Размеры и порядок получения выплат и пособий при рождении второго ребенка. Материнский капитал за второго ребенка: порядок оформления Кому НЕ дают сертификат на материнский капитал
Одним из самых существенных инструментов материальной поддержки молодых российских семей является материнский капитал на второго ребенка. Этот вид государственной помощи выдается на всей территории страны по единым правилам, которые установлены «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» . Это пособие оформляется в виде денежного сертификата, использовать, который можно после достижения ребенком 3-х летнего возраста. Исключение на 2016 год составляют только случаи, когда на выделенные деньги семья хочет или погасить долг и проценты .
В таких ситуациях, расходование средств с сертификата можно осуществлять сразу после его получения.
Для того, чтобы семейный капитал не мог быть растрачен, не по целевому назначению, с банковского счета, на котором он хранится запрещено, а все расходы осуществляются исключительно в безналичной форме, на основании заключенных договоров.
Условия получения
Для того, чтобы у граждан возникло право на материнский капитал, есть главное условие! Второй ребенок, рожденный в семье или усыновленный должен быть гражданином России!
И если выполнены остальные условия, то в 2014 можно получить государственную помощь в соответствии с Правилами выдачи сертификатов на материнский капитал, которые утверждены Постановлением правительства России от 30.12.2006 №873. При этом, к остальным обязательным условиям для использовании этой меры поддержки являются:
- Рождение второго или в семье должно произойти после 1 января 2007;
- Семья ранее не оформляла сертификат на получение материнского капитала;
- Родители и усыновители не осуждались за преступления в отношении своих детей, а также не лишались родительских прав;
- Хотя бы один из родителей в семье является гражданином России.
Размер материнского капитала на 2 ребенка
Материнский капитал при рождении второго ребенка каждый год индексируется, и в 2014 году его размер составляет 429 408 рублей. Это достаточно крупная сумма, которая выделяется для того, чтобы молодая семья смогла улучшить свои жилищные условия, либо оплатить получение образования ребенком.
На протяжении всего периода действия этой государственной программы, постоянно увеличивался, начиная с 250 000 рублей, установленных в самом начале ее действия. Увеличение в 2013 и 2014 году составило более 20 000 рублей. Каждый год правительство принимает решение о конкретном размере увеличения пособия исходя из возможностей бюджета страны.
Это происходит в конце года, когда уже абсолютно точно известен процент исполнения доходной части бюджета. В 2014 году материнский капитал на второго ребенка увеличен на 5 процентов. Его натуральный размер 429 408 рублей.
Кто имеет право получить материнский капитал на второго ребенка
Правила, по которым материнский капитал выплачивается в 2014 году, пока остаются без изменений!
Второй ребенок в семье – это одно из оснований для назначения выплат. Но на них может претендовать следующий круг лиц:
- Женщины, которые родили либо усыновили второго, либо третьего ребенка после 1.01.07 и не оформляли получение материнского капитала ранее;
- Мужчины, которые являются родителем или усыновителем второго или последующих детей, и при этом, ранее не пользовались своим правом на получение сертификата;
- Лица, к которым родительские права переходят, после смерти матери ребенка, лишения ее родительских прав, либо совершения преступления в отношении ребенка или детей.
Как оформить сертификат
Для того, чтобы оформить материнский капитал , необходимо выполнить следующие действия:
- До 1 августа 2014 года подать в местное отделение Пенсионного фонда РФ заявление о получении пособия;
- К заявлению необходимо приложить:
- Личный паспорт и его копию;
- Свидетельство о рождении или усыновлении второго ребенка;
- Свидетельство, подтверждающее гражданство ребенка.
- В течение месяца в отделении ПФ необходимо получить распоряжение о назначении материнского капитала и государственный сертификат;
- После этого, в одном из аккредитованных банков необходимо открыть счет, аффилированный с вашим капиталом.
Семье, у которой родился второй или третий ребенок предоставлены серьезные гарантии соблюдения сроков назначения пособия. Но работают они только при четком соблюдении условий, предусмотренных законодательством. И хотя, сегодня, пока, это пособие не назначается при рождении первого ребенка, но те семьи, которым оно положено, могут существенно улучшить условия своей жизни.
Материнский, или семейный, капитал - это мера господдержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился или был усыновлен или последующие дети - если при рождении или усыновлении второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось.
