Владимир путин разрешил россиянам собирать валежник в лесу. Можно ли пилить сухие деревья в лесу Когда можно будет собирать валежник в лесу
Соответствующий федеральный закон принят Госдумой и одобрен Советом Федерации. Граждане России со следующего года получают право на сбор и заготовку для собственных нужд сухих деревьев или их частей, лежащих на земле. Для этой цели валежник отнесен к недревесным лесным ресурсам. Сейчас же собирать дрова можно только по разрешению местных властей. На его получение уходит до 120 дней.
Конкретно
Парламентарии заложили в закон описание валежника. Это естественно отвалившаяся и отмершая древесина в виде лежащих стволов деревьев или их частей. Таковой она является после ветровала, бурелома, снеговала, повреждения грибковыми заболеваниями и насекомыми.
Активное участие в разработке законопроекта принял депутат Госдумы от Ивановской области Юрий Смирнов. «В действующей редакции лесного законодательства вообще не было такого понятия - «валежник », - говорит Юрий Валентинович. - Сухие, поваленные деревья, пни граждане собирают для печек в домах и банях. Однако без соответствующего разрешения такой сбор являлся нарушением. Причем правила для сбора валежника сейчас такие же, как и для заготовки обычной древесины». Изменения в законодательстве, считает депутат, будут особенно полезны для жителей отдаленных, еще не газифицированных населенных пунктов.
Как рассказал корреспонденту «ИГ» глава Нижнеландеховского поселения Пестяковского района Валерий Панов, все жители села в частных домах пользуются печным отоплением и каждый год покупают дрова в лесничестве или у арендаторов. Если же заготовляют сами, то выписывают порубочный билет. Стоимость одного кубометра дров в районе около одной тысячи рублей. На зиму нужно от пяти до 10 кубометров древесины.
«Конечно же, возможность бесплатного пользования сухостоем станет благом для жителей села, - считает Валерий Аркадьевич. - Заплатить придется только за работу по его рубке и доставку, если речь идет об одиноких бабушках. Кроме того, освобождение леса от валежника - это серьезная противопожарная мера».
Пенсионер Дмитрий Жабровицкий из Дубовичья, одной из самых дальних деревень поселения, рассказал, что живет с супругой в квартире небольшого деревянного дома, где все жители отапливаются печкой: «У нас домик худой - мы топим печку утром и вечером. Платим за машину дров больше пяти тысяч рублей. Никаким валежником раньше не пользовались. А теперь что получается? Упала старая берез и я ее могу быстро распилить? Что-то не верится…»
«Нам пока тоже многое непонятно, - говорит замруководителя Пучежского лесничества Анатолий Копанов. - В законе сказано, что в лесу при заготовке валежника запрещено пользоваться техникой, той же бензопилой. То есть, если застанем гражданина за распиловкой сухого ствола, то нужно его наказывать. А руками сколько можно унести из леса - охапку хвороста? Под видом вывозки валежника могут активизироваться черные лесорубы».
При этом особых проблем с выпиской дров у арендатора и лесничества, считает Анатолий Копанов, нет, ведь для заготовки дров отдают часть участков санитарной вырубки, буреломы.
Вероятно, к новому закону нужны дополнительные подзаконные акты, считают специалисты. Пока же он мало что даст жителям негазифицированных населенных пунктов. Ну, в самом деле, не будет же бабушка постоянно бегать в лес за охапкой бесплатного хвороста. Да и обычными топором с пилой многого не заготовишь…
РекламаГосдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий россиянам свободно собирать валежник для собственных нужд. До принятия этого закона сбор сухих веток в лесу Россельхознадзор квалифицировался как «хищение».
Для граждан введут упрощенный порядок сбора поваленных деревьев, кустарников или их частей, поврежденных по естественным причинам, для использования в личном хозяйстве.
Как говорится в пояснительной записке, этого закона граждане ждали много лет…
Закон о валежнике и сухостое 2018 года: когда вышел, что нужно знать, можно ли собирать?
