Порядок обжалования по административному делу. Образец апелляционной жалобы по административному делу

Рассмотрение судебных дел часто приводит к вынесению вердиктов, с которыми истец или ответчик может быть не согласен. Для частичного изменения или полной отмены вынесенного судебного решения законодатель предусмотрел специальный механизм, который называется апелляция.

Апелляционная жалоба по административному делу – документация, цель которой обжалование не вступившего в силу решения судебного органа, где предметом рассмотрения являются правонарушения, предусмотренные КоАП РФ.

Определение

Апелляция – это процессуальная форма документа, позволяющая оспорить неправомерное судебное постановление, не вступившее в силу. Апелляционную жалобу необходимо правильно оформить и направить в соответствующую инстанцию через судебный орган, вынесший обжалуемое решение.

Порядок подачи апелляционной жалобы

Порядок подачи апелляции предусматривает определенные требования. Необходимо знать:

кто вправе подать апелляцию;
в какой срок подается;
куда можно направить;
как написать апелляцию;
срок рассмотрения апелляционной жалобы по административному делу.

Рассмотрим данные требования более подробно.

Кто вправе подать

Апелляция по административному делу оформляется субъектом, который имеет претензии к решению суда. Право обжаловать постановление в апелляционном порядке указано в КоАП РФ.

В административном судопроизводстве вправе участвовать:

Граждане России.
Лица, которые имеют двойное подданство.
Как частные, так и государственные организации, фирмы и учреждения.
Госслужащие, должностные лица (включая и муниципальные).
Общественные объединения.
Работники общественных объединений.
Беженцы, иностранцы, переселенцы, а также лица без гражданства.

Перечисленные участники могут оспаривать постановления суда первой инстанции. Обжаловать наказание вправе граждане, которые обладают правосубъектностью. К ним относят лиц, имеющих объективные права либо выполняющих юридические обязанности. Кроме того, заявители обязаны быть дееспособными и совершеннолетними.

Срок подачи

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, обжаловать постановление можно в течение десяти суток с того момента, когда лицо, участвовавшее в деле, получило на руки копию судебного акта.

Как поступить, если не получилось сделать это в указанный период? В данной ситуации разрешается обратиться к судье для восстановления срока, в который можно было бы направить процессуальную бумагу. Апелляция по делу об административном правонарушении, поданная с пропуском, который в дальнейшем был восстановлен, рассматривается по общим требованиям судопроизводства.

Правила подачи

Подача апелляционной жалобы осуществляется через суд, вынесший оспариваемое решение. Основное правило - число представленных экземпляров заявления должно соответствовать числу участников процесса. Обратившийся может принести документацию лично в канцелярию судебного органа либо же направить по почте. Кроме того, судья обязан в течение трех суток после получения обращения, перенаправить его в вышестоящий судебный орган.

Правила составления, что должна содержать жалоба

Апелляция – официальный документ, состоящий из 3-х частей. Во вступлении нужно отметить:

полное название судебного органа;
информацию о заявителе (Ф.И.О., место проживания или регистрации, контакты);
сведения о других участниках дела.

Основная часть – содержание:

причина обращения по факту нарушения;
основания для обжалования судебного акта;
требования (результаты оспаривания, на которые рассчитывает сам заявитель).

В заключении размещают перечень документации, приложенной к делу:

оспариваемое решение суда;
другие необходимые доказательства.

Апелляция и все имеющиеся документы предоставляются вместе с ксерокопиями, количество их должно соответствовать количеству лиц, которые участвовали в деле.

Несоблюдение установленных законом требований может стать основанием для отклонения апелляционной жалобы судом. Заявление или представление будет возвращено обратно, если:

заявитель не вправе оспаривать решение суда;
пропущены сроки подачи (не представлено ходатайство о восстановлении срока).

