования и изысканий становятся более жесткими и более централизованными. Достаточность их стажа и квалификации будет определяться не в самой СРО, а в НОСТРОЕ и НОПРИЗЕ.

Те архитекторы и инженеры, которые будут сочтены достойными, окажутся в Единых реестрах. И каждая компания, которая собирается быть членом СРО, должна иметь в своем составе не менее двух таких специалистов.

Новые требования к членам СРО

О специалистах мы скажем еще очень много — но прежде, чем мы ушли в эти дебри, нужно отметить еще одно новое требование.

Отныне индивидуальный предприниматель или руководитель юрлица, организующий профильную работу, должен самолично иметь высшее профильное образование и стаж работы по специальности не меньше пяти лет , чтобы стать членом СРО и получить допуск к работам — это указано в новой редакции ч. 6 ст. 55.5 ГрК.

Особенно эта новость, надо полагать, порадует строителей старой закалки, которые в свое время ограничились техникумом, а после прошли отрасль снизу доверху, разобравшись во всем на своем опыте. И университетские преподаватели сами могли бы многому поучиться у этих людей.

Молодцы законотворцы, что тут скажешь. Не учли, что во многом именно на таких строителях и держится отрасль.

Теперь что касается специалистов из Единого реестра. Минимальная планка количества таких специалистов на основном месте работы на одного члена СРО — два специалиста .

В принципе СРО может самостоятельно устанавливать более высокие планки для видов работ с повышенной ответственностью. Однако мы помним, что саморегулируемые организации и раньше имели право, например, устанавливать более высокие взносы в комфонд — и не пользовались им. Разумеется, ведь это сразу уменьшило бы привлекательность конкретной организации для вступающих.

Всё о специалистах из Национальных реестров

Теперь подробно разберемся с требованиями к специалистам по организации строительства, проектирования и изысканий, которым они должны соответствовать для включения в реестры НОСТРОЯ и НОПРИЗА, и дальнейшими обязанностями этих специалистов.

Требования

Чтобы инженер или архитектор был включен в соответствующий реестр, он должен иметь следующее:

диплом высшего профессионального образования в области строительства;
стаж работы на инженерных должностях — от трех лет;
общий стаж работы в области строительства — от десяти лет;
повышение квалификации в области строительства — не ранее пяти лет назад;
разрешение на работу (для иностранных граждан).

Читайте и удивляйтесь. Если двое из ваших ведущих инженеров/архитекторов уже соответствуют этим требованиям — вы счастливый человек. Если нет — теперь это придется как-то решать.

Обязанности

Однако мало просто иметь этих специалистов в штате. Эти люди должны будут еще и выполнять в компании некоторые ключевые функции.

Для специалистов-строителей из НОСТРОевского реестра эти функции таковы:

организация входного контроля проектной документации;
строительный контроль в процессе работы компании;
приемка законченных видов и отдельных этапов работ;
подписание следующих документов:
- акта приемки объекта капитального строительства;
- подтверждения, что построенный или реконструированный объект капитального строительства соответствует требованиям техрегламентов;
- подтверждения, что параметры построенного или реконструированного объекта капитального строительства соответствуют проектной документации — в том числе требованиям энергоэффективности и оснащенности приборами учета используемых энергоресурсов;
- подтверждения, что построенный или реконструированный объект капитального строительства соответствует техническим условиям подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

Что до специалистов-организаторов проектирования и инженерных изысканий из реестра НОПРИЗА, то их обязанности окажутся такими:

подготовка и утверждение заданий на выполнение работ компанией;
определение критериев отбора участников работ компании;
представление, согласование и приемка результатов работ компании;
утверждение результатов работ компании.

Изюминка заключается в том, что эти обязанности крайне усложняют формальное использование компанией чужих специалистов по организации работ. Потому что этим специалистам придется подписывать довольно серьезные вещи — и отвечать потом за их истинность. В том числе и своим нахождением в реестре специалистов. Впрочем, к этому мы еще вернемся.

А сейчас давайте разберемся с тем, как специалисты попадают в единый реестр изначально.

Как специалисту попасть в Единый реестр?

Собственно говоря, непосредственный порядок включения пока не утвержден исполнительными властями этого направления. Однако он будет утвержден к тому моменту, когда будет пора включаться в реестр. Наверное, будет. С ними уже ни в чем нельзя быть уверенным.

