Ст 22 тк рф в новой редакции. Теория всего

Ст. 22 ТК РФ регулирует обязанности работодателя, но и защищает его права. Подробнее о содержании статьи и комментариях к ней рассказали эксперты.

Из статьи вы узнаете:

Права работодателя согласно ст. 22 ТК РФ с комментариями

Если смотреть ст. 22 ТК РФ с изменениями, заметно, что раздел с правами работодателя изменялся незначительно. Но в законе отражены только обязательные пункты. На практике полномочия нередко расширяются. Это не запрещено, если не ущемляет права работников организации, не ставит их в невыгодное положение.

Обратите внимание! Эксперты по трудовому праву отмечают, что общее число названных в ст.22 ТК РФ прав работодателя меньше прав, которые предоставляют работнику. Это заметно, если и комментарий к ней. Такое разделение объясняется наличием у работодателя достаточных организационно-управленческих и экономических возможностей для удовлетворения своих интересов. Работники нуждаются в гарантированном законом объеме трудовых прав, которые защищают их от злоупотребления работодателем организационно-управленческой и экономической властью.

Согласно части 1 ст. 22 ТК РФ, работодатель имеет право:

заключать, изменять, расторгать трудовые договоры с сотрудниками организации;
заключать коллективные договоры и вести переговоры;
поощрять сотрудников за добросовестный труд;
требовать от работников исполнения обязанностей, бережного отношения к имуществу работодателя, других работников и третьих лиц;
настаивать на соблюдении правил внутреннего трудового распорядка компании;
привлекать персонал ;
подготавливать и принимать локальные нормативные акты;
создавать объединения работодателей и вступать в них для представительства или защиты интересов;
оценивать условия труда.

В ст. 22 ТК РФ сказано, что юридическое лицо, которое выступает в роли работодателя, имеет право создавать производственный совет. Исключение составляют физические лица, которые не являются индивидуальными предпринимателями. Совещательный орган, который образуется на добровольной основе из числа сотрудников организации, необходим для подготовки предложений по совершенствованию деятельности или производственных процессов, внедрению инновационной техники и технологий, повышению производительности труда и так далее.

Из ст. 22 ТК РФ следует, что состав, полномочия, а также порядок деятельности производственного совета, его взаимодействия с работодателем устанавливают локальным актом. Совет не занимается вопросами, решение которых отнесят к исключительной компетенции органов управления. Он не рассматривает и вопросы представительства, защиты интересов, социально-трудовых прав сотрудников. Их решением занимаются профессиональные союзы, профсоюзные организации и иные представители работников.

Все действия работодателя должны соответствовать нормам и законам. Если будет обнаружен факт дискриминации уже работающих лиц или кандидатов на вакансию, поступит жалоба в суд или трудовую инспекцию от сотрудника или представителей профсоюзного органа, начнется разбирательство. Не исключено наложение штрафов или применение других санкций.

Вопрос из практики

Обвинения в дискриминации. Как работодателю снизить риски

Александр Коркин, к. ю. н., руководитель практики трудового права (Санкт-Петербург), Baker McKenzie.

Практика показывает, что количество дел, в которых суды признают факт дискриминации, растет. Это влечет для работодателя серьезные последствия: вред репутации, компенсацию морального вреда, административную и уголовную ответственность. Чтобы смягчить последствия пенсионной реформы, Правительство предлагает также ввести уголовную ответственность за увольнение или отказ в приеме на работу людей предпенсионного возраста…

Читать полностью

Обязанности работодателя: ч. 2 ст. 22 ТК РФ с комментариями

Ст. 21, 22 ТК РФ тесно связаны между собой. В обязанности работодателя входит соблюдение прав всех сотрудников организации, ТК и требований нормативных актов. По закону требуется предоставлять сотрудникам обусловленную договором работу, оборудование, инструменты, техническую документацию и иные средства, удовлетворять бытовые нужды. В случае невыполнения обязанностей возможен простой работников по вине работодателя.

Ст. 22, 212 ТК РФ обязывает создавать безопасные условия труда, нормировать режим труда и отдыха. В компании необходимо организовать проведение всех видов инструктажей, заполнение соответствующих журналов. Для этого назначается сотрудник, ответственный за охрану труда.

