Обращение к президенту России с просьбой отменить 282 статью Уголовного кодекса Российской Федерации ("Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства") размещено на интернет-странице партии "Родина: здравый смысл". Под ним уже стоит около пятисот подписей, сообщил на пресс-конференции в Независимом пресс-центре председатель оргкомитета партии Михаил Делягин.

Как пояснил Делягин, статья 282 УК РФ используется в основном для подавления защиты гражданами своих конституционных прав, реабилитирует в общественном сознании экстремизм и является мощным инструментом дискредитации государственной власти.

В обращении к президенту предлагается "внести в Госдуму законопроект об отмене ст.282 наследницы 58-й "сталинской" и 70-й "брежневской" статей, поскольку состав преступления, предусмотренный ст. 282 УК РФ, полностью учитывается в других статьях Уголовного кодекса".

Составители документа просят главу государства также подписаться под этим предложением. "Мы просим Вас, Дмитрий Анатольевич, проявить здравый смысл и дать России шанс на провозглашаемую Вами мирную модернизацию", - пишут авторы обращения.

По словам Делягина, упомянутая статья уголовного кодекса в настоящее время применяется в большинстве случаев для борьбы с теми, кто проявляет гражданскую активность и пытается защитить свои права.

С ним согласна руководитель Ростовского регионального центра "Право и СМИ" Анжела Синеок. Ей как эксперту много раз приходилось проводить лингвистические и другие судебные исследования по делам, касающимся 282 статьи УК РФ. "Ее использование "не по назначению" широко распространено в регионах юга России", - считает Синеок.

По ее словам, зачастую следствие слишком вольно трактует формулировки этой статьи, действуя в интересах стороны обвинения, что "дает возможность, например, осудить журналиста или газету , закрыв таким образом рот свободному СМИ".

"Формулировка "социальная группа" непосредственно используется законодателем в ст. 282 ("Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства") УК РФ. Следует отметить, что данная формулировка не является удачной, поскольку объективно допускает несколько вариантов толкований", - говорит собеседница корреспондента "Кавказского узла ".

"Что означают действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признаку принадлежности к какой-либо социальной группе? Что такое "социальная группа"? Нет такого юридического термина. Значит, и проституток можно назвать социальной группой", - рассуждает Синеок.

"Совершенно очевидно, что в юридическом смысле понятие "социальная группа" во избежание недопустимых софистических толкований манипулятивного свойства может быть адекватно воспринято исключительно в контексте взвешенной правоприменительной практики, каковой является, к примеру, практика Европейского суда по правам человека по статье 10 "Свобода выражения мнений" Европейской конвенции по правам человека. Вместе с тем отсутствие уточнения по поводу границ понятия "социальная группа" делает возможным расширительное его толкование – по любому из сотни известных науке признаков", - полагает эксперт.

Она напомнила, что обвинения дагестанской газете "Черновик" также были предъявлены властями по 282-й статье . "Суд по этому делу, по сути, имеет целью помешать работе СМИ, отвлечь журналистов от их непосредственной работы", - говорит Анжела Синеок.

Эксперт считает, что власти стремятся закрыть "Черновик". "Вначале против этой газеты пытались возбудить дело по статье 280 УК РФ , пытались обвинить газету в распространении террористических идей. Не получилось. Потом обвинили их по 282-й - разжигание розни и социальной ненависти по отношению к социальной группе под названием "милиция". Чем пикантно это судебное разбирательство, что милиционеры подтвердили - и пытки, и взятки- все это у нас есть", - говорит Синеок.

Ранее следователь следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Дагестан младший советник юстиции Мирзабалаев, рассмотрев материалы уголовного дела, сделал вывод о том, что главный редактор "Черновика" Надира Исаева "публично, с использованием средства массовой информации и с использованием своего служебного положения, совершила действия направленные на пропаганду неполноценности и возбуждение ненависти и вражды в отношении группы лиц по признакам национальности и принадлежности к социальной группе сотрудников правоохранительных органов по их профессиональной принадлежности".

Справка. На данный момент под статью 282 УК РФ попадают:

1. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные:
а) с применением насилия или с угрозой его применения;
б) лицом с использованием своего служебного положения;
в) организованной группой, -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Государственная Дума Российской Федерации приняла ФЗ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а также Уголовный Кодекс РФ, в котором имеются статьи 282-я и 280-я.Однако и ФЗ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и 282-я и 280-я статьи УК РФ противоречат Конституции России и нарушают безусловные и неотчуждаемые права человека и гражданина на свободное и беспрепятственное распространение своих убеждений.Наша сегодняшняя российская Конституция написана на основе Всеобщей Декларации Прав Человека (ВДПЧ), утверждённой ООН в 1948 г. Это фундамент нашей Конституции. Об этом говорит 2-я статья Конституции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – ОБЯЗАННОСТЬ государства».Статья 17-я Конституции России гласит: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».Статья 18-я Конституции России гласит: «Права и свободы человека и гражданина являются НЕПОСРЕДСТВЕННО действующими. Они определяют СМЫСЛ, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и ОБЕСПЕЧИВАЮТСЯ ПРАВОСУДИЕМ».Статья 55-я Конституции России гласит: «Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина».Во ВДПЧ в статье 19-й записано: «Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включаетсвободу БЕСПРЕПЯТСТВЕННО придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и РАСПРОСТРАНЯТЬ информацию и идеи ЛЮБЫМИ средствами и независимо от государственных границ».В статье 19-й отсутствуют какие-либо дополнительные ограничения на распространение информации типа «экстремизма», «разжигания или возбуждения национальной, расовой или религиозной розни и вражды». И это естественно, так как межрелигиозная, национальная рознь – это постоянный спутник структурированного человеческого общества. Это нормальное и естественное положение вещей. Любая оценка или критика религий или национальных особенностей кого-то может кем-то трактоваться как «разжигание» и «возбуждение». Но люди же имеют право оценивать и критиковать то, что им не нравится. Это законное право людей. Поэтому в статье 19-й ВДПЧ НИКАКИХ ограничений на свободу слова нет.В нашей Конституции, к сожалению, есть и противоречия. Так в частности в статье 29-ой п. 2 есть ограничения на свободу слова: «Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства». Этот 2-ой пункт 29-ой статьи Конституции безусловно неправовой и противоречит и пунктам 1-му, 3-му, 4-му, 5-му этой же 29-й статьи и следующим статьям Конституции: 1-ой, 2-ой, 15-ой, 17-ой, 18-ой, 55-ой, 44-ой, 45-ой.Но это противоречие в Конституции не носит принципиального характера. Здесь важно отметить, что в нашей Конституции имеется важная 15-я статья п. 4, которой гласит: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».То есть международное право имеет приоритет над российским законодательством. Об этом же говорит и ст. 11 п. 4 ГПК РФ и ст. 1 п.3 УПК РФ.Всеобщая Декларация Прав Человека (ВДПЧ) – это первичный базовый международный документ, который устанавливает основополагающие принципы и нормы международного права в области прав человека. А в статье 19-й этой Декларации НИКАКИХ ограничений на свободу слова нет. И это естественно и правильно. Ведь, если ограничивать свободу слова с помощью законов типа закона «О противодействии экстремистской деятельности», статей 282-й и 280-й УК РФ, то под эти нормы можно подвести ЛЮБУЮ серьёзную книгу, например Библию, в которой имеется не просто «возбуждение» расовой, национальной и религиозной ненависти и вражды, а множество непосредственных призывов к убийствам, в том числе и по самым надуманным причинам, типа: «Всякий, кто делает дело в день субботний, да будет предан смерти» (Исход 31:15). Аналогично можно признать экстремистскими и Тору, и Шулхан Арух, и Коран, и любые другие религиозные книги, и книги по всемирной истории, и всю коммунистическую литературу, и все советские кинофильмы, и сказку Пушкина о попе и работнике его Балде, и мультфильмы типа «Чиполино» и «Ну погоди!», и всё, что угодно, что имеет какое-то ненулевое содержание. Именно поэтому статья 19-я ВДПЧ ограничений на свободу слова не имеет.Как первичный, основополагающий, базовый международный документ статья 19-я ВДПЧ в соответствие со статьёй 15-й, п.4 Конституции России, имеет приоритет над законами России, ограничивающими свободу слова, и не содержит НИКАКИХ ограничений.Таким образом, в соответствии со статьёй 15-ой, п.4 Конституции РФ, ст. 11 п. 4 ГПК РФ, ст. 1 п. 3 УПК РФ, статьями: 1-й, 2-й, 17-й, 18-й, 55-й, 44-й, 45-й Конституции Россиии статьёй 19-й ВДПЧ НИКАКИХ ограничений на свободу убеждений и свободу распространение этих убеждений НЕТ!!!Человек имеет право свободно и самостоятельно думать так, как он считает нужным. Человек имеет право иметь ЛЮБЫЕ убеждения: христианские и антихристианские; коммунистические и антикоммунистические; сионистские и антисионистские.ЛЮБЫЕ!Это законное право человека!Человек имеет право беспрепятственно распространять ЛЮБЫЕ убеждения, в том числе и антисионистские, и антихристианские, и антикоммунистические, причём любыми средствами и ни у кого ничего не спрашивая. Потому что это законное, естественное, БЕЗУСЛОВНОЕ и НЕОТЧУЖДАЕМОЕ право человека! С помощью антиконституционных ПРЕСТУПНЫХ законов типа ФЗ № 114-ФЗ«О противодействии экстремистской деятельности», 282-й и 280-й статьи УК РФ ВЕДЁТСЯ НЕОБЪЯВЛЕННАЯ ВОЙНА ПРОТИВ СВОБОДЫ СЛОВА.Что такое само понятие «Экстремизм»? Это ВНЕЮРИДИЧЕСКОЕ понятие. Такого понятия «Экстремизм» НЕТ в нашей Конституции и в международном праве.

С заявлением о необходимости «ликвидировать центр «Э» в его нынешнем виде» выступил, в частности, руководитель движения «За права человека» Лев Пономарев. Он отметил, что ведомство «в значительной степени вместо реальной борьбы с терроризмом и экстремизмом преследует идеологических оппонентов власти». «По сути, центр «Э» МВД России выполняет функции Пятого управления КГБ СССР, которое следило за диссидентами и преследовало их», — ​сказал Пономарев.

