В каких случаях на пособие можно жить. Я получаю пособие по безработице

Минтруд хочет изменить механизм получения пособий по безработице. В дотационных регионах страны граждане порой предпочитают ничего не делать и получать пособие в 4900 рублей, чем работать за чуть большую зарплату. Новые правила должны стимулировать граждан трудиться, а не существовать за счет государства… Минтруд ограничит возможность безработных россиян постоянно вставать на учет в службах занятости только для получения пособия. Такова суть законопроекта, подготовленного Минтрудом, рассказала сегодня замминистра Татьяна Блинова на заседании комитета Совета Федерации по социальной политике…

«Законопроект, который мы планируем в 2013 году, – это механизм совершенствования выплаты пособий по безработице», – сказала она, отметив, что «в соответствии с законом о занятости размер минимального и максимального пособия по безработице ежегодно устанавливается правительством РФ».

«К сожалению, это достаточно низкие размеры при том, что у нас неоправданно большая продолжительность выплаты пособия по безработице и в законе не существует ограничений, которые не позволяли бы совершать один круг за другим, непрерывно вставая на учет только с целью получения пособия», – подчеркнула замминистра, передает ИТАР-ТАСС.

С ней согласился председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. «Регулирование поведения таких «безработных», безусловно, необходимо», – уверен он. «Мы действительно наблюдаем круги, которые нарезают время от времени, – подтвердил Рязанский. – Становится выгодным быть безработным».

Ранее глава Минтруда Максим Топилин говорил о необходимости регулирования выплаты пособий по безработице. Причем это будет касаться не только упомянутых желающих «заработать на пособии», но и введения справедливого принципа выплаты – в зависимости от стажа, квалификации и утраченного заработка.

Сколько россиян, получающих пособия по безработице, относятся к числу профессиональных безработных, чиновники не сказали. В доказательство необходимости новых поправок Татьяна Блинова только заявила, что количество вакансий в РФ почти в 1,5 раза превышает число безработных.

Как и где можно жить на пособия…

В соответствии с п. 1 ст. 31 закона РФ «О занятости населения в РФ», если человека уволили, то в первые три месяца безработицы он получает 75% среднего месячного заработка по последнему месту работы, за последующие четыре месяца – 60% среднего заработка, в дальнейшем – 45% среднего заработка, но не выше величины прожиточного минимума, установленного в регионе, и не ниже 20% этого прожиточного минимума.

Однако на практике все это далеко не так «запутанно», потому что в том же законе установлено право правительства ежегодно устанавливать размер минимального и максимального пособия по безработице. В 2012 году это 850 и 4900 рублей. Поэтому сколько бы россиянин ни получал на своем последнем месте, больше 4900 рублей в виде пособия от государства ему не видать.

«Существование данной нормы можно сравнить со смертной казнью в РФ: в законе есть такое наказание, но на его применение наложен мораторий. Здесь случай аналогичный: закон гарантирует получение социального пособия в процентах от среднего заработка, но правительство устанавливает «вилку», – говорит партнер компании «Налоговик» Дмитрий Липатов.

Правда, на максимальное пособие высокооплачиваемый работник может рассчитывать только один год после того, как стал безработным и встал на учет на биржу труда. Как указывает Липатов, максимальный размер пособия по безработице дают большинству безработных. После года без работы россиянин имеет право на повторное получение пособия, но оно уже будет в минимальном размере, то есть 850 рублей. Однако есть лазейка для тех, кто хочет большую часть времени жить на максимальное пособие по безработице.

Согласно статье 30 закона «О занятости населения в РФ», пособия устанавливаются в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы, если уволенные в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу в течение не менее 26 календарных недель (с полным рабочим днем).

Как рассказывает Липатов, это значит, что россиянину можно устроиться на любую работу с месячным окладом минимум в 7 тыс. рублей, проработать полгода (26 недель), с треском уволиться и потом первые три месяца получать максимальное пособие по безработице в размере 4900 рублей, в последующие четыре месяца – по 4200 рублей и в оставшиеся пять месяцев до конца года – по 3150 рублей. Чтобы гарантированно целый год получать максимальные 4900 рублей, достаточно полгода поработать при зарплате в 10 тыс. рублей.

«Печально, но для регионов с невысокой средней зарплатой это род занятий: граждане предпочитают получать пособие за свободное время, чем работать за чуть большее вознаграждение», – говорит Дмитрий Липатов. Впрочем, им еще нужно доказать, что устроиться на работу невозможно, то есть получить отказ в приеме на работу у нескольких работодателей. Но эту процедуру в России проходят успешно тысячи безработных, добавляет собеседник.

