Обеспечение безопасности производства на стадиях его создания и эксплуатации, при разработке технологического процесса и проектной документации. Обеспечение безопасности технологических процессов Общие требования безопасности к технологическим процессам и
Под понятием опасность понимаются любые явления, угрожающие жизни и здоровью человека.
Наиболее распространенной оценкой опасности является риск.
Риск – количественная оценка опасности. Определяется как частота или вероятность реализации опасности. Обычно этобезразмерная величина в пределах от 0 до 1.
Производство – процесс создания материальных благ, представляет естественное условие человеческой жизни и материальную основу других видов деятельности. Сущ. две стороны производственного процесса: производственные силы; производственные отношения, которые образуют способ производства.
Производственный процесс - это совокупность всех действий людей и орудий труда, необходимых на данном предприятии для изготовления и ремонта продукции.
Технология - комплекс организационных мер, операций и приемов, направленных на изготовление, обслуживание, ремонт, эксплуатацию и/или утилизацию изделия с номинальным качеством и оптимальными затратами, и обусловленных текущим уровнем развития науки, техники и общества в целом.
Технологический процесс - часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда. Под изменением состояния предмета труда понимается изменение его физических, химических, механических свойств, геометрии, внешнего вида.
Технологическое оборудование - это средство технологического оснащения, в котором для выполнения определенной части технологического процесса размещают материалы или заготовки, средства воздействия на них, а также технологическую оснастку (это средство технологического оснащения, дополняющее технологическое оборудование для выполнения определенной части технологического процесса. К ним относятся режущий инструмент, приспособления, измерительные средства).
Рабочее место представляет собой элементарную единицу структуры предприятия, где размещены исполнители работы и обслуживаемое технологическое оборудование, подъемно-транспортные средства, технологическая оснастка и предметы труда.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда. 2.Классификация технологических процессов.
Технологический процесс - часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда.
Любое производство представляет собой совокупность самых разных процессов, среди которых особо выделяют процессы непосредственно связанные с производством продукции. Эти процессы разделяются по принципу их роли в изготовлении конечного продукта на:
Основные процессы (тех. процессы, в ходе которых происходит изменение геометрической формы, размеров и физико-химических свойств продукта)
Вспомогательные (процессы, которые обеспечивают бесперебойное протекание основных процессов)
Обслуживающие (процессы, связанные с обслуживанием как основных, так и вспомогательных процессов)
Для временной характеристики технологических процессов их делят на фазы.
Фаза – комплекс работ, выполнение которых характеризует завершение определенной фазы технологического процесса и связана с переходом предмета труда из одного качественного состояния в другое.
Каждая фаза состоит из последовательно выполняемых над данным предметом труда технологических действий – операций.
Операции в зависимости от применяемых средств труда подразделяются на:
Машинные
Машинно-ручные (выполняются с помощью машин при участии ручного труда)
Автоматизированные.
В зависимости от формы организации согласно единой системы технологической документации (ЕСТД) (ГОСТ 3.1109-82) различают три вида технологических процессов (ТП): единичный, типовой и групповой .
- единичный - технологический процесс изготовления или ремонта изделия одного наименования, типоразмера и исполнения, независимо от типа производства;
- типовой - технологический процесс изготовления группы изделий с общими конструктивными и технологическими признаками;
- групповой - технологический процесс изготовления группы изделий с разными конструктивными, но общими технологическими признаками.
3.Общие требования безопасности к технологическим процессам.
Требования безопасности, предъявляемые к технологическим процессам
Согласно ГОСТ 12.3.002 - 75* «ССБТ. ПРОЦЕССЫ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ.Общие требования безопасности», безопасность производства обеспечивается благодаря выбору:
Оптимальных и безопасных технологических процессов, приемов, режима труда и порядка обслуживания производственного оборудования;
Производственных помещений, уровни ОВПФ в которых не превышают установленных санитарно-гигиеническими нормами величин;
Оптимальных производственных площадок для проведения процессов, выполняемых вне производственных помещений;
Исходных материалов, заготовок и полуфабрикатов, не оказывающих вредного воздействия на работающих, а в случае необходимости использования вредных компонентов - применению соответствующих средств защиты людей;
Производственные процессы должны быть пожаро- и взрыво- безопасными и в результате их проведения в окружающую среду не должны поступать выбросы вредных веществ;
Необходимого производственного оборудования, а также за счет и благодаря:
Безопасному размещению оборудования и организации рабочих мест;
Механизации и автоматизации производственного процесса;
Безопасному хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства;
Профессиональному отбору и обучению работающих;
Применению средств защиты.
