Кто должен выдавать технические условия. Для чего необходимы технические условия на подключение к электрическим сетям

Порядок получения технических условий и присоединение любого объекта к электроснабжению в Российской Федерации регламентирован «Правилами технологического присоединения…», принятыми постановлением правительства РФ №861 от 27 декабря 2004 года, последние изменения в которые были внесены в 2017 году. Данный документ определяет регламент, как получить возможность выполнить подключение к электричеству физическим и юридическим лицам, являющимся потребителями, а так же субъектам, осуществляющим производство и распределение электроэнергии – электростанциям и электросетевым предприятиям. Рассмотрим порядок получения технических условий на электроснабжение частного дома, гаража, земельного участка и других объектов, принадлежащих частному или юридическому лицу.

Установленный порядок получения технических условий

Вначале следует внести ясность. В соответствии с действующими в РФ правилами, технические условия составляют неотъемлемую часть договора на технологическое подключение, то есть, ТУ (техусловия) не являются самостоятельным документом, и получение их без договора не предусмотрено. Для того, чтобы получить возможность выполнить подключение энергоустановки к электричеству, должны быть пройдены следующие этапы:

Предоставление заявки на заключение договора и получение техусловий в сетевую организацию.
Подписание договора, регламентирующего юридические и технические аспекты технологического подсоединения.
Выполнение технических условий и других пунктов договора, необходимых для того, чтобы получить возможность выполнить подключение электричества.
Получение разрешения на подключение к электроснабжению объектов Заявителя, выдаваемое органами Госэнергонадзора.
Выполнение присоединения объектов Заявителя, осуществляемое сетевой организацией в соответствии с техусловиями.
Составление акта установленной формы, удостоверяющего выполнение присоединения в соответствии с техническими условиями.

Перечисленные выше процедуры необходимы в следующих случаях:

Когда необходимо получить техусловия для подключения нового объекта к электроснабжению.
При увеличении объема максимальной мощности действующего объекта.
При изменении схемы электроснабжения. Например, при необходимости получить другую категорию надежности электроснабжения, смене точки подключения объекта.

Заявка подается в то сетевое предприятие, чьи объекты электроснабжения находятся ближе всего к участку Заявителя. Близость энергетических объектов определяет более легкие техусловия, позволяющие получить доступ к электричеству. Форма подачи заявки может быть как бумажной, отправленной по почте, так и электронной, то есть, подаваться через интернет, на сайте организации, осуществляющей электроснабжение. Образец заявления, которое необходимо заполнить, можно получить, скачав приложение к Правилам.

Сетевая компания, получившая заявку на заключение договора и получение техусловий (ТУ) на подключение к электричеству, обязана в течение 15 дней со дня поступления заявки направить в адрес заявителя бумажный вариант заполненного и подписанного договора в двух экземплярах и технические условия, являющиеся неотъемлемой частью этого документа. Это обязательство действительно также в случае, когда заявитель для передачи заявки воспользовался интернетом и оформил ее на сайте компании.

Если технологическое подключение к электричеству осуществляется в соответствии с индивидуальным проектом электроснабжения, подписанный вариант договора и технические условия направляются заявителю в течение трех дней с даты утверждения стоимости технологического подсоединения. Утверждение стоимости подключения к электричеству выполняется государственным органом, уполномоченным осуществлять регулирование тарифов на электроснабжение. В случае, когда заявитель подает заявление на получение технических условий для временного присоединения электроустановок к сети, сетевая компания направляет в его адрес проект договора и технические условия в течение десяти дней со дня подачи заявки.

В случае, когда технические условия на подключение электричества должны быть согласованы с Системным Оператором, срок подготовки проекта договора и техусловий (ТУ), может быть продлен сетевой компанией на время, необходимое для получения таких согласований. В этом случае, сетевая компания сообщает об этом заявителю. Отправка документов в этом варианте осуществляется в течение трех дней с момента получения необходимого согласования.

