Кем выдается листок нетрудоспособности для иногородних граждан. Как оплатить больничный иностранному работнику

Трудовое законодательство на территории РФ достаточно лояльно не только к гражданам России, но также к приезжим. При необходимости работодатель имеет право оформить больничное пособие для работников, имеющих зарубежное гражданство.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Особенности

В 2020 году трудовое законодательство Российской Федерации претерпело множество изменений. Одним из нововведений стала обязанность выплаты денежного пособия иностранцам в случае оформления ими больничного листа.

Так как с недавнего времени работодателя платит взносы в Фонд социального страхования с заработной платы, начисляемой зарубежным гражданам. Данные изменения утверждены Федеральным законом от 01.12.14 г. .

Больничный лист, оформляемый медицинскими учреждениями для иностранных граждан, имеет следующие особенности:

для получения листа нетрудоспособности необходимо представить паспорт иностранного гражданина, где латиницей пропечатаны фамилия, имя и отчество;
сам больничный лист может быть оформлен как в первый день обращения, так позже – по желанию застрахованного лица;
оформление данного документа «задним числом» недопустимо – если работник заболел, находясь на территории другого государства, то ему необходимо представить в медицинское учреждение соответствующие подтверждающие документы;
если больничный оформляется во время отпуска, то его можно продлить на количество дней болезни, либо осуществить перенос на другое время.

Больничный лист иностранным гражданам может выдаваться на различные сроки, но имеется некоторая зависимость от вида болезни, а также специализации доктора:

Если иностранный гражданин по истечении обозначенных выше сроков все ещё не выздоровел, то врач имеет право продлить его больничный лист ещё на 15 календарных дней единовременно

При оформлении больничного листа для иностранцев медицинские учреждения руководствуются следующими документами:

от 26.04.11 г. Минздравсоцразвития;
от 29.06.11 г. Минздравсоцразвития;
Федеральным законом .

Также имеются письма Фонда социального страхования, регламентирующие не только процесс перечисления работодателем взносов, но также расчёт больничного пособия.

В каких случаях производится выплата

Лист нетрудоспособности может быть выдан иностранному гражданину и оплачен работодателем только в следующих случаях:

если работник постоянно проживает в РФ;
если работник временно проживает в РФ.

При этом невозможная оплата больничного листа в следующих случаях:

работник временно пребывает на территории Российской Федерации;
работодатель не выплачивает взносы в ФСС;
сотрудник находится в России незаконно.

При оформлении больничного листа первые два дня нетрудоспособности оплачиваются иностранному работнику непосредственно самим работодателем.

В 2020 году иностранный гражданин, официально трудоустроенный на территории РФ, подпадает под действие тех же законов, что и гражданин России.

Если по каким-то причинам работодатель взносы в ФСС за своего сотрудника иностранного происхождения не осуществляет, то оплата больничного за счет Фонда социального страхования становится невозможной.

В таком случае пособие может выплатить только сам работодатель за свой счет. Данное положение крайне невыгодно, так как в большинство организаций старается уклониться от излишних трат.

Также медицинские учреждения имеют право выдавать больничные листы иностранным гражданам при беременности.

Согласно ему, социальному страхованию на случай возникновения временной нетрудоспособности по причине беременности, родов подлежат не только граждане РФ, но также проживающие и работающие граждане иных государств.

Для получения пособия по БИР иностранной работнице необходимо представить своему работодателю следующие документы:

лист нетрудоспособности, который оформлен в аккредитованной государством медицинской организации – при этом должны быть соблюдены все нормы и порядки, установленные законодательством;
справку, предоставляющую информацию о сумме заработка за последние два года.

Если возможность предоставить справку о заработной плате по каким-то причинам отсутствует, то работодатель осуществляет расчёт исходя из минимального размера оплаты труда.

МРОТ с 01.01.15 г. составляет 5 965 рублей . Величина его установлена Федеральным законом от 01.12.14 г. .

Как оплачивается больничный

Процесс расчета величины пособия, согласно трудовому законодательству, осуществляется в четыре этапа:

рассчитывается средний заработок за расчетный период;
рассчитывается фактический заработок;
вычисляется средний дневной заработок;
осуществляется учет трудового стажа;
высчитывается страховой стаж.

В первую очередь необходимо осуществить расчёт периода, за который берется заработок для вычисления величины пособия по временной нетрудоспособности.