Часть 2 ст. 22 ТК РФ регулирует и обязанности, касающиеся финансовых вопросов. Требуется обеспечивать персоналу равную оплату за равнозначный труд, выплачивать в полном размере причитающуюся заработную плату в установленные сроки. Нарушение этих требований грозит ответственностью. О том, , рассказали эксперты «Системы Кадры».

В ст. 22 ТК РФ с комментариями отражены и другие обязанности работодателя:

вести коллективные переговоры, ;
предоставлять представителям сотрудников организации полную и достоверную информацию, требуемую для заключения коллективного договора, соглашения и прочих документов;
знакомить персонал под роспись с принимаемыми нормативными актами, связанными с трудовой деятельностью;
выполнять предписания федерального органа власти, уполномоченного на осуществление надзора за соблюдением трудового законодательства;
рассматривать представления профсоюзных органов или других представителей работников о выявленных нарушениях;
возмещать вред, причиненный в связи с исполнением работниками трудовых обязанностей, компенсировать моральный ущерб.

Ст. 22 ТК РФ фиксирует обязанность работодателя осуществлять социальное страхование сотрудников. Это следует из «Об основах обязательного социального страхования», «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Перечень обязанностей работодателя больше списка обязанностей сотрудника . Объясняется это тем, что некоторые из них представляют собой оборотную сторону прав работника. Общее назначение обязанностей работодателя заключается в реализации статусных прав персонала, игнорирование которых влечет материальную, уголовную, административную, дисциплинарную ответственность. Об этом сказано в ст. ст. 234-237, 419 ТК РФ и комментариях к ним.

Если вы хотите прочитать полное содержание ст. 22 ТК РФ и комментарии к ней, . Но учитывайте, что перечень основных прав, обязанностей работодателя не является исчерпывающим. Нужно придерживаться и других норм ТК, соблюдать условия, отраженные в трудовых и коллективных договорах, прочих нормативных актах.

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

3 комментария

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

Работодатель имеет право:

заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них;

создавать производственный совет (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) — совещательный орган, образуемый на добровольной основе из числа работников данного работодателя, имеющих, как правило, достижения в труде, для подготовки предложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и новых технологий, повышению производительности труда и квалификации работников. Полномочия, состав, порядок деятельности производственного совета и его взаимодействия с работодателем устанавливаются локальным нормативным актом. К полномочиям производственного совета не могут относиться вопросы, решение которых в соответствии с федеральными законами отнесено к исключительной компетенции органов управления организации, а также вопросы представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников, решение которых в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами отнесено к компетенции профессиональных союзов, соответствующих первичных профсоюзных организаций, иных представителей работников. Работодатель обязан информировать производственный совет о результатах рассмотрения предложений, поступивших от производственного совета, и об их реализации;

реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.

Работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;

предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Комментарий к Ст. 22 ТК РФ

1. Поскольку трудовой договор — всегда двустороннее соглашение, то ТК закрепляет не только трудовые права и обязанности работника, но и корреспондирующие с ними обязанности и права работодателя в сфере труда.

2. В КЗоТ РФ не было отдельной статьи, посвященной специально правам и обязанностям работодателя в сфере труда. Некоторые из таких прав и обязанностей были сформулированы в разных статьях КЗоТ РФ, однако воедино, как в ТК, эти права и обязанности собраны не были.

3. В ст. 22 ТК названо семь групп прав работодателей.

4. Одни из основных прав работодателя — принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (см. ), быть стороной социального партнерства на самых разных его уровнях (см. комментарий к разд. II ТК).

5. Право работодателя заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками нашло свое отражение как в ТК (см. комментарий к соответствующим статьям), так и в иных законах (например, в отношении педагогических работников — в Законе РФ «Об образовании» // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 150).

6. Работодатель вправе применять к отличившимся работникам самые разнообразные виды поощрений (см. ), а в случае необходимости привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК, иными законами (см. комментарий к разд. VIII, гл. 39 ТК).

7. Наряду с правами у работодателя есть и определенные обязанности, корреспондирующие с правами работника.

