Мешает дерево под окном. Что делать, если дерево действительно мешает по каким-то причинам? Самовольный сруб: приветствуется или нет

Каждую неделю в петербургских дворах спиливают десятки деревьев. Жильцов, как правило, происходящее мало интересует: «Пилят и пилят, значит так надо». Разве что в доме не найдётся старушки с обострённым чувством социальной ответственности, которая вспомнит, что дерево растёт уже 40 лет, вырабатывает кислород, да и вообще делает двор немного более привлекательным. Однако оказывается, что растения часто рубят без разрешений, «для отчётности», или просто потому, что активная соседка захотела разбить клумбу и написала в ЖКХ гневное письмо.

Для того, чтобы срубить любое дерево в городе, необходим специальный порубочный билет. Его выписывают в Управлении садово-паркового хозяйства на конкретное место и конкретное количество растений. При этом, срубив одно, организация или частное лицо обязано посадить два взамен - это называется компенсационное озеленение. Но если дерево растёт под линией электропередач или мешает прокладке труб, то отстоять его невозможно.

The Village поговорил с Лёлей Нордик о том, как ей удалось на время спасти дерево под своим окном и подключить к делу районных чиновников. Мы будем следить за развитием событий.

Уже несколько лет я снимаю квартиру в старом доме недалеко от Финляндского вокзала - это часть архитектурного комплекса, известного как «Нобелевский» или «Шведский городок». В 1910–1913 годах он был построен для шведов - инженеров завода Нобеля. Капитальный ремонт до сих пор не успел коснуться ни домов, ни крошечной дворовой территории. Очевидными плюсами, повлиявшими на моё решение остаться здесь жить, помимо статуса «дома с историей», стали две вещи: окно в ванной комнате и большое цветущее дерево прямо перед окном спальни. Я так и не разобралась, что это за дерево, похоже на вишню, но с маленькими ягодами. До него можно достать рукой, сидя на подоконнике, и оно независимо от сезона выглядит красиво. Так было всегда, пока однажды в середине дня я не услышала звук бензопилы.

Рабочие

Дома в будний день я оказалась случайно: надо было доделать одну срочную работу. Во дворе шумели рабочие, уже несколько недель шла замена газовых труб. Неожиданно громкий звук заставил меня выглянуть в окно. Вижу: два мужика, стоя на подъёмнике, отпиливают огромную ветку от моего дерева. Я кидаю в рюкзак айпад для экстренной связи с миром, благо Wi-Fi ловит во дворе, хватаю куртку, выметаюсь во двор, пробегаю под дядьками, зависшими в небе с бензопилой, и прирастаю спиной к дереву. Мгновение тишины. Дядьки осознают. «Прекратите пилить, на каком основании вы это делаете?»

Тот, что помоложе, улыбается и смотрит на меня как на сумасшедшую. Остальные хмурят брови, они явно не ожидали такого поворота. Пятница - все хотят побыстрее закончить свою работу и пойти домой. Меня достаточно вежливо просят уйти, бригадир звонит куда-то, говорит, что им работу срывают. Параллельно рабочие грозят мне полицией.

«Дерево мы спиливаем, так как оно сухое», - закончив телефонную беседу, оправдывается бригадир.

«Оно цветёт каждую весну и плодоносит осенью!» - почти кричу я в ответ на такую возмутительную ложь.

Соседям, кажется, нет дела, что дерево в их дворе пилят на куски, но за скандалом они решили последить: в окнах дома напротив появляется несколько лиц в домашнем. Мужчина лет 50-ти, высовываясь из форточки, орёт: «Че стоишь? Уваливай! Че стоишь?» Я не реагирую. Мужчина исчезает.

Рабочие нервничают, курят, один из них начинает беситься: «Без газа останешься, но с деревом!» Тут мне становится яснее, зачем могут спиливать моё дерево. Компания-подрядчик, прокладывающая трубы «Навигатор СБС», возможно, просто решила облегчить себе жизнь и сэкономить деньги. На их сайте, как я увидела позже, написано, что они должны работать по бестраншейной технологии, благодаря которой зелёные насаждения остаются нетронутыми. Но в реальности почему-то всё происходит иначе.

Соседи

Время идёт. Работа стоит. Их и моя. На мне вообще-то летнее платье и парка лёгкая, да и шарф забыт дома - подмерзаю. Моросит. Бригадир звонит и звонит, спрашиваю, дозвонился ли куда. Говорит, что полиция сейчас приедет. За мной.

Из подъезда напротив появляется мужчина-крикун, идёт в мою сторону:
- Ты что тут встала?
- А что?
- А что ты тут встала?
- Где мне хочется, там и встала, имею право.
- Не имеешь! Тут от этого дерева тень! Тут трава из-за него не растёт!
- Это от высокого дома, где вы живёте, тень! Вам трава полезней дерева? И что вы на меня кричите?
- Я не кричу, это у меня такой голос! У меня работа такая - орать!
- И с какой стати вы мне тыкаете? Я даже не знаю, как вас зовут!
- А я старше!