Государственная дума РФ разрешила гражданам для личных целей заготавливать хворост, валежник и сухостой. Так называемый «закон о сборе валежника в лесу» 2018 года принят в третьем чтении и ждет, когда его подпишет Президент РФ Владимир Путин.
Предполагается, что новые правила после соблюдения всех необходимых формальностей вступят в силу 1 января 2019 года.
А теперь подробнее, что такое валежник, что меняет закон о валежнике и сухостое 2018 года и почему его принятие Государственной Думе вызвало такой ажиотаж.
Этого закона граждане ждали много лет, искренне не понимая, почему гниющие в лесу поваленные деревья и даже их части нельзя свободно собирать и использовать для личных целей. Люди обращались в законодательные и исполнительные органы государственной власти с просьбой изменить ситуацию. Именно это и отражено в пояснительной записке к законопроекту.
Лесной кодекс РФ относительно сухостоя и валежника содержал пробел, который необходимо было устранить, так как на практике применение закона вызывало многочисленные вопросы.
В кодексе валежник не был упомянут вообще, установление порядка сбора лесных ресурсов и контроль за его осуществлением переданы местным властям. В некоторых регионах, включая Московскую и Ленинградскую области, собирать сухие ветки и другие упавшие части деревьев можно было только после получения соответствующего разрешения на заготовку и заключения договора аренды участка (ст. 32 Лесного кодекса РФ).
Можно представить себе все бюрократические сложности, с которыми сталкивались рядовые граждане при сборе небольшого количества валежника для собственных нужд. Кого-то даже привлекали к ответственности за административные правонарушения, так как для сбора всех документов они просто не располагали необходимыми ресурсами.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, такая практика также препятствовала своевременной очистке лесов, что влияет и на противопожарную обстановку. Между тем, ст. 33 и 11 ЛК РФ позволяет гражданам собирать недревесные ресурсы свободно и на бесплатной основе для собственных нужд.
Новый закон о валежнике в лесу в 2018 году фактически представляет собой незначительные поправки в статью 32 ЛК РФ, но исключительно важные по содержанию.
Часть вторая статьи после слова «относится» дополняется словом «валежник». Таким образом, все разночтения в кодексе устраняются, теперь он относится к недревесным лесным ресурсам.
Понятие «валежник» по-прежнему в кодексе не разъясняется, однако на практике не должно возникнуть вопросов, так как содержание термина является устоявшимся.
Итак, валежник – это стволы деревьев, ветки и иные части, а также кустарники и их части, упавшие на землю в силу разных естественных причин (бурелом, завал снега, ураган и т.д.), сухие и гниющие. В это понятие обычно включают и сухостой, то есть, засохшие на корню деревья.
Закон о свободном сборе валежника наконец-то разрешил бесплатный сбор данного ресурса гражданами без получения каких-либо разрешений и заключения каких-либо гражданских договоров, при этом граждане могут не опасаться, что их привлекут к ответственности в последующим наказанием.
Несколько лет назад Рослесхоз в письме от 25.02.2016г. рекомендовал органам управления лесами в субъектах Федерации рассматривать присвоение буреломных деревьев как хищение — т.е., за такие действия граждан в зависимости от объема «похищенного» могли привлечь к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ или к уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ.
Таким образом, принятие данных поправок к Лесному кодексу означает устранение пробелов в законодательстве, что, безусловно, благоприятно повлияет на практику правоприменения.
Большая заслуга в том, что сухостой приравняли к недревесным ресурсам, принадлежит депутату Госдумы от Южного Урала Анатолию Литовченко.
Как уточнил парламентарий, к нему на личный прием приходили десятки жителей региона с вопросом, почему нельзя собирать сухие ветки в лесу и топить ими свои дома и бани. И лес от потенциального пожароопасного материала почистится, и расходов у селян будет меньше. Проблему взялся разрешить депутат Госдумы.
