Все об алиментах на ребенка. Семейное право
«Алименты на ребенка новый закон 2017-2018 годов» — такой запрос часто появляется в интернет-поисковиках. Что же конкретно изменилось в семейном законодательстве за 2017-2018 годы и как эти изменения отразятся на судьбе детей и их родителей?
Новый закон об алиментах
Не первый год обсуждаются возможные изменения, которые коснутся выплаты алиментов. В СМИ и на многих тематических сайтах регулярно появляется информация о том, что теперь в России вводится минимальный размер алиментов — не менее 1500 рублей на одного ребенка (впрочем, суммы могут варьироваться). Также предполагается, что теперь задолженность по алиментам будет в первую очередь погашаться из соответствующего бюджета, а далее государство будет само разбираться с неплательщиками, взыскивая с них деньги и привлекая к ответственности.
К сожалению, по состоянию на 2017 год все эти инициативы остаются лишь законопроектами, еще не вступившими в законную силу. Кроме того, обсуждалась возможность применения такой меры ответственности для злостных неплательщиков алиментов, как лишение их права управления автомобилем до тех пор, пока они не погасят долг. Причем подобного рода меры предлагалось ввести не столько в семейное, сколько в исполнительное законодательство. А это означает, что водительских прав могут лишиться не только злостные неплательщики алиментов, но и должники по гражданским обязательствам.
Этот проект нашел выражение в законе «О внесении изменений...» от 08.11.2015 № 340-ФЗ, который вступил в силу в 2016 году.
Алименты на ребенка. Новый закон 2014 года и реальные изменения
Не следует думать, что все инициативы пока что остались лишь законопроектами — часть из них благополучно вступила в силу. В частности, одним из таких изменений, относящихся к 2014 году, является новый порядок выплаты алиментов детям, которые лишены попечения родителей.
Ранее порядок расходов по алиментам для детей, находящихся в государственных учреждениях, был таким:
- Ребенок полностью находился на государственном иждивении.
- Алименты зачислялись на счет в банке, проценты по счету делились пополам: половина шла на содержание ребенка, вторая половина накапливалась и вместе с суммой самих алиментов перечислялась ему после того, как он оставлял учреждение. При этом счет, на который производилось перечисление, мог быть открыт только в «Сбербанке».
Изменения коснулись именно последнего пункта. Теперь зачислять можно на счет, открытый в любом из банков в России, при условии, что проценты будут застрахованы в соответствии с действующим банковским законодательством.
Новый закон об алиментах. Изменения 2015 года и планы на будущее
Если говорить о возможных нововведениях в семейном законодательстве, то прежде всего следует ожидать изменений в той его части, которая касается размера алиментов, гарантий по их выплатам и возможных наказаний для неплательщиков. Несмотря на то что в этой области серьезных нововведений не было с 2013 года, изменения неизбежны.
Связано это с тем, что во второй половине 2014 года была принята Концепция семейной политики. Ее действие рассчитано на срок вплоть до 2025 года, и ряд норм как раз предусматривает улучшение ситуации с неуплатой алиментов в период с 2015 года. Для этого использовались меры, направленные:
- На снижение доли детей, не получающих алименты от родителей (по состоянию на 2014 год таких насчитывалось свыше 2 миллионов, при этом из неимущих семей — не более пятой части, все остальные — дети формально вполне благополучных родителей).
- На повышение ответственности родителей (в первую очередь отцов), которые уклоняются от выплаты алиментов своим детям. Те законопроекты, о которых шла речь выше, разработаны были как раз в соответствии с Концепцией.
Среди прочих законопроектов, рассмотренных в 2015 году, есть и тот, который предусматривает следующее правило: родители, уклонявшиеся от уплаты алиментов на детей до достижения ими совершеннолетия, в будущем лишаются права на получение содержания от уже взрослых детей, если по каким-либо причинам потеряют трудоспособность и будут нуждаться в поддержке. Эта жесткая, но справедливая мера, по сути, продолжает норму, имеющуюся в действующем Семейном кодексе. Сейчас родители, не выполнявшие своих обязанностей перед детьми, могут быть по решению суда лишены как родительских прав (в этом случае речи об алиментах идти не может), так и прав на получение алиментов (при сохранении прочих семейных отношений). Однако введения новой нормы пока не последовало.
Как действует закон об алиментах в 2017-2018 годах?
В остальном же по состоянию на конец 2017 года действуют прежние нормы, касающиеся размеров алиментных платежей и ответственности за уклонение от них.
