Военно-врачебная экспертиза: с заботой о людях. Как пройти ВВК в МВД для устройства на работу
О работе военно-врачебной комиссии корреспонденту газеты «Петровка, 38» рассказала заместитель начальника медико-санитарной части - начальник ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по городу Москве» полковник внутренней службы Ирина Кузнецова.
Ирина Эдуардовна, приходилось ли вам проходить военно-врачебную комиссию, которой сегодня руководите?
Да, два раза.
В систему МВД пришла в 1996 году. Начинала службу после института молодым доктором в спецбольнице для осуждённых и подследственных следственного изолятора «Матросская Тишина». Оказалась на очень необычном участке работы - трудилась в инфекционном отделении с содержанием ВИЧ-инфицированных.
За время службы в спецбольнице приобрела бесценный практический опыт, который помогает мне сейчас.
В какой-то момент почувствовала: служба стала тяготить. И не потому, что пациентами были подследственные и осуждённые, «давили» сами стены изолятора, система «ключей-решёток», выполнение несвойственных медицинским работникам функций. Тогда поняла: «утрачу» себя, начнётся профессиональная деформация личности.
Поделилась сомнениями со своим руководителем. Она предложила мою кандидатуру на вакантную должность - заместителя начальника военно-врачебной комиссии. Так в 2006 году, после соответствующих согласований и собеседований, меня повторно направили в ВВК для определения годности к службе в должности заместителя начальника военно-врачебной комиссии. Через семь лет службы возглавила комиссию.
Трудно ли было осваивать новое направление деятельности?
Сначала трудно.
Привыкла работать с живыми людьми, практически сразу видела, помогаю человеку или нет, действует ли назначенное лечение. В ВВК работа оказалась совершенно другой: столкнулась с «горой» бумаг и не понимала, как за приказами, инструкциями увидеть человека и помочь ему.
Помог, поддержал, научил грамотно работать с документами мой руководитель - Пётр Александрович Глухов, заслуженный врач Российской Федерации, ныне - полковник внутренней службы в отставке.
Мне стало понятно: то, чем мы занимаемся, - нужное, интересное дело, и за каждой выпиской, документом стоит конкретный живой человек. От правильности наших экспертных заключений зависят его служба, благополучие, социальная защищённость.
Экспертиза нужна не для того, чтобы кого-то не допустить до работы. Смысл военно-врачебной экспертизы в том, чтобы отобрать тех людей, для здоровья которых служба не станет тяжким испытанием, не навредит здоровью.
Что с медицинской точки зрения является препятствием для прохождения службы в полиции?
Тяжёлые хронические заболевания, психические расстройства, последствия травм. Заключения ВВК выносятся на основании статей Расписания болезней (Приложение № 1) Инструкции, утверждённой приказом МВД России от 14.07.2010 года № 523.
В Расписании болезней - 89 статей, они охватывают практически все заболевания, аномалии и особенности развития, нарушение функций в органах и системах. Существуют табличные приложения, которые помогают формировать экспертные заключения.
Например, в пояснениях к 13-й статье Расписания болезней (болезни обмена веществ) есть таблицы, где отражены идеальные, пограничные и патологические соотношения роста и массы тела для разных возрастных категорий.
Масса тела юноши или девушки 18-25 лет ростом в 170 сантиметров не должна быть меньше 56 килограммов.
Часто к нам приходят девушки модельной внешности. Высокие, хрупкие, эфемерные создания, они борются с каждой «складочкой» на талии. Приказ к ним неумолим. Дальше - слёзы, уговоры, потом обвинения - в бездушии, отсутствии объективности. Некоторые идут на уловки, обычно пьют литрами воду перед визитом к врачу. Встречаются и более изобретательные граждане - несколько лет назад очень стройный юноша пришёл на осмотр в «свинцовых трусах»! Теперь это «уникальное» бельё хранится в музее ЦВВК ФКУЗ «ЦМСЧ МВД России»
Много ли тех, кому ВВК не дала возможности прийти на службу?
Комиссией признаются негодными к службе 10 процентов от всех кандидатов на службу. Для поступающих в учебные заведения МВД России процент негодных к поступлению возрастает почти до 30. Требования к состоянию здоровья абитуриентов жёстче. Подросткам, поступившим в ведомственные учебные заведения, предстоят колоссальные учебные и физические нагрузки.
В 90-е годы был период, когда органы внутренних дел испытывали определённый кадровый голод. Значит ли это, что в тех условиях ВВК проводила отбор, если так можно сказать, менее принципиально, чем сегодня?
Нет. Просто было другое время и другие приказы.