Мужчина продолжил сыпать аргументами: дерево надо спилить, от него тень, под ним не растёт ничего, а некие «наши женщины» давно хотят тут клумбу и цветы. «Тебя сейчас приедут и уберут отсюда!» - обиженно удаляется сосед.

Чиновники

Прошло около сорока минут. Подъехала машина, из неё выбежала женщина средних лет с исполненными ужаса глазами. Ей указали на меня. С заискивающей улыбкой она попросила всех успокоиться. «Деревья во дворе сухие, на них было дано указание по вырубке», - так наконец выяснилось, что у «дровосеков» должна быть бумага - порубочный билет, без которой ни одно дерево не может быть в городе срублено. Бумагу мне могут показать в понедельник в РЭУ-4, но касается она не моего дерева, а другого, маленького и засохшего, которое растёт рядом. Женщина трепещет и нервничает, говорит, что вышло недопонимание. Пытается переложить ответственность на растерявшихся мужиков, дескать, как же это вы не те деревья начали рубить, ведь сказано вам было про совсем другие деревья. Те смотрят на неё как бараны на новые ворота. Рабочим велено уезжать и не возвращаться без её разрешения. Раскрасневшийся бригадир показывает мне пальцем на часы и спрашивает, знаю ли я, сколько стоят тридцать минут их работы. Знаю только то, что моё дерево росло не полчаса.

Женщина всячески пытается меня расположить к себе. Неудивительно: я грожусь сбором петиций, подписей, судом народа и всем, что приходит в голову. Договариваемся о том, что я приду в жилищно-эксплуатационную службу в понедельник в 10:30 утра для урегулирования конфликта.

Поход в администрацию

В понедельник утром стою на пороге кабинета сотрудника РЭУ-4 Плотниковой Татьяны Фёдоровны. После вежливых, но сдержанных приветствий чиновница переходит к разъяснениям. Чувствуется, что для неё я очередная большая головная боль.

Дерево снесли, потому что оно идёт по программе.
- В каком смысле по программе?
- Мы проводим обследование участков летом. Аварийные деревья - сухостой или деревья с повреждениями - подлежат сносу. Чтобы не довести до такого состояния, чтобы дерево не упало на машину. Всё это утверждает только садово-парковое. Мы подали список в садово-парковое, а затем проехались с ними по адресам. Несколько деревьев мы оставили, а несколько пришлось снести.
- На каком основании в список попало моё цветущее здоровое дерево?
- На основе содержания состояния веток, листьев и ствола. Если листва свыше 50 % - мы его оставим. Есть программа на 14-й год, и в этой программе большое количество адресов. В этом году мы сносили сухостой на «Лесной», и ваше дерево - одно из них.

Я уже вижу неточности в документе. У вас неверно указаны породы деревьев. Это не три вяза, как у вас написано. Одно из деревьев - цветущее. У него отломали ветки.
- Ну, наверное, потому, что они били в окна жильцам.
- Это дерево росло перед моими окнами, и мне ничего не било.
- Мы вам что предлагаем: сейчас мы эти деревья трогать не будем...
- Почему у вас в документе все деревья названы вязами?
- Оно было сухое.
- Я прожила с этим деревом 8 сезонов, и оно цветёт каждую весну и лето. Мне это жильё нравится в том числе из-за этого дерева. Благодаря ему соседи из дома напротив не смотрят мне в окна.
- Весна всё покажет, зимой мы ничего делать не будем.

А что мы будем делать с уже обрубленными ветками?
- Их аккуратненько отпилят, ветка - это не так страшно. Я скажу организации, муниципальное образование всё сделает.
- А ветки обрубленные как-то обработают?
- В каком смысле?
- Насколько я знаю, если отпиливают толстую ветку, ствол нужно обрабатывать специальным раствором.
- Я посоветуюсь с садово-парковым, я не знаю, что они делают.

Можно мне узнать фамилии работников организации, которые дали этот порубочный лист?
- Нет, сначала я с ними посоветуюсь, - обращается к коллеге: - Ты знаешь адрес?

Снова ко мне: - Вы зарегистрированы там? Там один человек зарегистрирован, а по факту живут двое, а то и больше. Я приходила к вам в гости и сделала вывод судя по тому, сколько у вас пар обуви в прихожей.
- У меня много пар обуви.
- У вас и мужские куртки висели. У вас счётчики стоят дома?
- Стоят на воду.
- А на электричество? А то пришли к вам гости, пользуются вашим светом... Как давно вы там живёте? Вы же с родителями жили?
- Два года.
- Ветки были зелёные, а сейчас они стали чахнуть.
- Я не видела такого. Другой вопрос, у нас проводят газопровод и двор перекопан. Если заденут корни этого дерева? Вы связь видите между тем, что цветущие деревья поставили в список на вырубку, и тем, что проводят газопровод?
- Нет там никакой связи, это две разные организации.
- А почему люди, которые рубили дерево, говорили: «Останешься с деревом, но без газа?»
- Газопровод менять надо. А если там тысячу лет назад посадили дерево и не знали, что там газопровод? У них существует первоначальный технический план, и они не могут ничего менять. Деревья потом посадят с другой корневой системой, их ведь восстановят.
- Но этому дереву уже много лет!
- А если оно наносит какой-то экологический урон своей рухлостью?
- Ваша экспертиза была некомпетентной. Вы сказали, что оно сухое на 100 %.
- Но мы увидели только пару живых листочков на макушке. Мы проезжали на машине и не смогли определить, какая порода, к тому же дерево было сухим.
- В августе и сентябре на нём висели ягоды. А рабочим просто легче было прорыть траншею в зелёной зоне, чем там, где асфальт. Чтобы потом его не восстанавливать.
- Вы ничего не измените, у прораба есть план.
- А кто подрядчик?
- Мы не знаем.