По-прежнему действуют старые правила начисления алиментов, согласно которым, в случае если родителями не было заключено об уплате, в пользу ребенка взимаются следующие доли от дохода того из родителей, который добровольно его не содержит:
- на единственного ребенка — четверть;
- на двух — треть;
- на трех или более — половина.
При этом нельзя не сказать, что некоторые реальные изменения все же произошли. В частности вся информация о должниках по алиментам стала доступной для любого желающего. Теперь достаточно зайти на официальный сайт ФССП или Портал госуслуг — и можно ознакомиться с актуальной информацией по задолженности, взыскиваемой приставами-исполнителями.
Кроме того, в 2017 году был произведен перерасчет прожиточного минимума. Это важно, поскольку платежи, взыскиваемые в твердой сумме, по решению суда обычно привязываются именно к этому показателю. Соответственно, при его изменении приставы-исполнители, ведущие дела неплательщиков, самостоятельно и не обращаясь в суд обязаны делать перерасчет и взыскивать текущие платежи исходя уже из новых сумм.
Задайте вопрос юристу бесплатно!
Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!
В нашем обществе по-прежнему считается нормой – традиционная семья, в которой оба родителя, отец и мать, вместе воспитывают и материально обеспечивают детей, заботятся о душевном и физическом развитии, о здоровье и образовании. Таким семьям нет необходимости демонстрировать нормы российского семейного законодательства – они сами выполняют их — неосознанно, но сознательно и добровольно.
Но, к сожалению, в современном обществе нередко случается и по-другому. Браки распадаются, растет процент неблагополучных семей, дети часто остаются на попечении одного из родителей, в то время как второй снимает с себя всякую ответственность перед близкими. Семейное законодательство призвано защитить самую слабую, уязвимую прослойку общества – несовершеннолетних детей. С этой целью Закон о выплате алиментов на ребенка (V раздел СК РФ) предусмотрен порядок взыскания и выплаты алиментов родителями — детям.
Порядок взыскания алиментов
Прежде всего, следует сказать, что оба родителя, независимо от того, состоят они в супружеских отношениях или нет, обязаны содержать детей. Все затраты на содержание детей должны поровну делиться между отцом и матерью. Если же один или оба родителя не выполняют обязательства добровольно, применяются меры принудительного взыскания денежных средств.
Итак, взыскание алиментов может происходить…
- По добровольной договоренности между отцом и матерью, оформленной письменным, нотариально удостоверенным договором;
- По решению суда (по приказу суда).
Кто определяет, каком порядке будут взыскиваться алименты? Как ни странно – сами родители. Закон предоставляет отцу и матери самостоятельно выбрать способ взыскания алиментов – добровольный (предполагающий оформление письменного и нотариально заверенного договора) или принудительный (требующий обращения в судебное учреждение: либо с исковым заявлением о взыскании алиментов – если возникает спор и договориться о добровольной выплате денежных средств невозможно, либо с заявлением о выдаче судебного приказа – если дело бесспорно).
Разумеется, более предпочтительным является первый способ – оформление алиментного соглашения – простой, компромиссный, доступный и быстрый. Его преимуществом является свобода условий соглашения, на которых дети будут содержаться родителями (регулярность, сроки, размеры денежных платежей).
Второй способ – судебный порядок – более сложен и длителен, а также более затратный по времени и финансам. Кроме того, суд ограничен предусмотренными законом формами начисления и размерами денежных выплат, хотя он и принимает во внимание индивидуальные семейные и материальные обстоятельства, но, прежде всего, руководствуется интересами ребенка. Вопрос об алиментах может быть решен в порядке…
- приказного производства (путем подачи в суд заявления о выдаче судебного приказа) – применяется в случаях, когда известно место нахождения плательщика, когда отсутствует спор между сторонами алиментных правоотношений, отсутствует интерес сторонних лиц. Подробнее о приказном порядке взыскания алиментов читайте статью « »;
- искового производства (путем подачи искового заявления) – применяется в большинстве случаев. О том, как подать исковое заявление и взыскать алименты в судебном порядке – статья « ».
Порядок и правила выплаты алиментов на ребенка
Будем исходить из того, что в случае достижения родителями договоренности и заключения алиментного договора – возможны самые разнообразные способы и порядки начисления и выплаты алиментов.
Например, родитель может передать в собственность ребенка ценное имущество (как правило, недвижимое) - вместо регулярных выплат. Или регулярные выплаты могут иметь одновременно натуральную и денежную форму. В общем – этот вопрос всецело решается по договоренности родителей.
