Рынок труда и рабочей силы

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. Характеристика рынка труда и рабочей силы.. 5

1.1. Понятие рынка труда. 5

1.2. Понятие рабочей силы и её конкурентоспособности. 8

1.3. Типология и структура рынка труда. 10

2. Необходимость и возможность регулирования рынка труда на современном этапе развития рыночной экономики в России. 15

2.1. Механизм саморегулирования рынка труда. 15

2.2. Государственное регулирование рынка труда. 18

2.3. Правовое регулирование рынка труда. 22

2.4. Особенности рынка труда в России. 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 35

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы рынка труда, занятости и безработицы являются очень актуальными в наше время, как в России, так и во всём мире. Высокий уровень безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем. В условиях переходной экономики эти проблемы проявляются особенно остро. Во времена СССР считалось, что у нас полностью реализуется всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы, как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались.

В настоящее время большинство развитых стран уже сформировали свой рынок труда, накопили опыт решения проблем занятости и научились сглаживать, возникающие при этом, негативные последствия. Однако в нашей стране многие проблемы в этой области не нашли до сих пор своего окончательного разрешения, поскольку рынок труда находится в стадии формирования.

Переход к рынку, вызывая структурные сдвиги и спад производства, привел к большому числу безработицы, а, следовательно, к ухудшению благосостояния населения, росту социальной и политической напряженности в стране. Эти негативные явления привлекли внимание законодателя и научную общественность. Было предпринято много реальных шагов для исправления ситуации в указанной сфере, однако целый ряд проблем, остаются, в настоящее время, еще мало изученными, что и определяет актуальность проведения исследования на обозначенную тему.

Цель исследования - показать сущность рынка труда и обозначить проблемы его формирования и стабильного функционирования в современных условиях.

Этой цели можно достичь, решив следующие задачи:

Дать понятие рынка труда;

Рассмотреть, что представляет собой рабочая сила и её конкурентоспособность;

Рассмотреть, что представляет собой структура рынка труда;

Описать методы регулирования рынка труда;

Охарактеризовать рынок труда в современной России;

Показать роль России на международном рынке труда.

Объект исследования – система общественных отношений, возникающих в ходе функционирования российского рынка труда.

Предмет исследования - российский рынок труда, его история и перспективы развития.

В ходе проведения исследования использовался анализ учебной и научной литературы, монографий, статей в периодической печати, а также экономико-статистический и графический методы.

1. Характеристика рынка труда и рабочей силы

1.1. Понятие рынка труда

Рынок труда - это система общественных отношений, связанных с наймом и предложением рабочей силы, или с ее куплей и продажей. Рынок труда - один из важнейших элементов рыночной экономики. Он представляет собой систему общественных отношений, призванных обеспечить нормальное воспроизводство и эффективное использование товара «рабочая сила». Этот рынок выполняет функции механизма распределения и перераспределения рабочей силы по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам деятельности на основе критерия эффективности ее использования в соответствии со структурой общественных потребностей и форм собственности. Рассмотрим основные элементы этого механизма.

В соответствии с Международным классификатором статуса занятости выделяются шесть групп занятого населения:

1. Наемные работники;

2. Работодатели;

3. Лица, работающие за свой счет;

4. Члены производственных кооперативов;

5. Помогающие члены семьи;

6. Работники, не классифицируемые по статусу.

Достижение полной и эффективной занятости является одной из ключевых задач социально - экономической политики государства, важнейшей проблемой экономической науки.

Понятие «полная занятость» не имеет однозначного толкования. В зависимости от критерия, положенного в основу его характеристики, оно трактуется по-разному.

Другим показателем, характеризующим рынок труда, является спросна рабочую силу. Устойчивость спроса на труд будет зависеть:

1. От производительности при создании товара (услуги).

2. От рыночной стоимости товара, произведенного с его помощью.

