Бесплатное предоставление земельных участков в снт. Оформление садового участка в собственность Предоставление земли снт

Вопросы, связанные с недвижимостью, требуют серьезного подхода и определенных знаний. Есть некоторые проблемы, касающиеся оформления прав на имущество общего пользования в садоводческих товариществах, на которые необходимо обратить внимание.

Статья 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" раскрывает понятие имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного объединения граждан - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное), то есть все, что находится на территории садоводческого некоммерческого товарищества, за исключением земельных участков, непосредственно принадлежащих гражданам.

У любого садоводческого товарищества в составе документов должен находиться правоустанавливающий документ на земельный участок общего пользования. Таким документом может быть акт местных властей о передаче земель в собственность или акт, закрепляющий право постоянного (бессрочного) пользования землей. Если в нем содержится фраза о передаче земель на праве собственности, то переоформление документов на земельный участок общего пользования не требуется. Если же в документе содержится любая другая фраза – садоводческому товариществу необходимо переоформить и зарегистрировать право на земельные участки общего пользования.

Зачем?

Допустим, вы знакомы с генпланом вашего города или правилами землепользования и застройки. Пока эти документы не во всех регионах еще приняты, но это вопрос времени. Тем не менее, в случае, если проектными решениями будет предусмотрено целевое использование земли вблизи вашего садоводческого некоммерческого товарищества, отличное от садово-огороднического хозяйства, или интерес к земле проявят крупные застройщики, то есть все шансы столкнуться с масштабным захватом земель садоводческого товарищества, их «приватизацией» и скупкой за «бесценок».

Кроме этого, практика земельных отношений показывает, что в значительной части садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ границы земельных участков общего пользования не установлены, за счет этого отдельные активные собственники увеличивают свои стандартные 6 соток. Как правило, это приводит к уменьшению площади соседнего земельного участка, ширины проездов и дорог, разворотных площадок, мест сбора мусора и т.д. Данный вопрос можно законным образом решить путем постановки земель общего пользования на кадастровый учет с уточненными границами. Для этого необходимо провести геодезические работы и сформировать участок согласно генеральному плану или плану организации и застройки территории. Немаловажным пунктом является отсутствие споров по границам земельных участков общего пользования. Акт согласования границ подписывается всеми смежными землепользователями.

Как оформить документы?

Если земельный участок был предоставлен садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан до 30 октября 2001 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то образованный из него земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность указанного объединения граждан бесплатно (п. 2.7, 2.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Общим собранием членов объединения решается вопрос о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения. Председатель некоммерческого объединения подает заявление в орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

– схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории этого объединения либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

– выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность этого объединения;

– учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.

Орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней с даты получения указанных документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

С вышеуказанным решением о предоставлении в собственность земельного участка председатель некоммерческого объединения (или уполномоченное лицо) обращается с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок общего пользования в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Государственная пошлина для юридических лиц при этом составляет 22000 рублей.

Закон четко указывает на то, что переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается.

Общее имущество членов садоводческого товарищества – еще один камень преткновения и тема для многочисленных исков в суды.

Примером взят очень интересный и показательный иск, когда садоводы наняли бригаду, заасфальтировали дорогу и попросили суд закрепить за каждым из них право долевой собственности на эту дорогу. А суд им отказал и объяснил, почему.

Для таких случаев Верховный Суд подчеркнул: речь в законе идет о том, что можно оформить право собственности на новую, только что созданную вещь. А дорога, которую захотели взять огородники, была дорогой и раньше, просто ее покрыли асфальтом. Суд процитировал документ самих же дачников – задание для строительной бригады на работу, в нем рабочим поручили сделать не дорогу, а именно заасфальтировать её.

Еще важный момент, связанный с общей собственностью садовых товариществ: право на получение доли в имуществе общего пользования предоставляется садоводу в строго ограниченных случаях. А именно только при реорганизации или ликвидации объединения (п. 1 ст. 19 и ст. 42 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Примером для такого вывода послужил иск одной дачницы, которую исключили из товарищества, а она в отместку пошла в суд с просьбой закрепить за ней 1/242 долю в общем имуществе товарищества (скважина воды, линия электропередачи и другие общие объекты).

