Взаимозачет по 44 фз. Зачет обеспечения исполнения контракта

Вправе ли организация – Заказчик, признавать денежные средства, полученные в обеспечение исполнения контракта от Исполнителя, в счет погашения задолженности Исполнителя по другим основаниям (то есть производить зачет взаимных задолженностей)?

Нет, не вправе. Денежные средства являются способом обеспечения обязательств (ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ). Зачет обеспечения приведет к тому, что обязательства не будут обеспечены. Это недопустимо с позиции контрактного законодательства. Поэтому заказчик не может производить такой зачет.

Как продавать товары учреждениям госсектора, госорганам, которые проводят закупки по правилам Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Обеспечение исполнения контракта

Требование об обеспечении исполнения контракта заказчик устанавливает в документации о закупке, в том числе в извещении, проекте контракта (ч. 1 ст. 96 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). По общему правилу размер обеспечения может быть от 5 до 30 процентов от начальной (максимальной) цены ().

Обеспечение по вашему выбору может быть следующим:

  • внесение денежных средств на счет заказчика (реквизиты будут приведены на официальном сайте в извещении о закупке, а также в проекте контракта);
  • банковская гарантия.

Порядок предоставления обеспечения контракта установлен Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Когда вы станете победителем закупки, проследите за тем, чтобы обеспечение исполнения контракта вы предоставили в установленный срок. Иначе клиент признает вас уклонившимся от заключения контракта. А это грозит тем, что вашу организацию внесут в реестр недобросовестных поставщиков . Это следует из частей и статьи 96 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Сразу скажем, что внесенные деньги учреждение потом обязано вам возвратить.

И вот что еще важно. Если при проведении конкурса или аукциона цена снижена более чем на 25 процентов от начальной (максимальной) цены, то размер обеспечения увеличивается в полтора раза от указанного в документации о закупке, но не менее чем до размера аванса, предусмотренного по контракту (ч. 6 ст. 96 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). Кроме того, при начальной (максимальной) цене контракта 15 млн руб. и менее участником могут быть представлены документы, подтверждающие его добросовестность. Перечень таких документов приведен в

Организация объявила конкурс на подрядные работы в рамках 223 ФЗ. По условиям, участникам необходимо внести обеспечение. Вместе с тем Заказчик, имеет кредиторскую задолженность перед одним из участников конкурса, за выполненные работы по другому договору. Возможно ли по письменному заявлению участника, зачесть сумму кредиторской задолженности Заказчика в счет обеспечения участия в конкурсе?

Да, Вы можете провести взаимозачет.

Контрагенты, которые намерены провести взаимозачет, должны иметь друг к другу встречные требования. Это означает, что между ними заключены как минимум два разных договора, в одном из которых организация является дебитором, а в другом – кредитором. В этом случае требования выполняются.

Так же срок исполнения встречного однородного требования уже должен уже наступить.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

Одним из способов расчетов между организациями является зачет взаимных требований ().

Условия проведения взаимозачета

Односторонний зачет возможен при одновременном выполнении трех условий.

Во-первых, организации, которые намерены провести взаимозачет, должны иметь друг к другу встречные требования. Это означает, что между ними заключены как минимум два разных договора, в одном из которых организация является дебитором, а в другом – кредитором.*

Во-вторых, встречные требования организаций должны быть однородными.

В-третьих, взаимозачет возможен, если срок исполнения встречного однородного требования :

  • уже наступил;
  • не был указан в договоре;
  • был определен моментом востребования.*

Зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил, тоже возможен. Но только в случаях, предусмотренных законом.

Для зачета достаточно заявления одной из сторон.

Если же требования неоднородны или срок исполнения хотя бы одного из обязательств еще не наступил, зачет может быть произведен только по соглашению сторон (абз. 4 п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 г. № 16).

Такой порядок следует из положений Гражданского кодекса РФ.

Ситуация: какие встречные требования признаются однородными для проведения взаимозачета*

Обязательства признаются однородными, если они предполагают одинаковый способ их погашения и выражены в одной валюте.

Условие о том, что взаимозачет возможен в отношении однородных встречных требований, содержится в Гражданского кодекса РФ. Однако само понятие «однородное требование» гражданским законодательством не определено.

Следовательно, провести взаимозачет по таким договорам невозможно.

Запрет на взаимозачет

Зачет взаимных требований не допускается по обязательствам:*

Кроме того, проведение зачета невозможно, если это прямо указано в договоре, а также в других случаях, предусмотренных законом. Например, зачет нельзя провести:*

  • если в отношении одной из сторон взаимозачета возбуждено дело о банкротстве (п. 14 информационного письма ВАС РФ от 29 декабря 2001 г. № 65).

Такие ограничения предусмотрены в Гражданского кодекса РФ.

Олег Хороший , начальник отдела налогообложения прибыли организаций департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России

С уважением,

Светлана Шарипкулова, эксперт БСС «Система Главбух».

Ответ утвержден Натальей Колосовой,

руководителем направления VIP-поддержки БСС «Система Главбух».

с 2017 года организация осуществляет закупки по 44-ФЗ (форма деятельности предприятия - муниципальная, унитарная). На 01.01.2017года контрагент перед нами имеет дебиторскую задолженность(за услуги). Может ли контрагент гасить задолженность товарами, работами, услугами. Если да, то как для нас будут отражаться эти товары, работы, услуги с точки зрения 44-фз.

