Требования к служебному жилью для военнослужащих. Предоставление жилья военнослужащим по контракту Порядок обеспечения семей военнослужащих служебным жильем

Предоставление во временное пользование служебного жилья для военнослужащего часто является решающим доводом при выборе будущей профессии. Сегодня мало какое предприятие может похвастать подобной заботой о своих служащих. Военное ведомство обладает определенным жилищным фондом, представленным квартирами в многоквартирных домах, частными домами, комнатами в общежитии. При заключении контракта каждый гражданин имеет право претендовать на предоставление определенной жилплощади на период действия договора.

К помещениям в ведомстве предъявляются некоторые требования. Часть из них относится к пригодности для проживания. Жилплощадь должна быть оборудована всеми коммуникациями. Одна единица полагается только для одной семьи. Причем служебное жилье для военнослужащих по контракту должно предоставляться в том же районе, где и расположена его часть. Исключения составляют случаи, когда физически нет возможности предоставить такое помещение. В таком случае военнослужащий размещается в ближайшем поселке, городе, населенном пункте.

Срок, в течение которого происходит обеспечение служебным жильем, не должен превышать трех месяцев. По закону на каждого члена семьи должно приходиться 18 квадратных метров жилого помещения. В случае отсутствия семьи у прибывшего военного, норматив составляет 36 квадратных метров.

К сожалению, не каждая часть способна выделить соответствующую площадь, так как тяжело предугадать состав семьи вновь прибывшего специалиста. Решаются спорные вопросы методом договоренности. Например, военнослужащему могут временно предоставить меньшую площадь с более комфортными условиями, но по его согласию.

Кто может претендовать на служебное жилье

Категория граждан, которым положено обеспечение, весьма разнообразна. Практика показывает, что практически любой контрактник не останется без уютного крова, выбрав для себя военную карьеру. Те, кто служит Родине на протяжении нескольких десятков лет, сегодня пребывают в офицерских званиях. Офицеры и прапорщики, ушедшие на службу до 1998 года проживают в ведомственных квартирах. Не оставит без жилья государство и выпускников военных учебных заведений. Если же офицер заключил первый контракт совсем недавно, то ему тоже полагается жилищное обеспечение.

Военнослужащие, которые стали контрактниками лишь после 1998 года, но за это время не получили офицерского звания, под данную категорию попадают сержанты и прапорщики. Следует отметить, что даже если гражданин участвует в военной ипотеке, то до момента совершения сделки он может претендовать на получение ведомственного жилья. Как видно, регламент на предоставление жилплощади исключает лишь солдат-срочников и граждан другого государства. Это говорит об обеспеченности военнослужащих, что особенно явно стало наблюдаться в последнее время.

Некоторые особенности выделенных жилых помещений

Жилищный фонд не может переходить в частное владение. Это означает, что выделение квартиры не влечет получения права на собственность. Приватизировать жилье тоже нельзя. Исключительные случаи могут произойти, если объект будет передан в ведомство муниципалитета.

Служебное помещение не передается в наследство. Его невозможно обменять или подарить. Проживающая семья просто не имеет права на осуществление подобных операций. Все манипуляции считаются недействительными и будут с легкостью аннулированы.

Выделенное жилье не может быть сдано в аренду. Если военнослужащий отбывает в длительную командировку, то сдать квартиру он не имеет права, а при расторжении контракта жилье должно быть освобождено.

Участник программы военной ипотеки не лишается права иметь ведомственное жилье, если он приобрел квартиру в другом городе.

Несколько шагов до заселения в ведомственную квартиру

Порядок предоставления служебного жилья военнослужащим вполне определен, что избавляет контрактника от излишних сует. Подробная инструкция поможет избежать и подводных камней, так как сбор документов всегда сопровождается бюрократическими проволочками.

Непосредственным решением вопросов жилья занимается Департамент жилищного обеспечения. Эта структура создана под эгидой Министерства обороны. Данное ведомство может иметь региональный характер. В любом случае, узнавая порядок получения жилья, следует сначала выяснить место расположения ДЖО, график приема, часы работы. С личным заявлением придется обращаться именно в эту структуру. Помимо заявления военнослужащим должен быть подготовлен пакет документов на служебное жилье, перечень которых приведен ниже:

Ксерокопии паспортов всех членов семьи. На детей предоставляется ксерокопия свидетельства о рождении.
Заключение контракта необходимо подтверждать документально. В качестве доказательства предоставляется не сам договор, а справка о его наличии.
Копия свидетельства, устанавливающего семейное положение контрактника.
Справка о составе семьи.
Выписка из реестра об отсутствии в собственности жилых помещений.
Справка об отсутствии задолженности по ранее выданному ведомственному жилью.