В свою очередь, заявитель, получивший от сетевой организации подписанный проект договора и техусловия (ТУ), должен направить в ее адрес один экземпляр подписанного им документа в течение тридцати дней. Если заявитель не согласен с положениями присланного ему проекта, он должен направить мотивированный отказ с протоколом разногласий, в котором указаны изменения текста договора и техусловий (ТУ), внесение которых необходимо по его мнению. Все это должно быть сделано в течение тех же тридцати дней.

После того, как договор на технологическое присоединение для подачи электричества заключен, сетевая организация в течение двух дней уведомляет об этом субъекта рынка, через которого заявитель собирается получить доступ к электричеству для электроснабжения объекта, и заключить соответствующий договор. В те же сроки сетевая организация направляет в адрес поставщика электричества копию договора с техусловиями, а также копии документов заявителя.

Какие документы нужны для получения ТУ?

Согласно правилам, чтобы получить возможность выполнить подключение электричества, к заявке должны быть приложены следующие документы:

Схема дислокации электроустановок, для которых необходимо получить разрешение на подключение к электроснабжению.
Электрическая схема (однолинейная) сетей заявителя. Требование относится только к сетям 35 кВ и выше.
Перечень электроустановок с указанием их мощности. Относится к устройствам, которые могут быть подключены к схемам противоаварийной автоматики.
Копия правоустанавливающего документа на собственность, относящегося к подключаемому объекту.
Для юридических лиц необходимо получить выписку из ЕГРЮЛ.

Для физических лиц, подающих заявку на заключение договора и получение технических условий на подключение электроустановок мощностью не более 15 кВт, предназначенных для нужд, не связанных с функционированием бизнеса, необходимо предоставить следующие данные:

ФИО и паспортные данные заявителя, либо данные другого документа, который может удостоверить личность заявителя в соответствии с действующими законами РФ.
Документ, подтверждающий место проживания заявителя.
Максимальное значение запрашиваемой мощности электроустановок, которую они способны получить на объекте заявителя.

Договор на присоединение к электричеству содержит перечень технических мероприятий, выполнение которых обязательно для осуществления электроснабжения. Мероприятия и ответственные за их выполнение, перечислены в приложенных техусловиях.

Отличие ГОСТа от ТУ состоит в том, что ГОСТ - это требования, предъявляемые государством, а технические условия - это ведомственный стандарт. Нормативной основой подключения строений к сетям являются специальные правила, утвержденные Правительством РФ № 83 от 13.02.2006. В них содержатся специальные требования к техническим условиям по производству подключений. Данными правилами и регламентируются и действия владельцев недвижимости.

То есть техусловия - это правила, предписывающих проведение в обязательном порядке процедур, а также требований, которым должны соответствовать материалы, вещества, технические конструкции, механизмы и т.п. Действуя в соответствии с готовыми техническими условиями, вы не только выполняете требования поставщика услуг, но и обеспечиваете себя гарантиями качественного обслуживания.

Для чего нужны технические условия

Инженерно-технические сети - это все объекты, которые используются в процессе постоянного снабжения потребителей жизненно важным набором вещественно-энергетических компонентов создания качественных условий среды. Обычно сети снабжают население теплом, электроэнергией, водой и газом.

На собственников жилья возлагается обязанность обращаться с ходатайством в организацию, отвечающую за эксплуатацию данной части сетей, с целью получения техусловий на подключение к сетям. Такое обращение может быть произведено на стадии планирования строительства или, если объект уже существует, на стадии его реконструкции.

Главным подготовительным этапом подключения коммуникаций является расчёт величины установочной мощности. Он производится исходя из площади помещения, количества комнат, количества и мощности приборов, потребляющих электроэнергию.

Как получить технические условия на электроснабжение

Особенностью электроснабжения частного дома является его принадлежность к организации, являющейся естественным монополистом. Для владельца дома это означает только одно - особое внимание следует обратить на формальную сторону взаимоотношений с поставщиками электроэнергии. Ниже я расскажу как получить технические условия на подключение к электрическим сетям.