Если же речь идет о судебном порядке начисления алиментов, то законом ограничены варианты способов начисления и выплаты.
Способы начисления алиментов
Согласно семейному законодательству, ежемесячные алиментные платежи могут начисляться двумя способами:
- В процентном отношении к постоянному заработку плательщика;
- В неизменной денежной сумме.
Закон допускает также комбинирование двух способов начисления алиментов – процентов от постоянного заработка и определенной неизменной суммы. Надо сказать, что в каждом конкретном случае суд учитывает индивидуальные обстоятельства – семейное, финансовое положение плательщика и получателя алиментных платежей, но главное – законные интересы ребенка.
Способы уплаты
Итак, суд определяет не только способ начисления алиментов, но и способ выплаты. Как правило, при этом учитываются пожелания получателя денежных средств, которые он обычно указывает в исковом заявлении.
Это может быть…
- Передачи наличных денежных средств непосредственно из рук в руки – под расписку. Подробнее о том, как правильно составлять расписку о получении алиментов – читайте в статье « »;
- Перечисление на банковскую карту, на банковский счет;
- Почтовый перевод.
Обратите внимание! Ели перечисления совершает не бухгалтер по месту работы плательщика, а сам алиментоплательщик, важно – сохранять все платежные документы (квитанции, чеки, банковские выписки, расписки – все, что может служить документальным подтверждением выплат).
Кроме непосредственно алиментных платежей, расходы по перечислению денежных средств также ложатся на алиментоплательщика.
Сроки выплаты алиментов
Длительность получения алиментных выплат (по общему правилу) – до достижения ребенком совершеннолетия.
На протяжении срока выплат каждый из родителей (плательщик или получатель денежных сумм) вправе обратиться в суд с заявлением об изменении размера или порядка выплат — при наличии на то веских обстоятельств. Получатель вправе требовать повышения размера денежных выплат, плательщик – наоборот, понижения. Суд рассматривает такие заявления с учетом всех требующих внимания обстоятельств.
Периодичность выплат
Начисление выплат начинается с момента подачи в суд заявления (искового заявления) – это значит, что независимо от длительности судебного процесса, несовершеннолетний ребенок материально защищен и может претендовать на положенные ему по закону денежные средства уже с момента обращения в суд.
Как уже говорилось выше, алименты по решению суда производятся ежемесячно – это помимо прочего указывается в судебном акте.
Если на предприятии, где работает алиментоплательщик, установлен другой режим оплаты труда, например, выплата заработной платы происходит два раза в месяц (аванс и основная зарплата), порядок перечисления алиментов, который указан в судебном акте (решении или приказе суда) все равно должен соблюдаться. Чаще всего перечисление алиментов выполняется во время выплаты основной заработной платы за отработанный месяц, когда точно известно количество отработанных часов, больничных, отпускных и пр.
Перечисление денежных средств получателю алиментов должно происходить не позже, чем через 3 дня с момента начисления работнику заработной платы. За нарушение установленного законом срока начисляется пеня – 0,5% от суммы, которая подлежит выплате, за каждый день задержки платежа. Чаще всего перечисление алиментов происходит в тот же день или на следующий день. Надо учитывать, что возможны не зависящие от бухгалтерии задержки платежей, связанные с работой банковского или почтового учреждения.
Освобождение от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей
Как уже упоминалось выше, по общему правилу срок уплаты алиментов – до совершеннолетия ребенка.
Но кроме достижения ребенком 18 лет, существуют и другие основания для прекращения алиментных выплат:
- Достижение ребенком полной дееспособности до совершеннолетия;
- Усыновление или удочерение ребенка другим лицом;
- Смерть ребенка;
- Смерть алиментоплательщика;
- Наступление обстоятельств, с которыми добровольно составленное алиментное соглашение связывает освобождение от обязательств по содержанию ребенка;
- Возобновление дееспособности ребенка-инвалида, на которого алименты выплачивались после совершеннолетия;
- Оспаривание отцовства по отношению к ребенку, на которого выплачивается денежное содержание;
- Смена места проживания ребенком – переезд к тому родителю, который выплачивал алименты.
Подробнее об основаниях и порядке освобождения от алиментных обязательств читайте в статье « ».
Приветствую всех посетителей сайта!