— Польза от нового закона была бы очевидной, — подчеркнул парламентарий. – Мы с коллегами выступили с инициативой разработки новых правил и внесли изменения в Лесной кодекс.
Глава регионального совета муниципальных образований Александр Неклюдов особо отметил вклад парламентария в устранении правовой коллизии.
Заметили опечатку или ошибку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter , чтобы сообщить нам о ней.
РекламаДепутаты Государственной думы в апреле 2018 приняли поправки в соответствующий кодекс РФ и разрешили гражданам безнаказанно и не имея специального разрешения собирать валежник в лесу. В силу закон вступит с 1 января 2019 года.
Изменения в первую очередь коснулись определения слова валежник. По закону, собирать в лесу без разрешения можно будет упавшие ветки и стволы деревьев, щепки, кору, сучья и прочее. Использовать собранное можно будет для собственных нужд — в первую очередь граждане, живущие недалеко от леса, пользуются валежником для топки в своих домах во время зимней стужи.
Стоит отметить, что до вступления нового закона в силу сбор валежника разрешен только при наличии специального документа от местных властей — многие говорят о том, что получить его далеко не просто. В случае нарушения закона «преступника» ждет высокий штраф или арест сроком до двух лет.
Закон о сборе валежника 2018 — все подробности
Законопроект в среду, 11 апреля, был одобрен и Советом Федерации. В его защиту выступают не только граждане страны, но и экологи, которые уверены, что небольшая уборка в лесу, проводимая жителями в корыстных собственных целях, будет только полезна природе, ведь послужит некой защитой от возникновения лесных пожаров.
«Его можно будет свободно собирать для отопления своих домов. Это не только решает социальную проблему для людей, но это очень важное решение для экологии. Мы фактически без бюджетных затрат обеспечим очистку леса. Его дальнейшее восстановление в случае очистки от валежника»
Депутаты также уверены, что закон о разрешении на сбор валежника поможет людям, живущим вблизи лесов, так как тот является немалым подспорьем в домашнем хозяйстве.
«Бесплатно собирать валежник для собственных нужд - это давно назревший вопрос. У нас столетиями народ привык собирать валежник, и сейчас у людей появилась возможность делать это на легальных основаниях. Для людей это подспорье в домашнем хозяйстве. Согласно действующему законодательству, собирать опавшие ветки граждане, живущие рядом с лесом, не имеют права, нужно получать разрешение, а это длительный и неоправданный процесс. Кто в сельской местности станет ходить и получать разрешение, когда валежник просто лежит рядом с домом»
Пользователи Сети высмеяли новый закон
В Сети очень бурно отреагировали на новый закон, принятый Думой. Многие уверены, что депутаты заняты совсем не тем делом и принимают совершенно бесполезные законы. В первую очередь таковым закон о сборе валежника называют в связи с тем, что разрешение на его сбор зачастую никто и никогда не получал — люди просто шли в лес и собирали ветки для собственных нужд.
Принимая закон власти как бы «узаконили» беззаконие, которое ранее в стране процветало, информирует сайт C-ib. Причем нарушители возникали совершенно не со зла, а просто по незнанию вопроса.
Валежник с 1 января 2019 года можно спокойно собирать для собственных нужд. Закон об этом "Российская газета" публикует сегодня.
Валежником считаются поваленные деревья, кустарники или их части, поврежденные из-за непогоды или по иным естественным причинам. Поправки приравнивают валежник к недревесным лесным ресурсам - ягодам и грибам. Сейчас же за сбор сухостоя можно попасть на скамью подсудимых.
Закон о бесплатном сборе валежника, который относит его к недревесным лесным ресурсам, наравне с пнями, берестой, хворостом, веточным кормом и мхом, имеет высокую социальную значимость. Сейчас правила сбора валежника установлены такие же, как и для заготовки обычной древесины.
"Сегодня жители деревень и сел, а также владельцы "зимних" дач должны получать разрешение и заключать договор с арендатором или собственником лесного участка для легальной заготовки валежника. А несанкционированное присвоение находящейся на землях лесного фонда древесины ветровальных и буреломных деревьев рассматривается как хищение", - рассказали "Российской газете" в Рослесхозе. В этом случае применяется статья 158 Уголовного кодекса, которая предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.