Краткая апелляционная жалоба

Краткая апелляция нужна для того, чтобы сроки для оспаривания не были пропущены, к примеру, если вам не пришла копия постановления судебного органа, а срок для обжалования подходит к концу. В этом случае вы можете направить предварительную апелляцию, которая заведомо не соответствует правилам процессуального законодательства, чтобы судья вынес постановление об оставлении вашего заявления без движения и установил сроки для устранения выявленных правонарушений. В данный период вы сможете получить ксерокопию акта и обжаловать постановление вновь, которая уже будет рассмотрена судебным органом второй инстанции.

Нужно отметить, что предварительная апелляция оформляется, как и обычная апелляционная жалоба, но с пропуском обязательных атрибутов.

Так, на основании действующего законодательства, она содержит:

название суда, в который направляется;
сведения о заявителе (Ф.И.О., процессуальный статус, а также место регистрации);
указание на оспариваемое постановление и суд, который данный вердикт вынес;
доказательства в пользу несостоятельности решения, ссылаясь на нормы права;
список прилагаемой документации;
дата и подпись заявителя.

Срок рассмотрения

Заявление рассматривают в течение 10 суток со времени его поступления должностному лицу, которое вправе на ее изучение. В суде высшей инстанции протест по административному правонарушению должны рассмотреть в течение 2-х месяцев (ст. 30.5 КоАП РФ). Апелляция может быть удовлетворена частями, полностью либо вовсе не удовлетворена. При этом апелляционное определение могут отменить, если оно будет незаконным.

Порядок рассмотрения

Апелляция на постановление по делу об административном нарушении рассматривается судьей, а также должностным лицом единолично (ст. 30.6 КоАП РФ). При рассмотрении апелляционной жалобы по административному делу:

объявляется, кто рассматривает обжалование, какой документ подлежит рассмотрению, кто оспаривает постановление;
устанавливается явка физического лица или его законного представителя, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено решение по делу, а также явка вызванных для принятия участия в рассмотрении некоторых лиц;
проверяются полномочия законных представителей физлица или юрлица, защитника и представителя;
выясняются обстоятельства неявки участников судопроизводства по делу и принимается решение о рассмотрении обжалования в отсутствие указанных лиц или об отложении рассмотрения протеста;
разъясняются права и обязанности участников судебного процесса;
разрешаются заявленные ходатайства и отводы;
оглашается обжалование на постановление по делу об административном нарушении;
проверяются на основании дела и дополнительно представленного материала законность и обоснованность вынесенного вердикта, в частности, заслушиваются объяснения сторон, в отношении которых вынесено решение по делу об административном нарушении.

При необходимости, судья заслушивает показания других лиц, которые участвуют в рассмотрении заявления, пояснения специалиста и заключение эксперта, изучаются иные доказательства, производятся иные процессуальные действия согласно КоАП РФ;

при участии прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

При подаче апелляции все дело будет пересмотрено заново. Во внимание берутся исключительно те доказательства, которые применялись в суде первой инстанции. Причем привлечение дополнительных, не задействованных ранее фактов, возможно только в ситуации, если они были неизвестны участникам или обстоятельства их неприменения признаны судьей достаточно вескими.

Госпошлина

Подача документации не связана с оплатой пошлины. КоАП РФ (п. 5 ст. 30.2) освобождает от этой уплаты как юридических, так и физических лиц при оспаривании постановления по делу об административном нарушении, принятого любым судебным органом РФ.

Если у вас есть затруднения с оформлением жалобы по административному делу, обратитесь к профессиональным юристам нашего правового ресурса. Наши специалисты грамотно и в рамках действующего законодательства обоснуют требования и окажут всестороннюю правовую помощь при оспаривании постановления об административном правонарушении.

Содержание:

Административное наказание – это самый часто используемый способ воздействия на граждан, совершивших противоправное действия. Главным отличием деяний, которые подходят под данную категорию являются то, что они не наносят существенного вреда обществу. Чаще всего против нарушителей используются такие виды наказаний, как предупреждение, штраф или административный арест. С этими понятиями хорошо знакомы автомобилисты и нарушители общественного порядка. Незнание закона не освобождает от ответственности, поэтому каждый гражданин должен знать, какие противоправные действия могут за собой повлечь такого рода наказание и как обжаловать решение суда по административному делу.