Процесс прохождения комиссии был проще, требовалось меньше обследований, отличался «пакет» документов. Ретроспективный анализ показывает, что молодёжь тогда была более физически здорова, молодые люди приходили после срочной службы в Вооружённых силах более мотивированными на службу.
Сегодня мы имеем другие условия. Столица растёт, темп жизни в ней ускоряется, и те, кто служит в мегаполисе, постоянно подвержены стрессовому воздействию.
В результате одни с годами приобретают гипертоническую болезнь, другие - язвенную болезнь желудка или 12-перстной кишки, у кого-то начинаются проблемы с опорно-двигательным аппаратом, суставами, позвоночником, а кто-то становится избыточно тучным.
Как организована работа коллектива ВВК? Изменилась ли за прошедшие годы комиссия?
В 2006 году я пришла в уже состоявшийся коллектив. Организация и проведение экспертизы были отработаны задолго до моего прихода, порядок прописан в приказах.
ВВК является одним из структурных подразделений ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве», работает на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития № ФС - 99 - 01 - 007543 от 26.08.2011 года на осуществление медицинской деятельности «военно-врачебная экспертиза».
Комиссия активно участвует в комплектовании гарнизона. По направлениям кадровых служб подразделений главка проводится медицинское освидетельствование действующих и уволенных в запас сотрудников, кандидатов на службу и учёбу. Заключения ВВК необходимы для обеспечения социальных гарантий действующим и уволенным в запас сотрудникам, членам семей погибших и умерших сотрудников. Комиссией выносится более 15 тысяч экспертных заключений в год. Поверьте, это огромная нагрузка на весь коллектив комиссии!
В комиссии, в соответствии со штатным расписанием, работают 70 человек. Аттестованными являются должности начальника ВВК и моих заместителей - подполковника внутренней службы Владимира Михайловича Клинникова и майора внутренней службы Елены Андреевны Гусевой. В комиссии созданы два отделения военно-врачебной экспертизы. Их возглавляют врач высшей категории Нэля Дмитриевна Качура и кандидат медицинских наук Галина Владимировна Кромская.
Комиссия работает ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 8.00 до 20.00. Приём документов осуществляется в регистратуре ВВК. Медицинские регистраторы проверяют достоверность документов, наличие печатей, комплектность. Там же оформляются акты и карты медицинского освидетельствования. Врачи-эксперты, сопоставив паспортные и медицинские данные гражданина, выносят заключение о категории годности к службе. Все сведения архивируются в электронной базе данных. Акты сдаются в архив. На каждом этапе комиссии проводится проверка достоверности сведений, представленных гражданами на рассмотрение.
От результата освидетельствования в тех или иных случаях зависят страховые и социальные выплаты, компенсации, да и часто, ни много ни мало, дальнейшая судьба человека. Есть ли здесь место для лукавства?
Да, некоторые люди пытаются предоставить о себе недостоверные сведения, но немногим удаётся обмануть врачей-экспертов.
Чаще всего пытаются обмануть персонал комиссии самым примитивным способом: из медицинской карты вырывают листы, делают «дописки». Естественно, если амбулаторная карта имеет признаки подделки, в отношении её владельца выносится отрицательное решение, об обмане извещается кадровое подразделение. В отношении некоторых «ловкачей» администрацией комиссии были инициированы служебные расследования. К сожалению, среди обманщиков попадались и действующие сотрудники органов внутренних дел.
Были случаи, когда вместо себя отправляли похожего человека, родственника. Иногда приносят чужие снимки.
Расскажите о приоритетных направлениях в работе ВВК.
Среди первоочередных задач - модернизация и расширение локальной компьютерной сети, установка современного программного обеспечения, проведение ремонта в здании ВВК.
Комиссии необходимо сохранять высокий уровень количественных и качественных показателей работы. Персонал ВВК обязан обеспечить медицинское освидетельствование направляемых контингентов в максимально короткие сроки. Поддерживать качественный уровень оформления свидетельств о болезни, документов для получения страховых сумм и единовременных пособий. Контролировать правильность лечебно-диагностической работы в ЛПУ гарнизона.
Кроме того, осуществлять контроль за своевременным и качественным диспансерным наблюдением сотрудников, получивших травмы при исполнении служебных обязанностей. Оказывать методическую помощь и контроль за проведением медицинского освидетельствования госпитальной военно-врачебной комиссией Клинического госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве». Организовывать и проводить занятия с врачами ЛПУ гарнизона по актуальным вопросам военно-врачебной экспертизы.
Беседовал Алексей ГОЛОЛОБОВ,
Фото Александра НЕСТЕРОВА
Наша справка:
Приказом МООП РСФСР № 0288 от 11.05.1964 г. образована Окружная военно-врачебная комиссия (ОВВК) УВД Мосгорисполкома. Тогда она занимала один этаж (8 кабинетов) в здании УВД Мосгорисполкома на Проспекте Мира, там же располагались несколько других подразделений.