«Благодаря существующей системе основные получатели пособий у нас – это жители дотационных регионов, где на это мизерное пособие можно хоть как-то существовать. В Москве из года в год официальный уровень безработицы рекордно низкий – меньше 1%. Не потому, что людям легко получить работу, а потому, что выжить даже на максимальное пособие, равное 4900 рублей, невозможно», – говорит доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения МГЮА им. Кутафина Никита Лютов.

Между тем, замечает эксперт, иногда права на пособие лишаются люди, не имеющие никаких средств на существование, для которых этот закон и был, собственно, написан. «Например, если вы зарегистрированы как индивидуальный предприниматель, но не ведете никакой предпринимательской деятельности, безработным вас не признают. Наоборот, если в вашей собственности квартира, которую вы сдаете и которая приносит вам приличный доход, это не является препятствием для назначения пособия», – отмечает Никита Лютов.

Украинская практика…

На Украине механизм выплаты пособий по безработице чем-то похож на российский. Хотя критерии определения размера пособия совсем другие. Размер пособия здесь зависит от заработной платы и длительности трудового стажа, а также от причины увольнения.

Право на пособие имеет украинец, который на протяжении года работал в условиях полного или неполного рабочего дня не меньше полугода (26 календарных недель), как и в России.

На Украине также имеется минимальный и максимальный размер пособия. Правда, правительство устанавливает только минимальный, но сумма пособия ограничивается уровнем средней заработной платы в регионе, в котором прописан безработный.

По данным Госкомстата страны, на август 2012 года средний размер пособий по безработице на Украине составляет 997 гривен (3792 рубля). В прошлом году безработные украинцы получали в среднем по 878 гривен (3339 рублей).

Впрочем, с 1 января 2013 года на Украине вводятся новые правила. Максимальный размер пособия по безработице будет составлять четыре прожиточных минимума и не будет привязан к средней зарплате по региону. Сейчас прожиточный минимум в стране составляет 1044 гривны, поэтому максимальный размер пособия составит 4176 гривен (для многих регионов это будет прибавка).

Европейская практика…

В Европе пособие по безработице получить куда труднее, чем в России, однако и суммы пособий куда более значительные. Дмитрий Липатов в пример приводит опыт Германии, где для получения пособия по безработице необходимо проработать за последние два года не менее одного года, тогда как в России этот порог – всего полгода (26 недель полного рабочего дня). «Но за такое требование за рубежом и дают больше: помимо денежных выплат предусматриваются компенсации затрат, связанных с приемом на новую работу. Даже при получении пособия по безработице гражданин имеет право на еще одно пособие – в целях обеспечения прожиточного минимума, который по Германии установлен в 646 евро на человека», – указывает Липатов.

Впрочем, система защиты от безработицы везде достаточно разная. Как рассказывает Никита Лютов, в странах ЕС в «тучные годы» постройки «государства всеобщего благоденствия» была создана очень вольготная система социального обеспечения, включая высокий уровень пособий по безработице, который зачастую демотивировал трудовую деятельность.

«Однако уже в 1990-е гг. под влиянием замедления экономического роста и в связи с демографическим фактором – старением населения – эту систему стало финансово невозможно содержать. В результате в Дании и Нидерландах была изобретена в конце 1990-х так называемая политика «флексикьюрити», буквально – «гибкобильность». Она заключается в том, что нормы о расторжении и изменении трудовых договоров по инициативе работодателя стали более гибкими. Но одновременно с этим государство радикально увеличивает свою активность на рынке труда и делает систему пособий по безработице щедрой, но быстро снижающейся», – рассказывает Никита Лютов.

В итоге в некоторых странах ЕС сложилась такая ситуация: работник легко может потерять работу, но государство быстро предлагает ему или другую работу, или пройти обучение для получения новой квалификации. В тот короткий период, пока работник не работает, он получает пособие, составляющее нередко 100% его вполне приличного заработка, отмечает эксперт.

«В итоге в небольших и хорошо «регулируемых» странах ЕС, типа Нидерландов и Дании, уровень безработицы оказался очень низким, а уровень зарплат – высоким. Но средний срок трудовых договоров стал достаточно коротким, то есть занятость стала весьма гибкой и нестабильной. Попытки экспортировать эту модель даже в другие страны ЕС привели к потере стабильности занятости и заработка без компенсации в виде достаточно эффективной государственной помощи в поиске работы», – резюмирует эксперт.

Безработица в России…

По данным Минтруда, озвученным во вторник, практические две трети россиян, вставших на учет в службах занятости, находят работу, причем этот показатель растет. По словам Блиновой, доля безработных граждан, нашедших работу, составляет 67,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда процент трудоустройства составлял 64,5%, рост – 2,7%. Это хорошие показатели, говорит она.