С Вами постоянный автор - Андрей Кошкарь. Тему статьи подсказали Ваши сообщения с просьбами объяснить, что изменил новый закон об алиментах в 2019 году. Механизмы выплаты денежного содержания на детей в государстве постепенно перестраиваются. Как защитить интересы ребенка? Какие новые права появились у него? Об этом пойдет сегодня речь.
Алименты на ребенка новый закон 2019 - миф или реальность?
Единого нормативного акта, который бы регулировал вопросы финансовой поддержки детей, в государстве нет. Конституция и Семейный Кодекс - главные точки отсчета при рассмотрении исков, составлении мировых соглашений о выплатах в пользу несовершеннолетних. Отдельный закон о алиментах в России создавать, по мнению власти, не имеет смысла: отечественных нормативных актов достаточно для защиты интересов подрастающего поколения. С другой стороны: потребность в новом законе есть. Единый акт задал бы своего рода госстандарт по выплатам, их начислению, ответственности недобросовестных алиментщиков. Такого документа нет, потому под фразой «изменения в законе об алиментах» подразумевают все правовые новшества в данном направлении.
Передача имущественных прав ребенку - это законно?
Система взыскания средств в пользу детей в Российской Федерации перестраивается. Размер алиментов по закону зависит от варианта выплат денежного содержания. Родитель может добровольно взять на себя обязательства поддерживать ребенка и подписать соглашение, либо государство через суд заставит его помогать несовершеннолетнему. Выплата алиментов по закону выполняется по одной из 4 схем:
- от дохода родителя отнимается 25% на одного ребенка, 33% - на двоих, 50% на троих и больше;
- от минимального размера оплаты труда идет расчет в таком же процентном соотношении;
- ориентир держится на детский прожиточный минимум (ПМ);
- алиментщик передает сыну или дочери права на недвижимое, ценное имущество.
Чтобы суд назначил алиментные выплаты на основе детского ПМ, нужны доказательства: при других схемах расчета пострадают интересы несовершеннолетнего. Новый закон не отменяет фиксированные по ПМ алименты на ребенка и оставляет прожиточный минимальный уровень («черту бедности») в качестве показателя для начисления выплат. Претендовать на алименты по детскому ПМ можно, когда у родителя-алиментщика нет регулярного дохода. Для таких случаев предусмотрен и другой путь: полная либо частичная передача имущественных прав в пользу алиментополучателя.
Слухи и домыслы - это не нормативные акты!
Информация, что власть скоро примет закон о неуплате алиментов, стала источником неправильных выводов. Интернет-ресурсы пестрят сенсационными комментариями «специалистов» в стиле:
- алименты станут одинаковыми;
- штрафы алиментщикам заменил запрет на выезд за границу;
- доступ к жилищным алиментам открыт для всех детей.
Алименты на ребенка закон разрешает выплачивать по долевому, фиксированному или смешанному варианту. На государственном уровне рассматривалось, чтобы выплаты составляли по 15 тысяч рублей на одного несовершеннолетнего ежемесячно. Инициатива не нашла поддержки. Если новый закон о алиментах вступит в действие и государство пересмотрит планку алиментной «минималки», последняя приравняется к детскому ПМ. Штраф и запрет на выезд за границу - две разные формы наказания. Степень вины алиментщика определяет суд. Закон об уплате алиментов разрешает по отношению к такому родителю применять одну или несколько мер. Тотальной замены для всех должников одного наказания другим не предусмотрено! Что касается жилищных алиментов: эта форма поддержки предназначена для детей, которые нуждаются в жилье. Такие алименты будут взиматься дополнительно, отдельно от основных алиментных выплат.
Закон про алименты: где «закручиваются гайки»?
Кардинального пересмотра Семейного Кодекса, чтобы решить проблему роста алиментных долгов, не произойдет. Государство выбрало другой путь: изменить отдельные положения в нормативных актах и ужесточить ответственность алиментщиков. Закон по должникам по алиментам «закручивает гайки» сразу в нескольких сферах. Неплательщики налогов, банковских кредитов, алиментов попали в одинаковое положение. Государство начало применять к ним:
- лишение прав управления транспортными средствами;
- запрет покидать территорию страны;
- препятствия в выдаче загранпаспортов и других документов;
- принудительное погашение задолженности за счет имущества правонарушителей.
Закон о взыскании алиментов устанавливает и ограничения наказаний для алиментщиков, когда принудительные меры способны только ухудшить ситуацию. Если родитель официально работает водителем, его не лишат прав на управление ТС за алиментные долги свыше 10 тысяч рублей, ведь наказание воспрепятствует погашению задолженности.
