Все уже как то забыли, кто такой был дима яковлев, а многие и не знали, но поверили пропаганде. Дело Димы Яковлева

Не так уж много правовых актов федерального значения, которые известны практически всем. Это творение российского парламента стало знаменитым задолго до его принятия. Закон Димы Яковлева вызвал бурное обсуждение в обществе и стал камнем преткновения в отношениях России и США.

Русские сироты в США

К концу нулевых годов сироты из России составляли 1/10 часть от всех усыновленных или удочеренных детей в Америке. Впервые такую возможность американские граждане получили в 1991 году, на апофеозе деградации Советского Союза. На протяжении 12 лет с этой даты они успели перевезти в Новый Свет более полусотни тысяч беспризорников.

Однако далеко не для всех из них судьба в развитой стране оказалась счастливой. В течение всех 90-х и 2000-х выпуски новостей рапортовали о гибели русскоязычных малышей от рук жестоких родителей.

Вот наиболее вопиющие случаи:

Толик и Яна Коленда, погибшие от рук отчима, убившего всю свою семью, а потом застрелившего самого себя;
Виктор Тулимов, которого убили и отец, и мать;
Виктория Баженова, убитая приемной матерью;
Кирилл Казаков - принял смерть от руки постороннего человека.

Это не исчерпывающий список убитых. В СМИ ходит цифра о 20 малышах, но по данным Министерства иностранных дел, она гораздо больше.

В ряде случаев родители, умертвившие своих приемных детей, получили весьма символическое наказание.

Закон Димы Яковлева: суть

Событие получило в России крупный общественный резонанс. Спустя несколько месяцев после гибели было возбуждено уголовное дело. Правительственные чиновники добивались пересмотра решения суда.

Но реальный ответ последовал лишь спустя четыре года после случившегося. Результатом стал 272-й федеральный закон, который содержал положения о запрете въезда на территорию страны для граждан США , которые:

Когда-либо попирали основополагающие права человека;
Признаны виновными в совершении преступных деяний в отношении граждан России;
Являются представителями государственной власти, которые способствовали освобождению преступников, нарушивших права россиян;
Являются лицами, облеченными властными полномочиями, по инициативе которых совершалось безосновательное заключение россиян под стражу.

Буква закона предполагала также наказывать злоумышленников рублем путем ареста их капитала и собственности.

В четвертую статью был внесен запрет для всех граждан Соединенных Штатов (даже законопослушных) брать под опеку российских малышей .

Инцидент 2008 года

Одним из погибших русскоязычных сирот стал Дмитрий Яковлев 2006 года рождения:

Мальчик с рождения имел поражение центральной нервной системы, которое отражалось на психическом здоровье;
Его родная мать выдала расписку о возможном усыновлении;
После этого ребенка пытались взять под опеку дедушка и бабушка, но без объяснения причин им было отказано;
Вместо русской семьи орган опеки предпочел передать мальчика в руки американской четы Харрисонов;
Расследование 2012 года показало, что подпись бабушки с отказом от ребенка была подделана, а сам процесс передачи Димы в новую семью происходил с большими нарушениями;
В июле 2008 года отец оставил приемного двухлетнего сына в салоне автомобиля на стоянке. Мальчик провел под раскаленными солнечными лучами на жарев более 50 градусов несколько часов. Слабый детский организм не выдержал этой нагрузки, и результатом стал летальный исход;
Приемный отец американским судом был оправдан.

Закон Димы Яковлева: за и против

Нормативный акт, озаглавленный именем погибшего малыша, получил гораздо большую известность, чем инцидент с его смертью.

Уже во время обсуждения законопроекта общество раскололось на два враждующих лагеря. Сторонники закона утверждали, что:

Размах преступлений в отношении русских детей-сирот в Америке принял угрожающие масштабы;
Американские суды неоднократно вставали на сторону виновников преступления;
Ряд государств развитого мира, в числе которых Канада и Австралия, имеют серьезные запреты на вывоз местных беспризорников за рубеж;
Вывоз малышей в семьи развитого Запада - очень прибыльный бизнес;
Есть запрос на подобные меры со стороны большей части российского общества;
Зарубежное усыновление создает опасность продажи их на органы или в рабство.

Критики не менее ожесточенно отвечали, что:

Преступления против малышей внутри страны освещаются не так широко;
Попадая в американскую семью, сироты становятся гражданами развитой страны, получая доступ к самой развитой в мире инфраструктуре;
Закон нарушает нормы международного права.

Судьба закона Димы Яковлева

Несмотря на волну протеста со стороны выдающихся деятелей искусства, международных инстанций и американской власти, нормативный акт продолжает действовать.

В 2016 году произошла смена детского омбудсмена. Вместо достаточно жесткого и непримиримого Павла Астахова эту должность заняла Анна Кузнецова. В одном из первых своих заявлений она допустила реформирование ФЗ № 272:

За три года, прошедших со дня принятия акта, накопилось большое количество критических замечаний к нему;
Как заявляли официальные лица, он принимался в большой спешке и вышел «сырым»;
После победы на президентских выборах кандидата от республиканцев Дональда Трампа наметилась оттепель в российско-американских отношениях.

Однако Министерство иностранных дел не поддержало инициативу новоявленного чиновника. Как пояснил представитель ведомства Константин Долгов, во власти имеется единая позиция по этому поводу и менять ее пока не намерены. Долгов подчеркнул, что в случае если американская сторона сделает первый шаг на пути нормализации отношений, возможна перемена ситуации.

«Скажи мне, что для тебя закон Димы Яковлева, и я скажу, кто ты». Стопка листов машинописного текста стала линией разлома отечественного социума. Конца этому противостоянию пока не видно. Только отдельные заявления официальных лиц и возможное потепление русско-американских связей дают надежду на счастливый исход.

Видео: что гласит закон Димы Яковлева?