Еще один серьезный повод для судебных тяжб – спор об устранении препятствий в пользовании общими землями товарищества.

В качестве примера Верховный Суд привел судебное дело другой дачницы, которая сама расширила свой участок, прихватив соседние сотки. На них она успела возвести баньку и забор, перекрыв подъезд к дому соседа.

По поводу таких исков Верховный Суд подчеркнул: надо не только в заседании установить, что действиями гражданина был нарушен закон, но и обязательно доказать, что это нарушение привело к существенному нарушению прав соседей.

Таким образом, несмотря на то, что переоформление садоводческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается, необходимость такого переоформления очевидна. Поэтому не стоит откладывать то, что так или иначе придется делать.

Юлия Маликова,

главный специалист-эксперт

отдела регистрации прав

Управления Росреестра

по Омской области,

Государственный регистратор.

(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

В целях определения предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, площадь садовых или огородных земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков. Площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования, определяется в размере двадцати пяти процентов площади садовых или огородных земельных участков, определенной по правилам, предусмотренным настоящим пунктом.

3. Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

4. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Обращаем внимание: Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" с 1 января 2019 года утратил силу в связи с изданием и вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Федеральный закон N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан":

Статья 14. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства

Вернуться к оглавлению документа: Федеральный закон N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

Комментарии к статье 14 закона N 66-ФЗ, судебная практика применения:

Предоставление СНТ земельного участка на срок 5 лет

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан на праве безвозмездного пользования или срочного пользования, считаются предоставленными на срок пять лет со дня принятия решения о предоставлении таких земельных участков указанным объединениям граждан независимо от срока, установленного таким решением, за исключением случаев, если таким решением установлен более длительный срок. При этом принятие нового решения о предоставлении земельного участка не требуется (п. 19 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014 года содержатся следующие разъяснения:

Предоставление гражданину земельного участка для садоводства из земель сельхозназначения

"Вопрос 4. Допустимо ли предоставление гражданину в индивидуальном порядке земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства?

Пункт 1 ст. 78 этого же кодекса определяет, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество, а также некоммерческими организациями.

Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается названным кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (п. 2 ст. 81 ЗК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках.

Порядок выбора и предоставления земельных участков гражданам для указанных выше целей определен ст. 14 названного закона.

В частности, орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, после государственной регистрации которого ему в соответствии с земельным законодательством бесплатно предоставляется земельный участок.

После утверждения проекта организации и застройки территории указанного объединения и вынесения данного проекта в натуру членам этого некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов некоммерческого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Иного порядка предоставления гражданам земельных участков сельскохозяйственного назначения для названных целей данный закон не содержит.

Таким образом, действующее земельное законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение названных земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено".

Приобретение членом СНТ, ДНТ, ОНТ земельного участка в собственность бесплатно до 2021 года

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд

5/5 (5)

Условия оформления земельного участка СНТ в собственность

В настоящее время лица, являющиеся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, получили право оформить в собственность земельный участок на безвозмездной основе. Такое предложение действует до 2020 года. Земля оформляется в собственность без проведения торгов.

Внимание! Для получения права собственности необходимо, чтобы земельный участок отвечал следующим критериям:

участок земли должен быть образован из земли, предоставленной для ведения садоводства или огородничества до введения в юридическую силу Земельного Кодекса РФ, садовому объединению или иному лицу, то есть до наступления 25 октября 2001 года. Получить сведения о том, когда была передана земля, можно посредством обращения к председателю СНТ. В случае если председатель уклоняется или отказывает в выдаче сведений, то необходимо составить заявление письменно с указанием причин необходимости получения информации;
владелец получил участок земли на основании распределения между членами СНТ участков земли по решению общего собрания либо на основании иного документа, который указывает на распределение земельных участков между членами СНТ. Решение также должно находиться у председателя СНТ;
участок земли не изъят в установленном порядке из гражданского оборота, на него не наложены ограничения, он не подарен, не передан в безвозмездное пользование третьим лицам. Также в отношении этого участка должно отсутствовать решение муниципалитета или государственного органа о его резервировании в целях достижения государственных или муниципальных нужд. Получить информацию об этом, к сожалению, достоверно не получится. Единственный вариант ознакомления с этой информацией — получение мотивированного отказа в удовлетворении просьбы о передаче участка земли в собственность члену СНТ.