Так или иначе, сейчас это не так принципиально — это вопрос процессуальный.

Намного более принципиальным вопросом в теме включения в реестра являются основания для отказа во включении. Основания эти могут быть следующими:

специалист банально не соответствует требованиям;
специалист попытался обмануть систему и подал подправленные документы;
у специалиста есть непогашенная и неснятая судимость за умышленное преступление;
специалиста уже исключили из этого реестра по одной из неприятных статей — и произошло это не ранее двух (для некоторых статей — трех) лет.

Последний пункт интригует, правда? Давайте разбираться в основаниях для исключения.

Почему специалиста могут исключить из реестра?

Исключение из реестра — серьезная мера, которая ставит под удар деятельность не только исключенного специалиста, но и всей компании, в которой он работает — ведь компания в этот момент, скорее всего, перестает соответствовать требованиям СРО и может потерять допуск.

Исключить из реестра могут:

по заявлению самого специалиста;
из-за смерти специалиста;
если специалист — иностранный гражданин, и у него закончился срок действия разрешения на проживание или работу;
если по вине этого инженера или архитектора из комфондов СРО выплачивались деньги, и его вина установлена судом (в этом случае снова оказаться в реестре он может не ранее, чем через три года);
если специалиста дважды привлекали к административной ответственности за аналогичные правонарушения при работе над одним объектом (срок ожидания — также три года);
если из-за действий специалиста ИП или юрлицо, на которое он работает, оказалось в реестре недобросовестных поставщиков, и вина специалиста установлена судом (срок ожидания — также три года).

Что делать, когда закон о реестре специалистов вступит в силу?

Все нынешние свидетельства о допуске к работам потеряют силу 1 июля 2016 года. После этого строителям, проектировщикам и изыскателям придется подтверждать свое право быть членом СРО — теперь уже по новым требованиям.

К счастью, у вас пока есть достаточно времени для того, чтобы улучшить своих специалистов до соответствия требованиям к ним — например, отправить их на повышение квалификации, если последнее такое повышение было пройдено больше пяти лет назад.

Если раньше требования к квалификации работников устанавливали непосредственно саморегулируемые организации, то теперь в этой сфере действует государственный контроль. Он позволяет достичь большей прозрачности работы строительных компаний, сократить число мошенников и ненадежных фирм.

Внесение специалистов в единый реестр регламентируется действием следующих законопроектов:

государственным законом №372, ст. 55.5-1, в котором указаны главные требования к потенциальным специалистам;
государственным законом 238 о независимой оценке квалификации;
документом НОПРИЗ о порядке работы системы в сфере проектирования от 06.12.2017 г;
документом НОСТРОЙ о порядке ведения информационной базы строителей от 18.05.2017 г.

Прежде, чем решать вопрос со вступлением в реестр, лучше всего тщательно ознакомиться с содержанием законопроектов.

Требования к специалисту

Не каждый сотрудник, работающий в области строительства, может попасть в НРС. Чтобы обеспечить себе право попасть в национальный перечень, специалист должен обладать:

свидетельством о высшем образовании по списку направлений из приказа Минстроя № 668/пр от 06.04.2017;
сертификатом об улучшение профессиональных навыков, прохождение переподготовки в сфере строительства не реже 1 раза в 5 лет;
стажем деятельности на инженерных позициях не менее 3 лет;
общим стажем работы в области строительства не менее 10 лет;
отсутствием судимости, которая на данный момент не снята и не погашена;
разрешением на работу, если он является иностранным специалистом.

Все требования к специалисту НРС должны быть строго соблюдены. В противном случае ему будет отказано во включении.

Что нужно для включения специалиста в базу

Для включения нового специалиста в НРС требуется сначала проверить его соответствие заявленным в законодательстве критериям. Если все они в отношении данного сотрудника соблюдаются, то он сам может подать документы непосредственно в НОСТРОЙ или НОПРИЗ, в зависимости от вида деятельности, которой он занимается..

Сотрудники этих организаций присваивают статус члена НРС только в случае:

соблюдения стандартов оформления заявления;
наличия полного пакета требуемых документов;
подтверждения подлинности копий работодателем или нотариусом;
соответствия представленных копий документов оригиналам.

Поэтому внимательный подход к подготовке документов позволит избежать проволочек и сразу получить информацию о вступлении в реестр.