Правозащитник заявил, что сегодня под флагом борьбы с терроризмом и экстремизмом происходит урезание прав и свобод человека.

«По статистике судебного департамента, число осужденных по уголовным статьям за преступления против основ конституционного строя и безопасности с 2003 года увеличилось в 28 раз. Можно ли поверить, что численность преступников увеличилась в 28 раз? Конечно, нет!» — ​сказал Лев Пономарев в своем обращении к участникам съезда.

Причины того, что все больше людей подвергаются преследованиям по «экстремистским» статьям, по мнению Льва Пономарева, кроются в том, что Госдума принимает законы, которые противоречат Конституции и нормам международных договоров, к которым Россия присоединилась. Нечеткие формулировки законов, добавил правозащитник, позволяют выносить приговоры на длительные сроки невиновным гражданам, которые попали в немилость к кому-либо из власть имущих.

Статья 282 УК РФ стала, по словам Пономарева, «совершенно резиновой». Ее применение за «лайки» и репосты в соцсетях стало обыденным. В связи с этим данную статью правозащитники предложили отменить. Как и еще 20 действующих законов, либо нормативных актов, либо поправок к кодексам.

Среди них «закон Димы Яковлева», законы «об иностранных агентах», «внесудебной блокировке интернет-сайтов», «слежке за пользователями интернета», «об ответственности за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений», о митингах, «криминализации оскорбления религиозных убеждений и чувств».

Весь список законов, подлежащих отмене, состоит из тех правовых актов, которые нарушают Конституцию или права человека, рассказал «Новой» Лев Пономарев. «Наша практика — ​работа как раз по этим законам», — ​уточнил он.

Список этих законов подготовили активисты проекта «Санация права». Совет этой организации рассматривает и анализирует сомнительные нормативные акты на постоянной основе. В состав совета входят, например, предприниматель Борис Зимин, учредитель «Трансперенси Интернешнл — ​Россия» Елена Панфилова, руководитель Международной право-защитной группы «Агора» Павел Чиков.

Помимо этого на съезде говорили о необходимости прекратить пытки в системах ФСИН и МВД. В 2017 году информация о пытках поступала из колоний десяти регионов: Карелии, Мордовии, Кировской, Свердловской, Саратовской, Брянской, Ярославской, Кемеровской и Тверской областей, Красноярского края.

«Пытки, по сути, являются методом расследования преступлений в системе МВД», — ​говорит директор фонда «Общественный вердикт» Наталья Таубина. Она отметила, что в стране сложилась практика, когда в отношении людей, пожаловавшихся на жестокое обращение, возбуждают уголовные дела за ложный донос, потому что сотрудник полиции в ответ на заявление пострадавшего пишет рапорт о применении насилия к представителям власти.

В резолюции Съезда правозащитники потребовали обеспечения соответствия применения силы и других мер принуждения законам и принципам необходимости, обоснованности и пропорциональности.

Президент России внес в Госдуму поправки к печально известной 282-й статье УК, которая позволяет преследовать граждан в том числе за лайки в соцсетях. За "возбуждение ненависти и вражды" путем лайков и репостов только в 2017 году в России было . Согласно новому законопроекту Путина однократное нарушение, не несущее угрозы государству, больше не сможет стать основанием для уголовного дела. Многие комментаторы считают, что это однозначно хорошая новость.

Это, насколько я понимаю, частичная декриминализация ст. УК 282, как с побоями было: первый раз административное наказание, второй раз в течение года - уголовное. Внесено президентом. Небогато, но лучше, чем ничего: это, видимо, тот максимум, который политический блок АП смог выторговать у силового сообщества.

Лучший день в году.

В общем, если коротко, то теперь по 282ч1 будет в хорошем смысле принцип кратности: первый раз за год - административка.

Это позволит убрать именно случайных людей, ставших жертвами охоты за «палками».

А вы говорили, не получится)))

Конечно, это уступка, и связана она с пониманием властей: общественный запрос сейчас изменился. Если еще год назад или два года назад, сразу после Крыма запрос был совсем другим, это был запрос на сильную, жесткую, даже авторитарную власть, сейчас запрос больше на власть чуткую, так сказать, слышащую, способную на диалог. Это совсем очевидно стало в ходе последней избирательной кампании, особенно во время вторых туров, где кандидаты от власти потерпели поражение. Собственно говоря, Кремль это слышит и демонстрирует, так сказать, шаги навстречу. Вот если таких шагов будет много, то, конечно, это поможет. Тренд обозначен. Если раньше движение шло в обратном направлении, то теперь движение в сторону либерализации, смягчения очевидно. Поэтому когда-нибудь это и до силовиков дойдет, до правоприменителей, до судов.

Об отмене уголовного преследования за лайки и репосты упоминал в ходе летней прямой линии Путина писатель Сергей Шаргунов, и вполне естественно, что в таком развитии событий он видит свою заслугу.

Я обещал, что что-то получится. И что-то получилось.
Президент (по итогам нашего разговора на прямой линии) внёс закон о частичной декриминализации 282 статьи УК.
Частичной, но важной.
Теперь не будут дебютантов в деле экстрима автоматом зачислять в уголовники.
Участвовал в подготовке бумаг, которые легли на стол президенту. И очень ждал сегодняшнего дня.
Впервые за долгое время будет принят закон не об ужесточении, а о смягчении.
Приветствую.
Конечно, я считаю, что в целом 282-я дурна.
Но это нужный сигнал - особенно для исполнителей на местах.
Хотелось бы прекращения многих уголовок, которые уже есть.