По ее словам, за последние годы произошли определенные изменения в структуре безработицы, как с точки зрения уровня образования граждан, оставшихся без работы, так и их возраста.

По словам Блиновой, в отличие от кризисного периода сейчас люди с высшим и средним профессиональным образованием более востребованы, а люди, не имеющие профессии, чаше остаются без работы. Кроме того, произошло снижение доли молодежи среди безработных. «Выпускники профессионального образования испытывают в меньшей степени трудности при трудоустройстве после окончания учебного заведения», – пояснила она. В то же время произошел рост среди оставшихся без работы людей предпенсионного возраста. «Их доля увеличилась», – констатировала заместитель министра.

Ольга Самофалова

Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы гражданам, которые были .

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные Центром занятости населения города Москвы сроки и соблюдать условия перерегистрации.

2. Каков размер пособия по безработице?

Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.

Вы относитесь к первой группе, если:

за прошедший год вы работали (служили) не менее 26 недель;
уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сотрудников;
вы были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.

В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года.

Размер пособия по безработице будет составлять

первые три месяца - 75% от вашего среднемесячного заработка на последней работе (исчисленного за последние три месяца, в случае увольнения с военной службы - три месяца до призыва), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице;

следующие три месяца - 60% от вашего среднемесячного заработка на последней работе (исчисленного за последние три месяца, в случае увольнения с военной службы - три месяца до призыва), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице.

">часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе).

Вы относитесь ко второй группе, если:

вы впервые ищете работу;
за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
вы не работали более года;
вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.

Вы относитесь к третьей группе, если:

вы гражданин предпенсионного возраста (в течение 5 лет до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно) и были Не касается желающих устроится на работу после перерыва более одного года, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие действия, а также, направленных на обучение, но отчисленных.">уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год менее 26 недель. В этих случаях вы будете получать минимальное пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет;
вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год не менее 26 недель. В этом случае вы будете получать пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет. Размер пособия по безработице будет составлять
первые три месяца - 75 % от вашего среднемесячного заработка (исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице;
следующие четыре месяца - 60 % от вашего среднемесячного заработка (исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице;
следующие пять месяцев - 45 % от вашего среднемесячного заработка (исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице.

">часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.

В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет.

3. В каких случаях могут сократить, приостановить или прекратить выплаты пособия?

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 1 месяца, если вы:

в период безработицы откажетесь от двух предложенных вам центром занятости работ;
через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от участия в оплачиваемых общественных работах;
через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от обучения;
будете отчислены с места обучения за виновные действия;
нарушите условия и сроки перерегистрации в центре занятости без уважительной причины;
придете на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Размер пособия по безработице будет сокращен на 25% на срок до одного месяца, в случае если:

вы отказались без уважительных причин прийти в центр занятости для получения направления на работу;
центр занятости дал вам направление на работу, а вы в течение трех дней не пришли к работодателю на переговоры о трудоустройстве.

Выплата пособия по безработице прекратится, и вы будете сняты с учета в качестве безработного, в случае если:

вы найдете оплачиваемую работу;
вы по направлению центра занятости пройдете профессиональную подготовку, переподготовку или повысите квалификацию;
переедете в другую местность;
не будете появляться в центре занятости более месяца;
попытаетесь получить либо получите пособие по безработице обманным путем;
будете приговорены судом к наказанию в виде лишения свободы;
вам будет назначена пенсия.

4. Какие еще выплаты получают безработные?

