46 уголовного кодекса российской федерации. §4 Штраф как основной или дополнительный вид наказания

Понятие штрафа

Сегодня все сферы законодательства РФ содержат в себе такое понятие, как "штраф". В общепринятом смысле штрафом является некое денежное взыскание, которое подлежит уплате со стороны лица, каким-либо образом нарушившим положения того или иного закона или причинившим имущественный или иной вред.

Стоит отметить, что в каждой отрасли права штраф применяется по-разному: например, в гражданско-правовых отношениях штраф выступает как вид гражданско-правовой ответственности и взыскивается со стороны, нарушившей договорные отношения. Взыскание штрафа осуществляется в сроки и на основаниях, установленных законом. Так, в гражданско-правовых отношениях штраф не является наказанием, что является главным отличием от понятия штрафа в уголовном праве. Еще одна отрасль права, где широко применяется наказание в виде штрафа - административное право. В административном праве, как и в уголовном, штрафные санкции - вид наказания, применяемого как мера ответственности с целью предупреждения совершения аналогичных правонарушений в будущем. Например, административные штрафы за нарушения водителями правил дорожного движения выступают как вид наказания, который направлен на предупреждение нарушения водителями правил дорожного движения и, как следствие, на снижение количества аварийных ситуаций на дорогах.

Штраф в уголовном праве

Понятия штрафа в уголовном праве существенно отличается от понятия штрафа в иных отраслях права. Взыскание штрафа в соответствии с нормами уголовного законодательства - вид наказания, причем в соответствии со ст. 43 Уголовного кодекса РФ, такое наказание выносится от имени государства только за совершение преступления и в целях восстановления социальной справедливости. Статья 44 УК РФ устанавливает виды наказаний, которые могут быть назначены лицу, совершившему преступление. Штраф как вид наказания в УК РФ установлен и законодательно закреплен в пункте "а" ст. 44 УК РФ. Более подробно сущность штрафа как вида наказания раскрывается в ст. 46 УК РФ.

Наказание в виде штрафа за совершение преступлений, предусмотренных УК РФ, является достаточно мягким видом наказания, поскольку за большинство преступлений уголовное законодательство устанавливает достаточно серьезную ответственность, которая, как правило, заключается в лишении свободы лица, совершившего преступление.

Наказание в виде штрафа может быть назначено лицу за совершение достаточно широкого круга преступлений. Так, если норма УК РФ предусматривает назначение штрафа, исправительных работ или лишение свободы в одной статье, лицу при наличии обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение преступления, назначается штраф. Порядок и сроки выплаты штрафа закреплены в общей части УК РФ.

Таким образом, взыскание штрафа в уголовном законодательстве может служить как основным, так и дополнительным видом ответственности для лица, совершившего преступление.

Способы исчисления штрафа

Положения статьи 46 УК РФ устанавливают способы исчисления штрафа, назначенного судом за совершение преступления. Часть 2 статьи 46 УК РФ указывает предельный размер штрафа, который предусмотрен уголовным законодательством. Данный размер составляет сумму от 500 000 рублей до 2 миллионов рублей. Также данной статьей закона установлен способ исчисления штрафа не в твердом денежном эквиваленте, а в виде взыскания части денежной суммы, рассчитываемой на основании заработной платы лица, совершившего преступление. Данный способ исчисления штрафа предусмотрен и закреплен не только самой нормой УК РФ, но и разъяснениями Верховного суда РФ, в которых указывается, что исчисление штрафа в размере дохода (заработной платы) может быть применено на срок не более, чем от 2-х до 5-ти лет.

Также стоит отметить, что в данном случае закон не устанавливает заработную плату по основному месту работы как единственный источник денежных средств, на которые может быть обращено взыскание в форме штрафа. Под источником дохода законодателем понимается любая как активная, так и пассивная деятельность, приносящая лицу доход в виде регулярного поступления денежных средств. Например, источником дохода может быть признана сдача недвижимости в наем или получение прибыли от предпринимательской деятельности.