Я буду связываться с подрядчиком.
- Да, свяжитесь с ним, и вам покажут проект прокладки. Зададите вопрос, согласно какому плану они прокладывают.
- Я буду общаться по вопросу изменения схемы, чтобы трубы не шли под нашим двором. Я имею право оспорить план, так как я жилец дома. Я не хочу видеть курящих соседей или пьяниц под окном. Когда есть дерево - я их не вижу. Когда вы приезжали на место спила, я показывала вам то дерево со спиленным ветками, и кто-то мне сказал: «Это дерево хорошее, не надо было его пилить».
- Кто сказал?
- Те, кто пилил. Они сами согласились, что пилить нужно было всего одно сухое дерево.
- Я посмотрю в порубочный лист и схожу в садово-парковое. Подрядчики не виноваты, они строят по плану. Что вы выберете: чтобы красивое дерево разрослось корнями и повредило газопровод, или чтобы новое дерево посадили в двух метрах от старого?
- Там негде сажать больше! И мне кажется, более вероятно, что труба «Ленгаза» повредит корни, а не наоборот.
- Да! Нет то есть. Да… Нет уж!
- Я надеюсь, мы справимся с этой историей, дерево мне нужно.
- Я не против, я хочу, чтобы наша и ваша душа успокоилась, подождём весны. Я видела состояние дерева. Нам подают иски об упавших на машины деревьях. Я в тюрьме сидеть не хочу! Моих детей кормить будете вы? У нас есть программа по сухостою, и сами жильцы домов, где рубили деревья, сажают новые деревья. Посадите новое дерево.
- Где? В соседнем дворе, где я его не увижу?
- Жильцы приходили ко мне, и мы все вместе решили его спилить.
- Я не приходила.
- Приходили собственники. Дерево трогать не будем до весны.
- Когда приедут люди, которые позаботятся о ветках?
- Я сама не знаю, буду звонить.

| 31.05.2011

Не пытайтесь самостоятельно обрубить ветки или, того хуже, полностью спилить дерево, закрывающее ваше окно. Во-первых, с вас могут взыскать штраф за спиленное дерево – в Москве он составляет до 5 тысяч рублей. Во-вторых, дерево может упасть на дорогу, на чей-то гараж, машину, травмировать прохожих - а это уже не только материальная, но и уголовная ответственность.

Материалы по теме:

Очень часто жители первых-третьих этажей страдают от проблемы разросшихся деревьев, которые закрывают окна квартир. По санитарным нормам, высокие деревья должны расти не ближе, чем в пяти метрах от стены дома. В противоположном случае разросшиеся деревья перед окнами закрывают свет солнца и провоцируют сырость. Что можно сделать в такой ситуации?

Не заниматься «самосудом»

Первое и главное — не пытайтесь самостоятельно обрубить ветки или, того хуже, полностью спилить дерево , закрывающее ваше окно. Во-первых, в доме всегда может найтись кто-то недовольный и написать заявление, после чего с вас могут взыскать нешуточный штраф за спиленное дерево - в Москве он составляет до 5 тысяч рублей. Во-вторых, спиленное дерево может упасть на дорогу, на чей-то гараж, машину, травмировать прохожих, разбить окна нижних этажей — а это уже не только материальная, но и уголовная ответственность.

Заручиться поддержкой

Какие еще есть пути решения проблемы?

Если дом состоит в товариществе или кооперативе, можно договориться о ежегодной обрезке деревьев перед вашими окнами соответствующей службой, услуги которой оплачиваются из общего фонда. Спилом деревьев и обрубкой сучьев занимаются, например, компании промышленного альпинизма. Для этого нужно предварительно получить разрешение (обрубочный билет) в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды. И проблема решается, и дерево не губится, и бегать по множеству инстанций не нужно.

Достаточно часто во дворах можно встретить старые или чрезмерно разросшиеся деревья, которые могут угрожать как самим жильцам или случайным прохожим, так и имуществу. Из – за этого перед жильцами часто встает вопрос «Как быстро и правильно спилить дерево во дворе?».

Многие граждане думают, что растущие во дворах деревья не относятся к городской собственности, но это не верно. Они являются частью зеленых насаждений, и жильцы дома не могут самостоятельно спиливать их, даже если они знают как это правильно делать. В этой статье мы расскажем о том, как правильно спилить дерево, которое растет во дворе многоквартирного или частного дома.