Чаще всего данный период составляет 2 года – 730 дней. Например, если работник заболел в 2020 году, то берется заработок за 2020 и 2013 года.

Данный момент регламентируется Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.06 г. – действие его распространяется не только на российских граждан, но также на иностранцев.

Вторым шагом является расчет фактического заработка. Учитываются все средства, выплаченные работодателем своему сотруднику – с которых осуществлены отчисления в Фонд социального страхования.

Но при этом следует обязательно учитывать несколько очень важных моментов:

в обязательно порядке из расчета исключаются средства, обозначенные в закона №212-ФЗ;
необходимо учитывать повышение заработной платы или же её понижение – данный момент регламентируется Положением от 15.06.07 г.;
требуется учитывать все доходы, которые были получены в натуральной форме – согласно Положению №375 берется рыночная стоимость товаров;
при получении заработной платы или иного дохода в валюте иных государств необходимо осуществить конвертацию в рубли – по курсу Центрального банка Российской Федерации;
необходимо учитывать заработок со всех мест работы – на случай, если сотрудник трудоустроен в нескольких организациях.

Третьим этапом осуществляется расчёт среднего дневного заработка. Чтобы выполнить эту операцию, достаточно просто сложить все выплаты работнику, осуществлённые в течение отчетного периода, и разделить их на 730.

В последнюю очередь необходимо учитывать страховой стаж. По факту для иностранцев – это длительность официального трудоустройства на территории Российской Федерации.

Длительность страхового стажа следующим образом влияет на величину пособия по нетрудоспособности:

На практике величина пособия по нетрудоспособности очень мала, так как чаще всего иностранные граждане работают на территории Российской Федерации не очень долго. И расчет осуществляется исходя из МРОТ.

Для граждан Беларуси

Согласно Порядку выдачи листков нетрудоспособности (далее - Порядок ), утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами РФ, а также постоянно или временно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, указанным в ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (медицинские организации, клиники НИИ и т. д.).

Листок нетрудоспособности могут выдавать следующие медицинские работники:

лечащие врачи медицинских организаций;
фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций - в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезостроения.

Не выдают листки нетрудоспособности медицинские работники:

организаций скорой медицинской помощи;
организаций переливания крови;
приемных отделений больничных учреждений;
бальнеологических лечебниц и грязелечебниц;
медицинских организаций особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);
учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Листок нетрудоспособности выдается и закрывается, как правило, в одной медицинской организации. При направлении гражданина на лечение в другую медицинскую организацию новый листок нетрудоспособности (продолжение) выдается медицинской организацией, в которую направлен гражданин, за исключением случаев, упомянутых в п. 25, 31-33 Порядка.

Статьей 41 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с подп. 1 п. 2. ст. 20 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 326-ФЗ ) медицинские организации обязаны бесплатно оказывать застрахованным лицам медицинскую помощь в рамках программ обязательного медицинского страхования.

В силу ст. 16 Закона № 326-ФЗ застрахованные лица имеют право на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая:

на всей территории РФ в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования;
на территории субъекта РФ, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования.

С 1 января 2011 г. территориальный фонд обязательного медицинского страхования субъекта РФ должен размещать на своем официальном сайте в сети Интернет реестр медицинских организаций (ч. 3 ст. 15 Закона № 326-ФЗ) , включающий наименования, адреса медицинских организаций и перечень услуг, оказываемых данными медицинскими организациями в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также реестр страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования в данном субъекте РФ (ч. 10 ст. 14 Закона № 326-ФЗ) .

Таким образом, граждане РФ вправе получить медицинскую помощь в любом месте их пребывания на территории России (в рамках базовой и территориальной программы обязательного медицинского страхования бесплатно). Листок нетрудоспособности выдается застрахованному лицу в медицинской организации, в которую обратился гражданин.

Несомненно, главная задача государства – забота о своих гражданах. Но и иностранные работники, трудящиеся на российских предприятиях, имеют определенные права и гарантии. Так, работодатель может начислить сотруднику-нерезиденту пособие по временной нетрудоспособности. Больничный иностранным гражданам оформляется с учетом некоторых особенностей.

Какие особенности имеет больничный иностранным гражданам

С 2015 года работодатели обязаны рассчитывать пособие по временной нетрудоспособности иностранцам, трудящимся на официальных основаниях. Такое право возникло у иностранных рабочих с тех пор, как российское законодательство обязало нанимателей уплачивать с их доходов страховые взносы в ФСС.