Техусловия на электроснабжение частного дома должны содержать следующую информацию:

Все точки присоединения к сети, расположенные не дальше 25 метров от участка заявителя.
Параметры и величины изменений в пропускной способности действующей электросети, которые возникают при присоединении нового потребителя. В этой части описываются все мероприятия и затраты, призванные обеспечить возможность полноценного электроснабжения данного участка.
Требования к приборам учета электроэнергии, а также к устройствам обеспечения безопасности и максимальной мощности;
Обязанности сторон договора по оказанию услуг электроснабжения. Территориально эти обязанности распределяются следующим образом: потребитель выполняет все работы, проводимые на своем участки, а сетевая организация - за пределами участка.
Временные рамки действия ТУ. Обычно это интервал от двух до пяти лет.

Порядок действий потребителя электроэнергии в этом случае стандартный, хотя возможны и региональные нюансы. Прежде всего, необходимо выяснить какая именно организация должна обеспечивать ваш участок электроэнергией. После этого заказчик подает запрос с целью получения тех условия и подключения электричества к участку. В запросе должна содержаться следующая информация:

идентификационные данные о гражданине, направившем запрос (ФИО, местонахождение, адрес);
заверенные нотариусом копии учредительных документов (для юрлица);
документы на земельный участок правоустанавливающего характера;
данные о расположении подключаемого участка и его границах;
информация о целевом назначении и разрешенном использовании земли;
данные о нормативных параметрах строительства или реконструкции;
содержание работ по подключению и их ресурсная база;
предполагаемый срок ввода строения в эксплуатацию;
величина нагрузки на электросети после подключения к объекту.

Как получить технические условия на газоснабжение

Процесс подключения газа к дому начинается на подготовительном этапе, то есть с формирования технических условий. ТУ являются документом, который специально разрабатывается для данного случая.

Технические условия на подключение дома к газовым сетям содержат следующую информацию:

Наименование и адрес газораспределяющей организации.
Дату выдачи и номер ТУ.
На что выданы ТУ (газоснабжение частного домовладения).
Адрес объекта.
ФИО заказчика.
Основания выдачи ТУ (дата запроса).
Назначение газа (бытовые нужды).
Характеристики оборудования, использующего газ.
Максимальный расход газа в час.
Годовой расход газа.
Источник газоснабжения (диам. трубопровода в точке врезки).
расстановку газового оборудования;
трассировку газопроводов по улице и в доме;
расположение дымовых и вентиляционных каналов;
некоторые детали, уточнения и др.

Перечислены условия, которые необходимо выполнить заказчику:

Проект газификации должен быть выполнен уполномоченной на данный вид работ организацией.
Проект выполняется на основании схемы (дата исполнения схемы) и согласовывается с поставщиком газа.
Проект подлежит экспертизе промышленной безопасности.
Перечисление условий, которые должны быть учтены проектом.
Требования к монтажной организации (наличие необходимых допусков).
Наименование организации, принимающей работы (поставщик газа).
Организация, делающая врезку построенного газопровода в уже существующий.
Порядок ведения учета газа.
Срок действия технических условий.
Подписи ответственных лиц.

Получение технических условий на подключение газа ‑ очень важный этап газификации дома. Успешно полученные ТУ ‑ почти полная гарантия того, что подключение газа будет успешно завершено. Принимается система магистрального газоснабжения в соответствии с техническими условиями.

Стоимость технических условий

Техусловия на подключение электричества и газа формируются сетевой организацией на безвозмездной основе. В случае необходимости срок их действия может быть продлен.

Сроки получения техусловий

Срок рассмотрения заявки - две недели. За это время организация должна предоставить техусловия для присоединения к электрическим сетям или мотивированный отказ. Отказать могут по основаниям неполной информации в запросе или невозможности подключения к электросетям в существующих условиях.

Действия в случае отказа

Отказы в подключении частных домов к сетям газораспределениям бывают двух видов:

отказы в выдаче технических условий;
отказ в заключении договора.

Сложность обжалования заключается в том, что перечень условий подключения от клиента закрыт, а заявка на разработку технических условий на подключение обычно возвращается без рассмотрения. Правила подключения предусматривают выдачу техусловий или мотивированного отказа в 14-дневный срок после заявки, но что именно является мотивированным отказом, при этом не разъясняется.