В данном ролике журналист Владимир Позер расскажет о сути и своем мнении про «закон Димы Яковлева»:

В страшных мучениях умер русский мальчик, 21-месячный Дима Яковлев. Респектабельный менеджер консалтинговой фирмы Майлз Харрисон надолго оставил малыша запертым в салоне автомобиля. Сердце ребенка не выдержало жары.

49-летний Харрисон оставил Диму на заднем сиденье внедорожника у своего офиса под палящим солнцем. Почему он не отвез мальчика в ясли, как делал это обычно, - пока неизвестно. Похоже, что управляющий менеджер компании "Проджект Солюшнз Груп" так спешил на работу, что просто забыл о нем. Ребенок провел в машине несколько часов - при 30-градусной жаре (в салоне температура могла подниматься до 50 градусов). Мучения Димы усугублялись тем, что отец "по всем правилам" пристегнул несчастного ремнями безопасности.

Сотрудники фирмы заметили неладное слишком поздно - стекла в авто были тонированными. Когда около 17.00 в полицию поступил экстренный вызов, было уже поздно. Коллеги Харрисона говорят: вспомнив о запертом ребенке, он стремглав бросился к месту происшествия и там тщетно пытался реанимировать сына.

Сейчас Харрисона обвиняют в непредумышленном убийстве - ему грозит до десяти лет тюремного заключения. На его арест окружной суд уже выдал ордер. Но в полицейском участке Майлз еще не был. Вечером того злополучного дня с ним случился сердечный приступ. Сейчас он находится в частной клинике, ее местонахождение не разглашается.

Представители правоохранительных органов заявляют, что готовы дать Харрисону "время для восстановления". Зато его супруга, 45-летняя Кэрол, сразу же дала показания. Правда, она отказалась от комментариев, заявив журналистам: "Мы скорбим. Прошу вас уважать нашу частную жизнь".

Весной этого года бездетная американская пара по фамилии Харрисон увезла Диму Яковлева из Псковской области в город Херндон, неподалеку от Вашингтона. Родная мать от малыша отказалась, а усыновление в России сорвалось - несостоявшиеся приемные родители передумали, как только узнали, что у ребенка проблемы со здоровьем. Однако жизнь Димы (или Чейза, как назвали его в новой семье) по ту сторону Атлантики трагически оборвалась всего три месяца спустя.

Посольство России в США выразило неудовольствие тем, что американские власти не сообщили нашим дипломатам о случившемся. А ведь у Димы Яковлева до совершеннолетия сохранялось российское гражданство. Сотрудники посольства узнали о трагедии из прессы. Нарушило свои обязательства и представительство американской некоммерческой корпорации "Юропиэн Эдопшн Консалтантс, Инкорпорэйтэд". Агентство, которое организовало усыновление Димы, скрыло факт его смерти.

Межведомственная комиссия по вопросам усыновления при Министерстве образования и науки России приостановила деятельность агентства на российской территории.

Дима Яковлев: что за история

История Димы Яковлева в США наделала много шума на его родине. Мальчик погиб страшной смертью в 2008 году, однако и спустя четыре года после его гибели в России вспоминают этого светловолосого мальчика с грустными глазами. Именем Димы Яковлева назван закон, запрещающий американцам усыновлять российских детей.

Дима Яковлев родился в 2006 году. Он воспитывался в интернате для детей с нервными и психическими отклонениями во Псковской области. В 2008 году его усыновил американец Майлс Харрисон. Спустя четыре года после этого выяснилось, что родственники мальчика пытались усыновить малыша, однако проиграли в суде гражданину США. Life News сообщает, что якобы бабушка и дедушка Димы Яковлева пытались добиться опеки над ним, но им отказали.

Родственники Димы Яковлева заявили изданию, что дело об усыновлении мальчика сфабриковали. Якобы бабушке даже угрожали лишением опеки над старшей внучкой. Также утверждается, что заявление второй бабушки, которая отказалась от ребенка, было подделано. Дело в том, что вторая бабушка слепая, потому ее легко обманули.

В органах опеки Псковской области эту информацию опровергают. Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на главу отдела опеки и попечительства управления соцзащиты Псковской области Валентину Чернову. По ее словам, во всех случаях усыновления у родственников есть преимущественное право на опеку. Однако абсолютно все родственники отказались от Димы Яковлева.

Когда Дима Яковлев находился в Печорском доме ребенка, родные не присылали ему никаких подарков или еды, говорит Чернова. Именно поэтому областной суд, рассматривая вопрос усыновления мальчика, передал малыша супругам Харрисон. Чернова отмечает, что в этом случае суд рассмотрел все обстоятельства дела.

Информация о том, что органы опеки отказали родным Димы Яковлева в усыновлении, заинтересовала Следственный комитет. Следственное управление Псковской области приступило к проверке фактов, изложенных Life News. В то же время губернатор региона Андрей Турчак обратился в прокуратуру с просьбой проверить все обстоятельства усыновления мальчика.

Дима Яковлев: история в США

Что случилось с Димой Яковлевым после отъезда в США? В Америке ребенка ждала страшная смерть. История получилась скандальная и вызвала широкий резонанс в России. В феврале 2008 года мальчика отдали чете Харрисон, а те отвезли ребенка в город Херндон под Вашингтоном. В июле того же года отец малыша Майлс Харрисон вез Диму в ясли. Но глава семейства так спешил на работу, что не довез его до яслей и забыл мальчика в машине.

Когда отец Димы Яковлева вернулся к своему автомобилю, он обнаружил бездыханное тело приемного сына. Машина Харрисона целый день простояла на солнцепеке. Из-за палящего солнца и выключенного кондиционера температура воздуха в салоне поднялась до 50 градусов. Дима Яковлев умер от перегрева. Отец мальчика предстал перед американским судом. В декабре 2008 года суд оправдал Майлса Харрисона.