Представленный перечень может несущественно изменяться, так как действует региональный компонент в законодательстве, но порядок при этом остается инвариантным. В департаменте при получении заявления рассматривается возможность включения военнослужащего в реестр на обеспечение. Только этот реестр позволяет получить служебное жилье. Квартира выделяется после ее освобождения прежним жильцом. В трехдневный срок Департамент уведомляет военнослужащего о предстоящем переезде. Согласие с условиями проживания оформляется документально, во избежание взаимных претензий.

Важно, чтобы новоиспеченный жилец ответил на сообщение Департамента, он может согласиться или отказаться. При отказе процедура подбора жилья не завершается, и претендент ожидает своей очереди. Но если в установленный срок Департамент не получает никакого ответа, то выделенное жилье передается во временное владение другому гражданину.

Юридически владение жилплощадью оформляется, как договор найма. Здесь описываются все обязанности сторон, а также предусматриваются случаи расторжения договора в одностороннем порядке. Все члены семьи записываются в договор, поэтому проживание посторонних лиц в ведомственной квартире запрещено.

Разорвать договор может ведомство, если семья военнослужащего систематически нарушает правила проживания, не вносится оплата коммунальных услуг или площадь используется не по назначению. При этом необходимо помнить, что бессрочных договоров не существует. Для контрактника он будет действовать на период контракта с возможностью продления (перезаключения).

Увеличение семьи, связанное с рождением ребенка, зачастую приводит к тому, что нарушается правило распределение площади. Такая семья имеет право получить другое служебное жилье большей площади. Военнослужащий обязан предоставить копию свидетельства о рождении ребенка и обратиться в Департамент ОЖ с соответствующим заявлением.

Освобождение жилья после окончания срока службы

Поводом для освобождения ведомственной квартиры может служить увольнение военнослужащего, предоставление ему жилплощади в собственность, досрочное расторжение контракта. На всю процедуру отводится три месяца.

Освобождение квартиры – это значимый процесс, который должен проходить по установленной схеме. После освобождения придется сниматься с временного учета. В Департаменте нужно взять соответствующую справку и предоставить ее в паспортный стол. Но выдача справки будет произведена только при отсутствии задолженностей, поэтому следует собрать предварительно пакет документов.

Ксерокопия страниц паспорта, на которых указана отметка о снятии с учета. Все члены семьи, получившие временную регистрацию в ведомственной квартире, должны предоставить аналогичные документы.
Доказательством отсутствия долгов по коммунальным услугам является копия лицевого счета.
Копия домовой книги, в которой стоит отметка о выбытии всех членов семьи.
Сам договор найма, заключенный в начале службы.
Акт о состоянии помещения на момент выселения. Создается специальная комиссия, которая проводит обследование объекта. Все недочеты отражаются в акте.

Все собранные документы предоставляются в Департамент. Когда военнослужащий пребывает на новое место несения службы, уполномоченный региональный орган может запросить некоторые данные. Если же жилье освобождается по причине выделения квартиры в собственность, то дополнительно потребуется предоставить извещение о распределении.

Отказаться от предоставленного жилья военнослужащий имеет полное право на основании приказа №1280 Министерства обороны. Самое главное, что потребуется для продолжения процедуры обеспечения – уведомить Департамент в течение пяти дней с момента получения извещения, иначе гражданин удаляется из реестра. Уведомление должно быть обязательно представлено в письменном виде.

Военнослужащие, проходящие службу далеко от места проживания и члены их семей, по закону должны быть обеспечены служебным жильём из специализированного жилищного фонда военного ведомства, собственником которого является в таких помещениях предоставляется именно на период прохождения военной службы или иных трудовых отношений, установленных законодательством. Служебное жилье для членов семьи военнослужащих считается временным, и после ухода в отставку военный должен его освободить, получив от государства постоянную квартиру.