8. Одна из основных обязанностей работодателя — соблюдение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (см. комментарий к соответствующим статьям ТК).

9. В случае невыполнения своих обязанностей работодатель должен своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов об устранении выявленных нарушений и уплачивать штрафы, наложенные за такие нарушения (см. ).

10. Работодатель обязан также возмещать вред (в том числе моральный), причиненный его неправомерными действиями или бездействием работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей (см. — ).

11. Перечень обязанностей работодателя, приведенный в ст. 22 ТК, не является исчерпывающим: работодатель обязан исполнять и иные обязанности, предусмотренные ТК, законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Второй комментарий к Статье 22 Трудового кодекса

1. Поскольку трудовой договор является двусторонним соглашением, то законодатель закрепляет основные права и обязанности не только работника, но и работодателя.

В комментируемой ст. 22 ТК РФ сформулированы семь групп прав работодателя.

Одним из основных прав работодателя является право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В Кодексе предусмотрен общий порядок заключения (см. — ), изменения (см. — ) и расторжения (см. — ) трудового договора по инициативе работодателя (см. перечисленные статьи Кодекса и комментарии к ним).

Законодатель предусматривает особенности заключения трудового контракта при поступлении на государственную гражданскую службу.

3. Работодатель имеет право требовать от работников добросовестного исполнения ими своих трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации, бережного отношения к имуществу работодателя, в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.

Работодатель имеет право поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, а нарушителей трудовой дисциплины привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности.

4. Одно из важных прав работодателя — принимать локальные нормативные акты в пределах своей компетенции. Они являются обязательными для работников организации. Например, правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании и др. Этим правом не обладают работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

5. К основным правам относится право создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них. Здесь широкий спектр прав работодателя. Например, ведение коллективных переговоров по поводу подготовки и реализации законов и иных нормативных правовых актов, осуществление контроля за ходом выполнения коллективных договоров и соглашений, осуществление содействия разрешению коллективных трудовых споров и др.

6. Помимо прав, комментируемая статья 22 ТК России закрепляет за работодателем комплекс определенных обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Кодекса работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, иные нормативные правовые акты, соглашения, коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры, предоставлять всем работникам работу, обусловленную трудовым договором, своевременно выполнять все предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель обязан рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных актов, содержащих нормы трудового законодательства, принимать меры по их устранению и обязательно сообщать о принятых мерах соответствующим органам и представителям.

Работодатель обязан знакомить работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью.

Важно указать и на то, что работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией.

Кроме того, для исполнения работниками своих трудовых обязанностей работодатель обязан обеспечивать их необходимыми бытовыми предметами.

7. Следует отметить, что работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Закрепление такой обязанности обеспечивает создание прежде всего справедливой системы оплаты труда. Этот принцип соответствует международным стандартам в области заработной платы.

Работодатель обязан выплачивать работникам заработную плату в установленные настоящим Кодексом, коллективными договорами, правилами внутреннего распорядка и трудовым договором сроки.

8. Работодатель обязан возместить ущерб, причиненный работнику в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред, причиненный работнику неправомерным действием или бездействием работодателя (см.

Официальный текст :

Статья 22. Основные права и обязанности работодателя

Работодатель имеет право:

вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них;

Полномочия, состав, порядок деятельности производственного совета и его взаимодействия с работодателем устанавливаются локальным нормативным актом. К полномочиям производственного совета не могут относиться вопросы, решение которых в соответствии с федеральными законами отнесено к исключительной компетенции органов управления организации, а также вопросы представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников, решение которых в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами отнесено к компетенции профессиональных союзов, соответствующих первичных профсоюзных организаций, иных представителей работников. Работодатель обязан информировать производственный совет о результатах рассмотрения предложений, поступивших от производственного совета, и об их реализации;

реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.