Когда можно спилить самому

Для начала ответим на вопрос «Когда дерево можно спилить самому, не спрашивая разрешения?». Это возможно только в том случае, если вы хотите спилить дерево на частном доме. В этом случае можно пилить плодовые деревья почти без ограничений (единственное замечание – вырубка не должна мешать иным лицам). Но если на территории вашего участка расположено другое дерево, которое располагалось там еще до освоения самого участка, на то чтобы спилить его потребуется спрашивать разрешение.

Куда обращаться, чтобы спилили аварийное дерево

Для того, чтобы спилить дерево во дворе, нужно либо попросить о помощи местные власти, либо заручиться соответствующим разрешением. При этом для каждой ситуации, требующей удаления растительности с участка, существует своя процедура. И если в многоквартирном доме дерево могут спилить за вас, то с деревом на своем личном участке вам придется справляться самостоятельно.

В многоквартирном доме

Для того, чтобы спилить дерево во дворе многоквартирного дома, потребуется не только желание, но и веское основание. Причиной могут служить следующие факторы:

Дерево аварийное, создает угрозу для жильцов;
Дерево разрослось и создает угрозу для коммуникаций;
Дерево разрослось и расположено слишком близко к дому;
Дерево закрывает окна что создает недостаточную освещенности в помещении;
Дерево портит вид двора и с вами согласно большинство жильцов.

Информация

Для того, чтобы спилить дерево, вам нужно написать заявление в ТСЖ или управляющую компанию, ответственную за ваш дом. Рассматривать его будут от 10 дней до месяца, после чего вам пришлют официальный ответ. После этого будет назначена дата, организовано спиливание или подрезание дерева. Платить за это не нужно, так как деньги идут из общего фонда по уходу за домом.

В частном доме

Спилить дерево на дачном участке немного сложнее. Условия для проведения работ остаются те же, как и заявление выше, но обращаться уже придется в дачный кооператив, к которому приписан участок. Если участок не является частью кооператива, то ваше заявление примет районная управа. А вот само дерево придется пилить за свой счет. Если вам выдадут на то разрешение, то дерево вы можете убрать и самостоятельно, однако в большинстве случаев потребуется нанять специалиста. К счастью, это не слишком дорого – за одно дерево с вас возьмут около тысячи рублей.

На участке

Порой случается так, что на приобретенном участке имеется дерево, которое мешает стройке или планировке. В этом случае процедура немного отличается от описанной выше. Для того, чтобы свалить дерево при строительстве нужно собрать следующий пакет документов:

Заявление к власти от того, кто организовывает стройку;
Разрешение на работы;
Документ, подтверждающий владение землей;
План участка, на котором будут отмечены деревья;
Заключение экологов о проекте;
Копия договора о вырубке с лицензированной организацией;
Акты пересадки насаждений и вырубки деревьев;
Проект озеленения или благоустройства.

Информация

Со всеми этими документами потребуется обратиться либо в местный кооператив, либо в районную управу, либо в Департамент жилищного хозяйства.

Что делать при незаконной рубке

Теперь рассмотрим ситуацию с другой стороны и ответим на вопрос «Что делать, если другой жилец дома или сосед по участку проводит незаконную вырубку деревьев, создающую угрозу?». В такой ситуации лучше обратиться к соседу и потребовать от него чтобы он прекратил работы до тех пор, пока не получит разрешение – зачастую это весьма полезно, так как зачастую граждане просто не знают о том, что разрешение нужно. Если он отказался это делать, то можно обращаться за помощью в государственные службы. Для начала вы можете обратиться в домоуправление с заявлением, но, как правило, это очень долго и малоэффективно, так как вопрос будет решаться слишком долго.

В том случае, если работы нужно пресечь сложно, мы рекомендуем обратиться в полицию. Помните о том, что вырубка деревьев – только на первый взгляд незначительное правонарушение. На самом деле это серьезное преступление, за которое в некоторых случаях можно получить срок. К тому же полицию стоит вызывать и в том случае, если вы стали свидетелем незаконной заготовки деревьев.

Штрафы и иные наказания

Перейдем к наказанию, которое ждет тех, кто незаконно вырубает деревья. Оно может быть либо административным, либо уголовным – все зависит от тяжести вреда, нанесенного окружающей среде.

Начнем с административного штрафа, который чаще всего выписывают гражданам за «самодеятельность». В этом случае сложно назвать точную цифру, так как её размер может сильно отличаться от случая к случаю. Влияют на итоговую сумму следующие факторы:

Региональное законодательство;
Объем нанесенного ущерба;
Тяжесть ущерба, нанесенного экологии и внешнему виду насаждений.

Предупреждение

Минимальный размер штрафа – 3000 рублей, а максимальный – 1000000 (может быть выписан организациям за незаконную вырубку).