Требования безопасности к технологическим процессам . При проектировании, организации и проведении технологических процессов должно быть предусмотрено выполнение следующих требований:
Устранение непосредственного контакта работающих с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное воздействие на организм:
Замена технологических процессов и операций, связанных с возникновением опасных и вредных производственных факторов, на процессы и операции, при которых эти факторы отсутствуют или обладают меньшей интенсивностью;
Комплексная механизация, автоматизация и дистанционное управление технологическими процессами и операциями;
Герметизация оборудования;
Применение средств коллективной защиты работающих;
Рациональная организация труда и отдыха с целью профилактики гиподинамии, а также ограничения монотонности и тяжести труда;
Своевременное получение информации о возникновении опасных и вредных производственных факторов при проведении технологических операций;
Установка системы контроля и управления технологическим процессом, обеспечивающей защиту работающих и аварийное отключение производственного оборудования;
Своевременное удаление и обезвреживание отходов производства.
4.Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам
ГОСТ 12.2.061-81«ССБТ. ОБОРУДОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К РАБОЧИМ МЕСТАМ»
1. Рабочее место должно соответствовать требованиям ГОСТ 12.2.003-91 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности» и настоящего стандарта.
2. Рабочее место, его оборудование и оснащение, применяемые в соответствии с характером работы, должны обеспечивать безопасность, охрану здоровья и работоспособность работающих.
3. Конструкция рабочего места, его размеры и взаимное расположение его элементов (органов управления, средств отображения информации, кресла, вспомогательного оборудования и т.п.) должны соответствовать антропометрическим, физиологическим и психофизиологическим свойствам человека, а также характеру работы.
4. Уровни (концентрации) ОВПФ, воздействующих на человека на рабочем месте, не должны превышать установленных предельно допустимых значений.
5. Рабочее место и взаимное расположение его элементов должны обеспечивать безопасное и удобное техническое обслуживание и чистку.
6. Конструкция рабочего места должна обеспечивать удобную рабочую позу человека, что достигается регулированием положения кресла, высоты и угла наклона подставки для ног при ее применении и (или) высоты и размеров рабочей поверхности.
7. Рабочее место должно иметь достаточную освещенность соответственно характеру и условиям выполняемой работы и при необходимости аварийное освещение.
8. При выполнении работ, связанных с воздействием ОВПФ, рабочее место должно быть оснащено средствами защиты, средствами пожаротушения и спасательными средствами.
9. Наличие или возможность опасности и способы, которыми можно предупредить или уменьшить ее воздействие на работающих, должны быть обозначены сигнальными цветами и знаками безопасности по ГОСТ 12.4.026-76* «ЦВЕТА СИГНАЛЬНЫЕ И ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ».
10. Взаимное расположение и компоновка рабочих мест должны обеспечивать безопасный доступ на рабочее место и возможность быстрой эвакуации при аварийной ситуации. Пути эвакуации и проходы должны быть обозначены и иметь достаточную освещенность.
11. Организация и состояние рабочих мест, а также расстояния между рабочими местами должны обеспечивать безопасное передвижение работающих и транспортных средств, удобные и безопасные действия с материалами, заготовками, полуфабрикатами, а также техническое обслуживание и ремонт производственного оборудования.
ГОСТ 12.2.003-91«ССБТ. ОБОРУДОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ. Общие требования безопасности»
Конструкция производственного оборудования должна исключать возможность падения, опрокидывания и смещения при эксплуатации и монтажа. Движущиеся части производственного оборудования, являющиеся источником травмоопасности, должны быть ограждены.
Производственное оборудование должно быть пожаровзрывобезопасным. Производственное оборудование, являющееся источником шума, ультразвукаи вибрации, должно быть выполнено так, чтобы шум, ультразвук и вибрация не превышали установленные стандартами допустимые уровни.
Необходимость наличия на рабочих местах средств пожаротушения и других средств, используемых в аварийных ситуациях, должна быть установлена в стандартах, технических условиях и эксплуатационной документации.
Размеры рабочего места и размещение его элементов должны обеспечивать выполнение рабочих операций в удобных рабочих позах и не затруднять.
Тема «Обеспечение безопасности производственного оборудования и технологических процессов (основные требования)»
Теоретическая часть
Введение
1. Безопасность оборудования и технологических процессов
4. Охрана труда в проекте производства работ
5. Общие вопросы охраны труда
6. Пожарная безопасность
6.1 Причины пожаров на производственных объектах
6.2 Права и обязанности предприятий
Заключение
Расчетная часть
Список используемой литературы
Требования к безопасности производственного оборудования и производственных процессов установлены в системе стандартов безопасности труда (ГОСТ 12.2.003-91, ГОСТ 12.2.049-80, ГОСТ 12.2.061-81, ГОСТ 12.2.064-81 и др.), а также в строительных нормах и правилах (СНиП).
Для того, чтобы обеспечить безопасность человека, надежность и удобство эксплуатации производственного оборудования необходимо:
Обеспечивать безопасность работающих при монтаже, вводе в эксплуатацию и эксплуатации оборудования (как в случае его автономного использования, так и в составе технологических комплексов);
Использовать органы управления и отображения информации, соответствующие эргометрическим требованиям и расположенные таким образом, чтобы не вызывать повышенную утомляемость и негативно психологическое воздействие;
Использовать систему управления оборудованием, обеспечивающую надежное и безопасное ее функционирование на всех режимах работы и при всех внешних воздействиях в условиях эксплуатации оборудования.