Привлечение к ответственности

После того, как в отношении правонарушителя был составлен протокол, он, вместе со всеми собранными по делу материалами передается в суд или должностному лицу, которое уполномочено рассматривать дела по административным правонарушениям. Вопрос о привлечении нарушителя к ответственности может решить:

- начальник подразделения МВД или его заместитель;
- судебный орган, который будет рассматривать дело по существу.

В первом случае дата и время рассмотрения вопроса начальником отдела полиции должны быть в обязательном порядке указаны в протоколе. При рассмотрении дела в суде нарушителю обязаны вручить повестку.

Куда подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении?

В соответствии с действующим законодательством РФ гражданин, по отношению к которому вынесено постановление об административном правонарушении имеет право его обжаловать. Подача жалобы происходит в установленном порядке.

Обжалование административных дел осуществляется:

- в вышестоящий орган;
- в суд.

Порядок и сроки подачи жалобы предусматриваются статьей 30 КоАП РФ . Важно помнить, что обжаловать решение о привлечении к административной ответственности можно в течение 10 суток с момента его вручения или предоставления копии. Если по каким-либо причинам этот период был пропущен, сторона имеет право обратиться в суд или к должностному лицу с заявлением о его продлении. В документе нужно указать, что именно стало причиной нарушения данного требования. Если судья или должностное лицо сочтет аргументы вескими, будет принято решение о восстановлении срока для подачи жалобы.

Конечно, гораздо проще, если жалобу на ранее принятое решение составит и подаст . Но, если обращение к специалисту невозможно, справиться с данной задачей можно и самостоятельно. Содержание документа четко регламентируется законодательством, а если заявитель случайно ошибется в выборе адресата, в течение трех суток, жалоба будет перенаправлена в соответствии с подведомственностью.

Обжалование вышестоящему должностному лицу или органу

Как обжаловать решение по административному делу, если решение о привлечении к ответственности принималось должностным лицом правоохранительных органов? Ответ на этот вопрос интересует практически каждого, кто привлекался таким образом к административной ответственности.

В этом случае обжаловать решение можно:

- вышестоящему должностному лицу;
- в вышестоящий орган.

Законодательство позволяет при этом обратиться с заявлением также к лицу, первоначально рассматривающему данное дело.

Заявитель должен позаботиться о том, чтобы собрать все имеющиеся доказательства, необходимые для того чтобы оспорить вынесение постановления. На рассмотрение материалов дается 10 дней. Вышестоящий орган или лицо может отменить принятое ранее постановление, смягчить наказание, отправить дело на новое расследование или оставить решение без изменений.

Полученный отказ можно оспорить в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящую судебную инстанцию.

Обращение в суд

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает, что правонарушитель, против которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, может подавать жалобу непосредственно в суд. Выбор органа зависит от того, кем было вынесено первоначальное постановление.

Так, например, если документ был вынесен начальником отделения полиции, обращаться с жалобой нужно в районный суд. Туда же следует направлять заявления об оспаривании постановлений мирового суда. Для того чтобы обжаловать решение районного суда, следует обращаться в вышестоящий орган, это может быть областной или другой суд субъекта. Для изучения материалов и вынесения решения судебный орган имеет 2 месяца с момента получения жалобы.

Процедура рассмотрения жалобы

Лицо, обратившееся с заявлением о пересмотре постановления о привлечении к административной ответственности, присутствует при его рассмотрении. Уполномоченный орган проверяет обоснованность и законность принятого решения, пересматривает материалы, заслушивает объяснения правонарушителя и свидетельские показания. В результате выносится решение, которое может:

оставить постановление без изменений;
изменить наказание (при этом не допускается применение более жесткой санкции, наказание можно только смягчить, что позволит получить, например, штраф меньшего размера или ограничиться предупреждением взамен штрафа);
полностью отменить постановление;
отменить ранее принятое решение и вернуть дело на повторное рассмотрение;
направить дело на повторное рассмотрение по подведомственности, если выяснилось, что постановление вынесло лицо, орган или судья, которые не имели на это права.

