Межевание с года обязательно. Обязательное межевание земельных участков

Довольно актуальной на сегодняшний день является проблема дезинформации людей, которые, начитавшись различных недостоверных источников, хватаются за голову, предполагая, что уже вот-вот их могут лишить права собственности в отношении земель, владельцами которых они по праву являются.

Вопрос о том, кто именно подпадает в так называемый «Черный список» тех, кто может лишиться права собственности на участок земли с приходом следующего года, смотрите в этой статье.

Почему собственники могут лишиться земельных участков с 1 января 2018 года

Вступившие в законную силу поправки Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в дальнейшем – «Закон о недвижимости») привносят установление новых правил, которые граждане обязаны соблюдать в отношении регистрируемого ими права собственности на участок земли. Закон о недвижимости также указывает на то, что в качестве такового могут выступать участки для ведения личного подсобного, а также дачного хозяйства, участки под индивидуальное гаражное, жилищное строительства.

Новый закон регламентирует порядок снятия земельного участка с кадастрового учета и устанавливает, что, в случае, если с момента его постановки на учет прошло более пяти лет, к тому же, он не был внесен в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), такой участок подлежит снятию с кадастрового учета. Дальнейшее владение землей осуществляет муниципальное образование.

Вышеописанное означает, что первым делом нововведения могут нанести удар по дачникам, ведь участки, приобретенные дачниками-пенсионерами 30-40 лет назад вряд ли заботились тогда о постановке своих земель на учет в ЕГРН.

Стоит отметить еще и тот факт, что согласно существующим нормам права, право собственности на земельные участки может перейти муниципальному образованию еще и в том случае, если хозяина земли не находят в ЕГРН уже на протяжении пяти лет, то есть пять и более лет земля документально считается бесхозной. В таком случае судебное заседание, на котором будет рассматриваться вопрос о переходе права собственности на земельный участок может быть реализовано без приглашения фактического его владельца.

Признание земельного участка бесхозяйным должно удовлетворять следующим основаниям:

земельный участок не должен быть внесен в кадастровый учет;
неизвестно, кому принадлежит право собственности на участок;
собственник отказался от права собственности на объект;
объект никому не принадлежит на праве собственности.

Признание земельного участка бесхозяйным влечет за собой постановку его на учет в Росреестр на основании заявления органа муниципального образования, на территории которого находится данное имущество.

С начала 2018 года для того, чтобы иметь возможность распоряжаться участком по собственному усмотрению, то бишь, продавать его, дарить, передавать по наследству, вы должны встать на учет в ЕГРН и, плюс ко всему, отметиться в кадастровой карте, то есть, осуществить так называемое межевание.

Изменения в законе об ускоренном изъятии земельных участков

Ни для кого не является большим секретом, что призвание средств массовой информации является раздувание даже, казалось, бы ничем не примечательной новости в масштабный апофеоз, который по факту представляет из себя всего лишь поправки в законодательстве, введение в силу которых продиктовано развитием общества.

Информационные ресурсы, направленные на получение максимально возможных рейтингов, активно публикуют данные о лишении права собственности на участки земли. Главным образом, упоминая эту тему, СМИ указывают на 251-ый Закон 2015 года. Однако, как нам известно, на дворе 2017 и 251-ый Закон утратил свою актуальность с появлением в прошлом году ФЗ под номером 361.

Законодательство претерпело ряд изменений в категории права собственности на недвижимое имущество, как следствие, обновленный 361-ый ФЗ включает в себя нововведения в сфере экономики, в частности, институт кадастровой регистрации.

Наиболее ярко выраженное обновление законодательства произошло на примере ФЗ под номером 221, принятый еще в далеком 2007 году и, определяющий государственный кадастр. Ряд изменений было введено в законную силу в содержание 218-ого ФЗ, который, на секундочку, регулирует процесс регистрации недвижимости документально.

О том, какие изменения были внесены в вышеуказанное законодательство, рассмотрим далее. Помимо увеличения списка субъектов кадастровой деятельности, появилось уточнение порядка обжалования решения о постановке на учет кадастром. Также теперь может быть реализована регламентация деятельности субъектов кадастровой деятельности.

Подводя итог анализа введенных в законную силу законодательных актов за последние два года, следует отметить, что объекты недвижимости, постановленные на кадастровый учет и, не зафиксированные за собственником в течение пяти лет со дня учета, не снимаются с него.