Работодатель обязан:

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

Комментарий юриста :

В данной статье закреплены основные права и обязанности работодателя. Одним из основных прав работодателя является право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами. В Трудовом кодексе предусмотрен общий порядок заключения трудового договора, изменения трудового договора и прекращения трудового договора, а также расторжения данного договора по инициативе работодателя (статья 81). К числу основных прав работодателя относится право инициировать коллективные переговоры и право на ведение коллективных переговоров, а также заключение коллективного договора. Если работодатель проявляет инициативу по проведению коллективных переговоров, то представитель работников, получивший предложение о начале коллективных переговоров, обязан вступить в переговоры в установленный семидневный срок. Трудовым кодексом установлены права работодателя и порядок ведения коллективных переговоров, а также заключения коллективного договора.

Работодатель имеет право требовать от работников выполнения работы по обусловленной трудовой функции и добросовестного исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения действующих у работодателя правил внутреннего трудового распорядка, бережного отношения к имуществу работодателя и имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если он несет ответственность за сохранность этого имущества. В случае совершения работником дисциплинарного проступка работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной и (или) материальной ответственности. С целью стимулирования производительного труда работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, работодатель может использовать различные виды поощрения, например объявление благодарности, премирование, награждение ценным подарком, почетной грамотой и др. Одним из основных прав работодателя, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, является право принимать локальные нормативные акты.

Это право предоставлено также работодателю - физическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя (часть 5 статьи 20 Трудового кодекса). Указанные работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным договором, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников. Локальные нормативные акты принимаются в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса (). Указанные локальные нормативные акты являются обязательными для работников организации (как, например, правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании и др.).

К основным правам работодателя относится право создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и право вступать в них. Деятельность этих объединений направлена на ведение коллективных переговоров, подготовку и заключение социально-партнерских соглашений соответствующего уровня, участие в подготовке и реализации законов и иных нормативных правовых актов в рамках трехсторонних комиссий, установленных Трудовым кодексом, и обеспечение регулирования социально-трудовых отношений, а также проведение контроля за ходом соглашений, решение иных вопросов социального партнерства. Статья 22 Трудового кодекса определяет и основные обязанности работодателя. Прежде всего работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты (статья 8 Трудового кодекса), условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (часть 2 статьи 9 Трудового кодекса).

Обязанность работодателя знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, ныне установлена в статье 22, что в полной мере соответствует части 3 статьи 15 Конституции РФ. В обязанности работодателя входит создание условий, обеспечивающих участие работников в управлении организацией в установленном порядке и соответствующих формах (статьи 52, 53 Трудового кодекса). Работодатель должен вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в установленном Трудовым кодексом порядке, предоставлять представителям работников информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением (часть 7 статьи 37, статья 51 Трудового кодекса). Работодатель должен обеспечивать бытовые нужды работников и другие условия для исполнения работниками трудовых обязанностей.

Работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Закрепление такой обязанности обеспечивает создание прежде всего справедливой системы оплаты труда. Этот принцип соответствует международным стандартам в области заработной платы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Работодатель должен предоставлять работникам работу, обусловленную сторонами трудового договора при его заключении, т.е. по трудовой функции. Как известно, Трудовым кодексом запрещено требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В обязанности работодателя входит также, согласно части 2 статьи 22 Трудового кодекса, обеспечение работников оборудованием, инструментами и другими средствами, требующимися для выполнения работниками своих трудовых обязанностей. При необеспеченности работников всем необходимым, что требуется для работы, работодатель не может требовать от них выполнения трудовых обязанностей, а приостановка работы по причинам, например, технологического, технического или организационного характера считается простоем не по вине работника и связана с оплатой за простой. Работодатель обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред, причиненный работнику неправомерным действием или бездействием работодателя. В статье 22 предусмотрено, что работодатель должен осуществлять обязательное социальное страхование работников в качестве страхователя в размерах и порядке, установленных федеральными законами.

Обязанности страхователя определены Федеральным законом "Об основах обязательного социального страхования", другими федеральными законами. В обязанности работодателя входит своевременное выполнение предписаний федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства, иных нормативных правовых актов. Работодатель должен рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, а также принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах. Статья 22 предусматривает основные права и обязанности работодателя, но не устанавливает их исчерпывающего перечня. В данной статье установлено, что работодатель обязан исполнять также иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. К их числу можно отнести, например, обязанности работодателя по обеспечению нормальных условий работы для выполнения работниками норм труда (статья 163 Трудового кодекса) или его обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда (статья 212 Трудового кодекса) и др.

