Начальник управления главного ревизора по безопасности движения. Управление безопасностью перевозок
МИНИСТЕРСТВО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА РСФСР
Управление Главного ревизора по безопасности движения
СБОРНИК
РУКОВОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
РД.200.РСФСР-12-0071-86
Часть 1
Москва 1986
Управление Главного ревизора по безопасности движения Минавтотранса РСФСР.
Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта
ИСПОЛНИТЕЛИ: И.И. Талицкий (руководитель разработки), А.И. Корнеев (научный руководитель), Н.Г. Пиковская (ответственный исполнитель).
А.И. Корнеев (01, 02, 06, 07, 08, 11)
Н.Г. Пиковская (01, 02, 06, 08, 11)
Н.А. Коровушкина (03)
А.А. Пинт (04, 05, 12)
А.Е. Чебышев (07, 09)
М.Л. Платыч (10)
…………………..
Ф. Щербинина.
Министерство автомобильного транспорта РСФСР
Техническое управление
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ
ПОЛОЖЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРОК РАБОТЫ
АВТОТРАНСПОРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ
Введен впервые
РД-200-РСФСР-12-0071-86-06
| СОГЛАСОВАНО | ||
| Начальник Управления Главного | Начальник Технического A.М. Пешков |
|
| И.И. Талицкий | ||
| Директор НИИАТ, к.т.н. |
||
| Г.И. Кузнецов |
||
РАЗРАБОТАН: Государственным научно-исследовательским институтом автомобильного транспорта (НИИАТ)
ИСПОЛНИТЕЛИ: Корнеев А.И. (руководитель темы), Пиковская Н.Г.
Настоящий руководящий документ разработан на основе Инструкции по предупреждению дорожно-транспортных происшествий № 13 от 5.08.75 г., постановлений Коллегии Минавтотранса РСФСР № 68 от 3.03.81 г. № 33-сп от 17.02.83 г.
Документ регламентирует порядок и содержание проверок работы по профилактике аварийности в автотранспортных предприятиях и организациях.
Работа выполнена в соответствии с комплексным планом важнейших научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на 1985 г., утвержденным протоколом заседания Коллегии Минавтотранса РСФСР от 20.12.84 г., а также Планом работ по стандартизации и метрологии Минавтотранса РСФСР на 1985 г.
1. Общие положения
1.4 . Проверки подразделяются на плановые, внеплановые, ознакомительные - при посещении предприятий и организаций по другим вопросам.
1.5 . По видам проверки бывают комплексные, выборочные, проверки по направлениям деятельности (выполнение одного или нескольких РД), связанные с поступившими сигналами, письмами и жалобами.
2. Порядок подготовки и проведения проверок по безопасности движения в автотранспортных предприятиях и организациях
2.1 . Плановые проверки проводятся не реже одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся по поручению руководства или вышестоящей организации, а также при проведении служебного расследования ДТП (РД «Положение о проведении служебного расследования и разбора дорожно-транспортных происшествий»).
2.2 . Проведению проверки предшествует: изучение (повторение) всех нормативных документов, материалы ранее проводимых проверок, имеющиеся данные об образовании, опыте и отношении к делу руководителей служб и подразделений проверяемых предприятий и организаций.
2.3 . До начала проверки должен быть составлен и утвержден руководителем план проведения проверки, формы и анкеты для сбора необходимого статистического материала, предложения о рассмотрении результатов проверки.
2.4 . При каждой проверке обязательным является: выявление проблем аварийности, выполнение планов мероприятий и основные направления в профилактике аварийности, достижение запланированных результатов (заданий) по сокращению аварийности, и количественная и качественная оценка.
2.5 . При проверке территориальными объединениями подведомственных предприятий используется перечень следующих вопросов:
2.5.1 . Вопросы, связанные с деятельностью администрации, общественных организаций автотранспортного предприятия:
Наличие планов работы автотранспортного предприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, привлечение всех служб к разработке планов, контроль за выполнением запланированных мероприятий;
Проведение служебного расследования и разбора дорожно-транспортных происшествий в порядке и сроки, предусмотренные Положением о порядке служебного расследования и разбора дорожно-транспортных происшествий;
Проведение служебного расследования по каждому случаю появления водителя на работе в состоянии опьянения, принятие к нарушителям мер воздействия;
Какая работа проводится по устранению выявленных нарушений правил, инструкций и приказов, а также по устранению других недостатков в обеспечении безопасности движения, в том числе отмеченных в книге ревизорских указаний;
Проведение смотров и конкурсов по безопасности движения;
Наличие планов работы комиссии общественного контроля за безопасностью движения, добровольной народной дружины, совета общественных автоинспекторов, товарищеского суда и других общественных организаций.
2.5.2 . Вопросы, общие для всех служб и подразделений автотранспортного предприятия:
Определение должностных инструкций работников, обязанностей и ответственности за осуществление ими мероприятий по обеспечению безопасности движения; как работники знают и выполняют свои обязанности;
Предусмотрены ли меры по безопасности движения для любых условий перевозок (при заступлении водителей на смену вне автотранспортного предприятия или работе в отрядах на уборке урожая, при выполнении заказных рейсов и др.);
Соответствие квалификации работников поставленным перед ними задачам по обеспечению безопасности движения;
Поощрение работы водителей, диспетчеров, инженерно-технического состава за обеспечение безопасности движения;
Анализ действенности проводимых по безопасности движения мероприятий.