Надежность (вероятность нарушения нормальной работы) оборудования обеспечивается выбором прочных конструктивных элементов, безопасных параметров рабочих процессов и конструктивных решений, а также использованием контрольно-измерительных приборов, регуляторов, автоматики и средств защиты людей.
Контроль учета требований безопасности в документации на проектирование новых машин и технологий производится при ее экспертизе, которая проводится Минтруда РФ с участием Санэпидемнадзора РФ и независимых общественных организаций как на этапе проектирования, так и перед производством и внедрением нового оборудования или технологических процессов.
1. Безопасность оборудования и технологических процессов
Нормативным документом «ГОСТ 12.2.003-74 ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности» установлено, что безопасность обеспечивается:
выбором более безопасного оборудования;
применением в конструкции средств защиты, механизации, автоматизации и дистанционного управления;
соблюдением эргономических требований.
Оборудование должно быть безопасным как при нормальных условиях, так и при воздействии различных факторов окружающей среды (высоких и низких температур и влажности воздуха, агрессивных веществ, микроорганизмов, грибков, солнечной радиации и др.).
Используемое оборудование не должно загрязнять окружающую природную среду выше установленных норм, быть пожаро- и взрывобезопасным.
Требования к производственному оборудованию, обеспечивающие его безопасную эксплуатацию, определены положением «ПОТ Р О-14000-002–98. Обеспечение безопасности производственного оборудования».
Безопасность производственных процессов определяется в соответствии с «ГОСТ 12.3.002-75 ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности» и обеспечивается:
безопасностью производственного оборудования;
выбором более безопасного технологического процесса;
устранением непосредственного контакта работающих с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное действие;
выбором производственной площадки и производственных помещений;
применением средств защиты работающих;
профессиональным отбором, инструктированием, обучением и проверкой знаний по охране труда.
Безопасность должна обеспечиваться уже на стадиях составления технического задания, при проектировании и разработке проекта.
Необходимо обеспечивать герметизацию оборудования, применение дистанционного управления, систем контроля и предупреждающей сигнализации при возникновении опасных ситуаций.
Производственные процессы должны быть пожаро- и взрывобезопасны, не должны загрязнять окружающую природную среду.
При необходимости предъявляются дополнительные требования к персоналу: по возрасту; медицинскому осмотру; обучению и др.
Необходимо при производстве работ, особенно повышенной опасности, учитывать и требования «ГОСТ 12.2.012-89 ССБТ. Приспособления по обеспечению безопасного производства работ», определяющий требования к настилам, ограждениям, лестницам и др.
2. Планирование работ по техническому обслуживанию и ремонту
Типовая система не может быть осуществлена без планирования:
загрузки оборудования, т. е. режима работы (сменности) каждого станка (машины) и использования календарного и эффективного фонда времени работы, обусловливаемых производственной программой предприятия;
объемов работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования, определяемых его использованием, с разбивкой по исполнителям (ЦРБ и КРБ, РМЦ, СРЗ и др.);
простоев оборудования в связи с ремонтом и техническим обслуживанием;
трудоемкости планируемых объемов работ;
численности рабочих, необходимой для выполнения планируемых объемов работ;
рабочему не приступать к работе на неисправном оборудовании;
строго выполнять инструкцию по уходу и эксплуатации оборудования и не превышать режимы резания, указанные в карте технологического процесса.
При учете аварий станков с ЧПУ следует учитывать специфику работы электронных систем управления. Выход из строя какого-либо электронного элемента системы управления аварией не считается.
Частота выхода из строя электронных элементов определяется сложностью схемы и конструктивными особенностями системы управления и обычно задается в паспортных данных на систему в виде среднего времени наработки на отказ.
3. Требования безопасности к производственному оборудованию
Основными требованиями безопасности, предъявляемыми к конструкции машин и механизмов, являются: безопасность для здоровья и жизни человека, надежность, удобство эксплуатации. Общие требования безопасности к производственному оборудованию установлены ГОСТ 12.2.003-74*. Их выполнение делает машины и механизмы безопасными не только при эксплуатации, но и при монтаже, ремонте, транспортировании и хранении. Согласно этому стандарту безопасность производственного оборудования должна обеспечиваться:
Выбором принципов действия, конструктивных схем, безопасных элементов конструкции и т. п.;
Применением в конструкции средств механизации, автоматизации и дистанционного управления;
Применением в конструкции средств защиты;
Выполнением эргономических требований;
Включением требований безопасности в техническую документацию по монтажу, эксплуатации, ремонту, транспортированию и хранению;
Применением в конструкции соответствующих материалов.
Выполнение указанных требований в полном объеме возможно лишь в том случае, когда их учет производится на этапе проектирования. Поэтому у нас в стране принят соответствующий порядок постановки продукции на производство, в соответствии с которым во всех видах проектной документации должны быть предусмотрены требования безопасности. Они содержатся в специальном разделе технического задания, технических условий и стандартов на выпускаемое оборудование (ГОСТ 15.001-88).