Доплата оформляется вместе с пособием по безработице в Центре занятости населения города Москвы и начисляется с первого дня признания безработным (за исключением тех, кто уволен в связи с ликвидацией организации или сокращением штата, - им доплата начисляется по истечении периода, во время которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя зарплата с зачетом выходного пособия). Выплата осуществляется одновременно с выплатой пособия по безработице не чаще двух раз в месяц.">доплату к пособию по безработице (в размере 850 руб.);
Компенсация оформляется в Центре занятости населения города Москвы и назначается с первого дня признания безработным. Выплата осуществляется одновременно с выплатой пособия по безработице не чаще двух раз в месяц.
Выплата компенсации может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:
- отказа от одного и более вариантов подходящей работы;
- нарушения условий и сроков перерегистрации.
">компенсацию
расходов за пользование услугами городского общественного транспорта, включая метрополитен, Московскую монорельсовую транспортную систему и пригородное сообщение на Малом кольце Московской железной дороги (в размере половины стоимости единого месячного проездного билета - 1 385 руб.);
Основанием для выплаты материальной помощи является предоставление листка нетрудоспособности установленного образца, выписанного на отдел трудоустройства Центра занятости населения города Москвы.
Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного начисляется за фактическое количество календарных дней нетрудоспособности, исходя из суммы в 850 руб. в месяц.
">материальную помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;
Единовременная материальная помощь в виде денежных выплат оказывается безработному гражданину в случае смерти члена его семьи или одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного.
Для выплаты единовременной материальной помощи безработному гражданину необходимы следующие документы:
- письменное заявление;
- копия свидетельства о смерти члена семьи.
Размер единовременной матпомощи равен 4900 руб. За получением помощи следует обращаться в Центр занятости населения города Москвы.
">единовременную материальную помощь
в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного;
материальную поддержку во время , Дополнительная материальная поддержка оказывается безработным в течение всего периода их участия в оплачиваемых общественных работах или временного трудоустройства. Выплаты производят ежемесячно, если работодатель предоставит в центр занятости документы, содержащие информацию о том, кто принимал участие в работах и сколько времени отработал.
За получением этого вида помощи следует обращаться в Центр занятости населения города Москвы.
Размер дополнительной материальной поддержки рассчитывается пропорционально отработанному времени, включая периоды временной нетрудоспособности. При условии отработки полного месячного баланса рабочего времени он не должен превышать 80% от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Москве.
Безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, принимающим участие во временном трудоустройстве и имеющим иждивенцев, дополнительно выплачивается материальная поддержка на каждого иждивенца за счет средств городского бюджета в размере не выше 80% от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Москве.
">общественных работ или временного трудоустройства .

Доплата к пособию по безработице, а также компенсация расходов на городской транспорт не производится во время:

отпуска по беременности и родам;
выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Уровень безработицы в России на начало 2020 года среди экономически активного населения (тех, кто не ограничен в дееспособности и подходит по возрастному критерию) составлял 5,8%. При этом статистика учитывается только официальная – то есть учитываются только те, кто встал на учет по безработице, получает пособие.

Общая информация о пособии

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Выплаты ранее работавшим

Граждане, которые вели трудовую деятельность (не более чем год назад) могут рассчитывать на материальную помощь от государства, размер которой устанавливается по следующим правилам:

первые три месяца после постановки на учет – 75% от среднемесячного заработка по последнему месту работы;
вторые четыре месяца – 60%;
остальные 5 месяцев – 45%.

По истечении года учета в службе занятости, гражданин получает материальную помощь в минимальном размере.

Таким образом государству удается отследить тех граждан, которые действительно готовы искать работу и выходить на нее, а так же тех, кто просто желает иметь статус безработного и получать по нему пособия.

Прекращение выплат

Несмотря на то, что пособие нетрудоустроенным может быть назначено, существуют основания, по которым оно перестает выплачиваться.

К таким основаниям относятся:

трудоустройство на официальной основе, независимо от того, как человек нашел работу;
не явка в службу занятости в течение месяца без достаточных оснований;
достижение пенсионного возраста;
получение досрочной пенсии;
наказание в виде лишения свободы;
наказание в виде исправительных работ;
предоставление ложной информации в службу занятости.

Существуют так же основания, когда выплата пособия по безработице от государства временно (до трех месяцев) перестает выплачиваться, но статус нетрудоустроенного гражданина остается.

К ним относятся:

отказ от работы дважды, если предлагаемые вакансии являются подходящими;
явка в службу занятости для отметки в состоянии опьянения;
прекращение обучения на самовольной основе на курсах, куда гражданина отправил Центр занятости.

Беременные девушки и женщины не могут считаться безработными, в том числе в течение 1,5 лет после рождения ребенка. Данный период относится к периоду, когда гражданке положено пособие по беременности и родам, а трудоспособность временно теряется. можно в том случае, если ребенку уже исполнилось 1,5 года.

Как оформить материальную помощь

Для того чтобы государство стало выплачивать материальную помощь нетрудоустроенному гражданину, последнему необходимо обратиться в ЦЗН со следующими документами:

трудовой книжкой, если таковая существует;
справкой о среднемесячном заработке за последние три месяца работы по последнему месту трудоустройства (если человек работал где-то);
паспортом;
пенсионным страховым свидетельством (СНИЛС);
свидетельством о постановке на налоговый учет (ИНН);
диплом об образовании (в том числе и об окончании профильных курсов);
программой реабилитации, если обратившийся – инвалид с частичным ограничением по трудоустройству;
справку из банка, где открыт расчетный счет.

