Должностная инструкция начальника (руководителя) отдела экономической безопасности. Выполнял приказы генерала Романюка

Если полковники Дудий и Ильяшенко – «коллекторы», кто непосредственно ездит по предприятиям, «решают вопросы», забирают деньги. Полковник Михеев – это, возможно, некий распределительный центр. При его участии финансы распределяются внутри Системы – начальнику регионального отдела собственной безопасности (УСБ) МВД, начальнику регионального ГИБДД, начальнику УЭБ и ПК, и другим руководителям подразделений. На вершине «пирамиды» - глава МВД РФ по Московской области генерал Виктор Пауков, но он не создатель и не выгодоприобретатель этой финансовой схемы, скорее сам ее «заложник», хотя и высокопоставленный.

Так же с ведома Михеева «черный нал» уходит за пределы Системы (судьям, прокурорам, сотрудникам МЧС, судебным экспертам, сотрудникам Роспотребнадзора и тд.), на схеме это движение денег обозначено синим цветом.

Отдельное место занимает Следственный комитет России (СКР), в структуру МВД не входит, но многие виды полукриминального бизнеса, например, добыча песка и гравия в Подмосковье, возбуждение и приостановление уголовных фиктивных дел против бизнесменов невозможны без некоторых высокопоставленных сотрудников СКР. Движение средств в этом направлении также обозначено синим цветом.

Начальник: Власюк Игорь Леонидович

Дни и часы приема:

Адрес: Можайское шоссе, д. 4, г.п. Одинцово, Московская область, 143000

Дежурная часть: 8-495-593-22-34

2 отдел полиции

Начальник: Владимир Владимирович Акишин

Дни и часы приема: каждый вторник с 17:00 до 19:00, каждую субботу с 11:00 до 13:00

Адрес: ул.Верхне-Пролетарская, д. 25, г. п. Одинцово, Московская область, 143006

Дежурная часть: 8-495-593-00-29

Кубинский отдел полиции

Начальник: Федор Гергиевич Кыналы

Дни и часы приема: каждый вторник с 17:00 до 19:00, каждую субботу с 11:00 до 13:00

Адрес: Наро-Фоминское шоссе, д. 9, г.Кубинка, Одинцовский район, Московская область, 143007

Дежурная часть: 8-495-992-25-94

Голицынский отдел полиции

Начальник: Дмитрий Васильевич Пудов

Дни и часы приема: каждый вторник с 17:00 до 19:00, каждую субботу с 11:00 до 13:00

Адрес: п. Большие Вязёмы, владение 3, стр.1, Одинцовский район, Московская область, 143050

Дежурная часть: 8-498-992-54-29

Успенский отдел полиции

И. о. Начальника: Заманов Мурад Эльмарович

Дни и часы приема: каждый вторник с 17:00 до 19:00, каждую субботу с 11:00 до 13:00

Адрес: пос. Горки-10, д. 50, Одинцовский район, Московская область, 143050

Дежурная часть: 8-495-634-01-10

Барвихинский отдел полиции

Начальник: Хохлов Игорь Иванович

Дни и часы приема: каждый вторник с 17:00 до 19:00, каждую субботу с 11:00 до 13:00

Адрес: п. Барвиха, д. 9, Одинцовский район, Московская область, 143083

Дежурная часть: 8-495-635-64-74

Немчиновский отдел полиции

Начальник: Куликов Сергей Анатольевич

Дни и часы приема: каждый вторник с 17:00 до 19:00, каждую субботу с 11:00 до 13:00

Адрес: ул. 2-й Просек, д. 4, п. Немчиновка, Одинцовский район, Московская область, 143025

Дежурная часть: 8-495-591-80-77

Отдел полиции по г. о. Звенигород

Начальник: Белков Сергей Борисович

Дни и часы приема: каждый вторник с 17:00 до 19:00, каждую субботу с 11:00 до 13:00

Адрес: ул.Депутатская, д. 7, г. о. Звенигород, Московская область, 143180

Дежурная часть: 8-495-992-54-74

Отдел полиции г.п. Лесной Городок

Начальник: Шаталов Алексей Сергеевич

Дни и часы приема: каждый вторник с 17:00 до 19:00, каждую субботу с 11:00 до 13:00

Адрес: ул.Акуловская, д. 26, г. п. Одинцово, Московская область, 143002

Дежурная часть: 8-495-592-80-02

ГРАФИК

приема граждан руководящим составом

МУ МВД России «Одинцовское»