Перечень необходимых документов

Когда претендент точно подходит под требования Национального реестра специалистов, остается только подготовить полный пакет документов

Первое, что необходимо будет сделать – заполнить заявление с указанием данных кандидата и видом работ, которые он выполняет. К нему необходимо приложить следующую документацию:

копию паспорта потенциального специалиста, справку об отсутствии судимости и СНИЛС;
заверенную нотариусом копию документа о высшем образовании;
подтверждение стажа работы в инженерной службе (3 года) и общего трудового стажа в строительной области (10 лет) – копию трудовой, заверенную нотариусом или работодателем, копию трудовых договоров;
копию сертификата о прохождении переаттестации или повышения квалификации;
реквизиты организации, в которой трудоустроен претендент;
разрешение на работу для лиц, у которых отсутствует гражданство РФ.

При отсутствии хотя бы одного необходимого документа, они могут быть не приняты. Поэтому мы рекомендуем внимательно ознакомиться с законодательными актами или обратиться за помощью к профессионалам.

Основания для отказа внесения реестр и исключения из него

После подготовки документов, они отправляются в НОСТРОЙ или НОПРИЗ, как напрямую, так и с помощью СРО-оператора НРС. Заявление рассматривается в течение 2 недель, и выносится решение о включении или не включении специалиста в реестр. Если в самих документах выявлены какие-либо несоответствия, то они будут отправлены адресату обратно в течение 5 дней. Причины отрицательного ответа сообщаются специалисту. Поводом для отказа может быть:

несоответствие кандидата требованиям, которые предъявляются к специалисту, заполнившему заявление на внесение в НРС;
предоставление документов с некорректными сведениями;
наличие непогашенной или неснятой судимости;
исключение из реестра не менее, чем 2 или 3 года назад (все зависит от причины исключения).

Исключить специалиста из реестра могут по нескольким причинам. Во-первых, добровольное исключение по заявлению. Во-вторых, если потребовались средства фонда СРО, чтобы исправить последствия некорректных действий специалиста. В-третьих, в случае вынесения судебного решения о признании недобросовестности данного исполнителя. Такие строгие меры позволяют защитить сферу строительной деятельности от деятельности фирм с неквалифицированным персоналом.

Другие материалы раздела СРО

Последнее изменение информации: 30.04.2019 в 16:43:44

Национальный реестр специалистов

Уважаемые члены Ассоциации!

С 01.07.2017г. каждый член Ассоциации, для подтверждения соответствия требованиям, указанным в ч. 1 ст. 55.5-1 ГрК РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ, должен предоставить документы, подтверждающие наличие специалистов по организации строительства, сведения о которых включены в установленном порядке в национальный реестр специалистов в области строительства.

Доводим до Вашего сведения, что Ассоциация "СРО "ЯрСтрой" с 15.09.2017 года наделена полномочиями Оператора Национального реестра специалистов в области строительства.
Уведомление о предоставлении полномочий оператора НРС

1. Нотариально заверенные документы: копии дипломов специалистов, заявление на включение в НРС. (список нотариусов ЯО).

2. Копия СНИЛС, копия удостоверения повышения квалификации (срок окончания не менее пол года) - эти документы не заверяются .

3. Копия трудовой книжки (заверяется организацией , в которой числится специалист по последнему месту работы, каждую страницу, под последней записью трудовой книжки пишем синей ручкой дату, работает по настоящее время в занимаемой должности, печать, подпись уполномоченного лица).

НА КАЖДОЙ странице трудовой прописываем место хранения оригинала трудовой книжки (пример: Оригинал хранится в ООО "Ромашка")

4. Копия приказа о назначении специалиста по организации строительства (ГИП).(заверяется организацией ).

5. Копия должностной инструкции или выписка из нее с пунктами, содержащимися в ч. 5 ст 55.5-1, заверенная организацией , в которой числится специалист по основному месту работы.(образец ниже по тексту)

6. Оригинал справки об отсутствии судимости или диск с записью справки с электронно-цифровой подписью (заказывается через Единый портал государственных услуг www.gosuslugi.ru или лично в любом районном МВД. Срок изготовления справки 3 недели.)

7. Согласие на обработку персональных данных (оригиналы ) для СРО и для НОСТРОЙ.

8. Расписка в принятии документов в 2-х экземплярах.

