Форма акта приемочной комиссии по 44 фз.

Приемка товара - это важный этап в рамках закупок по 44-ФЗ. Ведь в случае некачественно исполненной услуги, или если поставщик передал товар не в полном объеме, понесет потери, прежде всего, заказчик. Расскажем, как принять товар (работу или услугу) и как результаты этой приемки документально утвердить.

Приемка результатов поставки товара, работы или оказания услуги - один из этапов исполнения условий контракта по 44-ФЗ. Особенности приемки результатов исполнения контракта расписаны в ст. 94 закона о закупках. При этом конкретная форма документа для утверждения результатов приемки в законе не указана. Это может быть, например, типовой акт или накладная. Как правило, заказчики оформляют результат исполнения контракта в виде акта приема передачи товара. Подготовить такой акт - задача заказчика.

Акт приема передачи товара по 44-ФЗ

Акт приема-передачи документов, информации или материального средства Скачать шаблон и образец Акт приема передачи товара - это документ, подтверждающий передачу товаров от одного лица другому в оговоренном объеме. Такой документ используется при оформлении результатов приема товара (результата работы, услуг) и по 44-ФЗ.

Заказчик в рамках 44-ФЗ может принимать как весь товар (работу, результаты оказания услуги) целиком, так и по частям. При этом, согласно п.7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ в случае если приемка товара предполагается поэтапно, то акт приемки-передачи составляется для каждого из этапов. Так, если условиями контракта предусмотрена ежедневная поставка товара (например, поставка молочных продуктов для детского садика или школы), то для каждой поставленной партии заказчик должен составлять отдельный документ о приемке.

Как принять товар (работы, услуги) по 44-ФЗ

Правила приема результатов исполнения контракта прописаны в ст. 94 Закона №44-ФЗ. Согласно ч. 6 данной статьи, для приемки результатов исполнения контракта заказчик может создать так называемую приемочную комиссию, в которую должны войти не менее пяти человек. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 94 Закона №44-ФЗ, для проверки результатов выполненной работы (услуги) или поставленного товара в части их соответствия условия контракта заказчик может привлекать экспертов или специализированную экспертную организацию. Если заказчик привлекал для оценки результатов исполнения контракта сторонних экспертов, то их заключение приемочная комиссия должна обязательно учитывать при принятии решение о подписании или не подписании акта приемки-передачи товара.

Кто подписывает акты приема передачи товаров

Акты сдачи-приемки товара оформляет заказчик, и он же ставит свою подпись в акте. В случае, если для приемки результатов контракта была создана приемочная комиссия, то поставить свою подпись в акте приема товара должен каждый из пяти ее членов. Но прежде, чем подписать документ о приемке товара, члены приемочной комиссии должны изучить его на соответствие условиям контракта. Если в ходе проверки приемочная комиссия обнаружит брак, недостатки или другие несоответствия товара, приемочная комиссия имеет право не подписывать документы о приемке. Ведь услуга оказана не в полном объеме. В этом случае заказчику нужно составить протокол разногласий или акт расхождений, где прописываются все выявленные дефекты.

1. Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

2. Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

3. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты , экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

4. Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев:

2) осуществления закупок услуг экспертов, экспертных организаций;

3) если результатом предусмотренной контрактом выполненной работы являются проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, прошедшие государственную или негосударственную экспертизу, проведение которой обязательно в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

4.1. Правительство Российской Федерации вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

5. Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.

7. Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Приемка товара, работы или услуги является одним из ключевых элементом исполнения контракта по 44-ФЗ. В этом материале мы подробно рассмотрим особенности проведения приемки именно товаров и услуг.

Из этой статьи вы узнаете:

как осуществить приемку товаров и услуг по 44-ФЗ;
механизм приемки товаров и услуг;
экспертиза товара по 44-ФЗ;
экспертиза товара силами сотрудников (внутренняя) или с помощью сторонних организаций (внешняя).

Приемка товаров и услуг по 44-ФЗ - один из важнейших этапов исполнения контракта. От того, насколько грамотно с точки зрения закона проведена приемка, во многом зависит возможность последующей защиты имущественных интересов заказчика (если таковая потребуется). А потребоваться она может в случае, если предоставленный поставщиком товар или оказанная услуга не соответствуют описанным в контракте качественным характеристикам, например.