Оформление листка нетрудоспособности иностранным сотрудникам имеет свои особенности:

При обращении в медицинское учреждение с целью получения больничного листа иностранец должен иметь при себе паспорт (или иное удостоверение личности) иностранного гражданина с переводом на русский язык.
Листок нетрудоспособности оформляется в день обращения к лечащему врачу или позднее – на усмотрение работника.
Как и в случае с российскими гражданами, больничный лист не оформляется “задним числом”. Причем, если работник уезжал в родную страну и заболел там, он должен оформить подтверждающую бумагу, после чего обменять ее в российской поликлинике на утвержденный законами России бланк.
Ежегодный отпуск, в течение которого оформлялся листок нетрудоспособности, продлевается на указанное в больничном листе количество дней или переносится на иное время.

Сроки больничного, предоставляемого иностранцам, совпадают по времени пребывания на лечении российскими гражданами. Врачи общей практики выдают документ сроком действия до 15 дней, стоматологи и фельдшеры – до 10 дней. Продление допускается по решению врачебной комиссии по временной нетрудоспособности. Более продолжительные больничный оформляются сотрудника, которые перенесли тяжелое заболевание, операцию.

В каких случаях оплачивается больничный иностранным гражданам

Для того, чтобы претендовать на оплату больничного листа от российского работодателя, иностранный гражданин должен проживать на территории России легально:

временно проживает в стране на основании разрешения на временное проживание;
постоянно проживать в стране на основании вида на жительство.

Первые 2 дня пребывания на больничном оплачиваются иностранному сотруднику из средств работодателя, последующие дни – из бюджета ФСС.

Листок нетрудоспособности не будет оплачен, если:

иностранец временно пребывает в России на основании полученной визы (для стран с визовым въездом), миграционной карты (для стран с безвизовым въездом);
наниматель принял работника на неофициальную работу и не выступает в качестве страхового агента (не платит страховые взносы);
иностранный работник трудится в России нелегально или нарушает миграционный режим.

В случае беременности иностранной сотрудницы работодатель также производит расчет больничного пособия после того, как женщина передаст нанимателю следующие бумаги:

справку с расчетом среднего заработка за предшествующие 2 года (не требуется, если сотрудница работает на предприятии более 2 лет);
больничный лист, выданный гинекологом, акушером-гинекологом или фельдшером (при отсутствии врача) аккредитованного медицинского учреждения на территории России.

Даже если сведений о среднем заработке за предшествующие страховому случаю 2 года отсутствуют, выплаты будут производится на основании актуального по России Минимального Размера Оплаты Труда (МРОТ). С 1 июля 2017 года он равен 7800 рублей.

Как оплачивается больничный иностранным гражданам

Бухгалтер, которому работодатель поручил произвести расчет пособия по временной нетрудоспособности для иностранного гражданина, действует по следующей схеме:

определяет суммарный заработок за последние 2 года (по данным на предприятии, по сведениям из Пенсионного Фонда или по справкам от бывших работодателей);
вычисляет сумму среднедневного заработка за эти 2 года путем деления суммарного дохода на 730 дней (или 731 день, если год был високосный);
определяет фактический заработок (то есть доход, с которого производились отчисления в ФСС);
учитывает страховой стаж (время осуществления трудовой деятельности на территории России);
вычисляет размер больничного пособия за один день пребывания на больничном;
производит расчет итоговой суммы больничного пособия.

Чтобы выяснить, какое иностранцу полагается пособие, можно воспользоваться формулой:

РБП = ФЗРП: 730(731) х КСС х КДБ ,

где РБП – размер больничного пособия;

ФЗРП – фактический суммарный заработок за расчетный период;

КСС – коэффициент, зависящий от страхового стажа (1 – если стаж более 8 лет; 0.8, если стаж от 5 до 8 лет; 0.6, если стаж менее 5 лет; по МРОТ – если стаж менее 6 месяцев или отсутствует );

КДБ – количество дней, указанное в больничном листе.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Иностранный работник трудится сразу в двух российских организациях. Работодатель не учитывал суммы заработка по второму месту работы для расчета больничного пособия.