Электропривод при наличии его в агрегате должен выполняться с учетом «Правил устройства электрических установок». При использовании рабочих тел, работающих под давлением, не равном атмосферному, должны соблюдаться «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» Госгортехнадзора. Для безопасного подъема и передвижения узлов и агрегатов при монтаже, демонтаже и ремонте отдельные крупногабаритные части машин должны иметь специальные устройства (петли, лапы и др.), которые располагают с учетом положения центра масс груза.
На этапе проектирования все указанные устройства и узлы рассчитывают на прочность с учетом их жесткости и вида воздействующих нагрузок (статические, динамические). При этом большую роль играет правильный выбор запаса прочности. Его значения зависят от условий эксплуатации, наличия при работе машин усталостных напряжений и ряда других факторов.
Выбор конструкционных материалов машин и механизмов также производится с учетом потенциально возможных опасных и вредных факторов. В оборудовании для производств, где возможно образование взрывоопасных сред, не должны использоваться искрящие материалы. Обычные конструкционные материалы не должны использоваться в установках, работающих под давлением, на агрессивных рабочих телах или в условиях особо низких температур. Выбор в качестве конструкционных пожароопасных материалов (например, магния) создает большие. сложности на этапе как эксплуатации, так и изготовления оборудования.
Применение в конструкциях машин средств механизации и автоматизации управления позволяет резко снизить травматизм. Широкое применение в машиностроении получили станки с числовым программным управлением (ЧПУ), где человек выполняет лишь функции наладчика или ремонтника. В кузнечнопрессовом оборудовании кроме такого рода систем используют специальные механизированные устройства (манипуляторы) для удаления отштампованных деталей из матрицы штампа.
Оборудование в цехах по обработке древесины расставлено так, чтобы проходы и проезды, пути передвижения работающих и грузов были доступны. Станки установлены на прочных фундаментах и хорошо закреплены для противодействия усилиям нагрузок и вибрации.
Ввиду того, что на деревообрабатывающих станках работают на больших скоростях резания и подачи, их оборудуют надежно действующими ограждениями. В качестве материала ограждения используется металл, пластмасса, дерево. Ограждения достаточно прочные и надежно закреплены к частям машин и фундамента. Также станки оборудуются приемниками для отсоса пыли, стружки и механизмами для подачи пиломатериалов.
На станках с ручной подачей применятся съемные автоподатчики, которые исключают случаи травматизма.
Пусковая аппаратура монтируются на станках так, чтобы плотнику - станочнику удобно было ею пользоваться. Ограждения с пусковым устройством сблокировано таким образом, что при поднятом ограждении пуск станка исключается.
У ленточных транспортеров под рабочей ветвью ленты устроено ограждения на всю ширину ленты, а у роликовых транспортеров и конвейеров установлены щиты между роликами.
В пределах строящихся объектов - на перекрытиях, лесах и подмостях допускается только сборка, монтаж и пригонка; работы по изготовлению недостающих деталей (рубка, теска и др.) в указанных местах не допускаются.
Исправность механизированных инструментов, выдаваемых рабочим, заранее проверена специальным лицом по указанию механика.
Производство работ механизированными инструментами с приставных лестниц запрещается.
Деревообрабатывающие станки, установленные в пределах строительной площадки для производства вспомогательных работ, прочно закреплены и оборудованы защитными ограждениями.
Безопасность в работе на торцовом станке обеспечивается:
1. Управление станком осуществляется с отдельного кнопочного пульта, расположенного в удобном для обслуживания месте.
2.Массивные литые из алюминиевого сплава, легированного чугуна станина, стойка и элементы суппорта обеспечивают высокую виброустойчивость, гарантируют длительный срок службы и максимальную надежность.
3.Электродинамическое торможение двигателя, защитное ограждение пилы с блокировкой, блокировки надвига пилы без прижима заготовки, наличие регулируемых упоров крайних положений суппорта и многое другое обеспечивают отличные потребительские и функциональные возможности, а также позволяют безопасно проводить работы.
Предохранительные защитные средства предназначены для автоматического отключения агрегатов и машин при отклонении какого - либо параметра, характеризующего режим работы оборудования, за пределы допустимых значений. Таким образом, при аварийных режимах (увеличении давления, температуры, рабочих скоростей, силы тока, крутящих моментов), исключается возможность взрывов, поломок, воспламенений.
Ограничительные устройства по конструктивному исполнению подразделяют на муфты, штифты, клапаны, шпонки, мембраны, пружины, сильфоны и шайбы. На деревообрабатывающих станках предусмотрены ограничительные устройства, которые являются элементами механизмов, рассчитанные на разрушение (или несрабатывание) при перегрузках технологического оборудования или при нарушении режимов обработки. К слабым звеньям таких устройств относятся: срезные штифты и шпонки, соединяющие вал с маховиком; фрикционные муфты, не передающие движения при больших крутящих моментах.