на ноябрь 2016 года

Должность Фамилия Имя Отчество Дата, день недели Время
Начальник МУ МВД России »Одинцовское» Школкин Алексей Васильевич 8 ноября — вторник 17:00-19:00
19 ноября — суббота 11:00-13:00
Начальник полиции МУ МВД России « Одинцовское» Лащук Игорь Николаевич 6 ноября — воскресенье 17:00-19:00
8 ноября — вторник 17:00-19:00
Начальник Следственного управления Федянин Дмитрий Валерьевич 4 ноября — пятница 17:00-19:00
16 ноября — среда 17:00-19:00
Начальник ОУУП и ПДН Кичурина Евгения Александровна 8 ноября — вторник 17:00-19:00
19 ноября — суббота 11:00-13:00
Зам. начальника полиции (по оперативной работе) Савкин Вячеслав Николаевич 7 ноября — понедельник 17:00-19:00
30 ноября — среда 17:00-19:00
Начальник ОЭБ и ПК Лопатин Игорь Петрович 8 ноября — вторник 17:00-19:00
19 ноября — суббота 11:00-13:00
Начальник отдела УР Левин Владимир Николаевич 18 ноября — пятница 17:00-19:00
26 ноября — суббота 11:00-13:00
Начальник ОД Иванов Александр Александрович 9 ноября — среда 17:00-19:00
17 ноября — четверг 17:00-19:00
Пом. начальника — начальник отдела УРЛС Щебуняев Дмитрий Федорович 25 ноября — пятница 17:00-19:00
19 ноября — суббота 17:00-19:00
Начальник Штаба Язьков Вячеслав Юрьевич 15 ноября — вторник 17:00-19:00
27 ноября — воскресенье 17:00-19:00

Оперативный прейскурант

В полиции Москвы громкий скандал: некий сотрудник опубликовал на полицейских интернет-форумах , в которых рассказал подробности из повседневной службы своего отдела. Например, как проводятся аукционы по продаже преступлений соседним подразделениям, какие суммы полицейским приходится платить следователям, прокурорам и экспертам


ОМВД «Мещанское», актовый зал, весь личный состав отделения: после вступительной речи полицейского психолога сотрудникам раздают анкеты: «Подписывать свою фамилию не нужно», - три раза повторила психолог. В анкете наверху листка А4 напечатано: «Имеют ли место в вашем подразделении следующие явления?» Дальше идут 24 вопроса, на которые нужно ответить да или нет. В том числе: «Давали ли сотрудникам Следственного комитета или прокуратуры денежные средства (подарки)?» или «Имеются ли у вас факты подлога документов?»

«А вы читали откровения оперативника?» - спрашиваю у девушки с погонами капитана: «Ой, еще не успела, а что там?»

Из записок опера:

«Обычным летним днем я пришел на свою работу в маленький районный отдел одного из округов Москвы. Меня вызвали на селекторное совещание к начальнику ОМВД, где сообщили, что заместитель по оперативной работе улетает в командировку на Кавказ и мне предстоит возглавить уголовный розыск. Нас было всего четыре оперативника, а с учетом моего руководства - три. Я, как опер, выпадал из жизни розыска из-за бесконечных совещаний, отчетов, селекторов, аналитических справок и вызовов на ковер руководства.

Спустя неделю ко мне поступил материал по ст. 160 ч. 4 УК (Присвоение или растрата, совершенная организованной группой, либо в крупном размере. - NT ). Несмотря на то, что статья экономическая и ее любит ОЭБ (отдел по экономическим преступлениям. - NT ), многоэпизодность дела помогла бы накормить руководство округа «палками»*, которые они постоянно требовали.

Начальники московской полиции пытаются с помощью анонимного анкетирования оценить масштаб беды. Ф ото: Сергей Канев

Через сутки молодая следачка поехала в суд арестовывать злодея по требованию прокуратуры. Несмотря на слезные мольбы задержанного отпустить за 2 млн руб. на подписку, мы исполнили требование прокурора и вышли в суд. И тут был первый «нежданчик», и прокурор сам потребовал на суде подписку. Мол, человек положительно характеризуется по месту жительства (хотя справку мы не предоставили), жена, ребенок, постоянная работа (хотя присвоение было на 60 млн) и зачем человека закрывать? Судья, недолго думая, стукнул молотком, и кандалы бедного коммерсанта упали. Видимо, 2 млн все-таки нашли своего счастливого обладателя».