Закон Димы Яковлева

Дима Яковлев, погибший в США , вновь появился на страницах газет (как российских, так и американских) в конце 2012 года. «Единая Россия» предложила назвать именем скончавшегося мальчика законопроект , который запрещает американцам усыновлять российских детей.

Закон Димы Яковлева принят Госдумой 21 декабря и единогласно одобрен Советом Федерации 26 декабря. Теперь дело только за президентом России. Если Владимир Путин подпишет этот закон, то запрет на усыновление может вступить в силу уже 1 января 2013 года.

Поборники "закона подлецов" всячески стремятся оправдать свое людоедство лицемерными отсылками к пресловутому "убийству Димы Яковлева". СМИ и блогосферу затопили истеричными воплями про злыдней-американцев, которые якобы спят и видят, как убить русских детей. А что же на самом деле ? Неужели американцы тратят кучу денег, времени, нервов и сил только для того, чтобы ни с того, ни с сего "убить русского ребёнка"?
Почему погиб Чейз Харрисон (именно так звали Диму Яковлева в момент смерти) и продолжают гибнуть другие дети (отнюдь не русские!)? На этот вопрос даёт расследование, произведенное Джином Вайнгартеном. Сразу предупреждаю - читать это очень тяжело, речь идет о смерти детей. В том числе родных детей американцев. И том, каково приходится родителям после смерти детей.

Ну а хомячкам, неистово камлающим "Злодеи-американцы-убили-диму-яковлева-н изабудимнипрастим!", и вовсе читать не рекомендуется - ибо тогда им придется узнать горькую и неприятную для них правду...

Эту статью писатель Джин Вайнгартен - дважды лауреат Пулитцеровской премии - написал для Washington Post еще в 2009 году, сразу же после процесса над Майлзом Харрисоном , приемным отцом Димы Яковлева. Оказалось, что подобных случаев происходит очень много, и ни один человек в мире не застрахован от подобной трагедии. Сегодня же, когда имя Димы Яковлева уже прочно вошло в мировую историю, невольно став символом новой идеологии российского правящего режима, мы предлагаем это журналистское расследование вниманию наших читателей.

***
Подзащитный был необъятен, хорошо за 300 фунтов, но горе и стыд перевешивали и тянули его к земле. Он сгорбился на жёстком деревянном кресле, в котором едва помещался, и тихо всхлипывал, заливая слезами салфетку за салфеткой и нервно дёргая ногой под столом. В первом ряду наблюдающих за процессом сидела его онемевшая жена и с отсутствующим взглядом теребила обручальное кольцо на пальце.

Комната напоминала склеп. Свидетели говорили тихо и рассказывали о событиях настолько болезненных, что многие из них теряли над собой контроль. Медсестра, описывавшая поведение подзащитного, когда того доставила в больницу полиция, плакала. Он был почти кататоник, вспоминала она, с зажмуренными глазами и раскачивающимся взад и вперёд телом, запертый от мира своей неописуемой душевной мукой. Долгое время он молчал, пока медсестра не села рядом и не взяла его за руку. Тогда он заговорил - сказал, что не хочет никаких транквилизаторов и не заслужил избавление от этой боли. Он хотел прочувствовать её всю, до капли, а потом умереть.

Дима Яковлев, ставший Чейзом Харрисоном

Штат Вирджиния судил его за непреднамеренное убийство (manslaughter ). Факты никем не оспаривались. 49-летний Майлз Харрисон был милейшим человеком, порядочным бизнесменом и заботливым, ответственным отцом - до того дня прошлым летом, когда, замотанный проблемами на работе и отвечая на бесконечные телефонные звонки сотрудником и клиентов, он забыл отвезти своего сына Чейза в садик. Малыш, пристегнутый ремнями к детскому сиденью, медленно испекся в раскалённой жарким июльским солнцем машине.

Майлз Харрисон в пустой детской комнате своего дома

Страшная, необъяснимая ошибка, которой невозможно найти оправдание. Но являлась ли она преступлением? Ответ на этот вопрос должен был дать судья.

В какой-то момент, во время перерыва, Харрисон неуверенно поднялся на ноги, повернулся, чтобы покинуть зал заседаний, и увидел, в первый раз, что за его позором наблюдали другие люди. Огромный мужчина опустил глаза и качнулся; кто-то поддержал его. Хватая ртом воздух, он вдруг выкрикнул странным, причитающим фальцетом: «Мой бедный мальчик!»

Группа детей из соседней школы пришла в суд на запланированную экскурсию. Учительница явно не ожидала такого. Буквально через несколько минут ошарашенный детей торопливо вывели из зала.

Процесс продолжался три дня. И все три дня на одном из последних рядов сидели две женщины, потратившие много часов, чтобы доехать до Вирджинии. В отличие от большинства присутствующих, они не были ни родственницами, ни друзьями, ни сотрудницами обвиняемого.

«...нижняя часть тела была красной или красно-сиреневой...»

Когда обвинитель зачитывал самые страшные, невыносимые показания - свидетельство патологоанатома - женщины на заднем ряду прижимались друг к другу.

«...зелёные пятна в области живота... поражение внутренних органов... оползающая кожа... внутренняя температура достигает 108 градусов Фаренгейта к моменту смерти...»

Мэри - та, что постарше и понижа - задрожала. Лин - моложе, выше, с длинными золотистыми волосами - притянула её к себе, обняла. Они долго сидели так, склонив головы, держась за руки. Когда процесс закончился, Лин Балфур и Мэри Паркс тихо покинули зал, не привлекая ничьего внимания. Они не хотели присутствовать на этом суде, но чувствовали себя обязанными - перед подсудимым и в огромной степени перед самими собой.

Это было по меньшей мере необычно: в одной комнате собралось три человека, объединённые одним и тем же страшным эпизодом в биографии - все трое случайно убили своих детей. Убили одинаково, необъяснимо и очень "современно".