Каким может быть ведомственное жилье

До недавнего времени порядок выдачи служебного жилья военнослужащим предусматривал только комнаты в общежитиях или служебные квартиры установленной площади, а также жилье, входящее в маневренный фонд. С 2010 года в качестве жилья может быть предоставлен частный дом. Как военнослужащему получить служебную квартиру и в какой форме это будет реализовано, зависит от условий в конкретном месте службы.

Закон о предоставлении служебного жилья военнослужащим закрепляет право, что прибывший на место службы, должен получить квартиру во временное пользование в установленные сроки предоставления жилья военнослужащим - в течение первых трёх месяцев. Инструкция по служебному жилью военнослужащих устанавливает, что в эти сроки подбирается жилье членам семьи военнослужащих по нормативам площадей.

Оно должно находиться в том же населённом пункте, где располагается воинская часть, а если такой возможности нет, то в ближайшем пункте.

Закон о служебном жилье для военнослужащих говорит, что служебная квартира военным предоставляется на весь период прохождения службы, временных ограничений здесь нет. Такие помещения предоставляются по договору найма, заключённого между собственником, в качестве которого выступает военное ведомство, и самого военнослужащего. Существует практика, когда обеспечат служебным жильем военнослужащих, то их исключают из списка безквартирных, т.е. претендовать на жильё по соцнайму они уже не могут.

Увольнение военнослужащего со служебной квартирой подразумевает освобождение жилплощади. Заселение, и равно как выселение военнослужащего из служебного жилья, должно осуществляться только на основе договорных отношение, с обязательным подписанием . По сути, выселение из служебной квартиры военнослужащего должно означать, или перевод к другому месту службы, или осуществление другой формы жилобеспечения.

Договор может быть составлен только в письменной форме, а расторгается он при увольнении военного со службы, разрушении жилья, договорённостью обеих сторон.

Особенности ведомственного жилья

Для этого необходимо написать рапорт установленного образца, к которому прикладывается следующий список документов для получения военным служебного жилья:

Копии страниц документов удостоверяющих личность самого военного и членов его семьи.
Справка о том, что у гражданина заключён военный контракт.
Копия документа о заключении или расторжении брака.
Справка, в которой отражён состав семьи.
Справка БТИ по месту прохождения службы.
Сведения об отсутствии или наличии жилых помещений, которые занимаются семьёй военного по договору социального найма или принадлежат ему на правах собственности в том населённом пункте, где у офицера проходит исполнение контрактных обязательств.
Справку о том, что занимаемое по прежнему месту службы помещение (в том числе и комната в общежитии) было освобождено.

По поводу возможности вступления в НИС, военнослужащие обращаются на - такой вопрос часто встречается в сети. Между тем, участие в НИС не должнот оказывать влияние на обеспечение военного служебной жилплощадью.

Куда направлять документы

Документы на служебное жильё для военнослужащих подаются в территориальные отделы учреждений Министерства обороны, занимающихся распределением жилых помещений.

После того, как было найдена подходящая квартира, оформляется договор о служебном жилье для военнослужащих.

В этом документе указаны условия пользования квартирой, а также права и обязанности сторон, в том числе те, которые касаются расторжения договора.

Договор на служебную квартиру военнослужащим является срочным, то есть он будет признан действительным лишь в течение определённого времени. Действие жилищного договора ограничивается сроком контракта или периодом выслуги офицеров, призванных на службу указом Президента.

Если состав семьи военного увеличился, то он имеет право на получение большей жилой площади. В жилищное ведомство подается заявление об улучшении жилищных условий, к которому прикладывается новая справка о составе семьи и свидетельство о рождении ребёнка.

В случае, когда семья военного распалась и супруга не желает добровольно сниматься с регистрационного учёта, то выписать из служебной квартиры бывшую жену военнослужащего можно через судебный иск.

Что делать, если ведомственной площади нет?

По закону военнослужащий не может быть уволен по истечении срока службы без предоставления жилплощади в собственность любым из возможных способов.

В результате сложилась ситуация, когда часть офицеров не может уволиться со службы, ожидая своей очереди на получение квартиры. В это время они и члены их семей занимают служебную жилплощадь за неимением собственного. В результате молодые офицеры остаются без служебных квартир и вынуждены арендовать жилые помещение. По логике, военнослужащий должен занимать служебное жильё исключительно на время прохождения службы по данному месту.