В процессе рассмотрения жалобы стороны могут заявлять отводы и ходатайства, привлекать дополнительных свидетелей или просить суд истребовать документы, которые могут иметь отношение к делу, если стороны не имеют возможности получить их самостоятельно.

Порядок обжалования водителем постановления об административном правонарушении и штрафа

Кодексом РФ об административных правонарушениях регулируются условия ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе за нарушения правил дорожного движения. Водителя, которому ни разу не приходилось нарушать Правила дорожного движения встретить крайне сложно, поскольку не обязательно быть злостным нарушителем, на дороге могут возникать разные ситуации, в силу которых водитель может непроизвольно нарушить ПДД. Поэтому каждый участник дорожного движения должен знать, как оспорить постановление, вынесенное на основании протокола инспектора . Процедура осуществляется в несколько этапов:

- определяется лицо или орган, которые уполномочены рассматривать подобные жалобы;
- оформляется заявление в строгом соответствии с требованиями законодательства;
- жалоба подается в соответствующий орган.

Заявитель должен помнить, что при подобных обращениях оплачивать госпошлину не нужно. Документы в соответствующий орган могут подаваться лично, через представителя или отправляться по почте.

Обжалование решения суда по административному делу — данная тема будет рассмотрена нами в настоящей статье с учетом имеющейся судебной практики. Ниже мы расскажем об особенностях процедуры обжалования отдельных судебных актов и нюансы этой процедуры в зависимости от уровня судебной инстанции.

КАС РФ: как обжаловать решение суда в порядке апелляции

Обжалование решения по КАС РФ может производиться в порядке апелляции, кассации и надзора. Каждую из этих процедур мы рассмотрим ниже.

В порядке апелляции могут быть оспорены те судебные акты, которые еще не обрели законную силу (ст. 295 Кодекса административного судопроизводства РФ, далее — КАС РФ). Таким образом, на апелляционное обжалование законодательство отводит по общему правилу 1 месяц с момента вынесения судом своего решения в окончательной форме (п. 1 ст. 298 КАС РФ). Вместе с этим по отдельным видам суд. актов могут быть определены и иные процессуальные сроки.

Право представить в указанном порядке жалобу принадлежит:

участвующим в споре субъектам;
субъектам, не фигурировавшим в деле, но чьи права и законные интересы задеты спорным судебным актом.

Жалоба в порядке апелляции должна быть подана в суд первой инстанции, принявший спорное решение (ст. 297 КАС РФ). Только после истечения отведенного на обжалование срока сама жалоба будет передана в апелляцию.

Рассмотрение жалобы происходит коллегиально (ст. 307 КАС РФ). При этом:

Суд рассматривает дело в полном объеме, т. е. осуществляет проверку оспариваемых суд. актов, но не полное повторное рассмотрение дела по правилам первой инстанции. В т. ч. озвучивание письменных доказательств, видео- и аудиозаписей, заключений экспертов производится только при наличии такой необходимости (п. 79 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36, далее — ППВС № 36).
Суд не связан основаниями и доводами, изложенными в жалобе, представлении или возражениях.
Суд оценивает имеющиеся в деле доказательства, но может принимать и новые, если они не были представлены в суд предыдущей инстанции по объективной причине.

Порядок обжалования решения суда по административному делу в кассацию

В указанной инстанции могут быть оспорены те решения суда, которые уже обрели законную силу (п. 1 ст. 318 КАС РФ).

Правом подавать кассацию наделены:

участвующие в споре субъекты;
иные субъекты, чьи права и законные интересы были задеты суд. актом.