Стоит отметить, что при этом Росреестр обязуется доводить до сведения муниципального образования о существовании таких объектов, реализуя осведомительную функцию. Не стоит забывать и о том, что участки земли, которые не имеют владельцев в документальном порядке числятся в собственности соответствующего муниципального образования, на территории которого находится этот участок. Для того, чтобы владеть участком не только фактически, обратитесь с заявлением в органы муниципального образования!

С 2018 года нельзя будет распоряжаться землей, границы которой не узаконены

Нововведение, которое гласит о запрете обмена, продажи, дарения участка земли в случае, когда его границы не установлены в законном порядке, вступит в силу 01.01.2018.

Трактовка закона является настолько четкой, что ни о каких исключениях не может быть и речи. Это означает, что, даже, лица, имеющие свидетельство о праве собственности на конкретный объект недвижимости, не смогут им распоряжаться в полной мере без обозначения в кадастровой карте, ранее обозначенного межевания.

В случае, если вы постановили на государственный учет кадастра свою недвижимость, однако, не узаконили ее границы, то вам все равно придется проходить процедуру межевания. Поэтому сразу узаконивайте все процедуры по межеванию, а потом передавайте все отмеченные данные в Росреестр.

Без межевания регистрации Росреестру подлежат только лишь следующие участки земли:

если земельный участок предназначен для личного, подсобного хозяйства, садоводства или индивидуального гаражного или жилищного строительств;
если у вас в наличии есть документы, выданные вам ранее без необходимости межевания;
если право возникает у вас в случае переоформления права бессрочного пользования участком земли.

Однако, необходимо отметить, что данные основания выступает в качестве исключений только до 01.01.2018. После указанной даты для осуществления дарения, продажи, обмена собственности, вы должны будете пройти межевание.

Как зарегистрировать право собственности на земельный участок

Кадастровая регистрация участка земли связана с множеством нюансов, не учитывать которые вы не можете. Нюансы зависят от того, какой объект недвижимости в скором времени подлежит регистрации на правах собственности. Основные тонкости заключены в актах законодательства, так что, вам не составит труда их отыскать.

Мы рассмотрим необходимый для сдачи пакет документов и действия на примере общего случая.

Итак, для прохождения регистрации, во-первых, соберите следующий пакет документов:

кадастровый паспорт;
документ, свидетельствующий о переходе к вам права собственности на объект;
передаточный акт;
удостоверение личности нового и прежнего хозяина (только нового, в случае, если собственностью владеют впервые);
квитанция об оплате государственной пошлины;
заявление для прохождения регистрации.

Далее сдайте, собранный вами пакет документов в Росреестр, после чего ожидайте ответа ФРС в течение двух или более недель. После получения ответа, получите выписку о записи из единого государственного реестра недвижимости в день, который вам назначат.

В случае, когда регистрации должен подлежать не только земельный участок, но и имущество, находящееся на нем, после получения положительного ответа относительно регистрации земли, подайте документы для регистрации и имущества.

От вас потребуется:

удостоверение личности;
выписка из ЕГРН;
кадастровый паспорт или план;
декларация, заверенная у нотариуса по всем постройкам на земельном участке;
квитанция об оплате государственной пошлины.

Это все, что вам необходимо знать о действиях по стандартной кадастровой регистрации.

Как провести межевание земельного участка

Наконец узнаем о процедуре межевания (о процедуре обозначения в кадастровой карте графически). Процесс обозначения стоит разделить на 9 взаимосвязанных этапов, которые приведены ниже в оптимальной последовательности.

Первым делом, найдите геодезическую компанию, занимающуюся осуществлением работы по установлению и фиксации грани земельного участка. Затем, соберите пакет документов, он индивидуален для каждого собственника (его список узнайте у геодезической компании). Далее подпишите договор с геодезической компанией, чтобы не оказаться жертвой мошенников.

После заключения договора геодезическая компания устанавливает данные, в частности, производит съемку на местности, устанавливает границы, координаты, которые запечатлеваются в акте по согласованию границ.

Документ, кроме того, должен содержать подписи собственников соседних земельных участков и главы муниципального образования. Сдайте также все имеющиеся у вас документы о наличии кабельных связей и прочие. Они также будут необходимы для организации межевого плана.

После сдачи документов геодезическая компания приступает к составлению, непосредственно, самого плана межевания, который впоследствии сдается в кадастровую палату, которая после осуществления межевания предоставляет новый паспорт на участок.

Перед обращением к геодезистам соберите пакет документов, состоящий из:

паспорта;
доверенности (при обращении в геодезическую компанию не собственника имущества, а его представителя);
правоустанавливающие документы, то есть, документы, подтверждающие переход права собственности от одного лица к другому;
кадастровый план или кадастровая выписка на земельный участок;
документы на имущество, дополнительно требующиеся для регистрации кадастром земельного участка или выписку из БТИ, в случае отсутствия имущества кроме земли.