На ушах

Откровения оперативника наделали немало переполоха в московском управлении МВД: «палки» (раскрытые преступления) официально-то отменили в 2012 году. Но дело не только в том, что, оказывается, принцип «чем больше - тем лучше и любыми средствами» никуда не делся, в записках оперативника - ценник: кому, сколько и за что. Начальник главка генерал-лейтенант полиции Анатолий Якунин приказал найти автора и доставить к нему в кабинет. На уши поставили особистов, кадровиков, а в окружные управления ушла грозная бумага: «Глубоко проанализировать информацию, изложенную в прилагаемом рассказе и доложить». Вскоре из УВД пришли ответы: «Подобных фактов у нас нет». Тогда на Петровке, 38 придумали анонимное анкетирование.

Начальник главка генерал-лейтенант полиции Анатолий Якунин приказал найти автора и доставить к нему в кабинет. На уши поставили особистов и кадровиков

Из записок опера:

«На очередном заслушивании у зама по оперативной работе УВД последний обрушился с гневными речами на тему отсутствия на моей территории организованной преступной группы. Слушая его в одно ухо, я невольно подумал: самому что ли создать ОПГ?

Меня оставили после совещания, где этот же зам посоветовал спуститься в ОЭБ, где раскрыто многоэпизодное дело по ст. 159 ч. 4 УК (Мошенничество в особо крупных размерах) и идет дележка эпизодов. Зайдя в кабинет к начальнику 3-го ОРЧ ОЭБ (оперативно-розыскная часть Отдела экономической безопасности. - NT ), я столкнулся с остальными руководителями, где наблюдал страшную картину реалий современной системы МВД: начальник 3-го ОРЧ начал разговор с того, что у него есть лишние 60 эпизодов (окрас ОПГ) и он готов делиться.

Тут последовало то, что меня чуть не опрокинуло со стула: один эпизод - 1 тыс. долларов.

Сразу же начальник 1-го ОРЧ попросил 20 эпизодов и положил на стол 20 тыс. долларов. Его примеру последовали остальные начальники, и началась ругань.

Понимая, что я ошибся дверью и что уголовный розыск скидывается по тысяче рублей на экспертизы по уголовным делам, а ОЭБ покупает «палки» по 20 тыс. долларов за раз, мне тут не место. На их фоне - мы бомжи.

На очередном селекторе мне вновь поставили ультиматум: сделать показатели до конца ноября. Но где их брать? Обзвонил всех знакомых следаков, один из них предложил отдать два грабежа и попросил за это 10 тыс. рублей. Боже! Я сплю? Даже начальник отдела настолько обрадовался, что дал личного водителя».

На контроле у генерала Якунина. Фото: Сергей Канев

Оперативный аукцион

«Подписываюсь под каждым словом, - заявил на условиях анонимности корреспондентам NT знакомый оперативник. - Только мы еще платим по 100–200 руб., чтобы сдать документы в канцелярию».

По словам знакомых сыщиков, подобные «аукционы» якобы проходят и у них. Только расценки везде разные. Например, перед годовым отчетом стоимость «палки» по статье «Бандитизм» может взлететь до $35 тыс. Другие будто бы находят бомжей или наркоманов и договариваются с ними, чтобы те взяли на себя незаконный оборот оружия, кражи и угоны автомобилей.

У некоторых оперативников в тайниках якобы лежат заначки: пистолеты со стертыми номерами, патроны, гранаты без запалов и наркотики, и при необходимости можно слепить нужный эпизод. Причем частенько одни и те же «вещдоки» фигурируют в нескольких преступлениях.

Практически у каждого оперативника в тайниках лежат заначки: пистолеты со стертыми номерами, патроны, гранаты без запалов и наркотики, и при необходимости можно слепить нужный эпизод

…А анкетирование в ОМВД «Мещанское» подходит к концу. Один за другим полицейские идут к белой урне в углу зала: позже ее опечатают и отправят на Петровку, 38. В конце апреля на расширенном заседании московского главка должны обнародовать результаты анкетирования всех столичных ОМВД и УВД.

Из записок опера:

«Прошло 4 месяца, и мы платили за все: эпизоды, подписание дел в суд, карточки, экспертизы и вся прочая лабуда. Начальник отдела выжимал свои карманы досуха, чтобы усидеть на своем месте. Одна экспертиза - 5 тыс. руб., уголовных дел - 30. Попробуй, набери сразу 150 тыс. Даже спонсорской помощи не хватало.