Ряды алиментоплательщиков пополнят близкие родственники!
Закон об алиментах - одна из центральных тем последних новостей. Если ужесточение мер в отношении родителей-неплательщиков не принесет значительных результатов, государство, по прогнозам экспертов, продолжит «закручивать гайки». Когда алиментщик умирает и долги по выплатам не погашены, закон об алиментах передает финансовые обязательства наследникам покойного. Такой же порядок действует в отношении непогашенных банковских кредитов, долгов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Он обязателен для наследников по завещанию и тех, кто вступил во владение имуществом покойного по решению суда. Новый закон об алиментах внесет существенные изменения в права детей, у кого родители живы и не поддерживают своих отпрысков. Власти выступили с инициативой: обязать близких родственников (в том числе бабушек и дедушек) материально помогать алиментополучателям. Такая норма пока документально не зафиксирована, но предложения по расширению круга алиментщиков - в разработке.
Сколько лет надо помогать ребенку?
Закон о алиментах после 18 лет не изменился. Возрастная планка, условия ее понижения-повышения остаются прежними. Для детей-инвалидов, как и в прошлые годы, срок алиментных выплат определяется с учетом уровня здоровья, трудоспособности, степени нуждаемости. Новый закон об алиментах включает и другие варианты повышения возрастной планки. Наступление совершеннолетия не гарантирует, что сын или дочь смогут обеспечивать себя. Сколько времени новый закон обязывает платить алименты на ребенка, если отпрыску исполнилось 18 лет и он учится? Всем студентам денежная родительская поддержка не положена. Каждому законному претенденту на выплаты предстоит в судебном порядке защищать свои интересы (если родитель не помогает добровольно). Закон о выплате алиментов на ребенка разрешит повышать возраст алиментополучателей до 24 лет при соблюдении 3 условий:
- претендент на денежное содержание - студент-очник;
- у него нет трудового стажа и официального места работы;
- совершеннолетний нуждается в поддержке - его средств не хватает для обеспечения элементарных потребностей.
При вынесении вердикта суды будут учитывать наличие всех этих пунктов. Если изменения в нормативных актах пойдут по жесткому сценарию и закон об алиментах увеличит круг плательщиков, студент-очник сможет потребовать не только у отца и матери финансовую поддержку.
Остановит или нет закон о алиментах в России бег по замкнутому кругу?
Юридическая практика подтверждает интересную закономерность: чем сильнее ужесточаются наказания должников, тем быстрее увеличиваются ряды последних. Причина явления - в экономических проблемах, финансовой нестабильности, отсутствии у алиментщиков постоянных доходов, правовом нигилизме. Если близких родственников алиментополучателя (за исключением отца и матери) государство заставит направлять денежное содержание ребенку, это принесет 2 результата:
- повысится уровень защиты прав и качество жизни детей;
- появится новая группа алиментных должников - со всеми вытекающими последствиями.
Чтобы остановить бег по замкнутому кругу, государство уже наделило судебных приставов - сотрудников особых отделений ФССП РФ - рядом полномочий. Закон об исполнительном производстве позволяет взыскивать алименты с помощью жестких принудительных мер. Приставы вправе арестовать имущество родителя-должника или запретить такому россиянину покидать территорию государства. Эксперты считают: новый закон об алиментах принесет позитивные изменения. Какие реальные результаты последуют за принятием нормативных актов? Покажет только жизнь.
Эта статья устарела!
Обо всех основных изменениях в алиментном законодательстве с 1 января 2019 года читайте в следующем материале на нашем сайте:
→ ←
На протяжении последних лет в российском обществе регулярно поднимается вопрос о том, что существующая сейчас в России модель взыскания алиментов далека от совершенства. Одна из самых острых проблем - большинство алиментоплательщиков «стройными рядами» переходят в разряды должников, оказываясь в сложном материальном положении, а нуждающиеся в выплатах дети в итоге остаются без получения ежемесячного денежного содержания от второго родителя (на практике это обычно отец ребенка и бывший муж его матери).
Ввиду такой неутешительной практики, нововведения в законодательство по алиментам, принятые в 2017 году, в первую очередь направлены на борьбу в 2018 году с должниками и алиментной задолженностью , а также на разработку дополнительных социальных гарантий для ущемленных в правах получателей.
Однако и для неплательщиков по алиментам сейчас принимаются незначительные поблажки (прежде всего, в части, касающейся привлечения их к ).