Кадастровую выписку и паспорт закажите онлайн через официальный сайт Росреестра. Это наиболее быстрый и простой способ получения выписки.

Принятый в конце декабря 2014 года ФЗ №447 внес изменения в закон о «О государственном кадастре». Одна из его статей предписывала проведение обязательного межевания земельных участков до конца 2017 года. С принятием ФЗ №218 процедура проведения межевания разрешена и в 2018 году, но только в четко оговоренных случаях: оформление права собственности, строительство индивидуально жилого дома и некоторых других. В соответствии с требованиями первого документа, начиная с 1 января 2018 года, владельцы участков будут испытывать определенные сложности при проведении юридических операций со своей землей.

Особенности и необходимость выполнения процедуры

Что делать наступающем 2018 году? Проводить межевание или нет? Что делать владельцам земельных участков, чтобы оставаться в правовом поле России? Проводить межевание земли придется в любом случае, поскольку земельный участок оформляется в личную собственность.

Необходимо зарегистрировать или перерегистрировать зем. участок в Росреестре, без фактического наличия координатных точек только в следующих случаях:

Участок земли выделялся в целях организации частного приусадебного хозяйства, садоводческой или огороднической деятельности, постройки дачи или жилого частного дома.
На участок уже имеются документы, подтверждающие фактическое право собственности, но процедура межевания не проводилась.
Земельный надел находится в бессрочном пользовании, что подтверждено соответствующими документами, но оформляется в личную собственность.

Законы и акты, регулирующие процедуру межевания земельного надела

Если исходить из законодательной базы: п. 1 ст. 19 Закона о государственной регистрации последней редакции, а также по изменениям, которые были внесены с 1 января 2015 г. согласно закону № 447-ФЗ от 22.12.2014 г., то большинство российских владельцев, которые имеют земельные участки, могут их не межевать до начала 2018 года. Но провести межевание участка с 1 января 2018 без государственной регистрации будет невозможно.

Стоит ли поторопиться с межеванием в 2018 году?

Конечно стоит. Почему? В пользу скорейшего проведения межевания мы приведем несколько доводов.

Довод первый

В текущем году оформить свою землю можно с минимально возможными затратами при межевании. С 1 января 2018 года услуги кадастровых инженеров по межеванию участка станут обязательными, что намного повысит общую стоимость процедуры.

Довод второй

Со стороны государственных органов существует формальное разрешение временно не проводить эту процедуру. Предполагается, что за указанное время большинство собственников земли заявят о своих правах на участки и зарегистрируют их в реестре. Оформленные наделы буду облагаться налогом, а возможность распоряжаться неразмежеванными вы не сможете.

Довод третий

Вопрос о необходимости межевания был поднят и законодательно оформлен еще в 2013 году. На данный момент процент выполнения норм закона по межеванию земли близится к нулю. Процедура проводится только в случае появления земельных споров с соседями или госорганами. Только тогда собственники начинают осознавать необходимость срочно установить границы своего участка. Времени до конца года почти не осталось, но, как говорится, незнание закона от ответственности не освобождает. Каким образом будут решаться вопросы с собственниками, не знающими о своих правах, пока неизвестны, но государство вряд ли пойдет на уступки в данном вопросе, так как на межевание было отведено предостаточно времени.

Довод четвертый

С наступлением 2018 года все расходы по установлению границ участка будут возложены на государство. Другими словами, если межевание земельного надела было выполнено ранее этого срока, но границы оформлены не были, данная услуга станет бесплатной. В 2018 году и далее можно будет делать любые операции со своей землей, а оформлять границы будут госорганы за бюджетные средства.

Заключение

Если собственник земельного надела выполнит межевание своей земли до наступления 2018 года, то все процедуры по определению и установлению границ будут проводиться за счет государства. Для этих целей принята специальная целевая программа, которая предусматривает выделение правительственных субвенций на кадастровые работы вплоть до 2020 года. Другими словами, время еще есть и собственникам стоит поторопиться.

Бесплатно ли межевание? Какие проблемы могут возникнуть?

Закон о кадастре четко не оговаривает организации, которым дозволено сделать бесплатно межевание земельного участка . Под термином «бесплатное межевание» обычно кроется продажа земельного участка муниципальными властями через аукционные торги. Также бесплатное межевание возможно в ходе комплексного проведения кадастровых работ.