На одном из задержаний моему оперативнику и сотруднику ППС разбили лицо и порвали форму. Оформив материал по 318-й УК (Применение насилия в отношении представителя власти. -NT ) и по 319-й УК (Оскорбление представителя власти. - NT ), я повез его на возбуждение в Следственный комитет, или «коммерсантам в синем», как мы их называем.

Четыре часа ждал, пока меня примет зам межрайонного отдела. Почитав не спеша материал, он пошел к начальнику. После 15-минутного совещания меня повели покурить.

В ходе разговора зам спросил, знаю ли я их тарифы? Оказывается, 50 тыс. рублей стоит возбуждение по 318-й УК и 30 тыс. - по 319-й УК. Иначе у них не будет времени их расследовать и проще отказать. Я развернулся и ушел.

Еще «обрадовала» служебная проверка по факту порванной формы полицейского, типа не углядели на разводе, что у сотрудника ППС нет одного рукава на бушлате».

Немного статистики

По данным NT , в федеральном розыске за «применение насилия в отношении представителя власти» сейчас находятся 634 человека, а за оскорбление - 391.

Судя по сводкам столичного ГУ МВД, за месяц примерно 10 полицейских посылают «куда подальше», а троих-четверых избивают или рвут на них форму.

Что же касается дачи взяток следователям и прокурорам, упоминаемым в «Записках опера», то другой знакомый сыщик сообщил, что у них эту проблему решили по-другому: помимо подарков и цветов на профессиональные праздники для «коммерсантов в синем» вдобавок якобы арендуют сауну.

Из записок опера:

«Ваша руководящая политика, ваш произвол, господа руководители (МВД, прокуратуры, СК), - уничтожает все. Сотрудники боятся получать оружие, применять оружие, задерживать людей, делать показатели. Система уничтожена вашей тупостью, коррупцией и желанием выслужиться, путем унижения, уничтожения и запугиванием обычных рядовых сотрудников. А сегодня - я увольняюсь, так как устал. И когда такие, как мы, начнем уходить, таких, как вы, могут начать отстреливать те, кого вы кинули, за просто так посадили или отказались посадить реальных преступников, но родственники погибших остались».

Вместо эпилога

Как выяснил NT , автор «Записок опера» предположительно служил в Северо-Западном округе и уволился два года тому назад.

За комментариями корреспондент NT обратился к начальнику Московского управления МВД РФ генерал-лейтенанту полиции Анатолию Якунину. Генерал в телефонном интервью заявил: «Взял на контроль эту публикацию и работаю над этим вопросом. Раз получили такой сигнал, может, он действительно есть. Я пока не готов сказать, какой масштаб, может, один процент. Но однозначно могу сказать, что системы такой нет».

По информации NT , откровения оперативника прочитал и глава МВД, генерал полиции Владимир Колокольцев, возглавлявший «Москву» до Якунина, - говорят, дочитал, обхватил голову руками и долго молчал.

* «Палка» - это карточка формы № 1 с данными о выявленном преступлении. Карточки складываются в ведомственную статистику, от которой зависят продвижение по службе и премии.

Отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП) - подразделение в составе управлений МВД России. Оно обеспечивает и осуществляет функции министерства в сфере экономической безопасности государства. Кроме того, ОБЭП решает иные задачи в соответствии с федеральным законодательством и приказами МВД.

Сейчас формирования БЭП называются подразделениями экономической безопасности и (ЭБиПК). Возглавляет их Главное управление (ГУЭБиПК МВД России), созданное 01.03.2011 в центральном аппарате министерства Указом Президента РФ № 248.

За всю историю часто менялось как название главка, так и его задачи и функции. Особенно когда в 2003 году в МВД был передан штат в 16 000 человек из расформированной в то время Федеральной полиции. Тогда же на министерство было возложено большинство функций уничтоженной ФСНП.

Отдел по борьбе с экономическими преступлениями, естественно, менял вывеску по образцу главка. Но между собой сотрудники называют его всё также - ОБЭП. Москва, как город федерального значения, имеет несколько иную структуру территориальной полиции, по сравнению с остальными субъектами РФ.

Структура подразделений БЭП ГУ МВД столицы

В структуре главка московской полиции есть управление ЭБиПК. Но это ещё не всё. Как известно, Москва состоит из десяти административных округов. В каждом из них имеется подчиняющееся напрямую руководству столичной полиции Управление МВД. ОБЭП в округе также присутствует и называется отделом ЭБиПК. Например, в ВАО г. Москвы это подразделение располагается по адресу: 2-я Владимирская улица, 14. До райотделов полиции опускаться не будем. А теперь перейдём к краткой истории.