Майлз Харрисон во время суда

Официально это называется "смерть от гипертермии". Перегрев. Когда это случается с маленькими детьми, детали чаще всего очень похожи: во всех отношениях любящий и внимательный родитель в один прекрасный день оказывается занят, или чем-то отвлечён, или расстроен, или запутан какими-то изменениями в расписании, и просто... забывает ребёнка в машине. Это случается в Соединённых Штатах примерно 15-25 раз в год, где-то между поздней весной и ранней осенью. Сезон на носу.

Ещё пару десятилетий назад это происходило довольно редко. Но в начале 90-х эксперты по автобезопасности объявили, что подушки безопасности (airbags ) могут убить детей и предложили переставить детские креслица на заднее сиденье . Потом, ради ещё большей безопасности самых маленьких пассажиров, родителям начали рекомендовать поворачивать детские сиденья лицом назад . И если мало кто мог тогда предположить страшные последствия уменьшения «видимости» ребёнка для родителей, то... кто обвинит их в этом? Ну кто способен забыть собственного ребёнка в машине?

Как выяснилось, богатые люди могут. И бедные. И средний класс. Родители всех возрастов и национальностей. Матери забывают детей также часто, как и отцы. Это случается с хронически рассеянными людьми и с фанатически организованными, с выпускниками университетов и с едва-грамотными. За последние десять лет это случилось с зубным врачом, с почтальоном, с социальным работником, с полицейским, с бухгалтером, с солдатом, с помощником адвоката, с электриком, с протестантским священником и со студентом ешивы. Это случилось с медсестрой, со строителем, с заместителем директора школы, с психологом, с профессором колледжа и с изготовителем пиццы. Да, и с педиатром. И с тем, кто «делает ракеты».

В прошлом году это произошло три раза за один день - худший день худшего года для страшного явления, которое не собирается никуда исчезать.

Факты слегка разнятся, но один страшный момент присутствует всегда - момент, когда родитель осознаёт, что он сделал, причём иногда после телефонного звонка от няни или супруга/супруги. За этим следует панический рывок к машине. Там их ожидает худшее - худшее в мире.

У каждого случая свой жуткий «росчерк». Один отец запарковал машину рядом с карнавалом. Когда он обнаружил тело своего сына, рядом весело заливались гармошки. Другой отец захотел покончить со своими мучениями и попытался вырвать у полицейского пистолет. Несколько человек - включая Мэри Паркс - приехали в детский садик, чтобы забрать ребёнка, которого они якобы привезли туда утром, так и не заметив труп на заднем сиденьи.

В Теннесси одному бизнесмену придётся жить вот с чем: три раза в его машине сработал аларм-детектор. Ребёнок так бился, что машина начинала гудеть. И три раза папа выглядывал в окно, смотрел на раскалённую как бройлер парковку, не видел никого рядом с машиной и выключал сигнал ремоутом через стекло. После чего спокойно продолжал работу.

Возможно, никакой другой акт человеческого безрассудства не бросает такой вызов общественным представлениям о преступлении, наказании, правосудии и милосердии. Согласно статистике, в 40% подобных случаев полиция рассматривает факты и принимает решение не возбуждать уголовное дело, постановив, что смерть ребёнка была несчастным случаем, и что страшная «ошибка» памяти уже вынесла забывчивому родителю пожизненный приговор вины и боли, намного превосходящий любой возможный приговор суда или присяжных.

Но в 60% случаев прокурор, рассмотрев практически идентичные факты через призму того же же законодательства, решает, что «небрежность» привела к столь чудовищным последствиям, что её в данном случае можно классифицировать как преступление и преследовать по всей строгости закона. Так уж случилось, что всего за пять дней до того, как Майлз Харрисон забыл своего сына в машине на парковке своей компании по перевозке бизнес-офисов, очень похожий случай произошёл в паре сотен миль к юго-востоку, в том же штате. Устав после долгого рабочего дня, электрик по имени Эндрю Калпеппер забрал сынишку у родителей, приехал с ним домой, зашёл в дом и... напрочь забыл, что оставил мальчика в машине. Эндрю свалился на диван и уснул. Ребёнок умер.

Харрисона привлекли к суду. Калпеппера - нет. В обоих случаях решение об уголовном преследовании принимал всего один человек. Просто это были разные люди.

Я сам таким был. Читал все эти истории и думал: «Что у этих родителей в голове?»

Майк Терри - строитель из Мэйперла, штат Техас. Это крупный мужчина с добрыми глазами. В тот момент, когда он сообразил, что сделал, Майк находился в кабине грузовика, а его 6-месячная дочка Майка сидела в запертой на парковке машине на испепеляющем техасском солнце в 40-ка милях оттуда. Последовал безумный спринт назад к автомобилю - Майк гнал 30-ти футовый грузовик с низким прицепом, нагруженный тоннами брёвен, каждое из которых было размером с телеграфный столб, по автостраде со скоростью 100 миль (160 км) в час.

Незадолго до того дня в июне 2005-го года Терри потерял работу и в качестве временной подработки подрядился на один день строить стену в конференц-зале местной католической церкви. В результате дочку надо было везти в другие ясли, не по привычному маршруту, и, пока Майк туда ехал, ему позвонили и предложили новую постоянную работу. Это отвлекло его. Роковая ошибка. Fatal distraction .

Терри не подвергся уголовным преследованиям. Кара оказалась куда более изощрённой.
Семья Терри - Южные Баптисты. До смерти Майки, рассказывает Майк Терри, церковь целиком поглощала все их воскресенья, целый день, от утреннего изучения Библии и до вечерней трапезы. Теперь он и его жена, Мишель, редко ходят туда. Всё слишком сложно, говорит он.
- Я чувствую себя виноватым, когда в церкви начинают обсуждать наши благословения. Благодать покинула меня. Мне кажется, Бог причинил мне зло. А я причинил зло ему. И я не знаю, как жить с этим.