Работодатель имеет право:

вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них;

создавать производственный совет (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) - совещательный орган, образуемый на добровольной основе из числа работников данного работодателя, имеющих, как правило, достижения в труде, для подготовки предложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и новых технологий, повышению производительности труда и квалификации работников. Полномочия, состав, порядок деятельности производственного совета и его взаимодействия с работодателем устанавливаются локальным нормативным актом. К полномочиям производственного совета не могут относиться вопросы, решение которых в соответствии с федеральными законами отнесено к исключительной компетенции органов управления организации, а также вопросы представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников, решение которых в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами отнесено к компетенции профессиональных союзов, соответствующих первичных профсоюзных организаций, иных представителей работников. Работодатель обязан информировать производственный совет о результатах рассмотрения предложений, поступивших от производственного совета, и об их реализации;

реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.

Работодатель обязан:

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

Комментарий к ст. 22 TК РФ

1. Поскольку трудовой договор - всегда двустороннее соглашение, то ТК закрепляет не только трудовые права и обязанности работника, но и корреспондирующие с ними обязанности и права работодателя в сфере труда.2. В КЗоТ РФ не было отдельной статьи, посвященной специально правам и обязанностям работодателя в сфере труда. Некоторые из таких прав и обязанностей были сформулированы в разных статьях КЗоТ РФ, однако воедино, как в ТК, эти права и обязанности собраны не были.3. В ст. 22 ТК названо семь групп прав работодателей.4. Одни из основных прав работодателя - принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (см. комментарий к ст. 8 ТК), быть стороной социального партнерства на самых разных его уровнях (см. комментарий к разд. II ТК).5. Право работодателя заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками нашло свое отражение как в ТК (см. комментарий к соответствующим статьям), так и в иных законах (например, в отношении педагогических работников - в Законе РФ "Об образовании" // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 150).6. Работодатель вправе применять к отличившимся работникам самые разнообразные виды поощрений (см. комментарий к ст. 191 ТК), а в случае необходимости привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК, иными законами (см. комментарий к разд. VIII, гл. 39 ТК).7. Наряду с правами у работодателя есть и определенные обязанности, корреспондирующие с правами работника.8. Одна из основных обязанностей работодателя - соблюдение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (см. комментарий к соответствующим статьям ТК).9. В случае невыполнения своих обязанностей работодатель должен своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов об устранении выявленных нарушений и уплачивать штрафы, наложенные за такие нарушения (см. комментарий к гл. 57 ТК).10. Работодатель обязан также возмещать вред (в том числе моральный), причиненный его неправомерными действиями или бездействием работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей (см. комментарий к ст. ст. 234 - 237 ТК).11. Перечень обязанностей работодателя, приведенный в ст. 22 ТК, не является исчерпывающим: работодатель обязан исполнять и иные обязанности, предусмотренные ТК, законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Судебная практика по статье 22 TК РФ

Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 N 138-О-О

Как следует из приложенных к жалобе судебных решений, статьи , , , , , и Трудового кодекса Российской Федерации, а также часть первая статьи 33, статьи 139, 140, 186 и пункты 1 и 3 части второй статьи 377 ГПК Российской Федерации в делах заявителя не применялись, а потому данная жалоба в этой части не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.

Определение Верховного Суда РФ от 19.07.2006 N 56-Г06-20

В обоснование требований заявитель сослалась на положения статей 37 - 55 Конституции Российской Федерации, статей , , , , , Трудового кодекса Российской Федерации, нормы Федерального закона 27 июля 2004 года "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Решением Приморского краевого суда от 31 марта 2006 года в удовлетворении требований В. отказано.