Как осуществить приемку товаров и услуг по 44-ФЗ

Механизм приемки товаров и услуг прописан в ст. 94 Закона № 44-ФЗ. Сразу отметим, что процедура приемки товара, например, в рамках закона о контрактной системе отличается от традиционно порядка оприходования товаров. При приемке сложнотехнического товара по 44-ФЗ завхоз не может просто подписать накладную. Здесь требуется создание приемочной комиссии и проведение экспертизы контракта .

В приемочную комиссию должны войти не менее пяти сотрудников компании (ст. 94 Закона №44-ФЗ). Принимая или не принимая товар или услугу, приемочная комиссия должна учитывать результаты экспертизы исполнения контракта, проведение которой является обязательным требованием закона.

Чтобы определить поставщика, подрядчика или исполнителя, прежде всего необходимо запланировать электронные процедуры. Получить электронную подпись. Выбрать площадку, которая наилучшим образом подойдет вашей организации, и зарегистрироваться. Далее сформировать документацию и извещение, провести процедуры и определить поставщика и заключить контракт с учетом особенностей каждого из способов закупки.
Смотрите решения для каждого электронного способа: аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений.

Экспертиза товара по 44-ФЗ

При закупке экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, производится всегда, вне зависимости от способа определения поставщиков и от периодичности этапов исполнения контракта. Экспертизу исполнения контракта закон требует проводить сразу после выполнения поставщиком, подрядчиком или исполнителем своих обязательств. Именно во время экспертизы заказчик убеждается в качественном выполнении его заказа или, наоборот, находит у товара несоответствия прописанным в контракте требованиям или брак.

Провести такую экспертизу можно двумя способами – силами сотрудников компании (внутренняя экспертиза) или с помощью сторонних экспертов или экспертных организаций (внешняя экспертиза).

Татьяна Леонтьева , аккредитованный эксперт Минюста, директор Академии кадрового резерва НОЧУ ДПО

Эксперт расскажет, как правильно принять товары, работы, услуги и провести экспертизу, когда стороны вправе уклониться от условий контракта. Татьяна подробно остановится на отчете об исполнении контракта, расскажет, когда заказчики обязаны выделять этапы и как изменятся правила с 1 июля 2018 года.

Задайте свой вопрос экспертам

Одним из этапов исполнения государственного контракта является поставленных исполнителем товаров, работ или услуг. С этой целью разрешает заказчику создавать численностью не менее 5 человек. Ее участники, а также сам заказчик должны подписать бумагу, которая оформляет процедуру передачи прав от одной стороны сделки другой. Такая бумага именуется приемочным актом.

Закон № 44 не дает четкого ответа на вопрос: каким документом регламентирована форма акта приемочной комиссии. Поэтому заказчик самостоятельно может утвердить вид такого документа в Положении о приемке товаров, работ или услуг.

Составляют документ в соответствии со сроками, указанными в госконтракте. Если покупатель не принимает продукцию, то в эти же сроки он обязан направить поставщику письменный мотивированный отказ.

Как составить

Акт приемочной комиссии по 44-ФЗ (образец) должен в обязательном порядке содержать следующую информацию:

Реквизиты госконтракта (номер, дата).
Перечень поставляемых товаров, производимых работ или услуг.
Стоимость единицы продукции.
Экспертное заключение в приложении (при наличии).
Решение о приемке, обоснованные замечания.
Подписи всех членов.
Подпись заказчика.

Отдельно стоит отметить акт приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией (форма КС-14). Целью его составления является, помимо прочего, ввод здания, сооружения в эксплуатацию, а также включение его в состав основных фондов всех видов собственности, в т. ч. государственной. На основании такой бумаги покупатель производит окончательный платеж за все работы, выполненные в рамках госконтракта.

Приемка результатов сделки в этом случае осуществляется на основании:

Проверки.
Обследований.
Контрольных испытаний и измерений.
Документов исполнителя о соответствии объекта проекту, нормам и стандартам.

Образец, который содержится в альбоме унифицированных форм первичной учетной документации (утв. Постановлением Госкомстата РФ № 100 от 11.11.1999), обязательным к применению не является с 2013 года.