Сегодня, четыре года спустя, он по-прежнему не может даже близко подойти к той католической церкви, где в тот день работал. Пока его дочь умирала снаружи, он находился внутри, строя стену, на которую должны были повесить огромное распятие.

«Это случай вопиющей, злостной небрежности - худшей из возможных.... Он заслужил смерть.»

«Интересно, может, это был его способ продемонстрировать жене, что он на самом деле не хотел ребёнка?»

«Он был слишком занят погоней за прибылью. Вот вам прекрасная иллюстрация моральной коррумпированности наших агентов по продаже недвижимости.»

Читатели оставили эти комментарии на вебсайте Вашингтон Пост после того, как в июле 2008-го года газета сообщила о подробностях смерти сына Майлза Харрисона. Такие комментарии типичны и прекрасно иллюстрируют то, что происходит снова и снова, год за годом, в разных городах, где случаются подобные происшествия. Реакцию огромного процента населения нельзя даже назвать злостью - это травля.

Эд Хиклин считает, что знает причину подобной реакции людей. Хиклин - медицинский психолог из Албани, штат Нью Йорк, изучающий последствия трагедий на дорогах для выживших водителей. Он говорит, что общественное мнение судит водителей сурово и несправедливо, даже когда происшедшее - очевидный несчастный случай, даже когда это явно не их вина.
В человеке, говорит Хиклин, заложена фундаментальная потребность создавать и поддерживать версию мироздания, в которой вселенная не бессердечна и неумолима, а страшные вещи не происходят случайно, и если ты внимателен и ответственен, то катастрофу можно избежать.
В случаях с гипертермией, считает он, родителей очерняют по той же причине. «Мы все уязвимы, но никто не хочет, чтобы ему об этом напоминали. Мы хотим верить в понятный, контролируемый, неугрожающий мир, где всё будет "окей" постольку поскольку ты играешь по правилам. Поэтому когда нечто подобное случается с другими, нам необходимо отделить их от себя. Мы не хотим иметь с ними ничего общего, и тот факт, что мы можем быть в чём-то на них похожи, приводит нас в ужас. Поэтому мы делаем из них монстров.»

Майлз Харрисон сидит в Старбаксе города Лисбурга (Вирджиния) и вытягивает из коробки салфетку за салфеткой, чтобы вытереть глаза.
- Я причинил столько боли своей жене, - говорит он, - и по какой-то удивительной доброте душевной она меня простила. И от этого мне ещё хуже. Потому что сам себя я простить не могу.

Публичные страдания Харрисона не закончились оправдательным приговором, а продолжались ещё несколько месяцев. Его лицо вновь появилось на страницах газет после того, как Российское Министерство Иностранных Дел выразило официальный протест по поводу приговора и пригрозило закрыть российскую программу усыновления детей для американских граждан. Это был уже международный инцидент.

В течении нескольких месяцев Харрисон отказывался от интервью для этой статьи, но в начале февраля сказал, что готов.
- Я молю русских людей о прощении, - сказал он. - В нашей стране много хороших людей, которые заслужили иметь детей, а в России много детей, которым нужны родители. Пожалуйста, не наказывайте никого за мою ошибку.

Харрисон - католик. Через несколько недель после смерти Чейза он вернулся в местную церковь, где священник и прихожане по большей части оставили его горевать в одиночестве. Но после очередной службы священник подошёл к нему, обнял и прошептал на ухо: «Если вам что-то нужно, я здесь.»

Церковь Майлза названа в честь Святого Франциска Сальского и находится в Пёрселлвилле, штат Вирджиния. Священника звали отец Майкл Келли. В ночь на Новый Год, когда Отец Майкл остановился на незащищённой от ветра улице после сильного дождя, чтобы подвинуть упавшее на дорогу дерево, он был убит другим падающим деревом.
Харрисон не знает, как интерпретировать это событие; в его жизни в последнее время разваливается всё, кроме, к его изумлению, его брака.

Детская комната Чейза в доме Кэрол и Майлза Харрисона остаётся нетронутой. Вокруг много фотографий ребёнка.
- Иногда мы смотрим вместе на его фотографии, - говорит Харрисон, - и я вижу, что она плачет. Она старается, чтобы я этого не заметил, но я вижу, и испытываю такую боль, такое чувство вины...

Харрисон знает, что им вряд ли разрешат усыновить другого ребёнка.
Он наклоняется вперёд и его голос вновь срывается на всхлипывающий фальцет, как тогда, в суде, в худший момент его стыда.
- Я лишил её материнства.

Посетители Старбакса поворачивают головы.
- Она была бы лучшей матерью на свете…

После того, как Джаретт уходит на работу, Лин рассказывает, насколько присутствие Брэйдена помогло им выстоять. Она считает свою семью счастливой, поскольку они могут завести других детей.
- Вы можете себе представить, что такое потерять единственного ребёнка и не иметь никакой надежды завести других? Вы можете себе представить такую безысходность?

Поэтому, говорит Лин, она приняла решение. Она всё проверила, и это будет легально. Никакое официальное лицо не сможет её остановить, потому что это подпадёт под категорию частных усыновлений. Ей понадобятся донор спермы и донор яйцеклетки - она не хочет использовать свои яйцеклетки, это было бы уж слишком лично.
Что она, собственно, пытается сказать?

Майлз и Карол Харрисон заслужили ещё одного ребёнка, медленно объясняет Балфур. Они будут замечательными родителями.

Эта женщина либо нравится вам, либо нет, причём сразу. Она резковатая, волевая и, в зависимости от вашей точки зрения, освежающе открыта или грубовато прямолинейна. Прежде всего, она решительна.
Балфур говорит, что всё уже решила. Если Майлзу и Кэрол не дадут усыновить другого малыша, если они исчерпают все свои ресурсы и по-прежнему будут бездетны, то она предложит им выносить ребёнка, в качестве подарка.