2.5.3 . По производственно-технической службе и ОТК:
Соблюдение установленных объемов и периодичности T О-1 и ТО-2 (с использованием показателей «процент автомобилей, не прошедших TО-1 и ТО-2 (или прошедших в неполном объеме»));
Выполнение требований по проведению разборов случаев схода автотранспорта с линии по причине технической неисправности (с использованием показателей «количество сходов с линии по технической неисправности на 100 автомобилей в месяц», «количество выявленных ГАИ на линии технических неисправностей автомобилей на 100 автомобилей», «процент автомобилей, имеющих 3 и более сходов с линии в месяц»);
Оснащение ОТК необходимыми приборами и инструментом для проверки технического состояния автомобилей при выпуске на линию и возвращении в гараж;
Проведение занятий по технической учебе с водителями, ремонтными рабочими и инженерно-техническими работниками;
Проведение стажировки водителей, прикрепление молодых водителей к водителям-наставникам (с использованием показателей «количество нарушений ПДД (мелких аварий) на 100 водителей со стажем до 1 (до 3) лет относительно аналогичного показателя для водителей со стажем более 3 лет», «процент молодых водителей (или водителей с малым стажем работы в АТП), прошедших стажировку»);
Работа аттестационной комиссии по присвоению квалификации водителей I и II классов;
Оснащение автобусов медицинскими аптечками, огнетушителями, знаками аварийной остановки, молоточками для разбивания стекол, а также наличие в автобусах соответствующих надписей, инструктирующих пассажиров о способах экстренного открывания дверей и удаления стекол в случае дорожно-транспортного происшествия (с использованием показателей «процент автомобилей, не оборудованных огнетушителями, аптечками, молоточками, ремнями безопасности»).
2.5.4 . По службе эксплуатации:
Составление и выполнение графиков работы на линии инженерно-технического состава по контролю за техническим состоянием и использованием подвижного состава, соблюдением водителями Правил дорожного движения для пассажирских АТП, кроме того, регулярности движения и соблюдения норм вместимости автобусов (с использованием показателей: количество проверок линейного контроля на линии; количество часов, отработанных линейным контролем на линии; количество выявленных нарушений ПДД на одну проверку; процент выявленных нарушений по видам (техническая неисправность автомобиля, нарушения водителя, отклонения от маршрута, использование автомобиля в личных целях, несоблюдение регулярности движения автобусов, культура обслуживания пассажиров автобусов (такси);
Составление и выполнение графика дежурств руководящих работников автопредприятия с целью оперативного принятия мер к предупреждению выпуска неисправного автотранспорта и других нарушений;
Проведение инструктажей водителей об особенностях движения об изменении метеорологических и дорожных условий на маршруте (с использованием показателей: процент водителей, проходящих инструктажи, от общего числа выходящих на линию, отдельно - тот же показатель для инструктажей при изменении метео- и дорожных условий);
Обследование и проверка соответствия водителей условиям и видам перевозок;
Обследование дорожных условий на маршрутах работы подвижного состава автопредприятия (с использованием показателей: количество выявленных опасных участков на маршрутах АТП; количество удовлетворенных заявок дорожным организациям по устранению опасных участков);
Проведение в соответствие с действующей методикой предрейсовых и межрейсовых осмотров водителей (с использованием показателей: процент водителей, прошедших медосмотр перед выходом на линию, от общего числа выходящих на линию; процент водителей, прошедших межрейсовый медосмотр; процент отстраненных от работы по причине алкогольной интоксикации, заболевания, переутомления);
Контроль соблюдения водителями предписанных режимов труда и отдыха; учет и контроль сверхнормативных нагрузок (с использованием показателей: процент водителей, имеющих сверхнормативную нагрузку; количество часов, отработанных на линии сверхурочно на 1 водителя в месяц; среднее время подготовительно-заключительного периода; непроизводительные траты времени при работе на линии; ожидание погрузки-разгрузки; оформление документов и т.д.);
Проведение нормирования скоростей движения с учетом требований безопасности движения;
Выполнение требований по обеспечению каждого водителя, выполняющего городские, пригородные и туристические рейсы, схемами маршрутов с указанием опасных мест.
2.5.5 . По контрольно-ревизорской службе:
Проведение проверки автомобилей на линии и принятие мер вплоть до снятия автомобилей с линии в случае обнаружения нарушений (с использованием показателей: количество автомобилей, обнаруженных на линии с неисправностями, угрожающими безопасности движения, относительно общего числа транспортных средств на линии);
Осуществление контроля за наполнением автобусов, соблюдением правил перевозок пассажиров и дорожного движения на маршрутах автотранспортного предприятия (с использованием показателя «количество выявленных нарушений, связанных с перевозками пассажиров»);
Проверка состояния и содержания устройств и сооружений по обеспечению перевозок грузов и обслуживанию пассажиров (с использованием показателей: количество выявленных нарушений требований безопасности к устройствам и сооружениям по перевозке грузов и пассажиров; количество устраненных недостатков);
Контроль за использованием специальных легковых автомобилей.
2.5.6 . По отделу кадров:
Совершенствование форм и методов воспитательной работы на предприятии, обобщение и распространение опыта передовых водителей и ремонтных рабочих, лучших бригад, колонн, цехов; пропаганда безаварийной работы в коллективе предприятия и среди населения; представление в установленном порядке работников, успешно и добросовестно выполняющих свои обязанности, к поощрениям;
Осуществление контроля за медицинским переосвидетельствованием водителей, наличие плана-графика медицинских переосвидетельствований (с использованием показателя «процент водителей, не прошедших в срок медицинское переосвидетельствование»);
Организация работы по подготовке и повышению квалификации кадров (процент водителей, прошедших занятия по повышению квалификации);
Учет прогулов и дисциплинарных нарушений водителей;
Контроль текучести кадров водителей; учет заболеваемости; выходы на инвалидность (с использованием показателей: количество случаев заболеваемости и выхода на инвалидность на 100 водителей в год; отношение количества водителей со стажем работы до 5 лет к количеству водителей со стажем 5 - 10 и 10 - 15 лет; процент текучести водительских кадров);
Применение моральных и материальных стимулов в работе по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и награждение водителей значком «За работу без аварий».