Каждый сотрудник иногда нуждается в больничном: не всегда болезнь можно перенести «на ногах», и далеко не каждый начальник разрешит пропустить пару дней без документов. Казалось бы, обычное дело. Но иногда оформление больничного осложнено. Например, если человек живет и работает в одном городе, а к врачу обращается в другом. Или, если он прописан и лечится не там, где работает. В этой статье мы рассмотрим, чем отличается выдача листка нетрудоспособности иногородним в 2017 году.

Вы узнаете:

выдача листка нетрудоспособности иногородним: что нужно знать;
выдача листка нетрудоспособности иногородним: популярные вопросы;
по каким причинам листок нетрудоспособности может оформляться в другом городе.

Выдача листка нетрудоспособности иногородним: что нужно знать

Для начала напомним, что закон гарантирует всем гражданам РФ бесплатную медицинскую помощь на всей территории страны, независимо от места постоянного проживания. Помощь на платной основе, тем более, все имеют право получить в любом городе. Сомнения могут возникнуть, если по месту работы придется предъявить больничный, полученный в другом населенном пункте. Это не запрещено, и все права больного сотрудника в этом случае сохраняются. Давайте разберемся в деталях. Выдача листка нетрудоспособности иногородним: что нужно знать?

Правила выдачи установлены приказом Минздравсоцразвития России № 624н от 29.06.2011
Действующий порядок предусматривает выдачу и закрытие листка нетрудоспособности в одном и том же медицинском учреждении за редким исключением
При переводе больного в другое медицинское учреждение, обычно открывается новый листок нетрудоспособности. В том числе, если лечение будет продолжено в другом городе
Возмещение пособия по нетрудоспособности выполняет отделение ФСС в том регионе, где находится работодатель пациента. Соответственно, листок нетрудоспособности предъявляется работодателем в Фонд по месту своей регистрации

Выдача листка нетрудоспособности иногородним: популярные вопросы

Как мы выяснили, листок нетрудоспособности, выданный в любом регионе, остается действительным на всей территории России. Работодатель предъявляет его на оплату в соответствующее отделение ФСС. Но для этой ситуации логичными будут некоторые вопросы. Например, работодатель может усомниться в подлинности больничного. И это не все возможные сложности. Итак, выдача листка нетрудоспособности иногородним: популярные вопросы:

Как проверить достоверность листка нетрудоспособности, оформленного в другом городе? Для этого можно обратиться в отделение ФСС по месту выдачи больничного (Письмо ФСС РФ № 14-03-11/15011575 от 30.09.2011)
Если после закрытия больничного, был открыт новый листок нетрудоспособности в другом городе (для продолжения лечения), какое отделение ФСС оплачивает больничный? В таком случае, как обычно, дни нетрудоспособности оплачиваются из отделения Фонда по месту работы больного
Что делать, сотрудница получила в другом городе больничный лист по беременности и родам? В таком случае женщине предоставляется отпуск по беременности и родам на общих основаниях
Имеют ли право работники с иностранным гражданством предоставлять листок нетрудоспособности, оформленный в другом городе? Да, такое право есть и у иностранцев, если сам больничный лист был выдан в России

По каким причинам листок нетрудоспособности может оформляться в другом городе?

В целом, больничный лист, выданный в другом городе, не должен удивлять работодателя и сотрудников отдела кадров. Это - такой же документ, как если бы он был получен в городе по месту работы. Давайте для наглядности рассмотрим возможные причины получения листка нетрудоспособности в другом городе. Например, это может быть:

Внезапная болезнь во время поездки (отпуска или командировки). Из-за этого сотрудник может не вернуться вовремя в свой город, чтобы приступить к работе или лечиться по месту жительства
Запланированный отъезд для лечения в специальном центре или профильной клинике. Даже если направление выдано в поликлинике по месту жительства, больничный лист будет оформлен в учреждении, где лечится пациент
Лечение по месту жительства, если сотрудник приехал на работу из другого города. Сейчас многие ищут работу в других городах, где снимают квартиру или приезжают на вахту. Как правило, в таком случае прописка (и прикрепление к поликлинике) сохраняются в родном городе
Желание сотрудника лечиться у конкретного специалиста или в определенной клинике. Особенно, если речь идет о платных центрах, куда каждый может обратиться без направления по своему выбору

Вложенные файлы

Больничный листок (бланк).xls
Больничный листок (фрагмент). Заболел ребенок (образец).doc

Доступно только подписчикам

Больничный листок (фрагмент). Назначение больничного пособия исходя из МРОТ (бланк).doc
Больничный листок (фрагмент). Страховой стаж сотрудника больше восьми лет (образец).doc

Гражданин России, работающий не в том городе, в котором прописан, имеет право на получение больничного листа в случае необходимости. Какие документы для этого нужны, рассказали специалисты.