Вспоминают в Сети также об усилиях российской интернет-компании Mail.ru, владеющей соцсетями "ВКонтакте" и "Одноклассники" - в августе ее представители , чьи действия "не имели общественно опасных последствий".

Бывший "цифровой черкизон" мейл.ру внезапно взял и стал моральным лидером рунета. Я про, то, что ВВП выдвинул законопроект о смягчении 282, так, чтобы случайно нельзя было поднять уголовную статью лайками и репостами какой-нибудь гадости. Лоббистская деятельность мейла (ну, конечно, не только их) была видна тут невооружённым глазом.

Есть и мнение, что не последнюю роль сыграл общественный резонанс по поводу последних подобных дел - в частности, дела 23-летней , которую наряду с еще двумя молодыми людьми из Барнаула осудили за мемы в "ВКонтакте".

Буквально еще два слова о частичной декриминализации 282 статьи. Все понятно и с половинчатостью решения, и с тем, что маразма меньше не станет, и что административки будут штамповать легче, больше и охотнее, чем уголовки до того, все так, но! Но для конкретных десятков людей это будет означать освобождение из тюрьмы, выход на свободу, прекращение абсурдных уголовных дел. И это отлично. Свобода настолько лучше, чем несвобода, что при всех оговорках случившееся сегодня следует считать безусловным успехом и радоваться.

А раз так, то уместно еще вспомнить, чей это успех - и поблагодарить.

1. Мария Мотузная.
Так совпало, но Мария стала символом, лицом этой истории. Ее пламенный тред в твиттере, собравший много тысяч репостов - он оказался внезапно той самой соломинкой, переломившей хребет верблюду. Мария вроде ничего особенного не сделала - просто искренне и ярко рассказала свою личную историю - но, как бывает, сделала это в нужное время и в нужном месте. И ее огромное мужество было вознаграждено. Спасибо, Мария!

2. Более широко - протестному движению. Путин не вносит поправки, отменяющие поправки, ранее внесенные Путиным, вот просто так. Никогда. Он делает это под давлением. Он делает это из-за общественной кампании. Он делает это, потому что боится. Не было бы протестов по всей стране, не было бы вот этого ощущения, что все из рук валится - не было бы и идеи, что надо дать послабление по какой-то резонансной теме, чтобы снизить уровень давления. Может, кто-то решит, что все не так уж плохо (не ведитесь!). И те, кто выходил на митинги против пенсионного грабежа, и те, кто прокатывал на «выборах» путинских губернаторов, и те, кто политизировал саму тему арестов за репосты (делая ее, собственно, резонансной) - вот они все этого и добились, только так это сегодня в России и работает.

Однако и сарказма по поводу "послабления" в Сети тоже хоть отбавляй.

Оттепель! Теперь уголовка будет светить только за два и более неправильных лайка или репоста, сделанных в течение года.

Частичная декриминализация 282 статьи - это когда тебя посадят не за репост, а за два репоста. <ОХРЕНЕТЬ> ГУМАНИЗМ

Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о декриминализации 282-ой статьи Уголовного кодекса, который смягчает ответственность за экстремизм.
Дмитрий Песков обосновал это необходимостью «исправить проявления маразма».
Таким образом признаётся, что «закон Яровой-Озерова», введённый в действие подписью президента РФ, изначально содержал в себе признаки маразма.
ТщательнЕе надо, ребята…

Предложение Путина по окаянной 282-ой правильные. Они, предложения, говорят о том, что Путин слышит общество. Путин слышит молодёжь, потому что менты охотились именно на детей. Вопрос:
- Кто ответственен за охоту на детей, и кто ответит? С кого сдерут погоны? Кому исковеркают судьбу так, как исковеркали судьбы ребят?
- Будут ли амнистированы несчастные жертвы узколобых кретинов, остающиеся сейчас в застенках?

Большинство комментаторов считают, что нужно не радоваться "послаблению", а требовать большего.

Плохо. То есть как бы хорошо, но сейчас вот так «смягчат» и больше к этому возвращаться не будут.

"Законопроект о смягчении наказания за репосты внесен в Госдуму"...
Смертная казнь через повешение заменена на пожизненную каторгу...

Закон надо не править, а отменять, конечно. Еще интересно, делает ли административка закон неинтересным для региональных силовиков - кому она нужна, план ведь по уголовке выполнять надо

Доволен я или нет? Нет, не доволен, я будут доволен, когда статью 282 отменят. А тут очень верно сказал депутат Синельщиков.

"То есть совершил административный проступок и потом снова за административный проступок тебя привлекут. Это нехорошее явление. Это повторное совершение административного проступка, которое перерастает в уголовное преступление - такая практика была осуждена в начале 90-х годов совершенно правильно", - заявил он.Поэтому просто требуем отмены 282, как и ранее!

Подождите радоваться. Путин же не отменяет 282. Он просто создает дымовую завесу.