Уголовная ответственность за вырубку обусловлена Статьей 260 Уголовного кодекса РФ и, как правило, обычным гражданам она не грозит. Но все равно упомянуть её нужно, так как она дает более точное представление о вырубке как о правонарушении. В ней три части:

Часть первая статьи 260 УК РФ рассматривает полную вырубку деревьев или их повреждение вплоть до прекращения роста, совершенную в крупном размере. За такое преступление предусмотрены штраф до 500 000 рублей, до 480 часов обязательных работ, до 2х лет исправительных работ, до дух лет лишения свободы;
Часть вторая статьи 260 УК РФ рассматривает то же деяние, совершенное группой лиц, должностным лицом. Наказанием послужат штраф до 1 000 000 рублей, до 4х лет принудительных работ, до 4х лет лишения свободы;
Часть третья статьи 260 УК РФ рассматривает вырубку деревьев в особо крупном размере. Наказание соответствующе суровое – до 3 000 000 рублей штрафа, до 5 лет принудительных работ, до семи лет лишения свободы.

Очень часто жители первых-третьих этажей страдают от проблемы разросшихся деревьев, которые закрывают окна квартир. По санитарным нормам, высокие деревья должны расти не ближе, чем в пяти метрах от стены дома. В противоположном случае разросшиеся деревья перед окнами закрывают свет солнца и провоцируют сырость. Что можно сделать в такой ситуации?

Первое и главное - не пытайтесь самостоятельно обрубить ветки или, того хуже, полностью спилить дерево, закрывающее ваше окно. Во-первых, в доме всегда может найтись кто-то недовольный и написать заявление, после чего с вас могут взыскать нешуточный штраф за спиленное дерево – в Москве он составляет до 5 тысяч рублей.

Во-вторых, спиленное дерево может упасть на дорогу, на чей-то гараж, машину, травмировать прохожих, разбить окна нижних этажей - а это уже не только материальная, но и уголовная ответственность.

Заручиться поддержкой

Если дом состоит в ТСЖ, ЖСК или ЖК - обратитесь к председателю, организуйте общее собрание, обсудите возникшую проблему. Если дом не в товариществе, проведите опрос жильцов, чьи окна также закрывают разросшиеся деревья, заручитесь их согласием на то, чтобы спилить деревья, закрывающие ваши окна и письменно это зафиксируйте.

Также постарайтесь собрать всевозможные справки. Если в семье есть ребенок, обратитесь в районную поликлинику для предоставления справки о его ослабленности, болезненности, вызванной недостатком солнечного света. Для себя можно «оформить» анемию от отсутствия света и невроз - тем более что недостаток солнечного света и тепла действительно могут их спровоцировать.

Перейти к активным действиям

Составьте заявление отделу по озеленению и благоустройству вашего ДЕЗ. В заявлении изложите суть проблемы, постаравшись особенно подчеркнуть возможные последствия того, что разросшиеся деревья закрывают доступ света в ваши окна. Среди них можно выделить:

Разросшиеся ветви закрывают окна и мешают проникновению в дом солнечного света. Приходится постоянно пользоваться электрическим светом, что ведет к увеличению расходов по оплате электроэнергии;
Отсутствие естественного света пагубно сказывается на вашем здоровье и здоровье ваших детей (приложить ксерокопии справок из поликлиники);
Опасность травмирования - ветки при сильном порыве ветра могут разбить окно;
Опасность травмирования случайных прохожих - осколки разбившегося окна могут полететь во двор. Если дерево сухое - могут просто отломаться и упасть ветви.

Затем попросите спилить или обрезать данное дерево, поскольку, закрывая доступ света в ваши окна, дерево явно ухудшает ваши жилищные условия. А также может стать причиной серьезного несчастного случая.

Заявление относите в ДЕЗ, при этом обязательно зарегистрируйте под входящим номером и попросите поставить на копии штамп с датой. Также можно послать письмо с уведомлением, оставив себе копию. ДЕЗ будет обязан вам ответить в течение 21-го дня.
Если дерево так и не спилили, а ответа не последовало, пишите заявление вышестоящему начальству. Это может быть начальник ДЕЗ, начальник Управления ЖКХ, районная управа. В заявлениях ссылайтесь на нормы освещенности, на то, что, согласно СНиП 23-05-95, деревья не должны расти ближе пяти метров к дому. В каждом заявлении указывайте на тот факт, что нижестоящая инстанция нарушила порядок рассмотрения жалоб, то есть не ответила через месяц. Обещайте писать выше и выше.

Если никто не откликается

В случае бездействия всех вышеназванных служб можно подать исковое заявление в суд по месту жительства. Лучше, если оно будет коллективным, с подписями соседей, чьи окна также закрывают эти деревья. Имея на руках копии всех заявлений и писем, вы имеете полное право на рассмотрение своей жалобы в судебном порядке.

Если дерево перед вашими окнами старое и сухое, и постоянно грозит обвалом ветвей, можно обратиться в МЧС (для предотвращения ЧП).

Какие еще есть пути решения проблемы?

Вы хотите удалить дерево на своём участке или разросшийся куст перед многоэтажкой не пропускает свет в окна первого этажа? Желаете сделать всё в соответствии с законом, но не знаете с чего начать оформление? Эта статья поможет вам.

В свете всё больше и больше ухудшающейся экологической обстановки в мире сохранение деревьев и кустарников как естественных хранителей климата и качества воздуха носит государственный характер. Принимается множество законов, постановлений, рассматривается несметное количество законопроектов по всей стране, и все они напралены на то, что каждое дерево должно быть сохранено.