Процедура оформления ЗУ

Выделяют два способа, с помощью которых заинтересованное лицо вправе получить земельный участок в собственность:

передача земельного участка из собственности государства или муниципалитета в собственность гражданина, то есть путем проведения приватизации;
выделение из совместной долевой собственности, установленной на земли в СНТ, индивидуального пая. Второй способ подходит в том случае, когда в отношении участка земли на территории СНТ установлена общая долевая собственность. Выдел пая происходит посредством его выкупа.

Заметьте! Для получения права собственности на пай, выделенный из общей долевой собственности, необходимо совершить следующий перечень действий:

обратиться в СМИ, сообщив о том, что вы планируете выделить индивидуальный пай из общей собственности;
когда в течение месяца после опубликования информации о выделении пая из общей доли ни одни из членов СНТ не выразил возражения, то заинтересованное лицо получает право организовывать межевые работы, связанные с определением границ;
для определения границ следует обратиться к геодезисту, который определит границы доли, которая соответствует части площади, находящейся во владении пайщика;
после проведения межевых работ владелец участка земли получает на руки кадастровый паспорт на участок земли и соответствующий ему межевой план;
после этого владелец земельного участка должен обратиться в регистрирующий орган, которым является Россреестр, и представить имеющиеся у него кадастровые сведения, а также документы, подтверждающие наличие доли в СНТ, для того чтобы зарегистрировать права на выделенную долю.

Когда членов СНТ не много, то заинтересованное лицо может получить письменное согласие от каждого члена о выделении пая после того, как им будут опубликованы в СМИ сведения о желании выделить пай.

Когда земельный участок находится в собственности государства, то для получения прав на землю необходимо согласовать эту процедуру с представителями администрации.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Подготовка к оформлению

Итак, как ранее уже было сказано, после осуществления публикации в СМИ желания получить пай из общей собственности следует провести работы по межеванию участка для последующего получения кадастровых данных земли.

Обратите внимание, что в соответствии с п. 2 ст. 12 ФЗ № 93 кадастровые работы, которые проводятся в случае оформления земельного участка СНТ из государственной собственности в собственность лица, оплачиваются за счет средств муниципальных органов.

Когда работы по межеванию выполняются в отношении выделенного пая, то они оплачиваются садоводом самостоятельно.

Провести работу может только геодезист, который обладает специальной лицензией.

Для этого следует с компанией подписать соответствующее соглашение. После подписания соглашения геодезист приедет на территорию участка земли и осуществит топографические работы, целью которых будет уточнение координат имеющихся у участка земли границ для выделения его из общей доли.

Учтите! В случае первичного определения границ на участок земли не должны быть:

наложения;
включения и вкрапления;
чересполосицы.

Границы нового образованного участка не должны быть помехой соседям к доступу на земельные участки, соседствующие с выделяемым паем.

Необходимые документы

Для получения прав собственности на садовый участок земли следует подготовить пакет документов:

документ, подтверждающий основание пользования земельным участком;
план-схему участка;
выписку из ЕГРП об отсутствии ограничений или обременений на земельный участок;
заполненное заявление.

Запомните! Документом, подтверждающим основание использования земельного участка, может быть:

соглашение о передаче земли по праву бессрочного пользования;
документ, подтверждающий право пожизненного наследуемого владения;
соглашение об аренде земельного участка, заключенного с администрацией;
документ, подтверждающий наличие пая в общей собственности с указанием на размер этой доли.

План-схема земельного участка представляет собой схематическое изображение границ по отношению к границам соседних земель. Составление такого плана необходимо для последующего оформления кадастрового паспорта. Схема может быть подготовлена владельцем земли самостоятельно. После этого такая схема утверждается председателем СНТ.

Выписка из Россреестра необходима для того, чтобы муниципальные органы видели, что в отношении этого участка земли не имеется каких-либо ограничений или обременений.