Что именно сегодня внесено в Госдуму под видом смягчения наказания за «экстремизм»? Поправки в статью 282 (резиновое «Возбуждение ненависти») предполагают следующее: если вы один раз лайкнули смешную картинку – то штраф или 15 суток. В этом смысле стало чуть лучше. А если второй раз в течение года – то прежний механизм с уголовным сроком. Раньше уголовка была уже за первый лайк. Это оттепель?

– Нет. Представьте ситуацию: товарищ майор нашел ваш альбом «ВКонтакте» и сделал два скриншота. По первому он завел административное дело, вы отсидели 15 суток, вышли, и тут – хопа! – появляется второй скриншот (подправить дату, если что, труда не составит). Уголовное дело.

Элементарно, Ватсон!

Кроме того: почему дела по 282 сейчас так популярны? Потому именно на них легко зарабатывать новые звезды на погоны. Ничего не нужно делать, только мемасики в интернете читать. Думаете, товарищ майор откажется от такой возможности? – Специально для него в Уголовном кодексе осталась, например, статья 280 – «Публичные призывы к экстремистской деятельности». Те же лайки и репосты.

А если 280 не хватит – есть, например, 354.1, и там такое: «Распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, совершенные публично». Еще один тип мыслепреступлений. Ну и, конечно, наше любимое оскорбление чувств верующих.

Подобного законодательного мусора в УК – полным-полно. Просто нужно подождать, через годик-другой посмотреть, куда станут перетекать уголовки.

Потому что главный принцип остается неизменным: силовикам нужны палки.

И исправить эту ситуацию могут только две вещи. Первая, наиболее легкая – отмена всех статей о мыслепреступлениях. Нельзя наказывать за слова – это и моя собственная позиция, и позиция Партии Перемен.

Вторая вещь куда труднее – конституционная реформа с выводом судебной власти из-под контроля президента. Чтобы судьи не назначались им, были независимы и не становились соучастниками репрессий.

А иначе все нынешние поправки так и останутся марафетом, наведенным покойнику перед похоронами.

Президент нынче внес законопроект о частичной декриминализации 282 статьи. Принцип тот же, что и с недавней декриминализацией побоев: за первый эпизод - административное наказание, за рецидив в течении года - уголовное. Как это будет работать и будет ли вообще?

Дело в том, что со всеми эти делами за репосты в Кремле обеспокоились: репрессивная пушка, вместо оппозиционеров, начала лупить по случайным людям. Именно это и хотят исправить законопроектов, ведь часть вторая 282 статьи, где про "группу лиц" остается неизменной. То есть цель сделать так, чтобы условное "Новое величие" посадить можно было, а вот Васю за мем - уже нет.

Но получится ли? Давайте посмотрим какая сейчас практика по "экстремизму". В Омске под раздачу попала феминистка, в Нижнем Новгороде - сторонник "патриархата". Такой идиотизм. А все почему? Потому, что националисты и прочие кого ранее сажали за экстремизм уже закончились. Не заканчивается в этой схеме только товарищ лейтенант, который хочет стать товарищем майором самым кратчайшим путем. И этот путь пролегает через дела по экстремизму.

Можно как угодно переписывать 282 статью, однако толпы людей, которые привыкли делать на ней статистику и карьеру, никуда не денутся. И они продолжат рыть землю носом в поисках "экстремизма", несмотря на то, что там думает Путин по этому поводу. Потому заняты они этим не ради Путина, а ради премий, отчетов, звезд на погонах.

И как обойти "декриминализацию" они придумают. Сколько там эпизодов в деле Марии Мотузной, сколько роликов предъявляли Соколовскому? Все просто: берем одну картинку - выписываем административку, берем следующую - вуаля и у нас уже уголовное дело. Подшиваем папочку.

За десятилетия в российском государстве выстроили такую систему стимулов, в которой вознаграждаются людоедство, беспринципность и садизм. Повернуть что-то вспять не в силах даже сами архитекторы системы, ведь маховик уже раскручен, его не остановишь косметическими правками. Проблема не только в законах, но также в людях и практике, ставшей для них привычной. Поэтому только массовые увольнения и люстрации могут решить решить проблему.

Про «смягчение» ответственности за экстремизм.

Нет никакого смягчения. Нет декриминализации.
Есть изменение процедуры привлечения к уголовной ответственности. Не критичное для органов.
Есть те, кому повезло – в отношении них дела были возбуждены по части 1 статьи 282, они будут прекращены.
Но в целом меры – неприкрытый популизм.

Для начала рассмотрим, что такое экстремизм в актуальном правоприменении.
Прежде всего - это преступления, уголовные дела по которым можно возбуждать, а можно и не обращать на них внимания. Именно поэтому нераскрытых преступлений этой категории нет, хотя казалось бы, заходи в сеть, читай посты и комменты, их там сотни тысяч таких, которые прекрасно подходят под фабулы нынешних приговоров. Но большинство будут нераскрыты: либо будет невозможно установить принадлежность аккаунта, либо вообще авторство текста. Поэтому на них не обращают внимания. Повторюсь, на большинство «экстремистских» текстов специально созданные для этого структуры внимания не обращают.
И ничего не происходит в результате. При всей раздутой опасности экстремизма в его текущем понимании, не происходит ничего. Абсолютно.
Власть те самые непривлеченные к ответственности экстремисты, в отношении которых дела не возбуждены, не свергают, и, по всей вероятности, не собираются.
Что это значит? Что общественная значимость «противодействия экстремизму» в интернете, в том виде, в каком она сейчас, равна нулю.