Срок подачи такой жалобы — до 6 месяцев с момента обретения спорным судебным решением законной силы при условии, что подателем жалобы были использованы все прочие определенные законом способы обжалования.

Пропущенный по объективным причинам срок подачи жалобы может быть восстановлен судьей. Правоприменитель указывает: данный вопрос должен быть разрешен в течение 10 дней с момента поступления в суд жалобы, в которой содержится просьба о восстановлении такого срока (подп. 3 п. 1 ст. 321 КАС РФ, п. 83 ППВС № 36).

При этом должно быть выполнено хотя бы одно из следующих условий (п. 3 ст. 318 КАС РФ):

обстоятельства, повлекшие за собой пропуск подателем жалобы срока ее представления, имели место в период не позднее 12 месяцев с момента вступления спорного акта в законную силу;
жалоба подана субъектом, не выступавшим участником административного процесса, но в отношении прав и законных интересов которого был принят спорный судебный акт.

Жалоба рассматриваемого вида должна быть направлена непосредственно в суд кассационной инстанции. Правила определения подсудности по КАС РФ изложены в ст. 319 названного кодекса.

ВАЖНО! Жалоба в кассацию, а также сопутствующие документы по КАС РФ могут быть поданы также через официальный сайт соответствующего суда посредством заполнения специальной формы.

Надзор

В таком порядке могут быть пересмотрены уже обретшие законную силу акты суда, принятые в первой инстанции и рассмотренные в апелляции или кассации органами судебной системы, указанными в п. 2 ст. 332 КАС РФ.

Правом представлять надзорную жалобу обладают:

участники спора;
иные субъекты, чьи права и законные интересы были затронуты спорным суд. актом.

Надзорной инстанцией во всех случаях выступает Верховный суд РФ (далее — ВС РФ).

Такие жалобы должны быть представлены непосредственно в ВС РФ в течение 3 месяцев с момента получения ими юридической силы (пп. 1-2 ст. 333 КАС РФ), хотя пропущенный по объективной причине срок также может быть восстановлен судом.

Постановление Президиума ВС РФ получает законную силу с момента его принятия и не может быть оспорено (ст. 344 КАС РФ).

Об особенностях рассмотрения жалобы в этой инстанции в других процессах можно узнать из статей «Надзорная жалоба по гражданскому делу в 2017-2018 годах (образец)» , «Надзорная жалоба по уголовному делу» и др.)

Госпошлина при подаче жалобы

Размер госпошлины за представление жалобы в ту или иную инстанцию определен ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и уплачивается в следующих размерах:

за подачу апелляционной или кассационной жалобы — в сумме, равной 50% от суммы госпошлины за представление неимущественного иска, т. е. 150 руб. для физлиц, 3000 руб. для организаций;
за представление надзорной жалобы — в сумме, равной госпошлине за представление искового заявления неимущественного характера, т. е. 300 руб. для физлиц, 6000 руб. для юрлиц.

Сам образец жалобы по КАС РФ читатель найдет в следующем блоке нашей статьи.

Образец обжалования решения суда по административному делу

Структура жалобы на судебное решение, подаваемой в рамках КАС РФ в каждую инстанцию, регламентирована соответственно:

в апелляцию — ст. 299 КАС РФ (см. также статью «Образец апелляционной жалобы по административному делу»);
кассацию — ст. 320 КАС РФ;
надзор — ст. 334 КАС РФ.

При этом обязательными элементами содержания каждой из таких жалоб являются:

наименование суда, в который они подаются;
сведения о подателе жалобы;
сведения об иных участниках процесса;
указание на суды предшествующих инстанций и суть вынесенных ими решений;
ссылки на оспариваемые суд. акты;
доводы и основания, в соответствии с которыми, по мнению подателя жалобы, спорный судебный акт подлежит пересмотру;
сформулированная просьба к суду.

В числе приложений к жалобе должны быть документы, подтверждающие приводимые подателем жалобы доводы и основания, а также копии самой жалобы — по числу участвующих лиц.