Штат ОВВК составлял 8 человек. К 1967 году общая численность ОВВК увеличилась до 12 человек за счёт дополнительных врачебных должностей и должности заместителя начальника.
В 1969 году в составе ОВВК образована психофизиологическая лаборатория, штат ОВВК составил 26 человек. С 1969 по 1973 год комиссия располагалась в здании по адресу: ул. Расплетина, д. 26, где занимала 10 кабинетов (кроме ОВВК, в здании были общежитие и мастерская).
В 1973 году ОВВК переехала в здание «пожарной каланчи» в Сокольниках. Штат увеличили до 30 человек за счёт врачебного и среднего медперсонала. Через семь лет штат вырос до 40 человек.
С 1995 года ОВВК располагается в специально спроектированном здании по адресу: ул. Профсоюзная, 64. В 1996 году психофизиологическая лаборатория (ПФЛ) преобразована в отдельное учреждение - Центр психодиагностики (ЦПД).
В разные годы комиссию возглавляли Нина Александровна Макарова, Наталья Николаевна Изволенская, Владимир Николаевич Вдовин, Евграф Сергеевич Автомонов, Алексей Алексеевич Соловьёв, Павел Вячеславович Волков, Вячеслав Викторович Орлов, Пётр Александрович Глухов.
Каждый молодой человек в России впервые сталкивается с необходимостью пройти военно-врачебную комиссию (сокращенно ВВК) при первичной в комиссариате (в 16-17 лет). Повторное и последующие освидетельствования происходят при достижении призывного возраста и перед непосредственной отправкой к месту несения военной службы.
Кроме того, ВВК проходят все без исключения молодые люди (и девушки), отправляющиеся на военную службу на основании заключенного контракта. Законом также предусмотрена возможность медицинского переосвидетельствования с целью корректировки или подтверждения категории годности лиц, состоящих в запасе. Наконец, прохождение военно-врачебной комиссии требуется при поступлении в военные учебные заведения и на работу в полицию (МВД), МЧС или ФСБ.
Что представляет собой военно-врачебная комиссия
ВВК – специальный орган военно-медицинской службы, предназначенный для определения годности граждан к несению военной службы на основании проводимой медэкспертизы и на основе перечня заболеваний, указанных в официальном документе .
Каких врачей проходят:
- психиатр;
- хирург;
- невролог;
- офтальмолог;
- стоматолог;
- терапевт;
- дерматовенеролог.
Решение о присвоении гражданину одной из пяти категорий годности комиссия принимает коллегиально на основании заключений, вынесенных всеми специалистами на экспертизе. Формально – председателем и секретарем комиссии. В тех случаях, когда они не могут собственными силами вынести заключение, как правило, назначаются новые обследования.
Хочешь получить освобождение от армии?
Получи консультацию военного юриста по своей ситуации с военкоматом. Ты узнаешь, как пошагово получить военный билет и не служить в армии.
* мы гарантируем конфиденциальность ваших данных
Где проходят ВВК
Молодые люди, достигшие 17 лет, и призывники проходят военно-врачебную комиссию в районных и городских военных комиссариатах по месту регистрации. В течение осеннего или весеннего призыва на военную службу неприбытие на врачебную экспертизу может трактоваться как от исполнения гражданских обязанностей и влечет как административное, так и уголовное наказание.
Чтобы не попасть под ярлык уклонистов, нужно не забывать
Как проходят военно-врачебную комиссию
Молодые люди призывного возраста (от 18 до 27 лет включительно) приглашаются на прохождение медицинского обследования по повесткам рассылаемым военкоматами. Освидетельствование включает в себя осмотр граждан специалистами – членами комиссии, а также диагностические исследования:
- общий анализ мочи;
- анализы крови;
- флюорографию;
- кардиограмму.
За сколько времени проходится военная врачебная комиссия, напрямую зависит от состояния здоровья человека. Как правило, пройти ее без проблем можно за 1 день. В ряде случаев освидетельствование граждан занимает 2-3 недели и более (если требуется амбулаторная или стационарная диагностика в лечебных учреждениях).
- Здоров, годен на военную службу без ограничений (А).
- Годен на военную службу с несущественным ограничением (Б).
- Ограниченно годен (В).
- Временно не годен (Г), контрольная медэкспертиза проводится через 6 или 12 месяцев.
- Не годен (Д).
В редких случаях может приниматся решение о годности призывника к военной службе, без приглашения его в военкомат. Возможность заочно пройти ВВК предусмотрена только для лиц, получивших освобождение от призыва к службе по причине неудовлетворительного состояния здоровья.