">второй ребенок . Рожденный или усыновленный ребенок должен иметь российское гражданство.Размер материнского капитала на сегодняшний день составляет 453 026 рублей .
Сертификат можно оформить как сразу после рождения или усыновления ребенка, так и позже, в любой удобный для семьи период.
2. Кому положен материнский капитал?
Право на получение материнского капитала имеют:
- женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая или усыновившая второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
- женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая или усыновившая третьего или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее она не воспользовалась правом оформить материнский капитал;
- мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации и являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- отец или усыновитель ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации - в случае Например, в случае смерти, или лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.">прекращения права на материнский капитал женщины, родившей или усыновившей детей;
- несовершеннолетний ребенок (если таких детей несколько - то все они в равных долях) или совершеннолетний ребенок, учащийся по очной форме обучения (или дети в равных долях), Но не дольше чем до достижения 23 лет.">до окончания обучения при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца/усыновителя или женщины, являющейся единственным родителем или усыновителем.
В подтверждение права на получение средств материнского капитала выдается сертификат государственного образца.
3. Какие документы нужны для оформления маткапитала?
Для оформления государственного сертификата на материнский капитал вам понадобятся следующие документы:
5. Когда я получу сертификат?
Заявление рассматривается в течение 15 дней, но В некоторых случаях срок рассмотрения заявления может быть приостановлен. Это связано с особенностями взаимодействия ПФР с другими органами при запросе Пенсионным фондом дополнительных сведений о заявителях. Но решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче должно быть вынесено не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления.
">не больше месяца , в результате выносится решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче. Не позднее чем через 5 дней с даты вынесения решения Пенсионный фонд направит вам соответствующее уведомление.Сертификат может быть оформлен на бумажном носителе или в форме электронного документа:
- сертификат на бумажном носителе оформляется на бланке строгой отчетности;
- сертификат в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
6. Могут ли мне отказать в выдаче сертификата?
Отказать в выдаче сертификата на маткапитал могут в следующих случаях:
- отсутствует или прекращено право на дополнительные меры государственной поддержки (например, заявление подано матерью, у которой один ребенок);
- предоставлены недостоверные сведения (например, указаны неверные данные об очередности рождения/усыновления и о гражданстве ребенка).
Отказ можно обжаловать в вышестоящем органе Пенсионного фонда России или в суде.
В 2019 году условия получения материнского капитала и разрешенные направления использования остались такими же, как и 2018 году. Однако действие программы всё-таки было . С 1 января 2019 года получатели маткапитала могут законно направить его средства на строительство дома на дачном участке (однако теперь такие участки будут называться садовыми).
Последние изменения в маткапитале
С 1 января 2019 года в действие вступил закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. о ведении садоводства и огородничества , благодаря чему получатели материнского (семейного) капитала (МСК) теперь могут законно распоряжаться им на строительство жилого дома на садовом земельном участке (в прошлом - дачном участке). Обязательное условие - возводимое строение не должно быть садовым домом или хозяйственной постройкой.
Отсутствие значительных изменений в материнском капитале в 2019 году во многом обусловлено большим количеством нововведений в 2018 году:
Также стоит отметить, что с 2018 года начала действовать программа государственного субсидирования ипотеки для семей, в которых с 1 января 2018 года был рожден второй или последующий ребенок (постановление Правительства № 1711 от 30.12.2017 года). Согласно ее условиям, родители смогут оформить ипотеку по сниженной ставке - 6% годовых (по усмотрению банка ставка может быть даже ниже). Хотя данная мера поддержки связана с программой материнского капитала лишь косвенно, это существенная помощь для семей с детьми от государства.
Продление программы
1 января 2018 года в действие вступил федеральный закон № 432-ФЗ, согласно которому программа материнского капитала была продлено до конца 2021 года (п. 3 ст. 1). То есть, оформить сертификат смогут те семьи, в которых второй или последующий ребенок появился в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года . При этом обратиться в Пенсионный фонд можно в любое время после рождения ребенка, даже после окончания действия маткапитала.
Изначально предполагалось, что срок действия материнского капитала составит 10 лет (2007-2016 гг.). Однако в 2015 по поручению Владимира Путина федеральная программа был продлена до 31 декабря 2018 года. Повторное продление (до 31 декабря 2021 года) впервые было предложено президентом 28 ноября 2017 года на заседании совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.