Майлз и Карол Харрисон
(Полностью -

(статья 4). Действие закона распространяется на граждан государств, которые «приняли решение о запрете въезда граждан Российской Федерации на территории этих государств и об аресте активов граждан Российской Федерации по мотиву причастности граждан Российской Федерации к нарушениям прав человека в Российской Федерации» (статья 6 законопроекта в редакции перед третьим чтением). Закон позиционируется как российский ответ на принятый незадолго до этого в США закон Магнитского .

Подписан президентом России 28 декабря 2012 года. Получил номер 272-ФЗ, должен вступить в силу 1 января 2013 года.

Положения о списке граждан, которым запрещен въезд в РФ

Статья 1 законопроекта перечисляет меры воздействия на определенные категории граждан США. Запрет на въезд в Российскую Федерацию может быть применен к лицам:

причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека;
совершившим преступления в отношении граждан РФ, находящихся за рубежом, или причастных к их совершению;
наделенным государственными полномочиями и способствовавших своими действиями (бездействием) освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации или причастных к их совершению;
принявшим решения, из-за которых произошло освобождение от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан РФ;
причастным к похищению и незаконному лишению свободы граждан Российской Федерации;
вынесшим необоснованные и несправедливые приговоры в отношении граждан Российской Федерации;
осуществляющим необоснованное юридическое преследование граждан Российской Федерации;
принявшим необоснованные решения, нарушившие права и законные интересы граждан и организаций Российской Федерации;

Второй мерой воздействия может быть арест финансовых или иных активов граждан США, которым запрещен въезд в РФ; а также запрет на любые сделки с собственностью и инвестициями этих граждан.

Статьей 2 устанавливается, что ведением списка граждан занимается МИД РФ . Предложения об изменении списка могут вносится в этот орган сенаторами, депутатами госдумы, уполномоченными по правам человека, политическими партиями, общественной палатой РФ и государственными органами.

Дополнительно статьей 2 указано, что лицам из списка запрещается распоряжаться имуществом, находящимся на территории РФ, входить в состав советов директоров или иных органов управления организаций, зарегистрированных в РФ. Также приостанавливается деятельность юридических лиц, находящихся под контролем граждан из Списка.

Положения об НКО

Статья 3 законопроекта позволяет «федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций» приостанавливать деятельность некоммерческих организаций (НКО), которые участвуют в политической деятельности на территории РФ и безвозмездно получают денежные средства или имущество граждан или организаций США или осуществляют на территории РФ деятельность, представляющую угрозу интересам РФ.

Также эта статья ограничивает возможность лиц, имеющих одновременно гражданство РФ и США, состоять или руководить НКО, участвующими в политической деятельности.

Неофициальные названия закона

Первый заместитель председателя комитета ГД по международным делам и член фракции «Единая Россия» Вячеслав Никонов предложил назвать документ в честь российского сироты Димы Яковлева, который умер в США из-за халатности своих приёмных родителей . Против этой инициативы выступила журналистка радиостанции «Эхо Москвы » Ирина Воробьёва, призвавшая журналистов не называть думскую инициативу именем ребёнка .

Некоторые противники закона о запрете на усыновление российских детей иностранцами называли его «Закон подлецов». 19 декабря одноимённый хэштег вышел в мировые тренды Twitter .

В связи тем, что закон появился как ответ на закон Магнитского, во многих государственных СМИ его неофициально называют «Антимагнитским законом». В независимых масс-медиа используются также названия «антидетский закон» и «антисиротский закон».

История утверждения

Инициаторами законопроекта в сопроводительной документации указаны 397 депутатов Госдумы и 144 члена Совета Федерации .

Первое чтение

Законопроект внесён в Госдуму её спикером Сергеем Нарышкиным и лидерами всех четырёх фракций 10 декабря 2012 года . В тот же день Советом Госдумы был назначен ответственный комитет: комитет по конституционному законодательству и государственному строительству. Принят Госдумой в первом чтении 14 декабря.

Второе чтение

Голосование мёртвого депутата

После принятия закона во втором чтении, спикер Госдумы Сергей Нарышкин сообщил о кончине депутата фракции «Единая Россия» Вячеслава Осипова .

Глава подгруппы фракции «Единой России» Вячеслав Тимченко объяснил это тем, что Осипов накануне почувствовал себя плохо и передал право голосования однопартийцам . Спикер Нарышкин поручил думской комиссии по этике обсудить поведение Гудкова, которого депутаты единороссы Сергей Железняк и Вячеслав Тимченко обвинили в оскорбительных высказываниях в адрес Осипова . По словам Гудкова, его обвинили в том, что журналисты обсуждают голосование умершего Осипова за поправки, запрещающие американцам усыновлять российских детей .

20 декабря комиссия вынесла порицание Дмитрию Гудкову за неподобающие комментарии по поводу смерти депутата, и предписала извиниться перед семьёй покойного, что он и сделал в своём ЖЖ . Там же он заявил о том, что никаких «непристойных» комментариев в адрес Осипова в Twitter не делал, а лишь разместил фотографии листов с результатами голосования по поправке .

Третье чтение

"Очень тяжело нажать кнопку «за» ответ по Магнитскому. Дети не должны быть там плазменной монетой. Не должно быть так! Партийная дисциплина (Пойду из зала – пусть нажимают" - запись в твиттере депутата Александра Сидякина .

21 декабря 2012 года в Государственной Думе стартовало третье чтение данного законопроекта. Депутат Дмитрий Гудков предложил исключить вопрос из повестки дня, однако спикер Нарышкин не позволил ему обосновать своё предложение. Депутаты отклонили эту инициативу, хотя по словам Гудкова его поддержало 17 коллег .