Сообщение заявителю о невозможности подключения не может являться мотивированным отказом, т.к. не указывается конкретная причина. К тому же, мотивированный отказ предусматривает сообщение времени, когда возможность подключения появится.

Если причиной отказа стало отсутствие газовых сетей, то обоснованность отказа может быть проверена путем запроса информации в органах местного самоуправления или Ростехнадзора.

В любом случае, при наличии признаков нарушения законности со стороны поставщиков, рекомендуем обращаться в территориальные органы ФАС (Федеральная антимонопольная служба). Практика рассмотрения таких споров свидетельствует: очень часто граждане выигрывают и добиваются законного исполнения процедуры подключения инженерных сетей.

Выводы

Подключение дома к инженерным коммуникациям требует определенных знаний и умений. Главным результатом их реализации является адекватное выполнение правил поставщика услуг.

Строительство загородного участка связано не только с возведением дома и бытовых построек, а также благоустройством. Много времени и средств займет подведение коммуникаций. И электрическая сеть в данном случае стоит на первом месте. Поэтому у начинающих застройщиков в первую очередь встает вопрос, а какие технические условия на подключение к электрическим сетям необходимы, чтобы на участке появился на первых порах свет. Да и современные строительные инструменты без электричества не работают.

Однозначного ответа на этот вопрос не существует. Ведь участок может располагаться у дороги, где проведена линия электропередач, а может находиться в глубине поселка. Есть и другие нюансы, которые необходимо учитывать. К тому же у каждой энергоснабжающей организации свои технические условия подключения, свои определенные услуги, которые они предлагают. Так что к этому вопросу надо подходить индивидуально.

Если говорить о самом простом варианте, то это участок, расположенный недалеко от ЛЭП, не дальше 25 м. То есть, в этом случае даже не придется устанавливать дополнительную опору. Прямо со столба провода протягиваются до дома и запитываются в распределительный щит через изоляторы, установленные на стене или крыше дома. Во всех остальных случаях придется обратиться к законодательному документу постановлению правительства, вышедшего в 2009 году 21 апреля. Название документа – «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам совершенствования порядка технологического потребителей к электрическим сетям».

Что же говориться в данном постановлении? Нас будут интересовать всего лишь три позиции:

Суммарная потребляемая мощность загородного дома не должна превышать 15 кВт.
Расстояние (имеется в виду по прямой) от дома до подключения к электрическим сетям в городе не должно превышать 300 м, за городом 500 мм.
Оплата за подключение составляет 550 рублей.

Все эти позиции понятны. Но тут встает другой вопрос, совпадают ли технические условия энергоснабжающей организации с этими требованиями? Ведь, учитывая эти правила, компания должна в обязательном порядке заключить договор на поставку электрического тока потребителю в независимости от того, есть ли технические возможности у организации сделать это или нет. То есть, никого не волнует, что будет делать компания, она должна провести подключение, и все тут.

Кстати, об это говорят правила, которые зафиксированы в другом правительственном постановлении от 27.12.07 под номером 861. Здесь же точно определено, в какой срок после подачи заявления потребителем, данный вопрос будет рассмотрен. На все это дается полгода.

Теперь, что касается оплаты услуг энергоснабжающей организации. Скажем так, что ее представители считают, что 550 рублей – это слишком заниженная цена. Поэтому незаконно с вас, как с потребителя электроэнергии, будут тянуть дополнительные средства. Как бы на разработку технических условий на подключение к электрическим сетям, за превышенное расстояние, за установку дополнительных опор, за само подключение и так далее. То есть, будут использованы все варианты, чтобы эта сумма выросла в несколько раз. К сожалению, многие загородные застройщики по не информированности «клюют» на эти доводы.

Как правильно провести подключение (2)

Есть определенный алгоритм, который нужно выполнить, чтобы достичь необходимого результата. То есть, существуют определенные правила и порядок подключения к электрическим сетям. Вот такую процедуру надо пройти.