Ряд нормативных актов 2014 и 2015 годов позволяют проводить комплексные кадастровые работы по инициативе местных муниципалитетов. Местные органы власти по своему усмотрению могут бесплатно выполнять эту операцию. Такая ситуация влечет некоторые проблемы. При бесплатном муниципальном межевание «на глазок», подавая документы, государственные органы могут оформить документы не перепроверяя, что может привести к ряду очень неприятных последствий.

Что делать, если у вас неправильная кадастровая стоимость земли после бесплатного межевания?

Оформив документы на свою землю и проведя бесплатное межевание, владелец участка может получить из налоговой неприятную бумагу. Суммы начисленных выплат могут быть огромными и совершенно не соответствовать действительности. В таком случае собственнику придется оспаривать кадастровую стоимость земли в госорганах.

До текущего года оценивать землю могли любые члены СРО, включая частных лиц и независимые организации. Эта ситуация была исправлена и с начала 2017 года при Россреестре должно работать Государственное Бюджетное агентство, которое и занималось бы спорами по кадастровой оценке земельных наделов. Такое агентство до сих пор не создано. Планируется, что полностью оно заработает только в 2018 году.

Где оспаривать кадстровую стоимость земли?

Оспаривать кадастровую оценку участка следует в Росреестре. После подачи соответствующего заявления, эта организация должна самостоятельно провести перерасчет стоимости земли в 2017 году. К сожалению, четкой методики оценки до сих пор не существует, поскольку существующие документы содержат множество несогласованных положений.

Примером может стать ситуация, когда органы кадастра, следуя утвержденной методике, оценили участок как элитный с подведенным газоснабжением за счет государства. На самом деле, ситуация может оказаться совершенно противоположной: газа нет, район далеко не престижный. Кадастр действовал согласно закону, поскольку получил соответствующие документы (о газе, местоположении участка) от муниципальных органов.

Последовательность действий

Год президентских выборов несет многим россиянам небольшой сюрприз, закон о межевании земельных участков в 2018 году начинает действовать в полную силу.

Распоряжение правительства о повышении качества земельных услуг и межевании РФ №2236-р был принят в 2012 году. Но только с марта 2018 нельзя будет купить, продать, обменять или совершить иные действия с землей, которая не прошла через документы землемеров. При этом закон не допускает исключений, все категории собственников земли любого назначения не смогут отчуждать свое имущество.

Зачем нужен закон о межевании земельных участков – 2018

Подобное изменение в законодательстве назрело достаточно давно. С одной стороны, в государстве слишком много «ничьей» земли. Территории не имеют закрепления за собственниками, так как не определены границы участков. Следовательно, правительство не может собрать налоги. Вероятно, это важнейший фактор, заставивший принять распоряжение правительства в 2012 году. В 2014 году В.В. Путин подписал закон № 447-ФЗ, окончательно закрепивший сроки межевания.

При этом собственники должны понимать, что межевание участков до 2018 года и по истечении этого срока не становится обязательным. Оно будет необходимо только в случае, когда придется переоформлять имущество на новых собственников.

Если при купле-продаже процедура только затянет оформление документов, то наследникам придется тяжелее. Они не смогут получить наследство, если оно не оформлено по всем правилам. А заниматься оформлением им тоже будет сложно, поскольку формально собственниками они не являются.

На данный момент кадастровые палаты не ощущают наплыва посетителей. Он ожидается ближе к концу 2018 года, когда ни одна сделка не будет зарегистрирована без нужного пакета документов.

Как происходит межевание

Самостоятельно эту процедуру провести невозможно, для этого необходимо обратиться в кадастровую палату. Там есть список инженеров, имеющих специальную лицензию. Только они имеют право провести межевание и выдать соответствующий акт. Технология выглядит следующим образом:

Получение информации о заинтересованных лицах. Это соседи земельного участка, юридические или физические лица.
Извещение соседей о начале межевания.
Съемка с помощью геодезического оборудования.
Обработка информации, составление плана.
Установка межевых столбов.

В сложных случаях придется решать дело в суде. Не всегда сосед согласен с тем, что забор находится «здесь, а не тута», или собственника смежного участка найти не удалось. Часто проблемой может стать банальная путаница.

При межевании смежной земли идет привязка к тем наделам, которые уже прошли все инстанции и оформлены по закону. Однако как любой человек, геодезист тоже может допустить ошибку. И тогда происходит сбой всей системы. Но больше всего страдает тот, кто пришел последним, именно за его счет остальные нарезали куски собственности. И именно последнему приходится обращаться в суд и нести издержки.