Блокировочные устройства препятствуют проникновению человека в опасную зону либо во время пребывания его в этой зоне устраняют опасный фактор. Большое значение этим видам средств защиты придается на рабочих местах агрегатов и машин, не имеющих ограждений, а также там, где работа может вестись при снятом или открытом ограждении.
На деревообрабатывающих станках предусмотрена механическая система блокировки защитного щитка. Она представляет собой систему, обеспечивающую связь между защитным экраном и тормозным (пусковым) устройством.
На деревообрабатывающем участке «Игринского леспромхоза» предусмотрены несколько видов сигнализации: предупреждающая и информационная. Предупредительная сигнализация предназначена для предупреждения об опасности, она опережает включение оборудования или подачу высокого напряжения.
К предупредительной сигнализации относятся указатели на самом станке и около рабочего места, а также плакаты типа: «Не открывать - высокое напряжение». Видом предупредительной сигнализации является сигнальная окраска. Травмоопасные элементы оборудования выделяют чередующимися полосами желтого и черного цвета. На станках в красный цвет окрашивают обратные стороны дверец, ниш для электрооборудования, а также поверхности схода стружки. Информативная сигнализация используется в виде схем, указателей, надписей.Знаки безопасности могут быть запрещающими, предписывающими и указательными и отличаются друг от друга формой и цветом. В производственном оборудовании и в цехах применяют предупредительные знаки, представляющие собой желтый треугольник с черной полосой по периметру, внутри которого располагается какой - либо символ (черного цвета). Например, при электрической опасности - это молния, при опасности травмирования перемещаемым грузом - груз, при прочих опасностях - восклицательный знак.
Планировочное решение цеха.
Данное помещение расположено в одноэтажном здании. Здание построено из сборных железобетонных конструкций и кирпича. В этом здании наряду с цехом деревообрабатывающего предприятия имеется цех сборки. Цех деревообрабатывающего предприятия отделен от цеха сборки противопожарной стеной.
Размеры цеха деревообрабатывающего предприятия в плане:
· длина l 1 = 60 м;
· ширина 1 2 = 24 м;
· высота H = 6 м.
В наружных стенах цеха деревообрабатывающего предприятия имеется 10 одинаковых оконных проемов. Расстояние от пола до нижнего края каждого оконного проема Y н = 1,2 м. Расстояние от пола до верхнего края проема Y е = 2,4 м. Ширина каждого оконного проема в = 1,2 м.
Суммарная ширина оконных проемов = 24 м. Остекление оконных проемов выполнено из обычною стекла. Остекление разрушается при среднеобъемнoй температуре газовой среды в помещении, равной 300 °С.В противопожарной стене имеется дверной проем шириной и высотой 2,4 м. Этот проем защищен противопожарными дверями. При пожаре этот проем закрыт.
Цех деревообрабатывающего предприятия имеет один дверной проем, соединяющий цех с наружной средой. Его ширина равна 2,4 м. Расстояние от пола до верхнего края дверного проема Y в = 3 м. Расстояние от пола до нижнего края дверного проема Y н = 0 м. При пожаре этот дверной проем открыт, т.е. температура вскрытия 20°С. Полы бетонные, с асфальтовым покрытием.
В цехе имеется приточно-вытяжная вентиляция с автоматической системой удаления дыма, время включения противодымной механической вентиляции - 3 мин с начала горения.
Вентиляция в цехе деревообрабатывающего предприятия, осуществляемая через дверные и оконные проемы. Отопление центральное водяное.
А также имеется система автоматического пожаротушения со следующими характеристиками:
· огнетушащее вещество - азот;
· запас огнетушащего вещества -- 30 кг;
· скорость подачи огнетушащего вещества Gов = 30 кг/мин;
· начальная температура огнетушащего вещества
· удельная теплоемкость ОВ С р = 1052 Дж/(кгК);
· время включения системы пожаротушения - 5 минут от начала горения.
На рисунке 2 показана схема организации рабочих мест у станков на деревообрабатывающем предприятии ООО ТД «Игринский леспромхоз».
Рис. 2 Схема организации рабочих мест у станков:
а-ЦПА-40: 1-ролики; 2-роликовый стол (рольганг); 3-упорная линейка; 4-станок ЦПА-40; 5-упоры; 6-штабеля заготовок; 7-контейнер для отходов; 8-штабеля
Рабочее место плотника-это часть производственной площади с расположенными на ней средствами и предметами труда, на которой рабочий выполняет работу.
Рабочие места плотников для ручной или станочной обработки древесины оборудуются верстаками или станками. Такие рабочие места имеют три зоны:
1) рабочую зону, в которой находятся рабочий верстак (станок), обрабатываемая деталь и применяемый для этого инструмент;
2) зону складирования материалов, в которой расположен материалы, черновые заготовки и обработанные детали, приспособления и инвентарь;
3) транспортную зону, по которой на рабочее место подаются необходимые предметы и средства труда.