При этом, как показывает практика, обратившемуся сразу же предлагают какую-либо свободную вакансию. Человек вправе отказаться от работы, если она является для него ненадлежащей. Например, гражданин с высшим юридическим образованием вправе проигнорировать вакансию бухгалтера, поскольку не имеет никаких знаний в этой области. И сотрудники ЦЗН не могут использовать отказ от такой вакансии, как основание для отказа в оформлении материальной помощи.

Статья 4 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1
Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Права нетрудоустроенных

Безработные граждане не обязаны браться за все свободные вакансии. Более того ЦЗН не может предлагать вакансии, оплата по которым является меньшей, чем гражданин получал на последнем месте работы.

То есть если оплата у человека была 14000 рублей, то ему не могут навязывать трудоустройство с оплатой в 10000 рублей, однако предложить вакансию могут. Правом гражданина является принятие такого предложения или отказ от него.

Выплаты безработным предоставляются в течение одного календарного года, после чего за человеком сохраняется статус безработного, однако средства уже не поступают из ЦЗН, остается минимальная ставка в 850 рублей, а так же региональный коэффициент. И только в том случае, если надлежащих вакансий для человека нет.

Если же гражданин намеренно отказывается от предлагаемой работы, которая попадает под определение надлежащей, то выплаты материальной поддержки прекращаются.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Осенью 2018 г. был одобрен законопроект, предполагающий серьезные изменения в законодательстве о выплате соцпособий безработным, начиная с 1.01.2019 г. В частности, были утверждены отдельные повышенные тарифы для предпенсионеров - людей, которым до выхода на пенсию по старости осталось не более 5 лет.

Также выросли и стандартные выплаты. Минимум теперь на уровне 1500 р., а максимум - 8000 р. Для предпенсионеров выплаты равны 11280 р. Их приравняли тем самым к МРОТу, который вырос с 1.01.2019 г. до указанного показателя. С 2020 г. МРОТ составляет 12 130 руб.

В то же время, Правительство РФ намерено сократить длительность получения выплат до 6, а в отдельных случаях - до 3 месяцев. Что касается предпенсионеров, то они могут рассчитывать на 12 месяцев, а при определенных обстоятельствах и на более длительный срок получения социальной помощи при условии официального учета в ЦЗН.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

14 ноября 2016, 21:05 Янв 6, 2020 17:46

Меня в центр привело любопытство: впервые представилась возможность побывать там, где я ни разу не была, вполне на законных основаниях и узнать, как всё устроено.

Это не значит, что я не лишалась работы. Напротив, такое уже было: первый раз меня уволили в 2013 году вместе со всей редакцией - наш проект PublicPost.ru был закрыт по цензурным соображениям. После редакционной летучки, где нам объявили о решении инвесторов, я отправилась в отпуск. Но едва я доехала до пункта назначения, меня позвали в «Большой город», где я проработала до закрытия журнальной версии в марте 2014-го. После этого я сменила несколько редакций - в основном меня приглашали либо по знакомству, либо после внештатного сотрудничества. Очередной проект закончился в апреле этого года. Думая, что и в этот раз работу найду быстро, я не афишировала увольнение в фейсбуке - традиционном месте поиска работы для журналистов, редакторов, SMM-щиков и дизайнеров. Кроме того, небольшие сбережения и выходное пособие вполне позволяли отсрочить поиски работы и отдохнуть, разобраться с накопившимися делами и поразмышлять о вечных экзистенциальных вопросах: учиться или работать, быть фрилансером, стать предпринимателем или снова устроиться по найму.

Самое странное, что я обнаружила после увольнения, - это ощущение тотального счастья (я думала, будет безнадёга и тоска). А ещё у меня почему-то совсем не стало свободного времени: прокрастинация побеждена, а я в постоянном цейтноте - с момента пробуждения в 6 утра и до 10 вечера. Правда, теперь я позволяю себе не только рабочие часы за компьютером, но и, например, дневную вылазку в музей или какой-нибудь воркшоп.

Сбор документов

Перед тем как идти в центр занятости, я нашла на портале городских услуг перечень документов для пособия по безработице. Нужны сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица из пенсионного фонда и справка о среднем заработке. Как потом выяснится, это очень странный и неверный перечень - в нём две абсолютно ненужные бумаги и ни одного действительно важного документа, например трудовой книжки.

Поскольку я этого не знала, то решила взять в пенсионном фонде выписку с личного счёта. Портал госуслуг обещал мне сделать справку за две недели. «Ну нет, батенька, так и с голоду помереть можно, - подумала я. - Наверное, должен быть другой способ». В тот же день я сходила в пенсионный фонд - выписку сделала администратор, которая обычно помогает распечатать талончик. Если бы её компьютер не сработал (женщина жаловалась на периодические сбои системы), то выписку пришлось бы заказывать у специалиста в окошке и ждать несколько дней.