Как правильно провести разделение границ

Чтобы успеть сделать межевание до 2018 года, владелец участка должен быть готов приложить некоторые усилия. Это невозможно провернуть за пару дней. Порядок действий будет следующий:

Подготовка имеющихся документов. Придется собрать все бумаги, по которым земля перешла в собственность, приготовить две копии паспорта или устава юридического лица.
Заключить договор подряда с кадастровым инженером.
Получить от него межевой план. Сейчас он может быть изготовлен в электронном виде, скрепленном усиленной электронной подписью.
Написать заявление в Росреестр. Если кадастровый план сделан в электронной форме, то его копию предоставлять не нужно.
Уплатить государственную пошлину в размере 350 рублей за 1 участок.
В срок от 10 до 12 рабочих дней получить правоустанавливающие документы.

Сейчас нет необходимости обращаться непосредственно в Росреестр, документы оформляются в электронном виде через МФЦ. Туда предоставляется заявление, оттуда забираются готовые бумаги. Чтобы сэкономить время граждан, в МФЦ есть процедура предварительной записи по телефону или лично.

Что принес закон

Упорядочение земельных отношений несет гораздо больше пользы для граждан, так как они юридически закрепляют за собой право собственности. Дачный участок, который был оформлен только посредством садоводческой книжки, хорошо уберегал от злоумышленников на начальном этапе. Однако когда там появился дом, надворные постройки и прочее хозяйство, появилась необходимость документального оформления.

Межевание до 2018 года закон № 447-ФЗ не заставляет проводить всех и каждого. Если не планируется отчуждение, то землей можно распоряжаться и далее. Сейчас работа кадастрового инженера обойдется от 5 до 15 тыс. руб. в зависимости от отдаленности, общей площади и других факторов. Гораздо важнее то, что в 2017-2021 году повысится земельный налог. Теперь он начисляется с кадастровой стоимости, причем в 2017 году с коэффициентом 0,2, 2018 – 0,4, 2019 – 0,6 и так далее.

Июн 22, 2017 22:53

grudeves_vf97s8yc

В России в своё время был утверждён Федеральный Закон №447, где одна из статей гласила, что до конца 2017 года в России должно пройти обязательное межевание земельных участков. Чуть позже был утверждён ФЗ №218, который предусматривал процедуру межевания до конца 2018 года. Первый закон даёт ясное положение того, что если в 2017 году не будет осуществлено межевание земельного участка, то начиная с 2018 года появятся сложности самостоятельного распоряжения земельным участком. Второй закон дополняет следующее, что межевание все же можно провести в 2018 году, но только для некоторых случаев, например, вы проводите строительство объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), оформляете в собственность и т.д.

Характеристики межевания в России

Как же быть в данной ситуации собственникам земельного участка. Что делать в 2017 году, а также в следующем 2018 году? Межевание необходимо в любом случае, так как вы оформляете земельный участок в собственность. Но, и в этом случае есть исключения. Вам необходимо зарегистрировать или перерегистрировать земельный надел в Росреестре, без фактического наличия координатных точек только в следующих случаях:

Земельный участок выдан для ведения частного приусадебного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства ИЖС.
Земельный надел имеет ранее выданные правоустанавливающие документы, которые подтверждают фактическое владение, но нет фактов межевания.
Земельный участок (при наличии всех правоустанавливающих документов), ранее был в бессрочном пользовании, а теперь, вы хотите перевести его в собственность.

Нормативная база межевания

По своей сути, у большинства граждан нашей страны, которые имеют земельный участок, имеются все основания не проводить межевания, но только до 1 января 2018 года(п. 1 ст. 19 Закона о государственной регистрации последней редакции, а также по изменениям, которые были внесены с 1 января 2015 г. согласно закону № 447-ФЗ от 22.12.2014 г.). таким образом, после указанной даты, межевание без государственной регистрации невозможно будет осуществлять. Так есть ли смысл проводить межевание сейчас?