2.5.7 . По службе безопасности движения:
Осуществление регулярного контроля за проведением плановых мероприятий по БД и за выполнение работниками служб функциональных обязанностей по обеспечению безопасности движения;
Ведение учета и анализа дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения;
Оформление материалов по служебному расследованию дорожно-транспортных происшествий;
МИНИСТЕРСТВО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА РСФСР
Управление Главного ревизора по безопасности движения
СБОРНИК
РУКОВОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
РД.200.РСФСР-12-0071-86
Часть 1
Москва 1986
Управление Главного ревизора по безопасности движения Минавтотранса РСФСР.
Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта
ИСПОЛНИТЕЛИ: И.И. Талицкий (руководитель разработки), А.И. Корнеев (научный руководитель), Н.Г. Пиковская (ответственный исполнитель).
А.И. Корнеев (01, 02, 06, 07, 08, 11)
Н.Г. Пиковская (01, 02, 06, 08, 11)
Н.А. Коровушкина (03)
А.А. Пинт (04, 05, 12)
А.Е. Чебышев (07, 09)
М.Л. Платыч (10)
…………………..
Ф. Щербинина.
Министерство автомобильного транспорта РСФСР
Техническое управление
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ
ИНСТРУКЦИЯ О КОНТРОЛЕ
РАБОТЫ ВОДИТЕЛЕЙ НА
ЛИНИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
Введен впервые
РД-200-РСФСР-12-0071-86-04
|
СОГЛАСОВАНО |
||
|
Начальник
Управления Главного |
Начальник Технического A .М. Пешков |
|
|
И.И. Талицкий |
||
|
Директор НИИАТ, к.т.н. |
||
|
Г.И. Кузнецов |
||
РАЗРАБОТАН: Государственным научно-исследовательским институтом автомобильного транспорта (НИИАТ)
ИСПОЛНИТЕЛИ: Корнеев А.И. (руководитель темы), Пинт А.А.
Настоящий руководящий документ разработан на основе типовых положений о контроле на линии по безопасности движения территориальных объединений автомобильного транспорта: Свердловскавтотранс, Кемеровоавтотранс, Удмуртавтотранс, Кавминводавтотранс.
Работа выполнена в соответствии с комплексным планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на 1985 г., утвержденным протоколом заседания Коллегии Минавтотранса РСФСР от 20.12.84 г., а также Планом работ по стандартизации и метрологии Минавтотранса на 1985 г.
1. Общие положения
1.1 Контролю на линии подлежат все водители предприятий и организаций министерства.
1.2. Организация и проведение контроля на линии возлагается на службу эксплуатации предприятия.
1.3. Ответственность за организацию контроля на линии несет руководитель предприятия.
1.4. Проводить контроль на линии обязаны: руководитель предприятия, его заместители, начальники отделов и служб, инженерно-технические работники,связанные с эксплуатацией транспортных средств, члены комиссии общественного контроля за безопасностью движения.
2. Цель и задачи контроля на линии
2.1. Целью контроля на линии по безопасности движения является организация и проведение комплекса мероприятий для водителей по профилактике нарушений Правил дорожного движения, контроль за состоянием обустройства и содержанием автомобильных дорог в зоне работы подвижного состава предприятия для повышения безопасности перевозок грузов и пассажиров.
2.2. Задачами контроля на линии являются:
контроль за соблюдением водителями Правил дорожного движения, Правил технической эксплуатации и техническим состоянием подвижного состава;
контроль за использованием автобусов, таксомоторов, легковых и грузовых автомобилей в соответствии с заданием и выданными на основании задания путевыми документами;
контроль за соблюдением норм вместимости пассажиров автобусами и регулярностью движения автобусов;
контроль за соответствием загрузки автомобиля нормам его грузоподъемности; контроль правильности закрепления грузов;
контроль за соблюдением Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей;
контроль за соблюдением водителями таксомоторов порядка выезда за пределы 50-километровой зоны;
контроль за полнотой выручки водителями автобусов и таксомоторов при наличии в составе контролирующей группы работника контрольно-ревизорской службы.
3. Права и обязанности работников при проведении контроля на линии
3.1. Работники при проведении контроля на линии по безопасности движения имеют следующие права и обязанности.
3.1.1. В установленном порядке отстранять от работы водителей автомобилей, состояние которых угрожает безопасности движения, или не имеющих прав управления соответствующей категорией транспортного средства.
3.1.2. Отбирать у водителей удостоверения на право управления автомобилем вместе с вкладным талоном при задержке на линии в нетрезвом состоянии или совершении ими дорожно-транспортного происшествия.
До прибытия работников милиции оставаться на месте происшествия, принять меры к сохранению обстановки дорожно-транспортного происшествия, в случае необходимости оказать первую медицинскую помощь, а если это невозможно - отправить пострадавшего на попутном транспорте или отвезти на своем транспортном средстве в ближайшее лечебное учреждение и сообщить там свою фамилию, номерной знак транспортного средства, после чего возвратиться к месту происшествия.
3.1.3. В установленном порядке принимать меры к водителям, действия которых нарушают требования Правил дорожного движения, других нормативных документов.
3.1.4. Задерживать автомобили, следующие не по заданному маршруту, в необходимых случаях возвращать их в предприятие.
3.1.5. Снимать автомобили с техническими неисправностями с линии, в случае, если технические неисправности угрожают безопасности движения.
3.1.6. Принять меры к запрещению движения транспортных средств, машин и механизмов, движение которых запрещается в соответствии с Правилами дорожного движения.
3.1.7. Работники, осуществляющие контроль на линии, обязаны принимать необходимые меры к предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
4. Порядок проведения контроля на линии
4.1 Основные этапы проведения контроля на линии по безопасности движения:
планирование контроля на линии;
проведение контроля на линии;
регистрация и хранение информации;
принятие мер по результатам контроля на линии;
проведение мероприятий по профилактике нарушений Правил дорожного движения;
оценка контроля на линии.
4.2. Планирование проверок на линии производится на основе анализа отчетных и неотчетных происшествий с участием водителей предприятия. При этом выявляются: участки концентрации происшествий, «пики» происшествий по времени суток и дням недели.