Ответ

Отвечает Галина Халтурина, эксперт

В рассматриваемой ситуации стороны вправе произвести зачет встречных требований, если данное условие прописано в контракте. Общие правила взаимозачета регулируются нормами статьи 410 ГК РФ.

Между сторонами должно быть заключено не менее двух договоров, в каждом из которых предусмотрена возможность неденежных расчетов. Получение услуг (имущества) в обмен на оказанные услуги (переданные товары) считается закупкой и должно иметь денежное выражение. Договор должен быть учтен при планировании в рамках 44-ФЗ.

Для соблюдения условий зачета, заключите договор с контрагентом на выполнение работ, в котором пропишите, что вместо оплаты будете производить зачет товарами.

Проведение зачета невозможно, если это прямо указано в договоре, а также в других случаях, которые предусмотрены в статье 411 ГК РФ.

дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Как отразить в бухучете и при налогообложении расчеты с поставщиками (исполнителями, подрядчиками)

Взаимозачет

Один из способов расчетов между контрагентами – зачет взаимных требований (ст. 410 ГК РФ).

Иногда взаимозачет не допускается. Это относится к обязательствам:

  • в отношении которых истек срок исковой давности;
  • связанным с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью;
  • связанным с взысканием алиментов;
  • связанным с пожизненным содержанием граждан.

Кроме того, проведение зачета невозможно, если это прямо указано в договоре, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Такие ограничения предусмотрены в статье 411 Гражданского кодекса РФ.

2.Гражданский кодекс РФ

Статья 410. Прекращение обязательства зачетом

Обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.*

Статья 411. Случаи недопустимости зачета

Не допускается зачет требований:
о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;
о пожизненном содержании;
о взыскании алиментов;
по которым истек срок исковой давности;
в иных случаях, предусмотренных законом или договором.*

Диляры Башировой , заместителя начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России

Стороны заключили договор по пункту 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ и включили в него ответственность сторон. Поставщик просрочил доставку, заказчик просрочил оплату. Можно ли заключить соглашение о взаимозачете претензий

Нет, такое соглашение заключить нельзя. Нормы Закона № 44-ФЗ не допускают взаимозачет. Стороны предусмотрели в контракте условие об ответственности обеих сторон. То есть заказчик обязан направить поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Если поставщик решит взыскать с заказчика неустойку, он также направляет заказчику требование.*

Вопрос:

Организация выполняет работы для заказчика по двум разным договорам подряда, работы оплачиваются после их выполнения. Организация выполнила работы, заказчик оплатил счет и принял акт выполненных работ. Через месяц выяснилось, что при выписке счета была допущена ошибка, в результате чего сумма за выполненные работы оказалась завышенной. Может ли заказчик в счет суммы переплаты зачесть другие работы, которые должна будет выполнить организация до конца текущего года? Как правильно оформить взаимозачет?

Ответ:

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. По смыслу ст. 709 ГК РФ выполненная подрядчиком работа должна быть оплачена по цене, указанной в договоре, либо по цене, определенной в порядке, установленном договором, либо по цене, определенной по правилам п. 3 ст. 424 ГК РФ.

В том случае, если подрядчику фактически была уплачена сумма большая, нежели определенная одним из вышеуказанных способов, имеет место неосновательное обогащение подрядчика, то есть приобретение имущества за счет другого лица (потерпевшего) без установленных законом , иными правовыми актами или сделкой оснований (п. 1 ст. 1102 ГК РФ). Подрядчик обязан возвратить излишне уплаченную сумму заказчику, а последний, в свою очередь, приобретает право требовать ее возврата. При этом правила об обязанности возвратить неосновательно полученное применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

В соответствии со ст. 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Встречные требования подрядчика об оплате выполненных по договору подряда работ и заказчика о возврате сумм, излишне выплаченных по другому договору подряда, являются денежными, то есть однородными, поэтому могут быть прекращены зачетом. Возможность зачета таких требований подтверждается и правоприменительной практикой (смотрите, например, постановления Президиума ВАС РФ от 10.07.2012 N 2241/12, от 19.06.2012 N 1394/12, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12.04.2011 N Ф04-1233/11 по делу N А03-2287/2010, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2012 N 15АП-13945/11, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2011 N 18АП-11910/11, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2010 N 07АП-10911/09).

Вместе с тем в рассматриваемом случае у подрядчика еще не возникло права требовать оплаты не выполненных им работ, поскольку, как следует из вопроса, такие работы оплачиваются только после их выполнения. Следовательно, срок исполнения обязательства по оплате работ по второму договору подряда еще не наступил, и согласно ст. 410 ГК РФ такое требование не подлежит зачету. Зачесть сумму переплаты по первому договору подряда в счет требования подрядчика об оплате работ по второму договору можно будет только тогда, когда такие работы будут выполнены и приняты заказчиком.

Отметим, что по смыслу ст. 410 ГК РФ для зачета достаточно заявления лишь одной стороны и не требуется подписания двустороннего акта о взаимозачете. При этом, на наш взгляд, заказчик может одновременно (в одном