Центры противодействия экстремизму живут в режиме strawberry fields, они на клубничной поляне, дела берут с земли: те, которые нравятся и те, которые рядом. Для статистики. А что остальные ягоды? Да пусть растут, от того, что они есть, никому ни плохо, ни хорошо. А сорванные, ну что сорванные, не повезло.

ЦПЭ многочисленны, их штат значителен и обеспечен. А значит, они должны выполнять поставленные задачи.
Привлечение к административной ответственности никогда не было и не будет целью и результатом оперативно-розыскной деятельности. Статистическая установка всегда одна – уголовное дело и обвинительный приговор по нему. Административка – не результат. Она не учетна.
Что же теперь делать этой армии оперов? Их распустят? Урежут штаты? Нет. Задача будет ужесточена. Думайте и ройте – вот такими будут установки для них.

Выльется это в то, что для начала будет создана база сведений о привлечении к административной ответственности. Этот будут болванки, заготовки. Их возьмут на контроль.
Параллельно в рамках оперативного внедрения и оперативных экспериментов будут создаваться искусственные аккаунты, боты, которые будут постить заведомо экстремистские публикации, создавать группы, затягивать те самые болванки в общение и в репосты.
Помните, в сказке про цветик-семицветик: «Одну ягодку беру, на другую смотрю, третью примечаю, а четвёртая мерещится».

Показатели после временного проседания из-за единовременного прекращения дел сейчас быстро вернутся к прежним. И будут расти.
А значит, будет расти количество приговоров.

Будьте аккуратны. Процедуры поменяли. Но количество опричников не уменьшится.
И задачи у них остались прежними.

Про 282 много не думайте. Любое послабление, конечно, лучше любого ужесточения. Но ведь суть власти в России не меняется. Открутили одну гайку – закрутят три других. Не посадят по 282, посадят по другой статье. А что «могло быть и хуже» - так не спешите, будет вам и хуже.

Энтузиазма по поводу поправок не испытывает и подвергшаяся преследованию по статье Мария Мотузная.

Даже "патриотическая общественность" считает, что власть могла бы пойти и дальше - например, разобраться с "экспертами", на которых держатся обвинительные заключения в подобных делах.

Если бы человек был собакой Павлова и у него существовали безусловные экстремистские рефлексы - показали ему коловрат, возбудилась рефлекторная ненависть и он пошел играть в городки, то никаких вопросов в том, кого и за что судить по этой статье не было бы. Но человек, слава Богу, не собака, а существо с более-менее высокой культурой и сложным семиотическим мышлением. На один и тот же сигнал он может выдать тысячи разных реакций, никак с ненавистью к тем или иным группам не связанную. И подавать те или иные сигналы он может с самой разной целью - от подстрекательства к насилию до легкой самоиронии.

Из-за этой размытости состава преступления решающую роль в делах по 282 статье играла экспертиза. Если эксперт, некий человек с дипломом филолога или психолога, давал заключение, что по его мнению подозреваемый имел в виду разжечь, то дальше осуждение становилось практически неизбежным (а как ты докажешь суду, что не имел этого в виду), если нет, то нет.

В результате эксперты, тесно сотрудничающие с правоохранителями (никакой независимой экспертизы тут не было), превратились по сути в решающую внесудебную инстанцию. А приговоры приобретали следующий характер: «высказывание побудительного характера, которое может быть воспринято как побуждающее к враждебным действиям». «Может быть воспринято». До полного абсурда ситуация дошла, когда суд запретил как экстремистскую футболку со знаменитым лозунгом афонских монахов «Православие или смерть», хотя в нем с очевидностью содержалось выражение готовности умереть за веру, а никак не убивать за нее.

Следующий шаг по 282-й должен быть такой: резко ограничить круг экспертов, которые могут признавать материал экстремистским. Лицензировать их, сертифицировать или как-то иначе убирать из этой истории идиотов, признающих пропагандой нацизма пост с кадрами старых советских фильмов.

Буду это лоббировать, где могу.

С аргументами критиков спорит

https://www.сайт/2018-06-09/kak_mogut_skorrektirovat_ekstremistskie_stati_o_kotoryh_putina_sprosili_na_pryamoy_linii

«Норма наносит больше вреда, чем могла бы принести пользы»

Как могут скорректировать «экстремистские» статьи, о которых Путина спросили на прямой линии

Яромир Романов/сайт

На прямой линии с президентом Владимиром Путиным писатель и депутат Госдумы от КПРФ Сергей Шаргунов поднял актуальную проблему необоснованного преследования по «экстремистской» 282-й статье УК РФ. Путин согласился с тем, что ситуация требует внимания, и допустил возможность корректировки законодательства. После этого в экспертных и политических кругах началось обсуждение судьбы одной из самых противоречивых статей Уголовного кодекса.