Самым главным в перечне тематических нормативных актов, пожалуй, является Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно 16 статье этого документа, любое негативное воздействие на окружающую среду является платным. А глава 14 этого закона полностью посвящена ответственности за нарушения в области охраны природы. Так за невыполнение некоторых норм можно получить не только имущественное взыскание, но и попасть под административное или уголовное наказание. Не менее важен при сохранении экологического наследия и Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ. Главой 13 он также устанавливает ответственность за незаконное использование леса и нанесение ущерба зелёным насаждениям. Лицо, причинившее своими действиями вред, обязано его возместить. Более подробно о методике и таксах для исчисления размера ущерба можно прочитать в Постановлении Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 «Об исчислении размера вреда, причинённого лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Как бы не было важно сохранение природы и в частности деревьев и кустарников для страны, однако случаются ситуации, когда без удаления конкретного растения обойтись просто невозможно. Это строительство новых домов и коммуникаций в городах, прокладка линий электропередач в лесах, удаление сухих и потенциально опасных деревьев и многое другое. Есть и другие примеры использования древесной растительности: заготовка топлива и деловой древесины. Рассмотрим, как должны быть оформлены эти виды работ в каждом случае.

Удаление зелёных насаждений на собственном участке

Многие люди считают, что если земля находится в их собственности, то и всю растительность можно уничтожать по своему усмотрению. Однако мнение это ничем не подкреплено и относится в большей степени к плодовым деревьям и кустарникам на дачных участках. Так, если в вашем саду погиб куст смородины и вместо него решено посадить грушу — за разрешением идти нет нужды. Но если дело касается клёна или дуба, произрастающего на участке, или прочих деревьев, то без оформления соответствующих документов можно обойтись далеко не всегда. В Москве, к примеру, получение порубочного билета и для удаления деревьев и для их обрезки обязательно для всех, независимо от принадлежности территории. И даже если вы сами когда-то посадили это дерево, оно всё равно относится к городскому зелёному фонду, охраняемому законом по всей строгости. Конечно, можно срубить растение «втихаря», но есть риск ответить за нарушение. Особенно если соседи хотят пополнить ряды борцов за экологию района за ваш счёт.

На необъятных просторах нашей страны есть и такие регионы, где на муниципальном уровне владельцам частных домовладений дано право на самостоятельное распоряжение растительностью в пределах границ своего участка. Обычно это оговаривается в правилах содержания и охраны зелёных насаждений для конкретного поселения или района. Но если вы не уверены, что в вашей местности принят такой документ, или не знаете об актуальных изменениях — лучше всё же обратиться за разрешением. В случае, когда удаление деревьев не запрещено, вы совершенно бесплатно получите отказ, мотивированный отсутствием необходимости получения каких-либо разрешений. Этот документ тоже своего рода «разрешение» и с его помощью можно будет отстоять свою правоту перед соседями, грудью вставшими на защиту экологии ценой вашего дерева.

Если разрешение всё же требуется, обратиться в компетентные органы придётся. В разных местах эту функцию выполняют различные организации: администрации районов и городов, исполнительные комитеты и т. п. Подготовкой самих разрешений зачастую занимаются отделы охраны окружающей среды или экологический контроль. В Москве порубочные билеты выдаются по принципу «одно окно» Департаментом природопользования. Ваше обращение будет рассмотрено в течение 30 дней (рабочих) с момента регистрации. Однако не следует слишком рассчитывать на какой-то определённый срок. При отсутствии конкретного перечня документов ваше заявление попросту не примут или примут, но первое уведомление будет об отсутствии необходимых бумаг. Во втором варианте срок начинает своё исчисление с момента предоставления полного комплекта.

Для получения разрешения недостаточно лишь направить запрос, зачастую требуется организовать и, что немаловажно, оплатить проведение обследования удаляемого дерева или кустарника. Специалисты определят породу, толщину и состояние растения. На основании результатов обследования будет составлен план мероприятий по озеленению и рассчитаны компенсационные выплаты. Взамен одной удалённой единицы обычно высаживают несколько новых. А в тексте разрешения указывается, что можно удалить такое-то растение по такому-то адресу при условии перечисления средств в рассчитанном размере в пользу администрации. Следует обратить внимание на то, что многие путают акт обследования с самим разрешением. Основанием для действий является лишь полученный определённым образом оформленный документ: порубочный билет или разрешение (в зависимости от местоположения).

Однако это общий случай. Чаще всего удаление деревьев на участках граждан связано с какими-либо неудобствами: дерево высохло и угрожает падением, ветви упираются в крышу дома, кустарник создаёт густую тень, и солнечный свет не попадает в жилое помещение. В большинстве таких случаев компенсационные выплаты и посадки не производятся, и дерево можно удалить не слишком тратясь на восстановление экологии. В особых случаях, когда дерево официально признано аварийным, его можно срезать, имея на руках лишь акт обследования с соответствующей отметкой.