На следующий день я отправилась в центр занятости, обслуживающий три района Москвы: Якиманку, Хамовники и мой - Арбат. Учреждение находится на втором этаже красивого двухэтажного особняка в Старомонетном переулке.
В старом здании маленькие окна, а подоконники заставлены горшками с растениями, поэтому в центре полумрак. Здесь работают одни женщины, в основном предпенсионного возраста. Кроме меня, у них не было ни одного посетителя.

На входе меня встретила охранник, вышивавшая бисером салфетку с котом. Она дала мне заявление для постановки на учёт, но попросила не ставить дату: «Вдруг у вас неполный комплект документов? Донесёте и тогда уже и поставите всё, а то зачем несколько раз заполнять». Ко мне подошла миловидная молодая женщина, посмотрела на мои справки и продиктовала верный перечень:

паспорт

трудовая книжка

СНИЛС

справка с работы совсем другого образца , чем у меня
(о среднем заработке для определения размера пособия по безработице)

диплом об образовании

Из всего этого у меня не было лишь справки о среднем заработке. Чтобы её получить, я отправила бухгалтеру с прошлого места работы письмо с образцом, рекомендациями по заполнению и даже сфотографированным шаблоном со стены центра. Как только справка была готова, я во второй раз отправилась в центр. По расписанию он работал в тот день до 20:00 (каждый день часы работы отличаются). Приезжаю без десяти шесть, охранник с бисерным котом объясняет, что уже поздно: первичный приём только до шести, он занимает час, а вот работу ищут до 8 вечера. И действительно, в этот раз в центре заняты все стулья и банкетки - в основном немолодыми мужчинами и женщинами с серьёзными и грустными лицами.

Первичный приём

Как и в музеях, в центре занятости самые свободные часы - утренние или вечерние перед закрытием. Основная масса посетителей приходит к обеду.

Меня принимает приятная разговорчивая женщина. Бумаг много. Постоянно приходится расписываться: за то, что ей можно смотреть мой паспорт, за то, что мои данные в базе работодателей в интернете, которую мне увидеть нельзя, и я соглашаюсь вслепую.

Инспектор рассказывает, что самая трудная категория - те, кому около 50 лет. Если такие специалисты теряют работу, то с трудом находят новую - искать приходится месяцами и даже годами. Хотя им до пенсии ещё далеко (женщины выходят в 55 лет, мужчины - в 60 лет), никто на работу их брать не хочет.
В пример приводит своего мужа, который «вполне презентабельный человек с навыками, опытом и головой», но не может даже курьером устроиться, потому что курьеры - строго до 40 лет. Вторая проблемная категория - выпускники вузов без опыта работы: «Разве можно учиться в сильном вузе и подрабатывать?»

Она перебирает мои документы об образовании: красный диплом МГИМО, языковые сертификаты и сертификаты немецких программ, после чего выдаёт мне единственную вакансию: в АНО «ТВ-Новости» требуется корреспондент со знанием английского - работа с ночными сменами и зарплатой от 42 тысяч рублей.

Центр занятости, объясняет она, получает информацию о вакансиях от предприятий - как государственных, так и частных. Любой предприниматель может обратиться в центр за помощью при наборе персонала. В отличие от кадровых агентств, задача центра - не найти самых подходящих сотрудников на вакансии, а трудоустроить как можно большее число работников. Выбрать лучшего потом должны в компании. «С января количество предложений резко сократилось, - добавляет она. - Часто нам нечего даже предложить соискателям. А многие вакансии как горячие пирожки расходятся. Работу ищут все».

«Никаких подработок , - строго сказала инспектор. - Подработка - это мошенничество.
У нас за копейки сажают, только миллионами воровать можно»

Тем, кто ищет, могут предлагать вакансию только по специальности, так что моим фантазиям о работе посудомойки не суждено сбыться (когда я ездила по обмену на учёбу в Германию, я мыла посуду в ресторане за 6 евро 20 центов в час). «Отказаться от работы сами вы не можете, - говорит инспектор. - Отказаться должны от вас, потому что предполагается, что вы с голоду умираете - я утрирую, конечно - и согласны на всё».

Но на самом деле против воли никто никого работать не заставит: я звоню в АНО «ТВ-Новости», которые при ближайшем рассмотрении оказываются агентством «Россия сегодня». «Нам нужно прекрасное владение английским», - говорит мне девушка по телефону. Меня же интересует только, когда можно приехать и подписать отказ. Она относится к этому с пониманием.