«Доходит буквально до маразма, — сказал Путину Шаргунов. — Например, молодых патриотичных ребят решили осудить за создание утопической группы по проведению референдума об ответственности власти в стране. Казалось бы, чего здесь преступного? Вот — „экстремистское сообщество“. Я понимаю, что ни вы, ни я не можем вмешиваться в судебные дела, но давать определенные оценки же можно. Иногда такое ощущение, что если буквально воспринимать 282-ю статью Уголовного кодекса, то некоторым ревнителям надо бы посмертно осудить Пушкина, Толстого, Достоевского, Маяковского, а их сочинения изъять».

Кадр трансляции прямой линии

«Нужно определиться с самими понятиями, что это такое? Не нужно доводить всё до маразма и до абсурда, как вы сказали. Полностью с вами согласен», — сказал Путин, предложив Шаргунову поработать вместе с Общероссийским народным фронтом над конкретными предложениями.

По информации сайт, по линии ОНФ вопрос будет курировать депутат Госдумы Наталья Костенко, первое обсуждение пройдет уже после июньских праздников.

Зарубежный опыт

Сторонники сохранения статей 280 («Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности») и 282 («Возбуждение ненависти или вражды») обычно апеллируют к зарубежному опыту и приводят многочисленные истории, как блогеров в Европе так же сажают за репосты или посты в соцсетях.

С одной стороны это верно, с другой — подходы сильно различаются.

Опыт США для России не очень релевантен: там свободу слова, в том числе в интернете, защищает Первая поправка к Конституции, признающая ограничение свободы слова только в случае, если высказывания приводят к противозаконным действиям.

В европейских странах наказания сильно дифференцированы в зависимости от тяжести преступления. Так, к примеру, если в соцсетях во Франции начать призывать к вооруженному восстанию, то можно получить по соответствующей статье УК Франции за «Провоцирование вооруженного сборища» до года лишения свободы. Если же на призыв к вооруженному восстанию откликнулись и наступили последствия, то наказание увеличивается до семи лет лишения свободы.

Аналог статьи 282 во Франции дифференцирован: есть статья за унижение достоинства человека по факту принадлежности к некоей группе, расе, религии, а есть более тяжелая статья за подстрекательство к дискриминации, выражению ненависти или применения насилия. Однако данные преступления не караются тюремным заключением — только штрафом и общественными работами.

Одно из наиболее жестких законодательств в части противодействия дискриминации в ЕС принято в Германии. Там статьи 130, 166, 167 предусматривают наказание на срок до пяти лет лишения свободы и денежный штраф за оскорбление вероисповедания граждан и религиозных обществ, подстрекательство к разжиганию ненависти против «определенной части населения», а также за воспрепятствование отправлению религиозных обрядов, если такие действия вызывают нарушение общественного порядка. В последний год криминализовано также оскорбление людей на сексуальной почве и с сексуальным подтекстом.

В Великобритании можно пострадать за высказывания, разжигающие расовую ненависть, и получить за это до семи лет лишения свободы.

Вместе с тем европейский подход призывает при разбирательстве оценивать не только высказывания, но и их последствия, но главное — умысел на подстрекательство, возбуждение ненависти и так далее, что позволяет избежать ответственности за случайный лайк или репост.

Руслан Соколовский — один из осужденных по 282-й статьеЯромир Романов/сайт

Российская практика

В 2013 году Европейская комиссия против расизма и нетерпимости потребовала от России «четко изложить критерии, которые должны соблюдаться для того, чтобы объявить какой-либо материал экстремистским» и сузить само понятие экстремизма только до «серьезных случаев, связанных с ненавистью и насилием», чего, однако, сделано не было.

Из ратифицированных Российской Федерацией международных документов определение экстремизма дается в Шанхайской конвенции по борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом (ратифицирована в 2001 году).

Там сказано: «„Экстремизм“ — какое‑либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них».

Очевидно, что данное определение сильно отличается от его трактовки в России — к примеру, объяснить, чем картина Ложкина «Великая прекрасная Россия» призывает к насильственному захвату власти, невозможно.

Российская практика не учитывает ни наличия у обвиняемого умысла, ни ситуации добросовестного заблуждения (например, когда человек публикует некое изображение, не зная, что оно признано экстремистским). Кроме того, в УК и КоАП РФ есть много статей, по факту дублирующих 282-ю и 280-ю статьи, например, статья 20.29 КоАП «Производство и распространение экстремистских материалов».

Валерий Мельников/РИА Новости

Еще две проблемы, с которыми российская практика сталкивается постоянно: это плохое качество экспертизы (а учитывая обвинительный характер российского правосудия, эксперт, чьи суждения ложатся в основу обвинительного заключения, по факту подписывает подсудимому обвинительный приговор), а также провокации со стороны самих сотрудников правоохранительных органов. Так было с недавней историей «экстремистского сообщества „Новое величие“», когда в телеграм-чате идею создания сообщества нескольким молодым людям предложил внедренный сотрудник ФСБ. Потом этот же сотрудник написал устав организации, в котором содержались признаки экстремизма, после чего доложил о раскрытии дела, в результате чего молодые люди, в том числе несовершеннолетние, оказались под арестом.

Судебный департамент не предоставляет отдельной статистики по 282-й и 280-й статьям УК РФ и оперирует лишь общими данными по 29-й главе УК («Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства»), куда входят эти две статьи. Согласно статистике, за такого рода преступления в 2017 году были осуждены 644 человека, из них 98 приговорены к реальному лишению свободы, 383 — к условному лишению свободы.