Удаление зелёных насаждений на арендуемых участках

Алгоритм действий будет, как и в варианте с собственным участком , однако есть некоторые особенности. Так при получении разрешения пакет документов будет несколько увеличен и вам нужно будет предоставить следующее:

Письмо-заявку от хозяина зелёных насаждений о необходимости выдачи разрешения в компетентный орган.
Акт обследования указанных в заявлении зелёных насаждений, оформленный по всем требованиям соответствующей уполномоченной организацией.
Перечётную ведомость зелёных насаждений, планируемых к вырубке или обрезке, заверенную подписью и печатью хозяина территории.
План местности с указанием вырубаемых и подлежащих обрезке растений, заверенный печатью хозяина территории.
Договор с подрядной организацией на выполнение работ по вырубке или обрезке растительности.
Доверенность на право получения разрешения, оформленную владельцем участка в соответствии со всеми нормами.

Немного упрощается ситуация, если договор аренды предусматривает право на обращение с зелёными насаждениями по своему усмотрению и это чётко прописано в тексте. В этом случае заявку на получение разрешения можно оформить от своего имени, а вместо доверенности приложить заверенную в установленном порядке копию договора.

Удаление зелёных насаждений на участках, принадлежащих посторонним людям или сторонним организациям

Если с удалением растительности на собственной территории всё более или менее понятно, то что делать, когда вашему дому угрожает накренившееся соседское дерево — вопрос не такой уж и простой. Разрешение на спил растительности на чужом участке вам никто не даст, следовательно, вопрос нужно решать с владельцем территории.

Для начала следует написать соседу (или соседствующей с вами организации) письмо с просьбой удалить аварийное дерево. Для того чтобы доказать этот факт в последствии, при передаче бумаги можно попросить получателя расписаться на копии. В случае отказа письмо направляется почтой с уведомлением о вручении. Довольно часто соседи упираются и не хотят производить работы за свой счёт. Если вы не хотите портить отношения — можно решить вопрос, оплатив работы из своего кошелька. Однако когда и такое предложение не принято или вы не намерены оплачивать то, за что, собственно, должен отвечать владелец территории, следующий шаг — написание жалоб. Для этого подойдёт организация, заведующая в вашем районе зелёными насаждениями и выдающая разрешения на их удаление и обрезку. Именно эта контора помимо согласования может написать и предписание, которым обяжет нерадивого соседа избавиться от растительности на участке. Если дерево не просто бросает густую тень на ваши окна, а является потенциальной угрозой жизни и здоровью — можно написать заявление в прокуратуру. В таком случае будет рассмотрена уголовная ответственность владельца злосчастного растения.

Удаление зелёных насаждений на государственных землях (территории городов, посёлков, леса, земли общего пользования)

Удаление растительности на землях с определённым хозяином дело нужное, но довольно редкое. Большинство вопросов возникает тогда, когда приходится срезать дерево на земле, принадлежащей государству. И не только в случае создания помех для жилья, но и в случае заготовки древесины, дров и прочего. Для всего этого требуется своё разрешение. Рассмотрим некоторые случаи более подробно.

Случай № 1. Произрастающее на городской земле дерево затеняет окна квартир

Для начала следует установить факт ухудшения освещённости квартиры солнечным светом. Подтверждается это санитарно-эпидемиологическим заключением о несоответствии помещения нормам по инсоляции. Для проведения соответствующих замеров и последующего оформления документа следует обратиться в Роспотребнадзор. Если факт установлен, то следующий шаг написание письма-прошения об удалении растения в организацию, заведующую этой территорией. Это может быть ЖЭУ, администрация района, управление садовым товариществом и прочие. Ваше заявление должно быть рассмотрено комиссией с принятием соответствующего решения: удалением дерева или его обрезкой до достижения квартирой норм по инсоляции.

Если после вашего обращения прошёл немалый срок, а действия администрацией так и не начаты, можно написать заявление в органы экологического контроля. Эта организация выдаст соответствующее предписание. Следует помнить, что ответственность лежит не только на гражданах, пытающихся незаконно вырубить растительность, но и на чиновниках, не следующих законам и допускающим неправильное содержание зелёных насаждений. Несомненно, радует тот факт, что штрафы для должностных лиц на порядок больше.

Случай № 2. Вы решили проложить коммуникации к себе на участок, но вам мешают кустарники и дерево, растущие на земле общего пользования

Этот случай немного сложнее рассмотренных ранее. Здесь помимо разрешений и актов осмотра местности необходимо предоставить к рассмотрению ещё и некоторые разделы проекта. При рассмотрении будут учтены все варианты сохранения зелёных насаждений, в том числе возможность пересадки. Отсутствие последнего значительно упрощает сбор документов и проведение строительных работ. Да и ответственность за пересаженные и погибшие деревца никого не обрадует.

В общем случае для выдачи разрешения необходимо предоставить следующее:

Разрешение на строительство, выданное и оформленное в установленном порядке.
Договор аренды на землю, на которой будет производиться строительство.
Генплан с дендропланом, согласованный с хозяином территории, по которой пройдёт коммуникация.
Заключение экологической экспертизы на разработанный проект.
Заключение по дендрологической части на документацию.
Перечётная ведомость зелёных насаждений.
Подтверждение оплаты оформления и компенсационных выплат.
Акт пометки деревьев, предусмотренных к удалению.
Проект компенсационного озеленения территории (необязательно та же местность).