Особенностью организации рабочих мест плотников на строительстве является их постоянное передвижение в зависимости от условий и потребностей производства.
Взаимное расположение станков, оборудования, штабелей заготовок и деталей должно быть оптимальным. Расстояния для переноски заготовок и деталей должны быть минимальными, чтобы на операции подачи заготовок и укладки деталей тратилось как можно меньше времени и усилий.
Основные требования обеспечения безопасности на стадиях создания и проектирования сформулированы в ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 1997 г.
На этапе проектирования и разработки технологического процесса:
1. Одним из обязательных условий принятия решения о начале строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта является наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасност и проектной документации, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориальным органом.
2. Отклонения от проектной документации в процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориальным органом.
3. Все проектируемое для установки оборудование должно иметь сертификаты соответствия.
4. В процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации, разработавшие проектную документацию, в установленном порядке осуществляют авторский надзор.
5. Приемка в эксплуатацию опасного производственного объекта проводится в установленном порядке.
В процессе приемки в эксплуатацию опасного производственного объекта проверяются соответствие опасного производственного объекта проектной документации, готовность организации к эксплуатации опасного производственного объекта и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии.
На этапе эксплуатации:
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
· соблюдать положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
· иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
· обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
· допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
· обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
· иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;
· организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
· обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
· обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
· предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;
· обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
· разрабатывать декларацию промышленной безопасности;
· заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
· выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
· приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
· осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;
· принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;
· анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;
· своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;
· принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;
· вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;
· представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.
Работники опасного производственного объекта обязаны:
· соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
· проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;
· незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;
· в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
· в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.
Требования безопасности к производственным процессам и оборудованию.
В ст. 215 ТК РФ подчеркнуто, что машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям ОТ, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификат соответствия.
Требования безопасности к производственному оборудованию и к производственным процессам установлены в след. документах:
ГОСТ 12.3.00. – 75 «Процессы производственные. Общие требования безопасности»;
ГОСТ 12.2.003 – 91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности»;
Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 15.09.2009 г. № 753 введен в действие «Технический регламент о безопасности машин и оборудования», который устанавливает минимально необходимые требования к безопасности машин и оборудования при проектировании, производстве, монтаже, наладке, эксплуатации, хранении, перевозке, реализации и утилизации в целях защиты жизни или здоровья граждан, охраны окружающей среды, и т.п.
К производственному оборудованию относятся машины, механизмы, аппараты, сосуды, линии, агрегаты, транспортные и другие устройства и средства, эксплуатируемые на предприятии.
В соответствии с ГОСТ 12.2.003-91 «ССБТ Оборудование производственное. Общие требования безопасности»:
§ материалы конструкции производственного оборудования не должны оказывать опасное и вредное воздействие на организм человека на всех заданных режимах работы и предусмотренных условиях эксплуатации, а также создавать пожаровзрыво- опасные ситуации;
§ конструкция производственного оборудования должна исключать на всех предусмотренных режимах работы нагрузки на детали, сборочные единицы, способные вызвать разрушения, представляющие опасность для работающих; конструкция производственного оборудования и его отдельных частей должна исключать возможность их падения, опрокидывания и самопроизвольного смещения при всех предусмотренных условиях эксплуатации и монтажа (демонтажа). Если из-за формы производственного оборудования распределение масс отдельных его частей и (или) условий монтажа (демонтажа) не может быть достигнута необходимая устойчивость, то должны быть предусмотрены средства и методы закрепления, о чем эксплуатационная документация должна содержать соответствующие требования;
§ конструкция производственного оборудования должна исключить падение при выбрасывании предметов (например, инструмента, заготовок, отработанных деталей, стружки, представляющих опасность для работающих, а также выбросов смазывающих, охлаждающих и других рабочих жидкостей);
§ движущиеся части производственного оборудования, являющиеся источником травмоопасности, должны быть ограждены или расположены так, чтобы исключалась возможность при касания к ним работающего или использованы другие средства (например, двуручное управление), предотвращающие травмирование;
§ конструкция зажимных, захватывающих, подъемных и загрузочных устройств или их приводов должна исключать возможность возникновения опасности при полном или частичном самопроизвольном прекращении подачи энергии, а также исключать самопроизвольное изменение состояния этих устройств при восстановлении подачи энергии;