Что делать?

Разговор о том, что статьи 280 и 282 надо полностью отменить или частично декриминализовать, идут давно. Так, к примеру, депутат Госдумы от партии «Родина» Алексей Журавлев пытался внести такие законопроекты, но они были отклонены. После громкого дела екатеринбургского блогера Руслана Соколовского ряд российских видеоблогеров записал обращение к президенту Владимиру Путину с просьбой отменить статью 282, но ответа не последовало.

Одной из проблем публичной дискуссии по ст. 280 и 282 является смешение статей и понятий. Так, к примеру, в публичной риторике охранители любят переводить разговор с «экстремистских статей» за лайки и репосты на обсуждение наказания за доведение подростков до самоубийства через социальные сети (ст. 110 УК РФ «Доведение до самоубийства»), за призывы к терроризму (ст. 205.2 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности») или даже к статьям за изготовление и распространение детской порнографии. Таким образом, дискуссия размывается, и сторонники отмены или частичной декриминализации становятся людьми, которые «хотят разрешить призывы к терроризму» или «защищают суицидальные сообщества». Но на самом деле это не имеет к «экстремистским» статьям никакого отношения.

Соцсеть «ВКонтакте» — кладезь для правоохранителей, желающих раскрыть «экстремистское» дело. Можно сажать любого, кто репостнул или даже лайкнул запрещенную картинкуЯромир Романов/сайт

В распоряжении сайт оказалась подборка предложений, подготовленных различными экспертами и представленных как в администрацию президента, так и в Госдуму.

Первое предложение — частичная декриминализация статьи в части «распространения информации», если опубликованные материалы не привели к каким-либо деструктивным последствиям. Это можно сделать, например, при помощи наложения ответственности за такие действия в рамках уже существующей ст. 20.29 КоАП РФ «Производство и распространение экстремистских материалов» с учетом соответствующих поправок.

Второй вариант — привлекать к ответственности за распространение подобной информации только в случае неоднократности данного деяния, что исключит привлечение граждан к ответственности в случае их добросовестного заблуждения.

Еще один подход — это возложить ответственность на Роскомнадзор по ограничению доступа к «экстремистской» информации, блокировать ее и выносить распространителю предупреждение.

Есть предложения изменить систему оценки материалов «на экстремизм». Например, поручить это не случайным экспертам, а специальной комиссии из аккредитованных экспертов, при этом обязательно из другого региона, чтобы исключить возможность давления региональных властей.

Главный редактор издания «Медиазона» Сергей Смирнов по поводу возможных корректировок настроен пессимистично. Он считает, что в нынешнем виде при сложившейся практике статью 282 нужно полностью отменять.

«Многолетняя практика такова, что каким-то образом скорректировать статьи просто не получится. Следователи следуют инструкциям и практике, они выполняют поставленные задачи. В принципе, можно просто снять задачи закрывать по 280 и 282 статье, но это же не связано именно с законами», — говорит Смирнов.

Адвокат Сергей Бадамшин говорит, что в нынешнем виде статья 282 наносит «больше вреда, чем могла бы принести пользы».

«Требования Евросоюза по противодействию экстремизму не содержат требований, чтобы это было обязательно уголовно наказуемым преступлением. Если же государство хочет, чтобы люди получали за какие-то высказывания наказания, надо выработать механизм по поиску отличий между призывами и высказыванием точки зрения. Наши же лингвисты часто работают в угоду следствию, по сути подписывая людям обвинительные приговоры. Второй вариант — частичная декриминализация этой статьи и перевод ее в КоАП. По административным статьям могут налагаться арест, штрафы, обязательные работы. Наконец еще важный фактор: например, кто-то зовет убивать людей некоей национальности. Если кто-то пойдет, то это — подстрекательство и уголовная ответственность. А если это кричит пьяный на автобусной остановке, которого никто не слушает? Проходите мимо или привлекайте его по административной статье», — считает Бадамшин.

сайт

Депутат Сергей Шаргунов сказал сайт, что даже если дела по 280 и 282 УК РФ не заканчиваются приговором в виде тюремного срока, осужденные по ним все равно испытывают сложности с трудоустройством и получают клеймо на всю жизнь — а часто речь идет о совсем молодых людях.

«Я вижу, что дальнейшая работа должна строиться по нескольким направлениям. Первая — это работа с конкретными случаями. Кстати, тут может включиться и Генпрокуратура, которая обладает правом опротестовывать приговоры. Кроме того, обсуждение отдельных историй даст понять обществу и власти, что все случаи — показательны, проблема системная. Второе направление будущей работы — это начало дискуссии с государством по статье 282. Я лично считаю, что в нашем Уголовном кодексе есть масса других статей, фактически дублирующих 282. Призывы к терроризму — это вообще отдельная статья. Тут нам стоит побороться за редактуру законодательства и, видимо, частичную декриминализацию этой статьи, перевода какой-то ее части в КоАП. Главное — чтобы это все не падало на голову обычным молодым людям, которые просто кому-то не понравились и которые вдруг попадают за решетку», — считает Шаргунов.