4.3. С учетом результатов анализа и выявленных участков концентрации происшествий составляется перечень зон контроля с обозначением времени возникновения и характера опасных нарушений Правил дорожного движения.
4.4. График проверок на линии составляется службой эксплуатации совместно со службой безопасности движения.
4.5. График проведения контроля на линии на месяц должен быть доведен до исполнителей под расписку не менее, чем за трое суток до начала месяца.
4.6. По окончании проверки на линии старший группы составляет отчет по форме, представленной в приложениях , .
4.7. Проверяющий должен останавливать транспортное средство путем подачи сигнала жезлом, не создавая при этом помех движению.
4.8. В случае, если водитель не остановился по требованию проверяющего, составляется акт, в котором расписывается проверяющий.
4.9. При остановке нарушителя старший группы должен предъявить водителю свое удостоверение и записать в отчет из путевого листа фамилию водителя и заполнить другие графы отчета.
4.10. При выполнении проверки проверяющий должен записать в путевом листе водителя дату проверки, время и место проверки, краткое содержание выявленного нарушения, проставить номер своего удостоверения, фамилию, инициалы.
4.11. Проверяющий должен запретить дальнейшую эксплуатацию транспортного средства в случае, если дальнейшее его движение угрожает безопасности движения.
4.12. По окончании проверки заполненный бланк отчета о результатах проверки передается в службу безопасности движения предприятия.
4.13. На основе бланка отчета производится запись результатов контроля каждой группы в журнал учета нарушений Правил дорожного движения.
4.14. На основании данных учета ежеквартально представляется информация о результатах проверок на линии в отдел ревизора по безопасности движения территориального объединения (приложение ).
4.15. По фактам выявленных при контроле на линии нарушений Правил дорожного движения, совершенных водителями предприятия, проводится их разбор и принятие соответствующих мер.
4.16. Разбор нарушений, выявленных при контроле на линии, проводит комиссия общественного контроля за безопасностью движения предприятия.
4.17. О выявленных фактах неудовлетворительного состояния дорог и дорожных сооружений необходимо информировать Госавтоинспекцию и соответствующие дорожные и коммунальные организации и в установленном порядке добиваться устранения выявленных недостатков.
4.18. Руководитель службы безопасности движения ежедневно проверяет качество проверок на линии и ежемесячно анализирует эффективность проверок.
4.19. На основании данных о контроле на линии начальник предприятия проводит разбор состояния трудовой дисциплины в предприятии.
4.20. Оценка проверок на линии проводится ежеквартально начальником отдела ревизора по безопасности движения территориального объединения, при этом учитывается:
количество проверенных транспортных средств;
количество выявленных нарушений;
количество срывов проверок;
количество срывов проверок;
качество ведения документации;
количество часов, отработанных на линии работниками предприятий.
Приложение 1.
ГРАФИК
выезда должностных лиц для контроля на линии
на _____________________19 г.
месяц
Руководитель службы безопасности движения предприятия __________________ подпись |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Приложение 2.
ЗАДАНИЕ
на проведение контроля за дисциплиной водителей на линии
Приложение 3.
ОТЧЕТ
о проделанной работе группы по контролю за работой водителей на линии
Проверено а-лей всего ________________ Выявлено нарушений всего ______________ в том числе:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Утверждаю
Заместитель Министра
автомобильного
транспорта РСФСР
А.С.ПАНТЕЛЕЕВ
Введен впервые
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ
РД-200-РСФСР-12-0071-86-01
Разработан Государственным научно-исследовательским институтом автомобильного транспорта (НИИАТ).
Разработан на основании Примерного положения о службе безопасности движения в системе министерства (ведомства), утвержденного Комиссией по безопасности дорожного движения при МВД СССР, Пр. N 2 от 26.01.68, Приказов Минавтотранса РСФСР N 13 от 05.08.75, N 2 от 26.01.68, N 87 от 14.09.83, N 63 от 22.06.84, N 48 от 07.06.83 и других, а также Постановлений Коллегии Минавтотранса РСФСР и ЦК Профсоюза рабочих автомобильного транспорта от 03.03.81 N 68, от 17.02.83 N 33-сп, от 19.08.82 N 87-сп.
Настоящий руководящий документ регламентирует принципиальные положения, цели, задачи и основные направления деятельности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в системе Минавтотранса РСФСР. Предназначен для руководящих и инженерно-технических работников автотранспортных предприятий и организаций.
Работа выполнена в соответствии с Комплексным планом важнейших научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на 1985 г., утвержденным протоколом заседания Коллегии Минавтотранса РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта от 20.12.84 N 36, а также Планом развития науки и техники Минавтотранса РСФСР. Часть 6. План работ по стандартизации и метрологии на 1985 г.
1. Общие положения
1.1. Предупреждение дорожно-транспортных происшествий является одной из основных обязанностей всех подразделений и служб системы Минавтотранса РСФСР.
1.2. Система обеспечения безопасности перевозок нацелена на устранение причин и предпосылок возникновения дорожно-транспортных происшествий за счет проведения мероприятий и выполнения всеми подразделениями, организациями и предприятиями Минавтотранса РСФСР обязанностей, предусмотренных комплексом руководящих документов.
1.3. Работа по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в Минавтотрансе РСФСР организуется в соответствии с законами СССР и РСФСР, постановлениями ЦК КПСС и Совета министров СССР и РСФСР, ГОСТами и регламентируется настоящим комплексом руководящих документов по обеспечению безопасности перевозок (РД), приказами и указаниями Минавтотранса РСФСР.
Требования комплекса руководящих документов по обеспечению безопасности перевозок обязательны для выполнения всеми предприятиями, организациями и подразделениями Минавтотранса РСФСР.
Изменения в комплекс руководящих документов вносятся в соответствии с РД-200-РСФСР-15-0158-082.