При отсутствии возможности посетить Россреестр лицо вправе обратиться в МФЦ по месту нахождения участка земли. За получение информации необходимо внести государственный сбор, который равен 300 рублям. После представления заявления и квитанции об оплате лицу выдаются сведения по истечении трех дней.

Для получения участка заявление подается в муниципальный орган. Форма заявления не установлена на федеральном уровне, в связи с чем при его заполнении стоит вносить следующий перечень информации:

полное наименование органа, который уполномочен на рассмотрение подобных заявлений;
сведения о заявителе с указанием ФИО и контактной информации;
сведения реквизитов свидетельства, подтверждающего право на участок земли;
адрес места расположения земельного участка;
кадастровые данные;
вид категории земли и цели допустимого использования.

В основной части заявления следует указать просьбу о передаче прав собственности на участок заинтересованному заявителю.

Посмотрите видео. С 1 января изменится схема регистрации прав собственности на земельные участки и дома:

Порядок процедуры

Внимание! Общая процедура получения прав собственности на участок земли, находящийся в пределах СНТ, состоит из следующего алгоритма действий:

подача соответствующего заявления в муниципалитет или иной орган, который уполномочен передавать права собственности;
согласование предоставления участка СНТ в собственность конкретному лицу;
получение кадастрового паспорта после проведения межевых работ;
повторная подача заявления в уполномоченный орган о предоставлении прав на участок;
получение разрешения и произведение регистрации полученного права.

Орган, в который подается заполненное заявление, зависит от того, в чьей собственности находится земля.

Когда она принадлежит муниципалитету, то, как правило, уполномоченным органом является комитет по землеустройству. Когда земельные участки СНТ являются собственностью государства, то уполномоченным органом по рассмотрению заявлений о передаче прав собственности является Росимущество.

Для того чтобы Россреестр осуществил регистрацию прав на участок земли, заинтересованное лицо представляет:

квитанцию о внесении государственной пошлины;
кадастровый паспорт;
паспорт, выданный садоводу.

После получения выписки из Россреестра о регистрации права собственности лицо может самостоятельно распорядиться своим участком.

Стоимость и сроки

Заметьте! Получение земли в собственность не производится бесплатно. Заинтересованное лицо должно понимать, что придется оплатить следующие услуги самостоятельно:

кадастровые работы (стоимость услуг составляет от 3 000 до 10 000 рублей);
государственная пошлина при регистрации (100 рублей);
получение сведений из государственного реестра (300 рублей).

Помните, когда земля находится в собственности государства, то проводимые кадастровые работы оплачиваются государственным органом.

Согласование возможности передачи прав занимает примерно 30 дней.

Подготовка кадастровых документов составляет 3 недели.

Период, в течение которого Россреестр осуществляет регистрацию права, не может быть более 14 дней.

То есть получается, что срок, в течение которого лицо получает право собственности на землю, в среднем равен трем месяцам.

В судебном порядке

В случае несогласия с отрицательным решением органа о предоставлении права собственности владелец имеет возможность опротестовать его с помощью обращения в судебную инстанцию.

Учтите! Это может случиться, если:

имеется необходимость в решении спорных вопросов, касающихся общей территории СНТ;
в случае разрешения вопроса, связанного с присоединением традиционно используемых участков;
в случае разрешения иных вопросов между членами СНТ и председателем.

В случае обращения в суд по вопросам, которые указаны выше, подготавливать отдельный пакет документов не требуется. К иску можно приложить сведения, указанные ранее, за исключением квитанции об оплате государственной пошлины.

Когда спорная ситуация связана с определением кадастровой стоимости земельного участка, суд по своему желанию вправе пригласить к участию в процессе эксперта, который проведет исследование.

Помните, что если член СНТ не заявляет своих прав в отношении участка земли, то прав собственности он на него не получит.

Для принятия решения необходимо получить статус члена товарищества, после чего обратиться в Правление СНТ с соответствующим заявлением. К заявлению прикладываются сведения о владении.

Могут возникнуть споры и в случае наследования земельного участка. Основание для возникновения – отсутствие членства в СНТ.

Каждый наследник имущества самостоятельно принимает решение о том, получать статус члена СНТ, или нет.