Количество жалоб от людей, которых за выкорчевывание пней, сбор сухих веток и стволов деревьев делают правонарушителями и штрафуют, ежегодно растет. Проблема актуальна для трети регионов страны.
Теперь валежник перестанет трактоваться как платные лесные ресурсы, и его сбор с 1 января больше не будет являться правонарушением. "Важно и то, как термин "валежник" будет расшифрован в подзаконных актах. Валежник - недревесный ресурс. А значит, в собранных для топки печи ветках не должно быть признаков древесины, как деловой, так и дровяной. И тогда вопрос о том, что же несет человек из леса - валежник или самовольно срубленные деревья - отпадет сам собой", - отметил заместитель министра природных ресурсов и экологии, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.
Закон был разработан на основании многочисленных обращений россиян. При подготовке закона ряд экспертов высказывали беспокойство, что нечистые на руку граждане под видом сбора валежника будут заниматься коммерческой заготовкой древесины. "С этими опасениями можно справиться, укрепляя контроль и надзор, наращивая численность лесной охраны. С этого года планируется увеличить штат лесных инспекторов на две тысячи человек", - заявил замминистра. Миллиард рублей, отведенных на формирование штата государственных лесных инспекторов, уже поступил в Рослесхоз.
Сейчас граждане имеют право свободно и бесплатно заготавливать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы и другие пригодные для употребления в пищу лесные ресурсы, а также недревесные лесные ресурсы. К ним относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая и сосновая лапы, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Если гражданам разрешат свободно собирать для своих печей ветровальные, буреломные и сухостойные деревья, это не только облегчит жизнь сельчан, но и уменьшит опасность пожаров, полагают эксперты.
В 2019 году вступят в силу новые правила, касающиеся вывоза бурелома и веток. Сейчас людям нельзя свободно собирать и использовать для личных нужд поваленные деревья. Для этого необходимо получить соответствующее разрешение, чтобы на законных основаниях заготавливать сухостой.
В ст. 32 Лесного Кодекса РФ указан порядок сбора упавших деревьев. Люди регулярно сталкиваются со сложностями при попытке заключения договоров аренды. Чиновники взимают плату за возможность вывоза лежащих на земле деревьев.
За сбор небольшого количества валежника граждан привлекают к административной ответственности. Сложившаяся ситуация привела к негативным последствиям для лесного фонда. Несвоевременная очистка лесов от гниющих отходов стала причиной ухудшения противопожарной обстановки.
Важно! В ст. 33 .1 Лесного Кодекса РФ прописаны условия, которые позволяют гражданам собирать недревесные ресурсы для собственных нужд.
Разрешается ли собирать валежник в этом году?
Законопроект об использовании валежника был одобрен Госдумой в апреле 2018 года. Депутаты разрешили гражданам осуществлять сбор валежника в лесу на законных основаниях.
Раньше Россельхознадзор рассматривал попытку вывоза сухих веток из леса, как хищение лесных ресурсов.
Документ уточняет требования, которые касаются сбора и заготовки древесины. Людям не придется оформлять специальное разрешение для сбора сухих поваленных деревьев. Граждане смогут заготавливать сухостой совершенно бесплатно.
К недревесным ресурсам относятся следующие виды материалов:
- кора деревьев;
- хворост;
- бурелом.
Сбор гниющих отходов позволяет государству решать экологические и социальные проблемы. Люди смогут спокойно вывозить из леса трухлявые пни и поваленные деревья для личных нужд.
Свободный доступ к сухостоям будет способствовать очищению леса от легковоспламеняющегося мусора.
Таким способом государство хочет уменьшить количество пожаров в лесном хозяйстве. Особенно остро этот вопрос стоит в отношении людей, которые проживают в небольших населенных пунктах. Зачастую такие поселки расположены рядом с лесом.