Ежемесячные выплаты наличными на второго ребенка
В 2019 году продолжило действовать новое направление расходования средств сертификата МСК - в размере детского регионального прожиточного минимума в случае рождения или усыновления второго ребенка с 1 января 2018 года . Право на оформление пособия возникает у семей, чей месячный среднедушевой доход не превышает полуторакратного значения прожиточного минимума для работоспособного населения (устанавливается для конкретного региона).
Социальная поддержка предоставляется до исполнения ребенку 1,5 лет , до этого момента граждане вправе подать документы для оформления ежемесячного пособия в любой момент со дня рождения ребенка. Выплаты будут назначены:
- Со дня рождения - если обращение было сделано в первые 6 месяцев после рождения ребенка. Сумма выплат за период с момента рождения до обращения за назначением пособия будет перечислена заявителю в полном объеме.
- Со дня обращения - если гражданин обратился позже.
Заявление о назначении выплат нужно подать в территориальный отдел Пенсионного фонда или через многофункциональный центр (заявление о распоряжении можно подать одновременно с заявлением о получении сертификата на маткапитал). Решение о назначении выплат будет принято в течение одного месяца , а средства будут переведены еще через 10 рабочих дней .
Полученные деньги родители могут использовать по собственному усмотрению , не только по целевым направлениям. Отчетности о распоряжении средствами предоставлять не нужно.
Многие родители продолжают интересоваться, будет ли единовременная выплата 25000 рублей ? Однозначный ответ - нет . Разовые выплаты вводились в рамках антикризисного плана, чтобы поддержать семьи с детьми в течение сложного экономического периода в стране. Так как кризис считается завершенным, о чем неоднократно заявляли российские чиновники, возможность предоставления единовременных выплат в 2019 году даже не рассматривалась.
Изменения в оплате образования ребенка
В 2019 году продолжили действовать изменения в правилах оплаты образования ребенка за счет средств сертификата на материнский капитал, введенные с 2018 года:
- Чтобы использовать маткапитал на дошкольное образование детей теперь не нужно дожидаться трех лет с момента появления ребенка, дающего право на оформление именного сертификата. Обязательное условие - детский сад, ясли или другие организации, оказывающие услуги по содержанию и (или) уходу и присмотру за детьми, должны быть оформлены как юридические лица . В договоре между организацией и получателем сертификата указываются обязательства по содержанию ребенка.
- До 2018 года расходовать средства материнского капитала можно было на оплату только тех образовательных услуг, которые оказывались по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию . Так как аккредитация проводится только по основным образовательным программам, использовать МСК на оплату автошколы, секции и кружков в 2017 году не разрешалось. Формально в 2018 году для этого нет никаких препятствий, однако, на практике Пенсионный фонд может отказать в распоряжении средствами по этим направлениям.
- Из ч.1 ст.11 федерального закона о материнском капитале было исключено слово «образовательной». Это значит, что с 2018 года оплатить обучение детей можно в любой организации, если она имеет лицензию на предоставление образовательных услуг.
Cумма материнского капитала в 2019 году
Сумма материнского капитала не изменялась с 2015 года и продолжает составлять 453026 рублей . Решение о заморозке размера сертификата было обосновано сложной экономической ситуацией в России. До этого капитал ежегодно увеличивался на прогнозируемый уровень инфляции. Всего с начала действия программы (2007 год) сумма маткапитала увеличилась на 81% - с 25000 до 453026 рублей .
Ежегодная индексация с учетом прогнозируемой инфляции будет возобновлена с 1 января 2020 года . Увеличиваться будут не только впервые выдаваемые сертификаты, но и остаток неизрасходованных средств капитала. Согласно проекту бюджета Пенсионного фонда на 2019-2021 гг., сумма материнского капитала будет повышаться следующим образом:
- в 2020 году - до 470241 рублей (прогнозируемая инфляция 3,8% );
- в 2021 году - до 489051 рублей (прогнозируемая инфляция 4% ).
На что можно потратить материнский капитал в 2019 году?
Использовать средства сертификата МСК в 2019 году можно по следующим направлениям:
- Улучшение жилищных условий
:
- приобретение дома, квартиры или отдельной комнаты;
- строительство или реконструкция дома.