В первую очередь надо написать заявление в энергоснабжающую компанию. К заявлению дополнительно прикладываются, копия паспорта владельца дома, правоустанавливающие документы на загородный участок, план участка, где необходимо указать, в каком месте будет установлен распределительный щит или рубильник.
На рассмотрение обычно уходит один месяц. После чего на руки владельцу загородного участка должны выдать технические условия на подключение и договор.

Внимание! В одном из пунктов договора, где описываются финансовые взаимоотношения сторон, должны быть прописаны те самые 550 рублей.

Но здесь придется учитывать то самое первое постановление, в котором оговорено, что плата за подключение может быть повышена, если расстояние до точки подключения от дома будет превышать нормативные показатели. То есть, свыше 300 м в городе, и больше 500 м в сельской местности.

Если заявленная мощность потребителя превышает 15 кВт, то компания может вообще отказать в подключении. И это их право. Поэтому оптимальный вариант – провести все согласования предварительно.

Идем далее по алгоритму. Подписанный Вами договор возвращается в компанию. Теперь подключение она проведет в назначенный срок, определяемый все тем же постановлением.
Как только представители сетевой организации проведут подключение к электрической сети, потребитель должен оплатить их услуги. После чего будут написаны два акта: подключения и разграничения балансовой принадлежности. То есть, точно будут описаны границы, которые разделят трасу на участки, принадлежащие потребителю, а какие компании. Во втором акте обязательно обозначат ответственность сторон.

Кстати, потребитель и сам может подключаться согласно техническим условиям. Это не противоречит закону. Правда, в этой ситуации есть один подвох – представители компании будут ко всему придираться, так что акт приемки может быть и не подписан. А вот установка счетчика контроля потребления электроэнергии, а точнее, его монтаж полностью лежит на потребителе.

Что указывается в технических условиях (2)

Точки подключения к электрической сети. Расстояние до дома не должно превышать 25 м.
Требования к счетчикам и автоматам.
Распределение обязанностей.
Требования к сечению провода, если стоит проблема увеличения потребляемой мощности.

Внимание! Срок действия технических условий – 2-5 лет. При этом по правилам энергоснабжающая организация составляет техусловия бесплатно.

Заключение по теме (2)

Как видите, чтобы подключить свой дом к линии электропередачи, необходимы в первую очередь именно технические условия подключения. На основе их создается проект новой линии (используя компьютер), и распределяются обязанности между потребителем и системной организацией в плане обслуживания своих участков. По сути, это основа основ, когда дело доходит до эксплуатации линий электропередач.

Для подключения строительного объекта к инженерно-технической коммуникации (водоснабжение, канализация, электроэнергия, газ) обязательным условием является наличие технических условий (ТУ).

Документы для получения ТУ

Порядок получения ТУ регулируется постановлением Правительства РФ. Он предусматривает выполнение последовательных действий:

1. В первую очередь надлежит обратиться в органы местной администрации для получения информации об организации (или организациях), которая выдает ТУ. Это может быть водоканал, горгаз, горэнерго или одна головная организация, под руководством которой осуществляется эксплуатация инженерных сетей. В органах местного самоуправления вам обязаны предоставить интересующие вас сведения не позднее 2х рабочих дней после обращения к ним.

2. В следующую очередь надлежит обратиться непосредственно в организацию, осуществляющую эксплуатацию инженерных коммуникаций, с запросом и пакетом документов, который должен содержать:

непосредственно запрос на выдачу ТУ с указанием ФИО лица, обладающего правами на земельный участок под строительство, местонахождением этого лица (адрес);
документы о праве обладания земельным участком (право собственности или договор аренды);
копию паспорта;
документ, содержащий сведения о границах участка;
разрешение на использование участка под строительство, включая сведения о предназначении объекта;
сведения о предельных параметрах строительства;
виды ресурсов, которые необходимо подключить (газ, вода и др.);
предположительная дата сдачи объекта в эксплуатацию;
предполагаемую нагрузку коммуникаций.