Утверждение Первое. В 2017 году можно успеть оформить регистрацию имущественного права «малой кровью», без явных издержек на межевания — фактически бесплатно. С 2018 года будут утверждены новые расценки на услугу, и соответственно будет увеличен объем работы кадастровых инженеров.
Утверждение Второе. Государство формально разрешило игнорировать временные споры по размежеванию, чтобы большое количество собственников имущественного права знали о своих правах и успели об этом заявить в Росреестр. Таким образом, государство будет начислять вам земельный налог, а распоряжаться неразмежёванной землёй в перспективе вы никогда не сможете.
Утверждение третье. Государство запустило этот процесс в 2013 году, но вопросы межевания, точнее проведение межевых работ сведено к нулю. Межевание происходит только в том случае, если возникли споры с соседями или государством (вот только тогда собственники начинают понимать, что межевание необходимо СРОЧНО осуществлять). До конца года осталось немного времени, и как будет решаться вопрос с теми, кто не знает о своих правах неясно. Скорее всего,государство не пойдёт на уступки, так как для межевания было отведено предостаточно времени.
Утверждение Четвёртое. К примеру, вы провели межевание в полном соответствии с требованиями закона, но не оформили кадастровые границы. В этом случае после 2018 года вы можете спокойно продавать землю, дарить и делать все что угодно. Планируется, что после 2018 года государство возьмёт на себя все расходы по составлению границ по координатным точкам. То есть, определение границ по координатным точкам будет БЕСПЛАТНЫМ только для тех, кто провёл межевание до конца 2018 года.
Вывод. Сегодня есть действующая Федеральная Целевая Программа Росреестра на период до 2020 года, которая включает получение субвенций от Правительства на проведение кадастровых работ по определению участков границ, и если вы проведёте межевание в этом году, государство должно за свой счёт определить ваши границы участка на основании утверждённого межевого плана.

Бесплатное ли межевание?

В законе нет чётких параметров, кому можно бесплатно осуществлять межевание. Чаще всего под «бесплатным межеванием» подразумевается действие муниципального органа власти, который реализует земельный участок на торгах. В законе также определено понятие, кто и как должен проводить бесплатное межевание. Бесплатная процедура межевания осуществляется только в рамках проведения кадастровых работ комплексного типа.

Нормативная база была разработана только в 2014 году, а в конце июля 2015 года было дано разъяснение, что инициаторами проведения комплексных кадастровых работ могут выступать местные муниципалитеты, которые в свою очередь могут по своему усмотрению проводить бесплатное межевание земельного участка. Есть одна проблема, это определение межевания «на глаз» со стороны муниципалитетов. К примеру, вам предложено пройти межевание земельного участка бесплатно, вы подаёте документы, государственные органы из муниципалитетов не перепроверяют данные, и выдают вам документы по межеванию.

Проблема кадастровой оценки для земельного участка

Далее начинается самое интересное. Вы получаете из налоговой «бумажку» о том, что вам нужно заплатить громадный налог, который не соответствует вашим понятиям. Что делать в данной ситуации? Идём в Росреестр, и оспариваем кадастровую стоимость в комиссиях при Росреестре. Но, здесь начинается интересное. По закону, с 2017 года при Росреестре должно быть создано Государственное Бюджетное агентство по кадастровой оценке, которое в одном лице должно осуществлять кадастровую стоимость (до 2017 года этим делом занимались кто угодно, независимые оценщики, частные лица и т.д., главное условие оценщиков было членство в СРО). В этом году государственной оценки не будет создано, потому что не успели подготовиться к нововведениям в законе. Росреестр, в лице его зама Михаила Смирновазаявило, что только в 2018 году заработает эта структура в полную силу. Как быть в данной ситуации?

Идите в Росреестр, подавайте оспаривание на кадастровую стоимость, а далее Росреестр пусть самостоятельно думает, как решить проблему по кадастровой оценке в 2017 году. К слову, в Росреестре до сих пор не могут утвердить единую методику кадастровой оценки, вернее она имеется, но очень много несогласованностей. К примеру, кадастровый инженерпровёл кадастровую оценку согласно методике, где ваш дачный участок расположен в элитном районе, который подвёл газоснабжение в ваше товарищество, которого нет в природе. Кадастровый инженер рассчитал правильно, потому что муниципальные органы предоставили сведения, что в ваше товарищество проведён газ, который есть только на бумаге. Как видно, проблема кадастровой оценки в несогласованности действий всех ветвей власти. В любом случае, идите и оспаривайте кадастровую стоимость в Росреестре уже сегодня.

С чего можно начать межевание

Теперь остаётся проверить точность данных Росреестра. Для этого вам нужно заказать выписку ЕГРН, которая содержит все необходимые сведения о земельном участке.

Этот документ может вам открыть очень много интересного, например:

Кто является правообладателем земли.
Физический адрес места расположения земельного участка.
Тип землепользования.
Категория земли.
Общая площадь земли.
Кадастровая стоимость земельного участка.
Факты обременения (арест, залог, сервитуты и т.д.).
Графическая часть вашего земельного участка.