Торговая полиция МВД Российской Империи

Впервые попытка создания особой службы для борьбы с преступлениями в экономике предпринята в XIX веке. Это было весьма своевременное решение.

Первый отдел по борьбе с экономическими преступлениями был создан руководителем Империи графом Л. А. Перовским в 1842 г. и получил название «торговая полиция». В её состав входили: гласные городской думы, попеременно выделяемые на месяц, и торговая депутация, которую ежегодно выбирало купечество. Эта служба функционировала параллельно с городской полицией и имела право в любой момент потребовать от неё помощи.

Завышение цен, обвес, обман, продажа негодных к употреблению продуктов существенно ухудшали тяжёлое положение бедного населения России. Поэтому торговая полиция была обязана:

  • устанавливать цены на хлеб и мясо;
  • следить за торговцами, чтобы исключить обманы, обмеры и обвесы;
  • запрещать скупку продуктов и их перепродажу по завышенным ценам;
  • клеймить меры и весы;
  • наблюдать за соблюдением правил санитарной гигиены.

Со временем торговую полицию расформировали, но она осталась в истории нашей страны как первая попытка создания особой службы для борьбы со злоупотреблениями в сфере экономики. На долгое время о контроле над торговлей со стороны МВД забыли.

В СССР

В Советской России начало формирования службы БХСС-ЭБиПК приходится на 1919 г. Тогда в НКВД приняли решение о немедленном создании промышленной милиции. Позже, 16.03.1937 г., в Главном управлении милиции Наркомата внутренних дел создаётся отдел по борьбе с хищениями соц. собственности и спекуляцией. Этот день считается датой образования службы БХСС.

Упомянутое подразделение просуществовало вплоть до 1991 г., т. е. до Затем служба БХСС входит в состав криминальной милиции как подразделение для борьбы с экономическими преступлениями (БЭП КМ МВД РСФСР). И, наконец, сегодня эта структура называется ГУЭБиПК.

Таким образом, история службы насчитывает более 170 лет.

Задачи и функции подразделений БЭП

Отдел по борьбе с экономическими преступлениями неоднократно менял своё название, и ОБЭПом был не долго. Но это не повлияло на его суть. Предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие преступлений в области экономики и налогообложения - основные задачи ОБЭП. Чем занимается отдел, если посмотреть детальнее?

Первое - борьба с налоговыми правонарушениями. Для этого сотрудниками подразделений БЭП проводятся оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ). Наиболее часто коммерсанты попадают в разработку при обнаружении признаков налоговых преступлений, квалифицируемых статьями 198, 199, 199.1 и 199.2 Уголовного кодекса России.

Но это еще не всё. ОБЭП также проводит ОРМ, направленные на противодействие другим правонарушениям. Они предусмотрены в разделе VIII УК РФ «Преступления в сфере экономики».

В поле зрения отделов БЭП при проведении ими ОРМ часто попадает деятельность коммерсантов по следующим направлениям:

1. Незаконное обналичивание денежных средств (статьи 171 и 172 УК РФ соответственно). ОБЭП обращает внимание на организации, осуществляющие перечисления денег на счета фирм-однодневок.

2. Мошенничество РФ). Часто его очень трудно грамотно квалифицировать. ОБЭП может усмотреть в действиях коммерсантов признаки мошенничества, если:

1) отсутствует изначальная возможность исполнить договорные обязательства;

2) предприниматель уклоняется от контактов с контрагентом, игнорирует его официальные претензии и ряд других фактов.

Контрабанда и неуплата таможенных платежей (статьи 188 и 194 УК РФ соответственно). В данное время товары на территорию РФ часто ввозятся с нарушением действующего законодательства по различным «чёрным» и «серым» схемам.

4. Необоснованное возмещение НДС. Данное правонарушение тоже подпадает под статью «Мошенничество». Необходимо отметить, что сегодня государство занимает крайне жёсткую позицию по данному вопросу. Уголовные дела возбуждаются, если есть малейшие намёки на эту махинацию и, как правило, находятся на контроле в вышестоящих правоохранительных органах.

5. Коррупционные проявления. Сюда относятся преступления, предусмотренные статьями УК РФ 159 (мошенничество), 290 и 291 (получение и дача взятки соответственно). Стоит учесть, что сегодня борьба с коррупцией - одна из приоритетных задач подразделений БЭП.

Таким образом, мы рассмотрели, что собой представляют подразделения БЭП (сегодняшнее название ЭБиПК), их основные задачи, функции и краткую историю.