При приемке товара (работ, услуг) заказчику следует учитывать следующие особенности:
1) в ряде случаев необходимо привлечь сторонних экспертов (сторонние экспертные организации) >>>
2) акт приема-передачи составляется, если приемка прошла положительно >>>
3) мотивированный отказ оформляется в случае, когда выявлены недостатки товара (работ, услуг) >>>

4) заказчик обязан направить сведения о приемке в реестр контрактов >>>
5) заказчик обязан отразить сведения о приемке в отчете об исполнении контракта >>>
6) если предметом контракта являются работы по строительству и (или) реконструкции объектов капитального строительства, после приемки необходимо оформить дополнительные документы >>>

В каких случаях нужно привлечь сторонних экспертов

Для проверки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги всегда проводится экспертиза.

Заказчик может провести экспертизу либо своими силами, либо с привлечением сторонних экспертов, экспертных организаций (далее – сторонние эксперты).
Однако при закупке товаров (работ, услуг) у единственного поставщика по ряду оснований заказчик должен привлечь сторонних экспертов. Такие основания предусмотрены п. п. 10 – 13, 16, 24 (при закупке для нужд субъекта РФ и муниципальных нужд), 31, 34, 35, 37 – 39, 43 (см. исключение) ч. 1 ст. 93 Закона N . За несоблюдение требования о привлечении в перечисленных случаях сторонних экспертов предусмотрена административная ответственность. Если по приведенным основаниям закупаются услуги экспертов (экспертных организаций), то заказчик не обязан привлекать сторонних экспертов для приемки этих услуг.
Сторонние эксперты выбираются в общем порядке, предусмотренном Законом N . Такие эксперты должны соответствовать ряду требований.

Как составить акт приема-передачи

Если приемка прошла положительно, заказчик обязан оформить соответствующий документ. Его форма законом не установлена. На практике можно использовать акт приема-передачи товаров (работ, услуг), который готовит сотрудник контрактной службы (контрактный управляющий). Если документ о приемке товара (работы, услуги) не составлен, заказчику грозит административная ответственность.
Указанный акт подписывается заказчиком, а в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми ее членами и утверждается заказчиком (ч. 7 ст. 94 Закона N ).
В акте приема-передачи приводится информация, позволяющая определить соответствие поставленного товара (работы, услуги) требованиям контракта. Например, если его предметом является товар, целесообразно указать следующее:
– наименование, ассортимент, характеристики, комплектность поставленного товара;
– количество;
– цену за единицу;
– сведения об отсутствии недостатков товара, препятствующих его приемке;
– иную информацию, имеющую значение для установления соответствия товара условиям контракта.
Если для приемки привлекались сторонние эксперты, то к акту следует приложить экспертное заключение. Это связано с тем, что предложения данных экспертов должны быть учтены при принятии решении о приемке или отказе в ней (ч. 7 ст. 94 Закона N ).
В случае когда приемка осуществлялась без сторонних экспертов, оформлять документ о проведенной силами заказчика экспертизе и прикладывать его к акту не нужно. Такой позиции придерживается Минэкономразвития России.
Акт должен быть составлен в течение срока, установленного контрактом для приемки (ч. 7 ст. 94 Закона N ).
См. форму акта приема-передачи товаров.
Приемка товаров (работ, услуг), не соответствующих условиям контракта, при наличии ряда условий влечет административную ответственность.

Как оформить отказ от приемки

Отказ оформляется, если при приемке выявлены недостатки товара (работ, услуг). Форма отказа законом не определена, поэтому заказчик разрабатывает ее самостоятельно. Отказ от приемки должен быть мотивирован (ч. 7 ст. 94 Закона N ). Например, его причиной может быть поставка товара в количестве меньшем, чем предусмотрено контрактом (п. 1 ст. 466 ГК РФ).
Если выявленное несоответствие товара (работы, услуги) не препятствует приемке и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем), то заказчик вправе не отказываться от нее (ч. 8 ст. 94 Закона N ).
Отказ должен быть составлен и направлен в течение срока, установленного контрактом для приемки (ч. 7 ст. 94 Закона N ). Если мотивированный отказ не направлен, заказчику грозит административная ответственность.

Какие документы необходимо оформить после приемки работ по строительству и (или) реконструкции объектов капитального строительства

В соответствии с ч. 8 ст. 110.2 Закона N после приемки объектов капитального строительства заказчику необходимо направить в уполномоченные органы документы для получения заключений (разрешений):

Какие документы направляются	Куда направляются	В каких случаях направляются	В какой срок направить
Документы, необходимые для получения заключения о соответствии	Орган государственного строительного надзора