1.4. Автотранспортные предприятия в руководящих документах по обеспечению безопасности перевозок именуются предприятиями; республиканские объединения автомобильного транспорта, Главленавтотранс, Главмежавтотранс, Совтрансавто, Спецтяжавтотранс и другие подразделения Министерства, эксплуатирующие автомобильный транспорт, - организациями; территориальные объединения автомобильного транспорта, территориальные объединения пассажирского автомобильного транспорта - территориальными объединениями.
1.5. Работу по обеспечению безопасности перевозок в предприятиях и организациях возглавляют их первые руководители.
1.6. Руководители подразделений и служб несут персональную ответственность за результаты работы по обеспечению безопасности перевозок в возглавляемых ими подразделениях и службах.
2. Цели, задачи и основные направления деятельности
по предупреждению дорожно-транспортных происшествий
2.1. Основной целью работы по обеспечению безопасности движения является сокращение дорожно-транспортного травматизма путем реализации планомерной системы мероприятий.
2.2. Для достижения основной цели предприятия и организации решают следующие задачи:
Повышение надежности водительского состава;
Повышение безопасности за счет обеспечения надежности транспортных средств в эксплуатации;
Создание системы организации перевозок, исключающей возможные опасные действия водителей;
Улучшение условий труда водителей на маршрутах;
Снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий;
Организация управления деятельностью по обеспечению безопасности перевозок.
2.3. Задачи повышения надежности водительского состава решаются путем:
Отбора водителей при приеме на работу; адаптации молодых водителей; повышения мастерства водителей; поддержания состояния здоровья и работоспособности водителей; выявления "проблемных" водителей и проведения с ними соответствующих мероприятий; обучения водителей необходимым действиям в случае дорожно-транспортного происшествия; обеспечения высокой профессиональной ответственности (дисциплины) водителей; обеспечение коллективной заинтересованности в безаварийной работе.
2.4. Задача повышения безопасности за счет обеспечения надежности транспортных средств в эксплуатации решается путем:
Обеспечения выполнения требований Правил технической эксплуатации;
Оснащения автомобиля необходимыми приборами и оборудованием (средства аварийной сигнализации, средства пассивной и послеаварийной безопасности, приборы контроля за режимом движения, противоугонные средства, противооткатные упоры и др.).
2.5. Задача повышения безопасности за счет создания системы организации перевозок, исключающей возможные опасные действия водителя, решается путем:
Организации предрейсовых, послерейсовых и межрейсовых медицинских осмотров водителей, диспетчерского и линейного контроля работы водителей, исключения возможности угона автомобиля из предприятия и при работе на линии, выполнения специальных требований безопасности при перевозках пассажиров, негабаритных и опасных грузов, исключения неорганизованных перевозок пассажиров и грузов; контроль расписания автобусов и норм загрузки грузовых автомобилей;
Направления на сложные перевозки более квалифицированных, дисциплинированных и опытных водителей; применения прогрессивных форм и методов организации перевозок.
2.6. Задача обеспечения безопасных условий работы водителей на линии решается путем:
Обеспечения нормального питания и бытовых условий для водителей, работающих на маршруте;
Обеспечения безопасных дорожных условий на маршрутах (своевременное обследование и обеспечение соблюдения требований безопасности на вновь открываемых маршрутах; выявления опасных участков на действующих маршрутах);
Своевременного информирования водителей о возникающих опасностях, связанных с изменениями в дорожной, погодно-климатической обстановке.
2.7. Задача снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий решается путем:
Проведения мероприятий пассивной и послеаварийной безопасности (экипировка автомобилей, обучение водителей приемам первой медицинской помощи, своевременное сообщение о происшествии и вызов в случае необходимости неотложной медицинской помощи, принятие мер по предотвращению пожаров после происшествия, а также "вторичных" происшествий).
3. Управление безопасностью перевозок
3.1. Управление безопасностью перевозок заключается в анализе и выявлении причин аварийности, разработке и планировании мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, контроле за реализацией мероприятий и оценке их эффективности. Целью управления безопасностью перевозок является обеспечение направленности мероприятий на достижение конечных результатов сокращения дорожно-транспортных происшествий, повышение квалификации и заинтересованности всех работников предприятий и организаций в выполнении обязанностей по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
3.2. Мероприятия по управлению безопасностью перевозок выполняют руководители служб и подразделений предприятий и организаций в рамках нормативно-методической документации по безопасности движения.
3.3. Руководитель службы безопасности движения осуществляет контроль за работой и координацию всех служб, а также подготовку решений первого руководителя предприятия и организации по вопросам безопасности перевозок.
4. Оценка деятельности предприятий и организаций
по предупреждению дорожно-транспортных происшествий
4.1. Оценка работы предприятий и организаций производится с целью выявления резервов сокращения аварийности.
4.2. Оценка производится ежеквартально, нарастающим итогом, а также при проверках работы по безопасности перевозок вышестоящими организациями.
Оценка предприятий производится по показателям аварийности, по результатам проверок, по соответствующим методикам.
Библиография
1. Инструкция по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, утверждена Приказом Министра автомобильного транспорта РСФСР от 05.08.75 N 13.
2. Типовые положения об отделе ревизора по безопасности движения р/о, УПАТ, старшем инженере по безопасности движения транспортного объединения, управления пассажирского автомобильного транспорта; о старшем инженере (инженере) по безопасности движения ВТЦ, утвержденные Приказом Министра автомобильного транспорта РСФСР N 2 от 26.01.68.
3. Примерное положение о службе безопасности движения в системе министерства (ведомства), утвержденное Комиссией по безопасности дорожного движения при МВД СССР 14.02.78.
4. Приказ Минавтотранса РСФСР от 14.09.83 N 87.
5. Указание Минавтотранса РСФСР от 25.05.84 N 56-ц.
6. Приказ Министра автомобильного транспорта РСФСР от 22.06.84 N 63.