Если вы планируете не новое строительство , а всего лишь ремонт уже существующих коммуникаций, список документов будет несколько короче:

Заявление-письмо от заказчика строительства, то есть от вас с указанием контактного телефона и контактных данных исполнителя (ваших либо вашего представителя) в полном объёме.
Генплан с дендропланом, согласованный с хозяином территории с чётким указанием зон производства работ и охранной зоны существующих коммуникаций.
Заключение по дендрологической части проекта.
Заключение экологической экспертизы (в случае если некоторые из инженерных коммуникаций пройдут по новому следу).
Подтверждение оплаты компенсации за уничтожаемые объекты растительного мира.
Копии договоров с фирмами, которые будут осуществлять вырубку или пересадку растений на указанной территории.
Адреса пересадки зелёных насаждений, если пересадка предусматривается проектом.
Проект благоустройства указанной в заявлении территории.
Проект компенсационного озеленения территории.

Часто люди, сажая то или иное дерево, не задумываются о нанесении вреда коммуникациям. В случае если растение произрастает в охранной зоне или по другим причинам нарушает требования нормативно-правовых актов — его удаление производится без возмещения компенсации, в том числе и компенсационных посадок.

Случай № 3. Заготовка древесины в лесу для собственных нужд

Покосившийся от времени сарай или повреждённая пожаром постройка требуют пополнения запасов древесины для ремонта. Наиболее оптимальным вариантом, по мнению многих, является самостоятельная заготовка материалов, как говориться, прямо на месте. Особенно если до леса рукой подать. На территории Российской Федерации действующим Лесным кодексом предусматривается право граждан на заготовку древесины на собственные нужды путём заключения договоров купли-продажи лесных насаждений. Это оговорено в статье № 30.

Для оформления договора необходимо направить письменное заявление в лесничество или лесопарк, на территории которого предполагается заготовка древесины. При подписании этого документа необходим выезд на место заготовки леса представителя лесничества и представителя заготовщика — для определения и пометки деревьев, предусмотренных в рубку, и оформления технологической карты на разработку лесосеки. Перед закрытием договора гражданин обязан вызвать на место производства работ представителя лесничества для проведения освидетельствования. Оно предполагает собой:

Оценку очистки места рубки от веток, остатков древесины и прочего мусора.
Соблюдение технологии заготовки, оговоренной технологической картой.
Соответствие объёма заготовленной древесины объёму, указанному в договоре.

После проведения освидетельствования выдаётся разрешение на вывоз заготовленной древесины из леса.

Случай № 4. Заготовка дров путем очищения леса от бурелома и ветровальных деревьев

Многие считают, что можно самостоятельно очищать лес от поваленных и высохших деревьев: и себе польза и природе помощь. Однако законодательство Российской Федерации такое право за своими гражданами не закрепляет. Напротив, самовольная заготовка и вывоз древесины буреломных и ветровальных растений карается немалыми штрафами и конфискацией орудия заготовки (обычно пилы или топора), если вас застали на месте преступления.

Оформляется заготовка дров , как и в предыдущем случае, с соответствующей оплатой. Правда, стоимость такой древесины довольно низкая из-за пригодности только в качестве топлива и не так уж сильно ударит по карману. Если же заготовка бурелома будет производиться без соответствующего разрешения и оценки — в расчёт ущерба она пойдёт по стоимости деловой древесины. В совокупности с конфискацией пилы и уплатой штрафа сумма набежит значительная, гораздо больше оплаты годового запаса уже колотых и привезённых на место дров.

Удаление зелёных насаждений на охраняемых землях

Согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях» установлены территории, на которых применяется особое законодательство при охране зелёных насаждений.

Так, на землях заповедников зачастую не допускается не то что повреждение растительности, но и само пребывание посторонних. Национальные парки более лояльны и допускают заготовку древесины гражданами для собственных нужд. Под этот закон попадают и парки и санаторно-оздоровительные курорты, а также места к ним приравниваемые. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий предусматривается только уголовная. Следует также отметить, что при назначении наказания судом может быть предусмотрена и довольно крупная конфискация имущества, задействованного при нарушении законодательства. В частности, это могут быть не только инструменты, но и транспортные средства.

В заключение хотелось бы добавить несколько слов об ответственности. Так, глава 26 УК РФ, а именно статьи с 260 по 262, предусматривает уголовные наказания за правонарушения против растительности. Здесь и крупные штрафы, и исправительные работы, в некоторых случаях предусматривается и лишение свободы. Хочется отметить ужесточение ответственности за нарушение законодательства группой лиц по предварительному сговору. Эта поправка применяется наиболее часто, т. к. заготовка древесины и даже простой спил дерева в одиночку — мероприятие практически невыполнимое. Административные наказания предусматриваются ст. 8.28 КоАП РФ, но применяются они лишь для незначительных правонарушений. При заготовке дров и древесины, строительстве и просто обрезке деревьев следует уточнять местные правовые документы, регламентирующие охрану зелёных насаждений. Из-за размеров нашей родины различия местных нормативных актов могут доходить до полностью противоположных.