Этот документ станет важным для принятия правильного межевания земельного участка в 2017 году.

Юристы отмечают стабильный поток вопросов от граждан на тему, требуется ли обязательное межевание земельного участка в 2018 году. Неясность ситуации во многом связана с так называемой «дачной амнистией», которая в очередной раз была продлена. При этом были анонсированы некоторые изменения, но они так и не вступили в силу.

Дачная амнистия предполагает упрощенный порядок регистрации права собственности на дачные, садовые, огородные участки и участки для ЛПХ, полученные гражданами до принятия Земельного кодекса в 2001 году, а также на постройки, которые имеются там.

Откуда пошла информация про обязательное межевание?

Регистрация права на участок по закону «О государственной регистрации недвижимости» производится после его постановки на кадастровый учет, для чего в Росреестр необходимо подать заявление. Ранее Росреестр сообщал, что Федеральный закон 447-ФЗ о межевании земельных участков 2018 года с 1 января обяжет приобщать к заявлению, поданному в упрощенном порядке, межевой план участка, однако норма была отменена до вступления в силу, поэтому граждане не должны осуществлять межевание, процедуру определения границ участка. Сведения о границах могут отсутствовать не только у тех участков, право собственности на которые не зарегистрировано, но и у тех, которые находятся в собственности, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРН. Ситуация, когда сведения об участке в ЕГРН есть, но его границы не определены или сведения о них не актуальны, очень распространена. Например, в Алтайском крае более 1 млн учтенных участков, но установленные границы есть только у 32% из них.

Никаких ограничений на сделки в отношении участка с неустановленными границами закон не содержит и не предписывает сделать межевание земельного участка после 1 января 2018 года. Закон говорит одно, а Росреестр настоятельно рекомендует другое: провести межевание обладателям участков без точных границ. Такая рекомендация вызвана возрастающим количеством судебных споров между владельцами граничащих участков, в том числе с органами власти и местного самоуправления. Нередки и случаи мошенничества при продаже участков, сведения о точном местоположении которых отсутствуют в ЕГРН.

Так что интересующимся, нужно ли проводить межевание при продаже дома, следует прислушиваться не к законодателям, а к работникам Росреестра. Помимо этих неприятностей установление границ участка поможет избежать неправильно начисленного налога на имущество.

Как проводится межевание?

Процедура межевания осуществляется кадастровым инженером согласно требованиям ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Для составления нового межевого плана участка с уточненными сведениями о его границах инженер проводит кадастровые работы. Сегодня эта процедура осуществляется так же, как и межевание земельных участков до 1 января 2018 года. Сведения, получаемые кадастровым инженером, отражаются в межевом плане, который записывается на диск и передается лицу, обладающему правами на участок, для дальнейшей регистрации плана в Росреестре на основании его заявления. Более подробно процедура рассматривается в следующей главе.

Согласно нормам Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», гражданин вместе с составленным межевым планом участка вправе подать заявление в Росреестр только об осуществлении кадастрового учета участка в связи с уточнением местоположения его границ или заявление об уточнении границ и регистрации права одновременно. Информацию о том, внесены или нет сведения о границах земельного участка в ЕГРН, можно получить по данным публичной кадастровой карты, размещенной в Интернете по адресу http://pkk5.rosreestr.ru. Запрос о предоставлении сведений из ЕГРН можно подать и через МФЦ. Также в Росреестре можно запросить копию старого межевого плана, что обойдется в 1 500 рублей за документ на бумажном носителе и 500 рублей - за копию в электронном виде.

Как проводятся кадастровые работы?

В случае отсутствия информации о границах участка в ЕГРН граждане привлекают кадастровых инженеров. Это лица, которые не просто знают, как провести межевание, но имеют специальные полномочия на выполнение комплексных работ, необходимых для составления межевого плана. Кадастровые работы выполняются на основании заключенного с гражданином договора. Выбрать инженера рекомендуется из списка аттестованных специалистов, который размещен на сайте Росреестра. В него включены сведения об инженерах по всей России.

Сразу стоит отметить для желающих знать, как сделать межевание земельного участка бесплатно, - новый закон в 2018 году, позволяющий это сделать, не появился. Государство оплатит межевание, только если оно проведено по его инициативе (ч. 1 ст. 42.1 ФЗ-221 «О кадастровой деятельности»). Частные собственники делают межевание за свой счет. Процедура достаточно сложна и стоит денег.