Законопроект был принят 420 голосами «за» при 8 «против» (так голосовали Дмитрий Гудков , Валерий Зубов , Андрей Озеров, Сергей Петров и Илья Пономарев (фракция «Справедливая Россия»), коммунисты Жорес Алферов и Олег Смолин , а также единоросс Борис Резник ), 1 воздержавшемся (депутат ЕР Мария Максакова) и 22 не голосовавших .

Во время принятия закона зал парламента покинули единоросс Александр Сидякин и вице-спикер Госдумы от фракции ЛДПР Игорь Лебедев . Коллеги первого смогли проголосовать за закон с помощью его карточки , а Лебедев унес собственную карточку с собой, тем самым став единственным членом своей фракции, не поддержавшим закон .

После поступления законопроекта в Совет Федерации, его изучением занялись комитет по международным делам и профильный комитет по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, которые рекомендовали сенаторам принять законопроект .

В то же время Совет по правам человека при президенте передал экспертное заключение, в котором указал на невозможность принятия этого акта, в виду его противоречия Конституции РФ и нарушении обязательств России по Гаагской Конвенции о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления .

"А что неправильного, если у них не будет американской мамы, а будет русская, которой эти дети буду говорить МАМА, а не mother" - запись в твиттере сенатора от Кировской области Светланы Журовой .

26 декабря 2012 года верхняя палата Федерального Собрания России начала обсуждение «антимагницкого закона», во время которого сенаторы говорили только о поддержке этого акта. Лишь сенатор Евгений Тарло заявил о том, что Нас в интернете называют убийцами . На это сенатор Руслан Гаттаров заявил о том, что в голосовании в интернете против запрета на американское усыновление участвуют боты и реальная цифра протестующих «накручена» .

Законопроект был одобрен 143 сенаторами, 23 сенатора не голосовали .

Реакция Президента

«В мире, наверное, много мест, где уровень жизни получше, чем у нас. Ну и чего, мы туда отправим всех детей? Может, и сами туда переедем?» - заявление Владимира Путина 27 декабря

Согласно пресс-секретарю президента Дмитрию Пескову , Владимир Путин должен принять решение по в течение двух недель после поступления документа из Совета Федерации. Однако закон может поступить на подпись к главе государства уже в день голосования сенаторов .

27 декабря Владимир Путин заявил: «не вижу оснований, почему я не должен его подписывать, хотя я должен посмотреть окончательный вариант». Попутно президент объявил о намерении подписать указ об изменении порядка поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и тяжелобольных сирот .

28 декабря 2012 года закон был подписан президентом Путиным. Он вступает в силу с 1 января 2013 года . Одновременно был подписан президентский указ «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» .

Спустя несколько минут после подписания закона президентом, хэштег #Путинестдетей возглавил топ самых обсуждаемых тем в русскоязычном Twitter. Таким образом противники закона комментировали поступок Путина. Вместе с тем в лидеры выходил хэштег #ПутинПоддержалСирот, активным распространением которого занимались сторонники закона и российской власти. При этом многие записи с этим хэштегом абсолютно идентичны друг другу несмотря на то, что написаны разными пользователями. Тем самым, возникли подозрения в искусственном продвижении этого тренда через специально созданные для этого аккаунты .

Подписание закона президентом произошло в тот день, когда согласно григорианскому календарю состоялось избиение младенцев царём Иродом .

Положения о запрете усыновления

Внесение положений о запрете в законопроект

В тот же день комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству поддержал поправку о запрете на усыновление российских детей гражданами США .

19 декабря 2012 года закон с данным предложением (поддержанным 388 голосами против 15 при 1 воздержавшемся ) был принят во втором чтении .

Практика усыновления российских детей в США

По состоянию на 2010 год российские сироты составляли около 10 % усыновлённых иностранных детей в США . При этом эта доля в общем потоке усыновлений постепенно снизилась с пикового показателя в 28 %, зафиксированного в 1998 году. При этом в абсолютных числах пик усыновлений российских детей американцами пришёлся на 2004 год. Всего за два десятилетия действия двусторонних соглашений в США было вывезено свыше 60 тысяч российских детей. Под влиянием резонансных дел о Диме Яковлеве и Артёме Савельеве, отправленном домой с запиской, депутаты Госдумы стали рассматривать ряд ограничительных законопроектов, но приняты они не были. В 2010/2011 финансовом году в США было усыновлено 962 ребёнка из России .

13 июля 2011 года между Россией и США было подписано Соглашение о сотрудничестве в области усыновления , оно вступило в силу 1 ноября 2012 года после ратификации Госдумой России в июле. В соглашении прописан контроль над усыновителями со стороны российских дипломатов и требования к американским усыновителям . В случае вступлению в силу описываемого законопроекта соглашение с США будет действовать ещё год, то есть усыновление будет запрещено с 2014 года . При этом Семейным кодексом предписан приоритет российского усыновления.

По данным детского омбудсмена Павла Астахова с 2000 по 2011 год в США от рук своих усыновителей погибли 19 детей, усыновлённых в России (всего за период иностранными гражданами было усыновлено около 65 тысяч) . Для сравнения, по данным уполномоченного по правам ребёнка Москвы, в России с 1995 по 2006 год от рук усыновителей погибли 12 детей; в 23 случаях усыновителями были нанесены тяжкие телесные повреждения. Общее число погибших в России усыновлённых - 1220 детей. .

Практика запрета международного усыновления в других странах

Многие страны запрещают или сильно ограничивают возможность для иностранцев усыновлять детей. Такие ограничения действуют, в частности, во многих странах Западной Европы, Канаде, Австралии, большинстве государств Африки и Ближнего Востока, Литве, Грузии, Молдавии, Болгарии, Белоруссии. В 2004 году Румыния под давлением Евросоюза и вопреки возражениям со стороны США приняла закон, фактически запрещающий иностранцам усыновление румынских детей.