Кроме того, при составлении документации по делам в рамках КАС РФ могут быть полезны следующие материалы:

«Частная жалоба на определение суда по КАС РФ - образец» .

Итак, обжаловать решение суда по спору в рамках КАС РФ можно в порядке апелляции, кассации и надзора. При этом в первом случае обжалуется не вступившее в законную силу решение, в остальных — уже такую силу получившее. В каждом из этих случаев подается соответствующая жалоба. Содержание таких жалоб и приложений к ним регламентировано КАС РФ. За представление жалобы предусмотрено внесение госпошлины в бюджет, кроме тех ситуаций, когда податель жалобы по решению суда или прямому предписанию закона от нее освобожден.

Нередко одна из сторон административного дела не согласна с тем решением, которое вынес суд.

В таком случае, можно инициировать такую процедуру, как обжалование решения суда по административному делу.

По делу об административном правонарушении должно осуществляться предельно оперативно. Законом дается всего 10 дней, чтобы подготовить и подать подобную жалобу.

Если срок на обжалование пропущен, то его можно попытаться восстановить. Для этого к жалобе нужно приложить соответствующее ходатайство. Но нужно помнить, что суд не восстановит срок по формальным обстоятельствам. Причины должны быть вескими. Больше всего правонарушений происходит в сфере безопасности дорожного движения. Из этой сферы будет и следующий пример.

Что должно быть отражено в жалобе на решение суда?

Требования по большому счету стандартные, это информация: о заявителе; о том, какой судебный акт обжалуется; требования заявителя. Насколько актуально обжалование решения суда по административному делу? ГИБДД, например, нередко превышает свои полномочия, составляя материал на невиновных лиц.

Например, показательны совсем недавние случаи, когда только Верховный суд РФ, пересмотрев дело, устанавливает, что человека, употребляющего алкоголь в автомобиле, не находящемся в движении, нельзя привлекать к ответственности.

Исходя из этого, можно отметить, что обжаловать решения по административным делам можно и нужно. Проблема только в том, что тратить на это приходится много времени и сил. Не каждый готов расходовать большое количество упомянутых ресурсов. Но можно воспользоваться помощью профессиональных юристов.

Порядок обжалования решения суда по административному делу

Как обжаловать решение суда по административному делу? Дела данной категории рассматриваются, как правило, мировыми судьями. Следовательно, обжаловать решения по данным делам можно, для начала, в . Вообще, порядок обжалования подробно расписывается в постановлении по делу. Если оно имеется на руках, то можно внимательно с ним ознакомиться и установить, куда направлять жалобу и в какие сроки.

Суд получивший жалобу должен установить, что ее содержание соответствует требованиям законодательства. Если жалоба подана с нарушениями, то рассмотрена она не будет. Варианты решений по результатам рассмотрения жалобы, это удовлетворение жалобы с прекращением производства по административному делу или отказ в удовлетворении жалобы.

Как обжаловать решение районного суда по административному делу?

Во-первых, районный суд, обычно, выступает уже в качестве судебного органа второй инстанции. Следовательно, речь должна идти о пересмотре решения, обретшего силу закона.
Во-вторых, в РФ четко выстроена судебная вертикаль. Все решения нижестоящих судов обжалуются в вышестоящих судебных органах. Над районными судами стоят суды субъектов РФ. Туда и нужно обращаться.

Высший орган судебной системы - Верховный суд РФ. С жалобой в этот суд можно обращаться, если все нижестоящие инстанции уже пройдены. Как отмечалось выше, к сожалению, по многим делам людям удается добиться успеха только в ВС РФ.

Зато, если Верховный суд принял какое-то решение, то на него начнут ориентироваться и все остальные суды. Так создается практика, которая в РФ, формально, не имеет силы закона, но играет очень большую роль. Поэтому главное для юриста - опыт, наличие не только теоретических знаний, но и практических.

Юридическая помощь онлайн