Определение Верховного Суда РФ от 26.12.2002 N 41-Г02-27

Согласно же ст. Трудового кодекса РФ работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

Иных правовых доводов, по которым могло бы быть отменено решение суда, кассационная жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 14.11.2007 N 83-Г07-7

М. обратился в суд с указанным выше заявлением (в окончательной редакции), ссылаясь на то, что оспоренным положением Закона он ограничивается в праве на труд, выбор профессии и самостоятельное распоряжение своими способностями. Такое положение противоречит статье Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку ему как врачу-фтизиатру, перенесшему заболевание туберкулезом, отказывают в приеме на работу врачом-фтизиатром в тубдиспансере. Забота о состоянии здоровья является личным делом самого работника. Оспариваемой им нормой в нарушение статьи (часть 1) Трудового кодекса Российской Федерации работодатель лишается права на самостоятельное решение кадровых вопросов.

Определение Верховного Суда РФ от 01.06.2007 N 81-Впр07-8

прокурор города Осинники Кемеровской области обратился в суд с названным заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что администрация шахты не выполняет нормы статей , Трудового кодекса РФ, касающиеся аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда, в результате чего нарушаются гигиенические и другие нормы безопасности труда. За 2004 год на шахте произошел 41 случай производственного травматизма, в том числе 7 случаев с тяжелым исходом, за 3 месяца 2005 года 5 несчастных случаев, из них 1 со смертельным исходом. Расследование несчастных случаев и проверка показали, что их причинами являются неудовлетворительная организация работ, неэффективность производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, неудовлетворительное состояние технических устройств и рабочих мест. В целях предупреждения причинения вреда работникам участка "КТ-2" (конвейерный транспорт) филиала "Шахта Алардинская", осуществляющим работы на неаттестованных рабочих местах без сертификации работ по охране труда, прокурор просил признать незаконными действия администрации филиала "Шахта Алардинская" ОАО "Объединенная угольная компания "Южкузбассуголь", обязать администрацию приостановить деятельность участка "КТ-2" до устранения нарушений требований ст. Трудового кодекса РФ, п. 1.2 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Решение Верховного Суда РФ от 22.06.2004 N ГКПИ2004-775

Открытое акционерное общество "Иркутскэнерго" обратилось в суд с заявлением, полагая, что в нарушение ст. ст. 1, 8, 13 Федерального закона от 19 июня 1996 года N 78-ФЗ "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации", а также ст. ст. , и Трудового кодекса РФ в оспариваемом нормативном правовом акте установлены дополнительные гарантии при увольнении для лиц, которые не относятся к категории работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностям, хотя предоставление таких гарантий возможно только в форме федерального закона.

В соответствии с ч. II ст. ТК РФ трудовой договор может быть прекращен и по другим (не указанным в данной статье) основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Определение Верховного Суда РФ от 23.08.2002 N 66-Г02-25

Заявитель указал на то, что обжалуемое постановление противоречит ст. ст. , Трудового кодекса РФ, предусматривающим обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка организаций, трудовыми договорами, и направлено на задержку выплаты заработной платы определенной категории работающих. В соответствии со ст. Трудового кодекса Российской Федерации его нормы распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем, и обязательны для применения всеми работодателями.

Определение Верховного Суда РФ от 26.04.2005 N КАС05-151

Из анализа приведенных правовых норм в их единстве видно, что законодатель связывает право на возмещение дополнительных расходов (суточных) не только с фактом выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, но и с проживанием работника вне постоянного места жительства. При этом, исходя из содержания статьи Трудового кодекса, под проживанием понимается пребывание в жилом помещении, необходимость иметь которое обусловлена отсутствием у работника возможности возвращаться и проживать в жилом помещении по месту своего жительства. В таких случаях на работодателя возлагается вытекающая из статьи Трудового кодекса обязанность обеспечить бытовые нужды работника, связанные с исполнением им трудовых обязанностей, в частности - создать работнику условия для отдыха в месте выполнения им служебного поручения.

Решение Верховного Суда РФ от 10.05.2007 N ГКПИ07-20

При этом данная норма не лишает сотрудника права на ознакомление с изданным приказом об установлении надбавки или изменении ее размера и не может рассматриваться как противоречащая требованиям статей и Трудового кодекса Российской Федерации.

Представленные заявителем решения судебных инстанций, которыми ему отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании недоплаченных надбавок, не могут служить основанием для отмены оспариваемого нормативного правового акта и не лишают И. права на судебную защиту, поскольку он вправе их обжаловать в установленном законом порядке.