Для подачи документов через оператора НРС необходимо предоставить сканированные копии документов (обязательно в формате PDF) на каждого специалиста, сохранив их в отдельную папку с ФИО, каждый документ сохранить отдельным файлом (документ, а не лист!):

1. заявление (с отметкой нотариуса),

2. заявление в word варианте,

4. диплом (с отметкой нотариуса),

5. удостоверение повышения квалификации,

6. копия трудовой книжки,

7. копия приказа о назначении специалиста ГИП,

8. копия должностной инструкции или выписка из нее,

9. справка об отсутствии судимости,(если Вы заказывали справку через электронные услуги, высылаем архив с ЭЦП)

10. паспорт (копия 1,2 лист),

11. выписка из ЕГРЮЛ

12. согласие на обработку персональных данных НОСТРОЙ

13. Расписка в принятии документов.

Вместе с этим Вы приносите пакет документов на специалистов в оригиналах в Ассоциацию для направления курьером в НРС с описью.

Снимаете копии со всех документов, заверяете печатью организации и руководителем юр лица или ИП и приносите в СРО для хранения в личном деле. (этот пакет документов прикладывается к разделу №5 Отчета деятельности членов СРО). Оригинал Согласия на обработку персональных данных для СРО прикладываем к 5 разделу.

Требования к членам и кандидатам в члены СРО с 01.07.2017 г.

Согласно ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ: в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо и индивидуальный предприниматель при условии предоставления документов, подтверждающих наличие у них специалистов, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства (главный инженер проекта, главный архитектор проекта).

Орган, отвечающий за ведение Национального реестра специалистов

Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и проектирования ведет Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ);
Национальный реестр специалистов в области строительства ведет Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ).

Цель национального реестра специалистов

НРС вводится с целью повышения качества выполнения работ по организации строительства, проектирования, выполнения инженерных изысканий, служит фильтром для допуска к выполнению работ только организаций и ИП, у которых есть квалифицированные кадры.

Требования к специалистам для включения в НРС

Согласно ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ сведения о физическом лице включаются в НРС при условии соответствия его требованиям:

Наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства;
Наличие стажа работы соответственно в организациях, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на инженерных должностях не менее чем три года;
Наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем десять лет;
Повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет;
Наличие разрешения на работу (для иностранных граждан);
Осуществление трудовой функции по трудовому договору по основному месту работы в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта (ГИП, ГАП);
Отсутствие непогашенной, неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

Ответственность специалистов, включенных в НРС

Специалисты, включенные в национальный реестр, несут персональную административную ответственность за производство работ.

Сведения о физическом лице исключаются из национального реестра специалистов в случаях:

если по вине такого физического лица осуществлялись выплаты из компенсационных фондов саморегулируемой организации и вина этого специалиста была установлена судом;
привлечения такого физического лица к административной ответственности два и более раза за аналогичные правонарушения, допущенные при выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации в отношении одного объекта капитального строительства, допущенные при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта одного объекта капитального строительства;
если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, работником которого является такое физическое лицо, по вине такого физического лица включены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и вина такого физического лица установлена судом.

Должностные обязанности специалистов для включения в НРС

Для специалистов по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования:

Подготовка и утверждение заданий на выполнение работ по инженерным изысканиям, заданий на подготовку проектной документации объекта капитального строительства;
Определение критериев отбора участников работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации и отбору исполнителей таких работ, а также по координации деятельности исполнителей таких работ;
Представление, согласование и приемка результатов работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации;
Утверждение результатов инженерных изысканий, проектной документации.

Для специалистов по организации строительства:

Организация входного контроля проектной документации объектов капитального строительства;
Оперативное планирование, координация, организация и проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
Приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи соответствующих документов;
Подписание следующих документов:

Акта приемки объекта капитального строительства;
Документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов;
Документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
Документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

Перечень документов для включения сведений в НРС

Заявление на включение в национальный реестр специалистов;
Копия диплома об образовании, удостоверенная нотариусом;
Справка об отсутствии судимости, оригинал;
Копия должностной инструкции;
Копия трудовой книжки (выписка из трудовой книжки), заверенная последним работодателем;
Копия СНИЛС;
Копия документа о повышении квалификации (профессиональной переподготовке);
Копия разрешения на работу (для иностранных граждан).