Сроки получения ТУ

После предоставления этих документов в полном объеме организация должна в срок до 14ти рабочих дней выполнить определение технических условий и выдать их. Если для объекта невозможно подключение к сетям коммуникации, запросившее лицо получает отказ в подключении. Уточнить правомерность такого отказа можно путем обращения в орган, осуществляющий технический надзор.

Технические условия обычно включают следующую информацию:

сумма оплаты присоединения к коммуникациям, включая стоимость тарифа за пользование услугой и срок его действия (или дату вторичного обращения в организацию, если тариф еще не определен);
максимально возможную нагрузку коммуникаций;
условия, которые необходимы для подсоединения здания к сетям коммуникации.

Выдавшая ТУ организация несет обязательство произвести подсоединение коммуникаций в течение года, начиная со дня выдачи. Если при подаче запроса на выдачу ТУ не была определена предполагаемая нагрузка сетей, и в течение года после выдачи ТУ не было подано заявление об этом, то считается, что организация, осуществляющей подключение инженерных сетей, обязательств больше не несет.

Если собственник участка, где происходит строительство, меняется, то новый собственник имеет право воспользоваться имеющимися техническими условиями. После получения ТУ здание может быть подключено к коммуникационным сетям.

Подключение к сетям инженерной инфраструктуры

*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

Подключение к сетям инженерной инфраструктуры

Основные изменения в законодательстве, регламентирующие порядок подключения строительных и промышленных объектов к инженерным сетям.

Не работает

В конце 2009 года Правительством РФ были приняты «Основные направления совершенствования системы государственного регулирования в инфраструктурных секторах» . В основе документа лежит идея по совершенствованию законодательства о подключении к сетям инженерной инфраструктуры, которая уже в 2010 году повлекла за собой череду поправок в различные нормативно-правовые акты, регламентирующие сферу ТЭК.

Общим трендом законодательных изменений 2010 года стал поиск способов ускорения и удешевления процессов подключения к сетям инженерной инфраструктуры. Новации коснулись всех видов инженерных сетей: электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод. При этом были предложены как совершенно новые решения, так и уже прошедшие апробацию на практике.

Однако следует отметить не совсем удачную законодательную технику, которая была избрана при проведении реформы. Изменения вносились не путем принятия единого нормативного акта, распространяющего действие на все виды инженерных сетей, а при помощи множества специальных федеральных законов и иных актов . Процесс начался, прежде всего, с законодательства об электроэнергетике, затем, в 2010 году, эстафету приняла теплоэнергетика. Продолжает эту тенденцию недавно внесенный в Государственную Думу законопроект «О водоснабжении и канализировании».

Естественно, что такой подход не слишком удобен для участников рынка (в первую очередь для застройщиков): осложнена работа с нормативной базой, регулирующей вопросы подключения. Однако не следует из-за этого оценивать реформу в целом отрицательно.

1. Запрет свободного ценообразования

Самая главная проблема в регулировании подключения (технологического присоединения) к инженерным сетям - это четкая конкретизация норм закона, не позволяющих сторонам договоров на подключение самостоятельно устанавливать плату за данные услуги. Запрет свободного ценообразования позволяет сдерживать рост расходов застройщиков на подключение. И эту задачу реформа пытается решать.

Правда, четкий запрет пока установлен только в законодательстве об электро- и теплоэнергетике, в частности, на уровне федеральных законов «Об электроэнергетике» и «О теплоснабжении». В других сферах (водо- и газоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод) вопрос еще остается открытым. В действующем законодательстве есть нормы, которые в ряде случаев допускают право сторон соглашения устанавливать плату за подключение . И ситуацию исправляет только судебная практика: суды толкуют данную норму в совокупности с пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения , что позволяет им вставать на защиту полностью регулируемого ценообразования на услуги по подключению .