§ элементы конструкции производственного оборудования не должны иметь острых углов, кромок, заусенцев и поверхностей с неровностями, представляющими опасность травмирования работающих, если их наличие не определяется функциональным назначением этих элементов. В последнем случае должны быть предусмотрены меры защиты работающих; части производственного оборудования (в том числе трубопроводы, гидро-, паро- и пневмосистемы, предохранительные клапаны, кабели и др., механическое повреждение которых может вызвать возникновение опасности, должны быть защищены ограждениями или расположены так, чтобы предотвратить их случайное повреждение работающими или средствами технического обслуживания;
§ конструкция производственного оборудования должна исключать самопроизвольное ослабление или разъединение сборочных единиц и деталей, а также исключать перемещение подвижных частей за пределы, предусмотренные конструкцией если это может повлечь за собой создание опасной ситуации;
§ конструкция производственного оборудования, приводимого в действие электрической энергией, должна включать устройства (средства) для обеспечения электробезопасности;
§ производственное оборудование, действующее с помощью неэлектрической энергии (например, гидравлической, пневматической энергии, пара), должно быть выполнено так, чтобы все опасности, вызываемые этими видами энергии, были исключены;
§ конструкция производственного оборудования и (или) его размещение должны исключать контакт его горючих частей с пожаровзрывоопасными веществами, если такой контакт может явиться причиной пожара или взрыва, а также исключать возможность соприкасания работающего с горячими или переохлажденными частями или нахождение в непосредственной близости от таких частей, если это может повлечь за собой травмирование, перегрев или переохлаждение работающего; конструкция производственного оборудования должна исключать опасность, вызываемую разбрызгиванием горячих обрабатываемых и (или) используемых при эксплуатации материалов и веществ;
§ трубопроводы, шланги, провода, кабели и другие соединяющие детали и сборочные единицы должны иметь блокировку в соответствии с монтажными схемами; безопасность конструкции оборудования обеспечивается выбором принципов действия и конструктивных решений;
§ конструкция рабочего места, его размеры и взаимное расположение элементов (органов управления, средств отображения информации, вспомогательного оборудования и др.) должны обеспечивать безопасность при использовании производственного оборудования по назначению, техническом обслуживании, ремонте и уборке, а также соответствовать эргономическим требованиям.
Технологические процессы должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.3.002-75 «ССБТ Процессы производственные. Обшие требования безопасности» и предусматривать:
§ устранение непосредственного контакта работников с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное воздействие, а также своевременное их удаление и обезвреживание;
§ замену операций, процессов на имеющие меньшую интенсивность воздействия опасных и вредных производственных факторов;
§ комплексную механизацию, автоматизацию, дистанционное управление;
§ герметизацию оборудования;
§ рациональную организацию труда;
§ применение средств защиты, контроля за параметрами технологического процесса, обеспечивающего защиту работников и аварийное отключение оборудования, остановку технологического процесса;
§ своевременное получение информации о возникновении опасных ситуаций.
Требования безопасности должны быть изложены в технологической документации.
Требования безопасности к средствам контроля, управления и противоаварийной защиты производственного оборудования.
Средства контроля, управления и противоаварийной защиты производственного оборудования относятся к средствам коллективной защиты от действия опасных и вредных производственных факторов и должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.4.125-83.
К органам управления и контроля производственным оборудованием предъявляются требования:
1. Система управления должна обеспечивать надежное и безопасное ее функционирование на всех предусмотренных режимах работы производственного оборудования и при всех внешних воздействиях, предусмотренных условиями эксплуатации (ГОСТ 12.2.003– 91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности»).
2. Система управления должна исключать создание опасных ситуаций из-за нарушения работающим (работающими) последовательности управляющих действий (ГОСТ 12.2.003).
3. На рабочих местах должны быть надписи, схемы и другие средства информации о необходимой последовательности управляющих действий (ГОСТ 12.2.003).
4. Органы управления производственным оборудованием должны включать средства экстренного торможения и аварийного останова (выключения), если их использование может уменьшить или предотвратить опасность (ГОСТ 12.2.003).
5. Производственное оборудование должно иметь средства сигнализации и другие средства информации, предупреждающие о нарушениях его функционирования, приводящих к возникновению опасных ситуаций (ГОСТ 12.2.003).
6. Конструкция и расположение средств, предупреждающих о возникновении опасных ситуаций, должны обеспечивать безошибочное, достоверное и быстрое восприятие информации (ГОСТ 12.2.003).
7. Система управления технологическим комплексом должна исключать возникновение опасности в результате совместного функционирования всех единиц производственного оборудования, входящих в технологический комплекс, а также в случае выхода из строя какой-либо его единицы (ГОСТ 12.2.003).
8. Система управления отдельной единицей производственного оборудования, входящей в технологический комплекс, должна иметь устройства, с помощью которых можно было бы в необходимых случаях заблокировать пуск и ход технологического комплекса, а также осуществить его остановку (ГОСТ 12.2.003).
9. Органы управления должны обеспечивать эффективное управление производственным оборудованием как в обычных условиях эксплуатации, так и в аварийных ситуациях (ГОСТ 12.2.064).
10. Органы управления и функционально связанные с ними средства отображения информации необходимо располагать вблизи друг друга функциональными группами таким образом, чтобы орган управления или рука работающего при манипуляции с ним не закрывали индикаторы (ГОСТ 12.2.064).
11. Значения усилий, прилагаемых к органам управления, не должны превышать допустимые динамические и (или) статические нагрузки на двигательный аппарат человека (ГОСТ 12.2.064).