Первоначальной задачей кадастрового инженера является исследование документов, имеющихся у клиента на участок, границы которого будут уточняться. Это нужно для того, чтобы подтвердить наличие у клиента прав на землю, межевание которой он хочет провести. Вместе с этим инженер запрашивает информацию и архивные справки из государственного кадастра недвижимости на участки, граничащие с тем, где ему предстоит работать. После такой подготовки на объект приезжают геодезисты и делают кадастровую съемку, обычно при помощи GPS-оборудования. После этого инженер, используя данные, полученные в ходе съемки, выполняет работу по изготовлению кадастрового плана участка.

Если в результате межевания были уточнены границы участков, смежных с тем, в отношении которого проводилось межевание, инженер должен согласовать новые границы с правообладателями соседних земельных участков и составить об этом акт. Подписанный всеми заинтересованными лицами акт, а также межевой план на земельный участок на основе кадастрового плана территории и кадастровой выписки на земельный участок составляют единый пакет документов. Согласно п.4 ст. 21, п. 12 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости», он направляется в Росреестр в виде электронных документов, скрепленных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера. Регистрация межевого плана является осуществлением государственного кадастрового учета. Межевание земельного участка c 1 марта 2018 года проводится в таком порядке.

При возникновении спора с соседями в связи с уточнением границ, в Росреестр необходимо представить дополнительный документ, который содержит сведения о местоположении границ. Прежде всего, это документы, в соответствии с которыми определялось местоположение границ земельного участка при его образовании. Если в них нет таких сведений, необходимо использовать проект межевания территории. При отсутствии сведений в проекте границами участка считаются границы, существующие 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения. Наличие границ, существующих 15 и более лет, можно подтвердить с помощью следующих документов:

материалы землеустроительной документации;
материалы и данные картографо-геодезических фондов;
ситуационный план к техпаспортам объектов недвижимости на земельном участке;
материалы лесоустройства;
планово-картографические материалы;
документы по территориальному планированию муниципальных образований;
проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Заявление об осуществлении учета земельного участка в госкадастре и (или) регистрации права на него подается в Росреестр на бумажном носителе в одном экземпляре, к которому прикладывается межевой план с сопутствующими документами, записанными кадастровым инженером на диск. Если необходимо предоставление каких-то из выше перечисленных документов, то достаточно предоставить распечатанную копию, которую вернут после сканирования при выдаче документов после регистрации права и (или) осуществления кадастрового учета (п.п. 5, 6 ст. 21 Закона).

Как проводится межевание в садовых некоммерческих товариществах?

Межевание участка в СНТ и связанные с этим вопросы остро встали перед дачниками в связи с принятием нового закона, который регулирует отношения, возникающие в связи с загородной собственность. Это Федеральный закон от 29 июля 2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд...» № 217-ФЗ). После его принятия вопрос нужно ли делать межевание земель в СНТ и каких именно стал таким же часто задаваемым, как и вопрос обязательно ли межевание земельного участка после 1.01.2018 года.

Можно с уверенностью сказать, что и в том, и в другом случае ажиотаж не соответствует реальному положению вещей. Ажиотаж в связи с межеванием в рамках СНТ выгоден, как правило, только правлениям, которые будут собирать на это деньги, ведь бесплатное межевание земельных участков согласно новому закону не предусмотрено (впрочем, «старые» нормы также не предусматривают выполнение этой довольно сложной процедуры безвозмездно).

Дело в том, что по новому закону в отношении земельных участков СНТ, ДНП, ИЖС должны быть обязательно оформлены кадастровые границы территорий общего пользования. Но, во-первых, закон этот вступит в силу только с 1 января 2019 г., а, во-вторых, законодатели предусмотрели переходный период сроком на 5 лет для того, чтобы спокойно реализовать многие его положения - до 1 января 2024 г. Поэтому руководство различных дачных и садоводческих объединений, конечно, может стоять на своем и требовать деньги для проведения кадастровых работ, но такое решение должно быть поддержано большинством участников этих объединений на общем собрании их членов. Нужно ли делать межевание земли, которая находится в собственности, с целью уточнения границ? Такая обязанность не возлагается, но централизованно это будет на порядок дешевле, чем уточнение границ каждым дачником по отдельности.

Перед началом выполнения кадастровых работ в СНТ у председателя правления запросят копии правоустанавливающих документов на землю и копию генерального плана, а также всю имеющуюся информацию по площадям земель общего пользования. Затем инженеры проанализируют кадастровые выписки на земли СНТ и прилегающие территории. На основании полученных данных определяется объем работ, обсуждаются договорная цена, регламенты и сроки их выполнения.