Виды штрафа в уголовном праве

Уголовным кодексом установлено 3 вида штрафа за совершение преступлений:

Денежное взыскание в виде штрафа в твердой денежной сумме.
При применении данного вида штрафа суд при вынесении наказания в резолютивной части приговора прописывает, что лицу, совершившему преступление, назначается наказание в виде штрафа в твердой денежной сумме. Здесь стоит отметить, что если величина штрафа превышает сумму в 500 000 рублей, то такое наказание может быть назначено судом только в том случае, если уголовный кодекс допускает такую величину штрафа за совершение того или иного конкретного преступления.
Назначение штрафа в размере ежемесячной заработной платы лица, совершившего преступление.
Взыскание штрафа в данном порядке возможно только за определенный период, причем уголовным законом такой период установлен строго сроком от 2-х недель до 5-ти лет. Важно: удержание денежных средств лица, совершившего преступление, в размере ежемесячных доходов или доли от таких получаемых доходов на период, превышающий 3-х лет строго возможно только тогда, когда такое удержание непосредственно предусмотрено санкцией конкретной статьи УК РФ за совершение того или иного преступления.
Назначение штрафа в размере, кратном стоимости какой-либо вещи, сумме взятки или коммерческого подкупа.
Как правило, данный вид штрафа применяется для категории преступлений, посягающих на экономическую безопасность (преступления в сфере коммерческой деятельности).

Определение размера штрафа

Если лицу судом за совершение преступления назначается наказание в виде штрафа, то и размер такого наказания (штрафа) определяется также судом по результатам рассмотрения материалов каждого конкретного уголовного дела. Стоит отметить, что размер штрафа должен быть соразмерен тяжести совершенного преступления. Так, чем тяжелее категория совершенного лицом преступления, тем больше по размеру будет денежное взыскание, назначенное судом.

Кроме того, на сумму штрафа также влияет и степень опасности вредных последствий, наступивших после совершения преступления. Здесь при назначении размера штрафа также действует следующее правило: чем меньше вред, принесенный общественным интересам или конкретному лицу, тем меньше будет и назначенное судом денежное взыскание.

Еще одним из главных принципов при определении величины штрафа является принцип разумности и исполняемости - то есть, для каждого лица за совершение им преступления должен быть назначен такой размер штрафа, который, соответствуя нормам конкретной статьи УК РФ, в то же время является исполнимым в реальности для лица, совершившего такое преступление.

Штраф как основное и дополнительное наказание

Уголовное законодательство допускает назначение штрафа в качестве как основного, так и дополнительного вида наказаний. Основное наказание в виде штрафа назначается в следующих случаях:

Данное наказание предусмотрено конкретной статьей УК РФ как основное наказание
Назначение штрафа в качестве меньше меры ответственности, чем предусмотрено законом за совершение конкретного преступления
Для лиц отдельных категорий (например, беременных женщин) в случае невозможности немедленного привлечения к ответственности, установленной конкретной статьей УК РФ.
Штрафом может быть заменена неисполненная часть назначенного наказания

Что касается штрафа как дополнительного вида наказания, то его назначение возможно только тогда, когда такое прямо предусматривает конкретная статья УК РФ, регламентирующая ответственность за совершение того или иного преступления.

Судебный акт (приговор) кроме величины размера штрафа и порядка его уплаты также устанавливает и сроки, в которые штраф должен быть уплачен. По закону денежные средства в счет уплаты штрафа должны быть перечислены в течение 30-ти дней с момента вступления приговора в законную силу. Тем не менее, судебный приговор может установить и иные сроки уплаты штрафа - например, в рассрочку сроком до 5-ти лет.

1. Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Штраф устанавливается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет либо исчисляется в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, подкупа работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок и иных уполномоченных лиц, представляющих интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов. Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за исключением случаев исчисления размера штрафа исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, подкупа работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок и иных уполномоченных лиц, представляющих интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов. Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, подкупа работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок и иных уполномоченных лиц, представляющих интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, устанавливается в размере до стократной суммы таких подкупа, взятки или суммы незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, но не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей и более пятисот миллионов рублей.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до пяти лет.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

5. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, за исключением случаев назначения штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. При этом назначенное наказание не может быть условным.

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 46 Уголовного Кодекса РФ

1. Штраф по действующему законодательству может быть как основным, так и дополнительным видом уголовного наказания.

2. Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 46 УК).

По сути своей (в силу специфического характера заложенных в него карательных элементов) штраф предназначен для применения, во-первых, к тем лицам, которые совершают преступления невысокой степени общественной опасности, а во-вторых, к тем, которые совершают хотя и более серьезные преступления, но при наличии смягчающих или иных исключительных обстоятельств. В обоих случаях назначение такому лицу наказания в виде лишения свободы (или иного ему подобного) было бы по меньшей мере нецелесообразно.

3. Согласно ч. 2 ст. 46 УК, штраф устанавливается в размере от 2500 до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет (ч. 2 ст. 46 УК). Таким образом, законодатель предусмотрел два способа исчисления штрафа: а) фиксированный в рублях; б) фиксированный в виде размера зарплаты или иного дохода осужденного. В первом случае границы штрафа очерчиваются путем указания на минимум в 2500 руб. и максимум в 1 млн. руб., во втором - за счет ссылки на временной отрезок, в течение которого получается зарплата или иной доход осужденного: от двух недель до пяти лет.