Больше у центра занятости вакансий по журналистике нет: «Поиск работы - целиком на вашей ответственности, а мы так, чтобы поддержать в трудной ситуации». Следующий визит в центр назначают на конец мая. Меня просят принести сберкнижку или банковские реквизиты карты Сбербанка - с другими банками центр не работает.

Второй визит

Через десять дней работать хочется всё больше. За это время из центра звонили один раз - рассказать про центр занятости молодёжи. Главная задача центра, как следует из описания, - трудоустройство подростков (от 14 лет) на летнюю подработку и поиск стажировки и места работы для молодых людей без опыта. На сайте вакансий по моей специальности нет, зато есть предложения - пойти в секретариат Зюзинского или Замоскворецкого суда (от 10 тысяч рублей), стать артистом в квесте (30–35 тысяч рублей) или, за ту же зарплату, ведущим инженером Мосгортранса (к моей радости, здесь нужен хотя бы год опыта работы).

Я откликаюсь на вакансии в HeadHunter, но моё резюме просматривают, как назло, только Russia Today, «Россия сегодня» и Life, не устраивающие меня редакционной политикой. Они же и оставляют приглашения на собеседования. Все остальные потенциальные работодатели меня не замечают. Ищу вакансии на сайтах СМИ, бомбардирую редакции тестовыми заданиями, рассылаю ссылки на лучшие статьи. В ответ - тишина.

В центре занятости меня принимает другой инспектор. Она, как и первая, заполняет множество бумаг от руки и даёт их мне подписать. С тех пор как я пять лет назад окончила институт, я не видела людей, пишущих так много от руки, так что я просто наблюдаю за тем, как быстро и ровно она выводит буквы. У неё звонит телефон, она извиняется и отвечает. После короткой беседы радостно рассказывает, что ей удалось добыть лекарство, которое помогает ей от отёков. Эта неофициальность и даже интимность, как мне показалось, основная черта центра - здесь всё по-домашнему.

В коридоре беседую с мужчиной - на вид ему 50 лет. Свою профессию он не называет, но делится опытом поиска работы: он далеко не в первый раз в такой ситуации, ищет везде - в центре, в интернете, по знакомым, но раньше всегда находил через знакомства. При этом сам центр занятости он считает полезным и эффективным - точно лучше любых кадровых агентств: «Жена моя, кстати, через центр трудоустроилась».

Меня официально признали безработной с максимально возможным пособием - 4 900 рублей, плюс 850 рублей доплачивает щедрая Москва, и ещё 1 275 рублей - компенсация на общественный транспорт. Итого - 7 025 рублей. Выплачиваться оно будет равными частями за каждый безработный день, но только при соблюдении следующих условий:

Раз в две недели - встреча в центре с инспектором (так называется должность добрых женщин учреждения), пропуск свиданий возможен только по больничному.

Отметки в индивидуальном плане поиска работы. Это лист с конспектом моих стараний: дата, название компании, действие (звонок, встреча, отправка резюме) и результат (отказ, а иначе пособия не будет). Достаточно трёх-четырёх манипуляций для сохранения пособия.

«Никаких подработок, - строго сказала инспектор. - Подработка - это мошенничество». И дальше нежно, по-дружески, доверительно: «У нас за копейки сажают, только миллионами воровать можно. Любая оплачиваемая трудовая деятельность несовместима с получением пособия». И посоветовала брать наличными.

В течение трёх дней приходить к работодателю по вакансии, подобранной в центре.

Во время последнего визита в службе мне предложили стать редактором книжного издательства в Зеленограде. В описании вакансии значится работа на дому и сдельная оплата труда в 18 тысяч рублей. «Просто позвоните. Вас, конечно, вряд ли возьмут, но если я вам совсем ничего не предложу, мне придётся вас отправить на курсы переквалификации, так что постарайтесь поискать работу сами», - инспектор пожелала удачи и отпустила.

Хотелось бы сказать, что инспектор ошиблась и мой редакторский труд при высшем образовании стоит 18 тысяч, но увы, в издательстве мне тоже отказали: «Только филологическое! У нас читать много надо - вы не справитесь».

Со всеми моими перипетиями в виде клиник, больничных, появлении меня на рабочем месте только на неполный рабочий день и не каждый день - меня уволили. Иринку, она работала тоже только два раза в неделю по 3 часа, уволили вместе со мной. Нам и до этого намекали,что её держат только из-за меня, если её уволить я обижусь и уйду, а так ей уже давно подобрали замену в виде более дешевой полячки.