2. Распределение обязанностей по созданию и подготовке сетей к подключению между застройщиком и владельцем сети

Второй важной новеллой стало распределение обязанностей по созданию и подготовке сетей к подключению между застройщиком и владельцем сетей. Изменение коснулось всех сфер инженерно-технического обеспечения. Согласно новым правилам, мероприятия по усилению и развитию существующих сетей, а также по их созданию до границ земельного участка застройщика (будущего потребителя) осуществляет организация-владелец сетей коммунальной инфраструктуры и только в пределах своего земельного участка - соответственно заказчик услуг по подключению .

Данное положение оказалось крайне неудобным для организаций-исполнителей, которые не учли в тарифных решениях всех мероприятий по строительству сетей до земельных участков заявителей. Теперь они должны будут выполнять эти мероприятия, не имея заранее предусмотренных источников финансирования.

Сложившаяся ситуация даже послужила поводом для оспаривания в суде легитимности соответствующих правил. ООО «Тверь Водоканал» обратилось в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующими положений, освобождающих застройщиков от внесения платы за подключение в случае, когда не нужно увеличивать мощность или пропускную способность сетей либо не требуется создание (реконструкция) сетей инженерно-технического обеспечения. Однако Верховный Суд РФ признал законность таких положений и отказал Водоканалу в требованиях .

Позиция же Федеральной антимонопольной службы РФ, «главного контролера» за надлежащим распределением обязанностей по договорам о подключении, сводится к тому, что добросовестные сетевые организации должны предусматривать в своих инвестиционных программах необходимость развития сетей для подключения заявителей .

3. Рассрочки по оплате подключения

Еще одним общим правилом стало введение обязательных рассрочек по оплате за предоставление доступа к сетям, что тоже стало хорошим подспорьем для потребителей. Конкретные размеры рассрочек установлены в п. 12 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры и п.п.16.2. и 16.4. Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

4. Предельные сроки подключения

И, наконец, последнее условие, объединяющее законодательство о подключении, – определение предельных сроков оказания услуг по подключению и технологическому присоединению. Для подключения к сетям тепло-, водо-, газоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод установлен максимальный срок 18 месяцев, если более длительный период не указан заявителем. Для технологического присоединения сроки дифференцируются в зависимости от категории потребителя от 15 рабочих дней до 4 лет.

5. Другие новеллы законодательства о подключении

Выше мы рассмотрели четыре, пожалуй, самых главных момента, объединяющих процессы подключения ко всем сетям инженерной инфраструктуры. Но также были приняты еще несколько существенных поправок, которые касаются только тепло- и электроэнергетики.

В электроэнергетике установлены льготные ставки для потребителей с небольшой подключаемой мощностью (550 рублей за 15 кВт) и объединений граждан (550 рублей на человека, при подключении каждым до 15 кВт). Также вводятся значительные рассрочки оплаты за технологическое присоединение: по желанию потребителя 95% платы за присоединение может погашаться в течение 3 лет после подключения к электрическим сетям, если подключаемая мощность не превышает 100 кВт.
Предоставляется возможность перераспределения подключенной мощности при подключении к сетям тепло- и электроснабжения и сокращения при этом платы за подключение (лицо, получающее перераспределяемую мощность, не платит за развитие сетей).
Предоставляется возможность для небольших потребителей электрической энергии вернуть плату, внесенную за присоединение, при снижении потребляемой мощности.
Предоставляется возможность утверждения индивидуальной платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям теплоснабжения (электроснабжения) в некоторых случаях: отсутствие технической возможности, перераспределение мощности, а также иные основания, предусмотренные законодательством о ценообразовании.

***
Анализ «Основных направлений совершенствования системы государственного регулирования в инфраструктурных секторах» позволяет также утверждать, что в будущем стоит ожидать:

утверждения типовых договоров на подключение (технологическое присоединение) для граждан и субъектов малого предпринимательства;
закрепления возможности перераспределять неиспользуемую мощность;
закрепления права потребителей на выбор между внесением платы за подключение и самостоятельным выполнением мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Как видно из представленного анализа, законодательство о подключении идет строго в пропотребительском направлении. Однако даже при сохранении общей тенденции к защите интересов потребителей услуг им тем не менее следует понимать, что конкретные способы защиты требуют учета множества деталей.