4. Установление конкретного размера штрафа по уголовному делу есть вопрос факта. В уголовном законе лишь сказано, что размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и с учетом имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет (ч. 3 ст. 46 УК).

5. Закон содержит ряд ограничений по применению штрафа как дополнительного вида наказания. Суть этих ограничений состоит в том, что штраф в качестве дополнительного наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК (ч. 4 ст. 46). Указанным ограничением сфера судейского усмотрения при выборе штрафа в качестве дополнительного наказания заметно сужается. Верховный Суд РФ в Постановлении от 11 января 2007 г. N 2 внес некоторые уточнения в практику применения штрафа. В частности, суды обязываются, назначая подсудимому штраф, выяснять его материальное положение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, престарелых родителей и т.п., а также исчислять размер заработной платы или иного дохода при назначении штрафа на момент вынесения приговора.

Другое ограничение заключается в том, что штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.

6. Исполнение рассматриваемого вида наказания регламентируется уголовно-исполнительным законодательством. В соответствии со осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить его в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. В том случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству и заключению судебного пристава-исполнителя может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет.

Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

7. Согласно ч. 5 ст. 46 УК в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный срок.

1. Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Комментарии к ст. 46 УК РФ

1. Штраф есть принудительное денежное взыскание в доход государства, применяемое по приговору суда к лицу, осужденному за совершение преступления. В случае неуплаты осужденным штрафа добровольно в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу взыскание может быть обращено на имущество осужденного, за исключением имущества, которое по закону не подлежит конфискации. Таким образом, карательная сущность наказания состоит в лишениях имущественного характера.

Штраф в качестве основного наказания может назначаться судом в случаях, предусмотренных санкцией применяемой нормы Особенной части УК, а также в порядке назначения более мягкого вида наказания, чем предусмотрено законом, в соответствии со ст. 64 УК. Как дополнительное наказание штраф может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.

2. Закон устанавливает два принципа исчисления размера штрафа:

1) в твердой денежной сумме;

2) соответственно размеру заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период;

3) в размере, кратном стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки.

Абсолютными минимальными пределами размера штрафа являются либо сумма 5000 руб. (для несовершеннолетних - 1000 руб.), либо заработная плата или иной доход осужденного за две недели. Абсолютные максимальные пределы равны соответственно сумме 1 млн. руб. (для несовершеннолетних - 50000 руб.) или заработной плате либо иному доходу осужденного за период пять лет (для несовершеннолетних - за шесть месяцев). Однако указанные максимальные пределы штрафа для совершеннолетних могут устанавливаться законом и назначаться судом только за тяжкие и особо тяжкие преступления. За преступления небольшой и средней тяжести штраф не может превышать 500000 руб. либо заработной платы или иного дохода осужденного за три года. Третий вид штрафа устанавливается в размере до 100-кратной суммы коммерческого подкупа или взятки, при этом он не может быть менее 25000 руб. и более 500 млн. руб.

Назначая штраф в указанных пределах, суд определяет конкретный размер штрафа с учетом не только характера и тяжести содеянного, но и имущественного статуса осужденного с тем, чтобы не поставить его и его семью в бедственное материальное положение. При этом также учитываются возможности реального получения осужденным заработной платы или иного дохода (дивидендам по акциям, авторского вознаграждения, пенсии и т.д.). По тем же причинам закон дает суду право предоставить рассрочку уплаты штрафа на срок до трех лет.

3. В соответствии с ч. 5 ст. 46 в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется любым из видов наказания, предусмотренных санкцией статьи, по которой лицо осуждено в пределах, установленных этой санкцией.

Единственным основанием такой замены служит злостное уклонение осужденного от добровольной уплаты штрафа. Оно определяется в ст. 32 УИК РФ как неуплата штрафа либо части штрафа (при рассрочке его выплаты) в течение 30 дней после вступления приговора суда в законную силу.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа его замена более строгим видом наказания является обязательной (ч. 5 ст. 46 УК). Однако суд свободен в выборе того вида наказания, которым он считает целесообразным заменить назначенный приговором штраф, из числа, предусмотренных санкцией, и в определении конкретного размера этого наказания в рамках, установленных санкцией.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, он взыскивается в принудительном порядке, предусмотренном законодательством РФ (ч. 3 ст. 32 УИК РФ).