12. Органы управления, связанные с определенной последовательностью их применения, должны группироваться таким образом, чтобы действия работающего осуществлялись слева направо и сверху вниз (ГОСТ 12.2.064).
13. Органы управления в необходимых случаях (например, при возможности воздействия на них смежного органа управления, случайного прикосновения, сотрясения и т.п.) должны быть защищены от произвольного или самопроизвольного изменения их положения (ГОСТ 12.2.064).
14. Форма и размеры органов управления, а также расстояния между ними должны обеспечивать возможность управления в средствах индивидуальной защиты при необходимости их применения (ГОСТ 12.2.064).
15. Поверхности приводных элементов органов управления должны быть выполнены из нетоксичных, нетеплопроводных, а в необходимых случаях и из электроизоляционных материалов (ГОСТ 12.2.064).
16. Органы управления должны кодироваться формой, размером, цветом или другими видами кода или их комбинациями (ГОСТ 12.2.064).
Требование считается выполненным, если органы управления закодированы и отличаются формой, размером, цветом, знаками или символами. Например, кнопки "Пуск" окрашены в черный цвет, а кнопки "Стоп" - в красный. Диаметр кнопок должен быть 13 - 18 мм, а рычагов - 50 мм. Лимбы, шкалы, надписи и символы должны быть четко выполненными, хорошо читаемыми на расстоянии не менее 500 мм. При необходимости прочтение надписей, табличек, показаний лимбов и шкал должно обеспечиваться применением встроенных оптических приспособлений.
Спад экономики в нашей стране, произошедший в 1990-х гг., негативно отразился на состоянии охраны труда в организациях, что повлияло на производственную деятельность, которая снизилась в несколько раз. Возрос также и рост производственного травматизма, профессиональных заболеваний. Устаревшее оборудование и неправильная организация руководителями предприятий работ по обеспечению безопасности труда дают о себе знать. В целях обеспечения безопасных условий труда работников законодателями за последние годы был принят ряд законов, регулирующих эту сферу. Наиболее важными из них являются ТК РФ и ФЗ "Об основах охраны труда в РФ".
Так, в соответствии с ФЗ "Об основах охраны труда в РФ" все проекты строительства и реконструкции производственных объектов, а также машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов должны соответствовать требованиям охраны труда.
Требования охраны труда, которые предусматривает закон для организаций, содержат правила, процедуры и критерии, которые направлены на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Они обязательны для исполнения как юридическими, так и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Технологический процесс представляет собой часть производственного процесса, который содержит в себе целенаправленные воздействия по изменению и последующему определению состояния объекта переработки.
В целях обеспечения безопасности технологических процессов и производственного оборудования законодательством запрещаются строительство, реконструкция, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключений государственной экспертизы условий труда о соответствии проектов требованиям охраны труда, а также без разрешений соответствующих органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.
В соответствии со ст. 215 ТК РФ новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Запрещается применение в производстве вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для которых не разработаны методики и средства метрологического контроля и токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка которых не проводилась.
В случае использования новых или не применявшихся у работодателя ранее вредных или опасных веществ он обязан до начала использования указанных веществ разработать и согласовать с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, меры по сохранению жизни и здоровья работников (ч. 6 ст. 215 ТК РФ).
Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия (ч. 1 ст. 215 ТК РФ).
В целях обеспечения безопасности технологических процессов и производственного оборудования, согласно трудовому законодательству, в организациях проводятся государственная экспертиза условий труда, общественный контроль за условиями труда работников, создаются службы охраны труда, комитеты (комиссии) по охране труда.
Государственная экспертиза условий труда проводится во всех организациях. Она осуществляется федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, ведающими вопросами охраны труда, в порядке, определенном Правительством РФ.
Задачами государственной экспертизы условий труда являются контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, а также подготовка предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях. Заключение государственной экспертизы условий труда является обязательным основанием для рассмотрения судом дела о ликвидации организации или ее подразделения (п. 3 ст. 21 ФЗ "Об основах охраны труда в РФ").
Государственная экспертиза условий труда осуществляется на рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, а также по запросу органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов (п. 4 ст. 21 ФЗ "Об основах охраны труда в РФ").
Помимо государственной экспертизы труда за условиями, в которых трудятся работники, также производится и общественный контроль.
Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов (п. 1 ст. 22 ФЗ "Об основах охраны труда в РФ").
Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства об охране труда; проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации и др.
Кроме этого, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда (см.: гл. 27 "Защита трудовых прав работников").
Комитеты (комиссии) по охране труда. По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (ч. 1 ст. 218 ТК РФ).
Деятельность комитетов (комиссий) по охране труда более детально регулируется типовым положением о комитете (комиссии) по охране труда, которое утверждается федеральным органом исполнительной власти по труду.
Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда (ч. 2 ст. 218 ТК РФ).
Н.А. Алимова
Большой справочник кадровика