7. Указание Минавтотранса РСФСР от 16.08.83 N К-33/1596.
8. Постановление Коллегии Минавтотранса РСФСР от 03.03.81 N 68.
9. Циркулярное письмо Минавтотранса РСФСР от 16.06.73 N 11/126.
10. Постановление Коллегии Минавтотранса РСФСР от 17.02.83 N 33-сп.
11. Приказ Минавтотранса РСФСР от 13.07.79 N НН-13/1173.
Ассоциация содействует в оказании услуги в продаже лесоматериалов: по выгодным ценам на постоянной основе. Лесопродукция отличного качества.
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель министра
автомобильного транспорта РСФСР
А.С. Пантелеев
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведение инструктажей по безопасности движения
с водительским составом
Рд-200-РСФСР-12-0071-86-09
Введен впервые
Разработан: Государственным научно-исследовательским институтом автомобильного транспорта (НИИАТ)
Исполнители: Корнеев А.И. (руководитель темы), Чебышев А.Е.
Настоящий руководящий документ разработан на основе приказа министра автомобильного транспорта РСФСР № 13 от 05.08.75, РД-200 УССР 219-84 "Инструкция о порядке проведения инструктажей по безопасности движения с водительским составом".
Работа выполнена в соответствии с комплексным планом важнейших научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на 1985 год, утвержденным протоколом заседания Коллегии Минавтотранса РСФСР от 20.12.84, а также Планом работ по стандартизации и метрологии Минавтотранса РСФСР на 1985 год.
1. Общие положения
1.1. Цель инструктажей - сообщить водителю необходимую информацию для выполнения различных перевозок.
1.2. Устанавливаются следующие виды инструктажа водительского состава:
вводный;
предрейсовый;
периодический;
сезонный;
специальный.
1.3. Допуск водителей к работе на линии без прохождения ими соответствующего инструктажа запрещается.
1.4. Организация инструктажа, контролирование его полноты и своевременности его проведения возлагается на службу безопасности движения предприятия.
1.5. Время, место проведения инструктажа и список лиц, на которых возлагается проведение, утверждается приказом руководителя предприятия в соответствии с рекомендациями настоящего Положения.
1.6. Содержание инструктажей разрабатывается службой безопасности движения предприятия с учетом вида инструктажа, характера и условий перевозок.
1.7. Отметка о прохождении водителями инструктажей по безопасности движения делается (под их расписку) в соответствующем журнале (приложение 1).
2. Вводный инструктаж
2.1. Вводный инструктаж по безопасности движения проводится со всеми водителями, принимаемыми на работу в предприятие.
2.2. Вводный инструктаж проводится руководителем предприятия (организации) или руководителем службы безопасности движения.
2.3. Вводный инструктаж включает следующие положения:
Правила организации безопасного движения транспортных средств на территории предприятия;
Особенности условий работы предприятия, установившиеся маршруты, особенности погрузки, перегрузки и разгрузки типичных грузов, применение механических средств при погрузочно-разгрузочных операциях;
Действия водителя при дорожно-транспортных происшествиях, анализ аварийности и меры обеспечения безопасного движения;
Порядок прохождения предрейсового и послерейсового медицинских осмотров, специальных, периодических и сезонных инструктажей.
3. Предрейсовый инструктаж
3.1. Предрейсовый инструктаж проводится с водителями, обеспечивающими междугородные и международные перевозки, перевозку детей, перевозку опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов; с водителями, направляемыми на сельхозперевозки и в командировку; с водителями автобусов (туристско-экскурсионных).
3.2. Инструктаж проводит руководитель службы эксплуатации или начальник колонны (отряда).
3.3. Предрейсовый инструктаж включает следующие положения:
Условия движения и наличие опасных мест на маршруте;
Состояние погодных условий;
Режим движения, организация отдыха и приема пищи; порядок стоянок и отстоя, охраны транспортных средств;
Особенности перевозки грузов и пассажиров, порядок проезда железнодорожных переездов и путепроводов, мест скопления людей;
Особенности перевозки детей и учащихся.
3.4. Производственно-техническая служба участвует в проведении предрейсового инструктажа при:
Переводе водителей на другую марку автомобилей;
Управлении автомобилями с прицепами, а также информирует водителей об обращении с горюче-смазочными материалами.
3.5. Лицо, проводящее предрейсовый инструктаж, контролирует у водителя автобуса наличие схемы маршрута.
4. Периодический инструктаж
4.1. Периодический инструктаж проводится на предприятии с целью систематического и обязательного ознакомления всех водителей предприятия с информацией, необходимой для производительной, безопасной и экономичной работы на линии.
4.2. Периодический инструктаж водителей проводится водителем-инструктором по безопасности движения в период с 20 по 30 число каждого месяца по графику, утвержденному руководителем предприятия.
4.3. Периодический инструктаж включает следующие положения:
Информация водителей о действиях при возникновении критических ситуаций и при различных отказах систем автомобиля (тормозная система, рулевое управление, шины, ходовая часть и т.п.);
Осуществление противоугонных и противопожарных мер;
Действия водителей по снижению тяжести дорожно-транспортного происшествия;
Правила проезда железнодорожных переездов и путепроводов.
4.4. Периодический инструктаж должен сопровождаться разбором дорожно-транспортных происшествий, если такие имели место, а также по возможности - показом кинофильмов по безопасности движения.
5. Сезонный инструктаж
5.1. Сезонный инструктаж проводится два раза в год в периоды, предшествующие осенне-зимним и весенне-летним перевозкам, с целью подготовки водительского состава к дополнительным трудностям, сопутствующим управлению и эксплуатации автомобиля.
5.2. Сезонный инструктаж проводится водителем-инструктором по безопасности движения или работником службы безопасности движения, как правило, в период с 20 по 30 октября и с 20 по 30 марта по графику, утвержденному руководителем предприятия.