Амбулаторное лечение

Для получения больничного листа в поликлинике достаточно иметь при себе паспорт и полис.

Заместитель главного врача по ЭВН Городской поликлиники № 32 Ольга Фролова: «В соответствии с действующим законодательством любой гражданин России при наличии признаков нетрудоспособности или при заболевании, приведшему к нетрудоспособности, имеет право на получение листка нетрудоспособности в учреждении здравоохранения по месту обращения. Документом для выдачи листка нетрудоспособности служит удостоверение личности.

Кроме того, иногородний гражданин имеет право на получение листка нетрудоспособности по уходу за своим ребенком.

Все пациенты России при обращении в лечебно-профилактическое учреждение должны иметь при себе полис обязательного медицинского страхования, единый либо временный.

В случае наличия показаний к экстреннойгоспитализации пациент доставляется в стационар бригадой скорой медицинской помощи независимо от наличия документов».

Если полиса нет

Если у пациента нет полиса ОМС, его придется получить.

Ольга Фролова: «В случае, если иногородний гражданин нетрудоспособен и не имеет полиса ОМС, при наличии паспорта ему однократно (первый визит по больничному листу) выдается листок нетрудоспособности.

К следующей явке, указанной в листке нетрудоспособности, пациент должен предоставить полис ОМС, за которым он может обратиться в ближайший к его месту временного проживания отделу любой страховой компании».

Случается, что у иногородних граждан есть полис ОМС, полученный в другом городе.

Ольга Фролова: «Если предполагается нахождение в другом городе длительное время, необходимо сделать полис в городе пребывания.

Если иногороднему гражданину необходим больничный на короткий период, до 15 дней - это лечение без врачебной комиссии - достаточно будет полиса ОМС другого региона».

Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» закрепляет права граждан, имеющих полис ОМС.

Иногородние граждане, имеющие полис ОМС, имеют право на оказание помощи в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования на всей территории РФ, в то времякак на территории субъекта, в котором выдан полис, помощь будет оказана в установленном территориальной программой объеме.

Базовая программа определяет, какую помощь и в каком объеме должны получать граждане всей страны. Территориальная программа определяет объем для граждан региона.

Решением возникающих трудностей занимается Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Прикрепление

И все же лучше заранее прикрепиться к поликлинике по месту жительства. Происходит это следующим образом: в страховой компании вместе с полисом выдают памятку для пациента, в которой указаны номера обслуживающих его поликлиник. С полисом и памяткой пациент подходит в регистратуру медицинского учреждения, где его вносят в базу данных.

Если в ближайшей поликлинике нет какого-то определенного врача-специалиста, необходимо связаться со своей страховой компанией, указанной в полисе. В компании обязаны сообщить, куда нужно обратиться.

Стационарное лечение

При стационарном лечении для получения больничного листа также достаточно иметь при себе паспорт и полис.

Главный врач СПБ ГБУЗ Городской больницы № 14 Ирина Хохлова: «Выдача листков нетрудоспособности регламентируется Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (в редакции от 02.07.2014).

Для получения листка нетрудоспособности необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность, например, паспорт, и предоставить сведения о месте работы, профессии в устной форме. Факт временной нетрудоспособности устанавливается лечащим врачом, при необходимости - врачебной комиссией.

При лечении в стационаре, листок нетрудоспособности выдается в день выписки. Если после стационарного лечения временная нетрудоспособность сохраняется и пациенту необходимо амбулаторное лечение, то продление выданного листка нетрудоспособности производится в медицинской организации амбулаторного звена, как правило, в поликлинике.

При поступлении в больницу у пациента попросят страховой полис обязательного медицинского страхования. Наличие последнего определяет объем медицинской помощи, которая может быть оказана больному в рамках обязательного медицинского страхования бесплатно. Но не определяет возможность или невозможность выдачи листка нетрудоспособности».

Из больницы в поликлинику

Выписываясь из больницы, пациент при необходимости может обратиться в поликлинику.

Ольга Фролова: «В случае, если иногородний гражданин выписывается из больницы и является временно нетрудоспособным, листок нетрудоспособности продлевается в ближайшей поликлинике по месту его временного проживания».

Наталия Субаева