Николай Николаев, занимающий пост Председателя комитета по природным ресурсам, отметил, что принятие закона позволит людям решать социальные проблемы. Возможность бесплатного вывоза древесных отходов будет способствовать уменьшению количества «чёрных» лесорубов, которые занимаются незаконной вырубкой древесины.
Валежник не относится к ценным лесным ресурсам. Однако их сбор до сих пор считается правонарушением. Иван Валентик, занимающий пост Главы Россельхознадзора, заявил о захламлении леса различными отходами. Лежащие на земле стволы деревьев служат источником размножения вредоносных насекомых. Они представляют опасность для всего лесного фонда. Необходимо позволить граждан свободно собирать хворост и бурелом.
Когда закон вступит в силу?
Что представляет собой валежник?
Действующее законодательство относит к валежнику сухие и гниющие стволы деревьев, ветки и кустарники. Граждане могут бесплатно собирать в лесу засохшие на корню отходы. Государство до сих пор запрещало сбор валежника в лесу. Однако даже до внесения изменений в закон ограничительные меры не касались хвороста.
Валежником считаются деревья, которые высохли или упали по естественным причинам. К разрушительным последствиям может привести сильный ветер или снегопад. Увеличение нагрузки приводит к падению деревьев.
Важно! До 1 января 2019 года граждане имеют право беспрепятственно вывозить из леса только ветки, которые имеют диаметр не больше 4 см.
Какие преимущества получат жители после изменений законодательства
Раньше валежник считался платным ресурсом. Чиновники не разрешали бесплатно пилить и увозить древесные отходы из леса. После введения изменения в Лесной кодекс люди получат возможность бесплатного сбора ресурсов. Россельхознадзор рассматривал присвоение древесных отходов, как хищение ценных ресурсов.
За попытку вывоза бурелома людей привлекали к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ. При сборе большого количества ресурсов россияне могли столкнуться с уголовным преследованием по ст. 158 УК РФ.
Сумма штрафа за сбор веток для местных жителей составляла 1-3 тыс. руб. С руководителей частных фирм, попавшихся на незаконном сборе валежника, взыскивали от 50 до 100 тыс. руб.
Злостных нарушителей могли привлечь к уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ.
Причем эта проблема актуальна для всех регионов. Люди нуждаются в древесном сырье, которое используется для растопки печей. Многие граждане рискуют, когда занимаются сбором сухих веток. Таким способом люди не только экономят деньги. Оформление договора на аренду делянки может затянуться на 6 месяцев. Россияне не хотят бегать по конторам, чтобы получить право на сбор сухостоя.
Сбор валежника в лесу официальный текст (скачать)
Кому нужен валежник?
Древесные отходы активно используются в населённых пунктах, в которых отсутствует газ и уголь. Причем этот факт вовсе не свидетельствует о нехватке средств. Зачастую люди могут заказать дрова у различных фирм.
Однако в лесу находится много поваленных деревьев, которые можно использовать для отопления зданий. Люди принципиально не хотят подключать газ и сносить дровяную печь. Сейчас законопослушные граждане вынуждены платить деньги за древесные отходы.
Как правильно заготавливать валежник?
Чтобы собрать валежник люди вынуждены заключать договор с лесхозом. Существуют определенные нормативы, касающиеся количества сухостоя. Действующий порядок изменится после утверждения нового законопроекта. С 2019 года гражданам не придется договариваться с лесхозом, чтобы собрать лежащие на земле отходы.
Важно! Россияне смогут совершенно бесплатно вывозить стволы деревьев и ветки, которые валяются на земле после ввода в действие новых поправок в Лесной Кодекс.
Заключение
В апреле 2018 года депутаты одобрили новый законопроект, который разрешает бесплатный сбор валежника. Раньше люди были вынуждены заключать договор с лесхозом, чтобы заниматься заготовкой древесины. Местных жителей, которые собирали валежник незаконно, ожидали крупные штрафы.