Теперь мы официальные безработные и ведём примерно такой образ жизни.

Нет это не "мы на нашем новом автомобиле", так кажется принято подписывать фотки в соц. сетях. Это пойманные на ж.д. переезде туристы, но они наслаждаются жизнью точно так же как и мы.

Френд iggiru задал мне пару вопросов в комментах, вот они "А как вы на пособие? С работой плохо?". Отвечать получается много и я решил рассказать о системе пособий. Для тех, кто решит меня дополнить или уличить в ошибках, рассказываю только то, что узнал сам из официальных источников или "тётя Нюра рассказала", основываясь только на своём опыте.

Мы сейчас перешли на пособие называемое "хартц фир", это самая низшая ступень, так называемый "социал". Объясняю почему на него, а не на пособие по безработице или медицинскую страховку. Для того чтобы получить пособие по безработице необходимо проработать на одном рабочем месте без перерыва 9 месяцев. В этом случае вам могут начислить от 60 до 80% от вашей последней зарплаты и вы должны были получать свыше 401 евро в месяц (это мне на бирже труда так сказали).

У нас в городке работа сезонная, примерно с середины марта - начала апреля (зависит от погоды) и до января, затем все сидят на пособие по безработице до следующего сезона, три недели ноября работы тоже нет (туристы отсутствуют и всё закрыто). Каждый год с 1 ноября меня переводили на месяц на зарплату в 400 евро (так называемый базис), Ирину тоже, мы на одной фирме работали. 4 ноября 2010 года, дату как сейчас помню, меня срубило первый раз, а 22 ноября меня прооперировали в первый раз. Так как на тот момент я не проработал ровно 9 месяцев на полную зарплату, а только 8, меня не приняли на биржу труда, а послали на "социал", он нам доплачивал недостающую до прожиточного минимума сумму. А когда ты на "социале" мед. страховка тоже не срабатывает, они оплачивают все твои медицинские расходы но не платят пособие по безработице, а это процентов 50-60 от зарплаты, что может быть даже меньше "социала", но зато престижно. И с тех пор, мне в перерывах между операциями, ни разу не удалось поработать на полную зарплату. Поэтому оставался только "социал", он доплачивал в то время когда мы работали и полностью брал нас на свои плечи, в тот период когда мы полностью были безработными. Чуть не забыл, первые шесть недель нахождения на больничном ваш босс оплачивает вам полную рабочую ставку, он её потом получает от страховой или списывает с налогов, это касается сумм от 401 евро.

Сколько платит "социал"? В нашем случае 1082евро и 64 цента, плюс оплачивают мед.страхование на всю семью и другие обязательные налоги и дают освобождение от налога на телевидение (кто не знает, в Германии все платят ежемесячно фиксированный налог на телевидение, он конечно по другому называется, но между собой его так называют). Выплаты высчитываются по специальным нормативам и таблицам. Учитывается: возраст, состав семьи, есть ли у вас накопления, недвижимость, автомобили, арендная плата за жильё, год постройки жилья, и размер жилья.

Много это или мало? В нашем случае жить можно, но очень экономно и если нет дополнительных источников дохода, даже тяжело. Доход официальный уже известен, теперь расходы. Аренда квартиры 3х комнатная 82 кв.м вместе с коммунальными расходами (кроме электроэнергии) 630 евро. Электроэнергия с 1 июля 2012, 64 евро в месяц, через год перерасчёт по итогам года. В случае если расход энергии за год превысил выплаченную вами за год сумму, вы доплачиваете остаток единовременно и вам увеличивают сумму ежемесячных взносов, если вы сэкономили и сумма оплаченная вами в течении года выше суммы потреблённой вам, вы получите остаток назад и сумма ежемесячных взносов снизится, как стало у нас в этом году, с 74 до 64 евро и мы получили назад сэкономленные 119 евро. Телефон с безлимитным интернетом ежемесячно 35 евро, плюс то, что наговоришь с заграницей, выходит в среднем 45-50 евро в месяц. Интернет телевидение, 133 русскоязычных канала, 14,95 в месяц. На остальное нужно жить, можно даже немного копить, например по 50 евро каждый месяц.

С работой для Иринки на данный момент тяжело, сезон подходит к концу и персонал уже не набирают, а искать работу подальше от дома невыгодно и хлопотно, у неё проблемы с языком, понимает почти всё, а говорить проблематично, ей светит только низкооплачиваемая работа. Мне работу найти намного проще, но я пока не могу (официально не имею право, бюллетень у меня), а на данный момент и не хочу, только подработки в чёрную (только по настроению и по деньгам приятнее).