- Оплата обучения детей
:
- получение платных образовательных услуг по образовательным программам;
- оплата детского сада, яслей (в том числе частных) и других услуг по содержанию, уходу и присмотру за детьми;
- проживание в общежитии, предоставленном образовательной организацией, на время обучения в ней.
- Ежемесячное пособие на второго ребенка , рожденного или усыновленного с 1 января 2018 года.
- Увеличение накопительной части пенсии матери .
- Покупка средств и оплата услуг для социальной адаптации детей-инвалидов .
Право на распоряжение средствами возникает у получателя маткапитала через 3 года после рождения (усыновления) второго или последующего ребенка. Однако по некоторым направлениям МСК можно расходовать сразу после оформления именного сертификата, среди них:
- Приобретение или строительства жилья с привлечением кредитных средств
:
- уплата первого взноса;
- погашение основного долга;
- уплата процентов.
- Покупка товаров (услуг) для социальной адаптации в общество детей-инвалидов . Данная мера социальной поддержки предоставляется в виде компенсации за уже оплаченные товары и услуги, которые были указаны в индивидуальной программе реабилитации и адаптации (ИПРА) ребенка. Перечень платных средств и услуг, которые можно оплатить маткапиталом, приведен в распоряжении Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р .
- Оформление ежемесячных выплат на второго ребенка , который появился не ранее 1 января 2018 года. За назначением пособия могут обратиться только семьи, чей месячный среднедушевой доход не превышает полуторакратного прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в конкретном субъекте РФ.
Программа «материнский капитал» стала одной из самых действенных мер по государственной поддержке семей с детьми. Установленная в 2007 году сумма 250 тыс. рублей по сертификату на маткапитал благодаря предусмотренной законом ежегодной индексации выросла более чем на 80%, и в 2018 году составляет 453026 рублей .
В последний раз размер мат капитала индексировался с 1 января 2015 года на 5.5% (тогда сумма сертификата повысилась с 429 до 453 тыс. рублей). В 2016 году впервые за все время действия программы Правительством было принято решение не проводить индексацию материнского капитала из-за сложной «финансово-экономической ситуации в стране». К сожалению, аналогичное решение уже одобрено руководством страны до 2020 года, что зафиксировано в том числе в .
Индексируется ли остаток материнского капитала после получения единовременных выплат?
Большое количество россиян (более 50%) до сих пор не реализовало свое право на маткапитал в полном объеме. Многие их них просто не спешат с подачей заявления о распоряжения, другие испытывают объективные трудности с использованием сертификата в связи с непростой , установленной законом.
Однако на этом фоне большой популярностью у населения пользуются единовременные выплаты из средств материнского капитала, право на которые неоднократно предоставлялось владельцам сертификата в рамках правительственных антикризисных программ, в частности:
- дважды в 2009 и 2010 годах - в ;
- в 2015 году - в виде ;
- в 2016 году - единовременная выплата .
В связи с большим количеством граждан, обратившихся с заявлениями в ПФР за получением единовременных выплат в 2009, 2010 и 2015-2016 годах, все чаще возникают вопросы:
- сколько сейчас составляет материнский капитал, если в указанные годы мы снимали по 12, 20 и (или) 25 тыс. рублей?
- будет ли он индексироваться, если снять единовременную выплату?
Остаток средств по сертификату, как и устанавливаемый на каждый год размер его номинала, после получения единовременных выплат и других видов частичного расходования продолжает ежегодно индексироваться на установленный в законе о федеральном бюджете повышающий коэффициент (см. ), пока не будет израсходован полностью.
Индексация остатка средств маткапитала после его частичного расходования осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 6 закона о материнском капитале от 29.12.2006 № 256-ФЗ - он индексируется , в каком на каждый год устанавливается размер новых выдаваемых сертификатов.
| Год | Индексация | Сумма на начало года | Единовременная выплата | Остаток |
| 2007 | - | 250000 | - | 250000 |
| 2008 | 1,105 | 276250 | - | 276250 |
| 2009 | 1,13 | 312163 | – 12000 | 300163 |
| 2010 | 1,1 | 330179 | – 12000 | 318179 |
| 2011 | 1,065 | 338860
|