Отношение к запрету

Реакция официальных лиц

В поддержку запрета на усыновление выступил уполномоченный при президенте РФ по правам ребёнка Павел Астахов .Он также отметил, что «Абсолютное большинство стран мира не отдает своих детей иностранцам». 26 декабря 2012 года, в день принятия закона Советом Федерации, детский омбудсмен заявил о том, что: любое иностранное усыновление вредно для страны , а также о готовности предоставить руководству страны обоснования этого утверждения. .

Против запрета выступили министр по делам открытого правительства Михаил Абызов , глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина , министр финансов Антон Силуанов , министр образования Дмитрий Ливанов , министр иностранных дел Сергей Лавров , вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец , уполномоченный по правам человека Владимир Лукин , председатель совета при президенте по правам человека Михаил Федотов , девять членов Общественной палаты .

Михаил Федотов позднее заявил, «что нам необходимо отказаться от института международного усыновления. Но одновременно с этим необходимо обеспечить нормальные условия усыновления российских сирот нашими согражданами» . 21 декабря Михаил Федотов в своём твиттере со ссылкой на экспертов совета заявил о том, что введение запрета на усыновление российских детей американцами противоречит Конституции. Они считают, что запрет усыновления - сфера совместной компетенции федерального центра и субъектов .

20 членов Совета при президенте по правам человека выступили с заявлением, призывающим «обратить особое внимание на вопрос о погибших детях, усыновлённых иностранными гражданами (..) ужесточить контроль за качеством жизни детей и состоянием их здоровья (..) активнее защищать и отстаивать права наших детей, усыновленных за рубежом, и инициировать тщательное расследование обстоятельств их гибели и фактов вынесения по данным трагическим ситуациям оправдательных приговоров» (среди них Анатолий Кучерена , Максим Шевченко , Александр Брод) .

Член Совета при президенте по правам человека Кирилл Кабанов заявил, что нужно поддержать законопроект при некоторых условиях. Одно из этих условий: запрет на усыновление должен быть введён в отношении всех иностранцев, а не только граждан США.

Уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права К. Долгов заявил, что законопроект не противоречит конвенции ООН о правах ребёнка .

Министерство юстиции сочло запрет не соответствующим статье 21 Конвенции о правах ребёнка .

Реакция российских СМИ

Законопроект критиковался некоторыми журналистами как государственных, так и независимых СМИ .

Корреспондент государственного информационного агентства РИА Новости Наталья Афанасьева заявила, что «если бы тех, кто принимает законы, действительно волновали судьбы сирот, то детей незачем было бы отдавать американцам». Автор предложил задать ряд неудобных вопросов тем депутатам из списка тех, кто проголосует за данный закон .

Заместитель редактора отдела «Новости» «Газеты. Ru » Александр Бычков сравнил депутатов Владислава Третьяка и Ирину Роднину , голосовавших за поправку об усыновлении с коллаборационистами , и сказали, что «все кубки Третьяка, завоеванные им во славу нашей страны, в моих глазах обесценились и обратились в черепки одним его нажатием кнопки „за“ в ходе голосования по „антимагнитской“ поправке». По мнению автора, такой же поступок совершили и Чулпан Хаматова , бывшая доверенным лицом Владимира Путина на президентских выборах 2012 года .

Реакция общественности

В поддержку запрета на усыновление выступили двое глав синодальных отделов Русской православной церкви - протоиереи Димитрий Смирнов и Всеволод Чаплин ), против - епископ Пантелеимон (Шатов) и Владимир Легойда . Против запрета высказался также протоиерей Серафим Ган , управляющий делами канцелярии Архиерейского Синода Русской Зарубежной церкви и секретарь Первоиерарха Русской зарубежной церкви , большая часть приходов которой расположена именно в США .

Против запрета на усыновление выступили лидеры внепарламентских партий ГП , ПАРНАС и «Яблоко» .

Ещё одно обращение к Президенту России и членам Федерального собрания, составленное приёмными родителями и призывающее не принимать закон, было размещено на сайте www.OnlinePetition.ru и собрало несколько тысяч подписей (более 7 тыс. на 22 декабря) .

19 декабря 2012 года у здания Государственной Думы были организованы одиночные пикеты, в которых участвовали 70 человек, среди которых оказались фоторедактор «Ведомостей» Александра Астахова, журналист «Эха Москвы» Ольга Кузнецова, один из участников съемок документального фильма «Срок» Максим Санников, сотрудники «Вести.ру», изданий «Большой город» и «Русской репортёр» . Пикетчики выступали против принятия закона, запрещающего усыновление российских сирот гражданами США. В итоге было задержано 30 человек, большинство из которых составили противники законопроекта . 21 декабря во время третьего чтения законопроекта также проходили одиночные пикеты, но их участники не задерживались полицией . Утром 22 декабря был задержан человек, который закидал яйцами здание Госдумы , в тот же день 20 человек принесли к этому зданию плюшевых зверей, машинки и куклы, а также зажгли свечи. Тем самым они выразили сожаление о том, что многие сироты, у которых не получается найти родителей в РФ, могут остаться без возможности найти их за рубежом . 26 декабря около здания Совета Федерации, где проходило обсуждение закона, прошли пикеты сторонников и противников этого документа .

Международная реакция

Директор ЮНИСЕФ в связи с предлагаемым запретом усыновления призвал российские власти исходить только из интересов детей.

Примечания

Ошибка в сносках? : Неверный тег ; для сносок fz272rg не указан текст
Госдума отказалась снять с повестки ответ на «закон Магнитского» Lenta.ru 21.12.2012
Просим учесть ОПРФ 14.12.12
Подписан закон о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан России
Федеральный закон от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» // РГ - Федеральный выпуск № 5975, 29 декабря 2012
Светлана Бочарова, Дубина кремлевского гнева. Будет ли работать российский ответ на «Акт Магнитского»: анализ «Ленты.ру» // Лента.ру, 27.12.2012
«Единая Россия» накажет США по «закону Димы Яковлева» Lenta.ru 11.12.2012