5.3. В сезонный инструктаж включаются вопросы обеспечения безопасности движения и эксплуатации автомобиля в соответствии с погодными (низкие температуры, снегопад, весенние паводки) и другими условиями (повышенная активность пешеходов-школьников в периоды каникул, особенности пассажирских и пешеходных потоков в летнее время, увеличение пассажиро-транспортных потоков).
6. Специальный инструктаж
6.1. Специальный инструктаж по безопасности движения проводится со всеми водителями в следующих случаях:
при опасных изменениях условий движения на маршрутах (появление опасных участков на дорогах, внезапных изменений погодных условий и т.п.);
при внезапном изменении грузо-пассажирских маршрутов;
при получении информации о совершенных происшествиях;
при получении распоряжений и приказов, поступающих из вышестоящих организаций.
6.2. Специальные инструктажи проводятся водителями-инструкторами по безопасности движения, а также работниками службы безопасности движения.
|
СОГЛАСОВАНО |
СОГЛАСОВАНО |
СОГЛАСОВАНО |
|
Начальник Управления Главного ревизора по безопасности движения |
Начальник Технического управления, к.т.н. |
Директор НИИАТ, к.т.н. |
|
И.И. Талицкий |
А.И. Пешков |
Г.И. Кузнецов |
Просмотров: 528
Материал приурочен к дате: 1986-01-10
Прочие материалы относящиеся к: Материалы за:
Мета Гость
Утверждаю
Заместитель Министра
автомобильного
транспорта РСФСР
А.С.ПАНТЕЛЕЕВ
Введен впервые
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ
ИНСТРУКЦИЯ
О КОНТРОЛЕ РАБОТЫ ВОДИТЕЛЕЙ НА ЛИНИИ
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
РД-200-РСФСР-12-0071-86-04
Разработан: Государственным научно-исследовательским институтом автомобильного транспорта (НИИАТ). Настоящий руководящий документ разработан на основе типовых положений о контроле на линии по безопасности движения территориальных объединений автомобильного транспорта: Свердловскавтотранс , Кемеровоавтотранс , Удмуртавтотранс , Кавминводавтотранс . Работа выполнена в соответствии с Комплексным планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на 1985 г., утвержденным протоколом заседания Коллегии Минавтотранса РСФСР от 20.12.84, а также Планом работ по стандартизации и метрологии Минавтотранса на 1985 г.1. Общие положения
1.1. Контролю на линии подлежат все водители предприятий и организаций министерства. 1.2. Организация и проведение контроля на линии возлагается на службу эксплуатации предприятия. 1.3. Ответственность за организацию контроля на линии несет руководитель предприятия. 1.4. Проводить контроль на линии обязаныруководитель предприятия, его заместители, начальники отделов и служб, инженерно-технические работники, связанные с эксплуатацией транспортных средств, члены комиссии общественного контроля за безопасностью движения.2. Цель и задачи контроля на линии
2.1. Целью контроля на линии по безопасности движения является организация и проведение комплекса мероприятий для водителей по профилактике нарушений Правил дорожного движения, контроль за состоянием обустройства и содержанием автомобильных дорог в зоне работы подвижного состава предприятия для повышения безопасности перевозок грузов и пассажиров. 2.2. Задачами контроля на линии являются: контроль за соблюдением водителями Правил дорожного движения, Правил технической эксплуатации и техническим состоянием подвижного состава; контроль за использованием автобусов, таксомоторов, легковых и грузовых автомобилей в соответствии с заданием и выданными на основании задания путевыми документами; контроль за соблюдением норм вместимости пассажиров автобусов и регулярностью движения автобусов; контроль за соответствием загрузки автомобиля нормам его грузоподъемностиконтроль правильности закрепления грузов; контроль за соблюдением Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей; контроль за соблюдением водителями таксомоторов порядка выезда за пределы 50-километровой зоны; контроль за полнотой выручки водителями автобусов и таксомоторов при наличии в составе контролирующей группы работника контрольно-ревизорской службы.3. Права и обязанности работников при проведении
контроля на линии
3.1. Работники при проведении контроля на линии по безопасности движения имеют следующие права и обязанности. 3.1.1. В установленном порядке отстранять от работы водителей автомобилей, состояние которых угрожает безопасности движения, или не имеющих прав управления соответствующей категорией транспортного средства. 3.1.2. Отбирать у водителей удостоверения на право управления автомобилем вместе с вкладным талоном при задержке на линии в нетрезвом состоянии или совершении ими дорожно-транспортного происшествия. До прибытия работников милиции оставаться на месте происшествия, принять меры к сохранению обстановки дорожно-транспортного происшествия, в случае необходимости оказать первую медицинскую помощь, а если это невозможно - отправить пострадавшего на попутном транспорте или отвезти на своем транспортном средстве в ближайшее лечебное учреждение и сообщить там свою фамилию, номерной знак транспортного средства, после чего возвратиться к месту происшествия. 3.1.3. В установленном порядке принимать меры к водителям, действия которых нарушают требования Правил дорожного движения, других нормативных документов. 3.1.4. Задерживать автомобили, следующие не по заданному маршруту, в необходимых случаях возвращать их в предприятие. 3.1.5. Снимать автомобили с техническими неисправностями с линии, в случае если технические неисправности угрожают безопасности движения. 3.1.6. Принять меры к запрещению движения транспортных средств, машин и механизмов, движение которых запрещается в соответствии с Правилами дорожного движения. 3.1.7. Работники, осуществляющие контроль на линии, обязаны принимать необходимые меры к предупреждению дорожно-транспортных происшествий.4. Порядок проведения контроля на линии