Вопрос:

"Добрый день! Разъясните, пожалуйста, норму статьи 15, п.1, параграфа 2. Согласно данной статье служебные жилые помещения предоставляются по истечении 3-х месяцев службы, до истечения 3-х месяцев военнослужащим должны предоставляться специализированные жилые помещения для временного проживания (общежития). Т.е. после 3-х месяцев службы военнослужащим должны предлагаться только служебные жилые помещения (квартиры, комнаты в жилых домах), но никак не общежития, потому что общежития согласно Жилищному кодексу не являются служебным жильем".

"Прошу Вас разъяснить, является ли отказ от предоставленного мне общежития мотивированным, по основаниям неукомплектованности общежития мебелью и другими необходимыми предметами, на основании ст. 94 ЖК РФ, постановления Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328, постановления Госстроя СССР от 21.06.1988 № 116, постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 23.03.2011 № 23. Также на основании отсутствия кухни и других бытовых комнат в общежитии".

Павел, г. Пенза

Ответ:

Вопросы жилищного обеспечения военнослужащих регламентируются Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 Закона военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно пункту 3 названной статьи Закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, законодатель установил трехмесячный срок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, прибывших к новому месту военной службы, признанных нуждающимися в предоставлении жилых помещений. В указанный срок такие лица, в зависимости от наличия у них права на постоянное либо служебное жилье, должны обеспечиваться положенными им жилыми помещениями, а при их отсутствии - жилыми помещениями маневренного фонда или общежитиями.

При этом в пункте 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений (утв. приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280, далее - Инструкция) указано, что в случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по нормам, указанным в пункте 3 настоящей Инструкции, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Поскольку данная норма Инструкции предусматривает возможность предоставления военнослужащим общежития вместо служебного жилья только с их согласия, военнослужащий вправе отказаться от его получения.

В случае, если Вы желаете быть обеспеченным общежитием, но полагаете, что укомплектованность предложенного Вам помещения не соответствует требованиям, установленным пунктом 3 статьи 94 ЖК РФ, Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42) и другими нормативными правовыми актами, Вы вправе обратиться по вопросу устранения таких нарушений в организацию, в оперативном управлении которой находится указанное общежитие.

По действующему законодательству, государство обязано предоставить в течение 3-х месяцев с момента прибытия на новое место службы военнослужащего, а также членов его семьи, жилое служебное помещение. военнослужащим так же устанавливаются действующими законами и могут быть увеличены при соблюдении некоторых условий.

Кому положено служебное жильё

Защитники Отечества, принятые на службу после окончания профессионального учебного заведения, и получившие при этом звание офицера, и члены их семей.
Военнослужащие, в звании офицера, которые были призваны на службу по Указы Президента и заключившие свой первый контракт, и члены его семьи.
Солдаты и матросы, мичманы и прапорщики, старшины и сержанты, являющиеся гражданами РФ, и члены их семей.
Защитники Отечества – граждане РФ, принятые на службу по контракт, и члены их семей, обеспеченные жильём в закрытых военных городках.

Этот перечень является исчерпывающим и означает, что ведомственным жильём обеспечиваются не все военные. К этой категории не относятся призывники, иностранные граждане, а также офицеры, обеспеченные жильём.

Служебные помещения предоставляются в местах расположения воинской части, а при отсутствии таковых, в близлежащих городах и других населённых пунктах.

Кроме того, предоставляемая недвижимость должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и выдаваться в пределах установленных государством норм.

Сколько положено м2

Из служебного фонда военнослужащим, устанавливаются действующим законодательством и не должны быть меньше показателей установленных для офицеров получающих или в собственность.

На сегодняшний день эти показатели составляют 18 кв.м. на одного человека. Более того, для одинокого военного этот показатель может быть увеличен в два раза, а для семьи из двух и более человек не больше 9 кв.м.

Получая могут не всегда совпадать с истинным положением вещей. Поэтому при отсутствии подходящей по площади недвижимости, военному могут предоставить во временное пользование жилую квартиру меньшей площади.

Это делается только с согласия будущих жильцов, причём жилплощадь может быть предоставлена в общежитии или из специализированного маневренного жилого фонда.

Как получить служебную квартиру

Из служебного фонда, осуществляется на основании рапорта, к которому необходимо приложить следующие документы:

Копии паспортов всех совместно проживающих членов семьи, для несовершеннолетних детей - свидетельства о рождении.
Копию свидетельства о браке.
Данные о прохождении службы, в виде справки.
Данные о составе семьи.
Сведения о имеющихся по договору соц.найма или в собственности других объектов недвижимости у офицера, и его семьи.