4.1. Основные этапы проведения контроля на линии по безопасности движения: планирование контроля на линии; проведение контроля на линии; регистрация и хранение информации; принятие мер по результатам контроля на линии; проведение мероприятий по профилактике нарушений Правил дорожного движения; оценка контроля на линии. 4.2. Планирование проверок на линии производится на основе анализа отчетных и неотчетных происшествий с участием водителей предприятия. При этом выявляются: участки концентрации происшествий, "пики" происшествий по времени суток и дням недели. 4.3. С учетом результатов анализа и выявленных участков концентрации происшествий составляется перечень зон контроля с обозначением времени возникновения и характера опасных нарушений Правил дорожного движения. 4.4. График проверок на линии составляется службой эксплуатации совместно со службой безопасности движения. 4.5. График проведения контроля на линии на месяц должен быть доведен до исполнителей под расписку не менее чем за трое суток до начала месяца. 4.6. По окончании проверки на линии старший группы составляет отчет по формам, представленным в Приложениях 2, 3. 4.7. Проверяющий должен останавливать транспортное средство путем подачи сигнала жезлом, не создавая при этом помех движению. 4.8. В случае если водитель не остановился по требованию проверяющего , составляется акт, в котором расписывается проверяющий. 4.9. При остановке нарушителя старший группы должен предъявить водителю свое удостоверение и записать в отчет из путевого листа фамилию водителя и заполнить другие графы отчета. 4.10. При выполнении проверки проверяющий должен записать в путевом листе водителя дату проверки, время и место проверки, краткое содержание выявленного нарушения, проставить номер своего удостоверения, фамилию, инициалы. 4.11. Проверяющий должен запретить дальнейшую эксплуатацию транспортного средства в случае, если дальнейшее его движение угрожает безопасности движения. 4.12. По окончании проверки заполненный бланк отчета о результатах проверки передается в службу безопасности движения предприятия. 4.13. На основе бланка отчета производится запись результатов контроля каждой группы в журнал учета нарушений Правил дорожного движения. 4.14. На основании данных учета ежеквартально представляется информация о результатах проверок на линии в отдел ревизора по безопасности движения территориального объединения (Приложение 4). 4.15. По фактам выявленных при контроле на линии нарушений Правил дорожного движения, совершенных водителями предприятия, проводится их разбор и принятие соответствующих мер. 4.16. Разбор нарушений, выявленных при контроле на линии, проводит комиссия общественного контроля за безопасностью движения предприятия. 4.17. О выявленных фактах неудовлетворительного состояния дорог и дорожных сооружений необходимо информировать Госавтоинспекцию и соответствующие дорожные и коммунальные организации и в установленном порядке добиваться устранения выявленных недостатков. 4.18. Руководитель службы безопасности движения ежедневно проверяет качество проверок на линии и ежемесячно анализирует эффективность проверок. 4.19. На основании данных о контроле на линии начальник предприятия проводит разбор состояния трудовой дисциплины в предприятии. 4.20. Оценка проверок на линии проводится ежеквартально начальником отдела ревизора по безопасности движения территориального объединения, при этом учитывается: количество проверенных транспортных средств; количество выявленных нарушений; количество срывов проверок; качество ведения документации; количество часов, отработанных на линии работниками предприятий.Приложение 1
УТВЕРЖДАЮРуководитель _____________(предприятия)__________________________(подпись)__________________________(дата)ГРАФИКвыезда должностных лиц для контроля на линиина _____________ 19__ г.(месяц)┌───┬──────────────────────────┬──────────────────────┬───────────────────┐
│N │Фамилия, И.О.│ДНИ КОНТРОЛЯ│Роспись│
│п /п│├───┬───┬───┬─────┬────┤│
│││ 1 │ 2 │ 3 │ ... ││
├───┼──────────────────────────┼───┼───┼───┼─────┼────┼───────────────────┤
│1. ││││││││
│2. ││││││││
│...││││││││
├───┴──────────────────────────┴───┴───┴───┴─────┴────┴───────────────────┤
│N автомобиля, на │
│котором проводился│
│контроль│
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Руководитель службы безопасностидвижения предприятия_______________(подпись)Приложение 2
ЗАДАНИЕна проведение контроля за дисциплиной водителей на линии"__" _________ 19__ г.Состав группы_______________________ (старший)______________________________________________Автомобиль, марка _______________ гос. N _____________ водитель ___________Участок контроля __________________________________________________________Время контроля с ___________________________ до ___________________________Задачи _______________________________________________________________________________________________________________________________________________Приложение 3
ОТЧЕТ
о проделанной работе группы по контролю
за работой водителей на линии
| Время | Марка и
| Фамилия
| Характер и место | Принятые меры |
| ...
|
Приложение 4
Квартальный отчет
о проведенных проверках на линии работниками предприятия
За период _________________ 19__ г.
┌───┬─────────────────────────────────────────────────┬──────────┐
│N │Показатели│Количество│
│п /п│││
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│1. │Запланировано выездов на линию для контроля│ │
│2. │Сорвано выездов на линию, в том числе:││
││по вине ИТР││
││из-за отсутствия транспорта││
││по вине отдела организации перевозок ││
│3. │Участвовало в дежурстве (человек)││
│4. │Проверено автомобилей на линии││
│5. │Выявлено нарушений всего, в том числе:││
││- управление транспортом в состоянии опьянения││
││- нарушение правил обгона, маневрирования и││
││рядности движения││
││- превышение скорости в опасных условиях││
││- нарушение правил проезда перекрестков и││
││железнодорожных переездов││
││- нарушение правил остановки и стоянки││
││- нарушение правил перевозки людей││
││- управление технически неисправным транспортным ││
││средством││
││- эксплуатация транспортного средства без ││
││номерных знаков, водительских и путевых││
││документов││
││- нарушение правил пользования осветительными ││
││приборами, ослепление светом фар водителей││
││встречного транспорта││
││- несоблюдение требований дорожных знаков││
││нарушение графика движения││
│6. │Принятые меры к нарушителям всего, в том числе:││
││- устное предупреждение││
││- запись в путевом листе││
││- разобрано на комиссии общественного контроля││
││- объявлено дисциплинарное взыскание││
└───┴─────────────────────────────────────────────────┴──────────┘
Начальник предприятия(подпись)