Недвижимость предоставляется по очереди, которая определяется датой подачи документов, а в случае её совпадения с другими очередниками, преимущество даётся лицам, отслужившим более продолжительное время.

В случае изменения состава семьи, например при рождении ребёнка, он имеет право на расширение и получение недвижимости большей площади.

При получении жилплощади с офицерами заключается жилищный договор срок действия, которого ограничивается сроком контракта военнослужащего. А для тех, кто был призван на службу по Указу Президента, до момента окончания исполнения служебных обязанностей.

Отдельно стоит упомянуть о служебных командировках и какой существует , находящимися в командировке. На основании п. 9 ст. 20 ФЗ№76 от 27.05.98 (ред. от 03.02.2014) «О статусе военнослужащих», расходы на бронирование мест для военнослужащих в служебных командировках, оплачиваются за счет средств Минобороны РФ.

Как сдать жилплощадь при увольнении

Жилищный договор действует до момента окончания службы в ВС, для тех, кто был призван по Указу Президента. А для контрактников на момент окончания действия срока контракта.

Кроме того, он может быть расторгнут досрочно:

По соглашению сторон.
В случае обеспечения очередника жилым помещением по договору соцнайма или в собственность.
В случае досрочного увольнения.

Определяется действующим Жилищным кодексом. При окончании срока его действия, равно как при досрочном расторжении договора помещения освобождаются и сдаются в течение 3-х месяцев.

При сдаче, предоставленной квартиры из служебного фонда, . В случае отказа сдать предоставленную квартиру, выселение производиться по решению суда.

Некоторые военнослужащие интересуются, как сдать ведомственную квартиру при переезде. Так вот, при переезде в другой регион для дальнейшего продолжения прохождения службы, за ним сохраняется право на уже полученное ведомственное помещение, а значит, сдача его не требуется.

Тех же, кто желает сдать служебную квартиру в поднаём или аренду, на время переезда, будут огорчены, так как подобное распоряжение этой недвижимостью запрещены. Кроме того, такие квартиры не подлежат не только сдаче в поднаём, но и обмену, а также замене меньшим по площади помещением.

Запрещено изменение условий договора по желанию семьи военнослужащего, они имеют право только на пользование предоставленными жилыми помещениями.

Вопрос: Здравствуйте. На меня и мою семью из 3-х человек было распределено служебное жилье. Я получил уведомление в котором указана площадь в 39 квадратов, это однокомнатная квартира. Подскажите соответствует ли эти цифры и квартира нормам которые мне положены?

Ответ: Вопрос служебного жилья и его, как вы сказали, «квадратуры» регулируется, ФЗ "О статусе военнослужащих", и конечно же, ведомственный НПА – Приказ МО РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим ВС РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений"

В специальном НПА Минобороны (Приказе 1280 от 2010 года) данный вопрос четко регламентирован - служебные жилые помещения предоставляются вам, как военнослужащему и членам вашей семей, не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Посмотрим ее, в статье 15.1 ФЗ указана конкретная норма 18 кв. метров при предоставлении площади жилого помещения (имеется ввиду общая площадь жилого помещения на 1 человека). Если мы произведем подсчет, то по этой норме вам с семьей положена общая площадь - 54 кв. метра (18 кв. м * 3 человека)

Далее необходимо отметить, что ПМО 1280 содержит важную оговорку о случае невозможности предоставить служебное жилье по вышеназванной норме в 18 кв.м. на человека. В этом случае Минобороны разрешает предоставлять военнослужащему и меньшие площади, однако исключительно при согласии самого военного.

Из всего вышесказанно получается, что предложенные вам 39 кв. метров служебного жилья явно не вписываются в нормы. И вы на законных основаниях можете отказаться от данной квартиры.

И еще одна тонкость, о которой необходимо знать. В том случае, если военнослужащий которому вручили сообщение о предоставлении жилых помещений, не ответит на него в течение 10 дней (время считается с даты когда в орган занимающийся распределением жилья придет подтверждение, что вас проинформировали о предоставлении служебного жилья) указанные помещения будут предлагаться и распределяться другим военнослужащим, согласно списку нуждающихся в служебных жилых помещениях.