В результате действия экономических факторов происходит сокращение потребности предприятий государственного сектора экономики в работниках. Одновременно развитие негосударственного сектора экономики сопровождается увеличением численности занятых.

Что касается значения рынка труда, то необходимо отметить, что он приводит в движение все другие рынки, все другие ресурсы, ибо здесь формируется и распределяется по профессиям, предприятиям, регионам и отраслям и включается в действие наиболее важный национальный ресурс - рабочая сила. Через него обеспечиваются занятость экономически активного населения, его включение в сферу производства и в сферу услуг, создается возможность получения необходимого заработка. Через рынок идет комплектование предприятий нужной рабочей силой, в необходимых количествах и должного качества. Рынок является своеобразным светофором, который показывает, какие профессии нужны, а какие имеются в излишестве, что должны делать ищущие работу в своей подготовке, переподготовке, расширении имеющихся знаний и умений для получения работы. Рынок через конкуренцию наемных работников стимулирует их к расширению профессионального мастерства, повышению их квалификации и универсализации. Рынок труда регулирует складывающиеся на нем потоки рабочей силы. Рынок труда обеспечивает распределение и перераспределение экономически активного населения в связи со структурными изменениями в экономике.

Одной из принципиальных особенностей современного запад­ного рынка труда является значительная распространенность предпринимательской деятельности. Примерно каждый десятый рабо­тающий в США, Франции, Великобритании, каждый седьмой в Япо­нии, каждый пятый в Италии является предпринимателем. Почти 2/3 из них возглавляют средние и мелкие предприятия.

Труд в условиях частной собственности, когда она является не враждебным и противостоящим человеку понятием, а полным или частичным личным достоянием, формирует особо важные каче­ства рабочей силы, которые высоко ценятся на рынке труда и быстрее всего закрепляются в людях, облеченных ответственнос­тью предпринимателя. Личное владение утверждает в человеке сознание и чувство ответственности за принадлежащую ему час­тицу национального богатства, развивает в нем социальный ин­стинкт сбережения материальных и духовных ценностей, желание их развивать и укреплять. Около 80% занятых в западных странах в той или иной форме выступают владельцами или со­владельцами семейного дела, мелких, средних и крупных предприятий, обладателями акций фирм и корпораций.

Общий уровень квалификации трудовых ресурсов сегодня та­ков, что предпринимательством успешно занимаются представи­тели практически всех профессий, причем рабочие в данном от­ношении держат пальму первенства. В 2004 году в США 23 % пред­принимателей имели рабочие профессии, 18 -обладали опы­том управленческой работы, 18 - были связаны с торговлей, 15 - с услугами, 16 - имели высшее или научное образование различного профиля. 10 % - были фермерами.

Реальные основания для участия в развитии производства, независимо от профессионального статуса, имеют, прежде всего, получившие современное среднее специальное, высшее и науч­ное образование, которое во всех своих звеньях обычно в первую очередь направлено на выявление и развитие творческих способ­ностей учащихся. Указанное образование, не считая подавляю­щего большинства специалистов с высшим и средним специаль­ным образованием и административно-управленческого персона­ла, в США в 2003 г. имели 50% торговых служащих - мужчин (30% - женщин), 40 административно-вспомогательного персо­нала (конторских служащих), 33 - работников услуг (не считая специалистов), 24 - рабочих высокой квалификации, 17% - ра­бочих средней квалификации.

Современный рынок труда имеет мощную корневую систему. Он опирается на гигантские организационные структуры, охваты­вающие не только экономику, но и многочисленные государствен­ные, общественные и частные институты, включая национальную систему образования, в том числе принадлежащую фирмам, уч­реждения культуры, здравоохранения, различные некоммерчес­кие социальные организации, институт семьи.

1.2. Понятие рабочей силы и её конкурентоспособности

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации.

Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

Преобладающая общность интересов товара рабочей силы и ее потребителей - экономики и государства - является важнейшей социально - экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально - экономической системы любой страны.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.

Динамика уровня конкурентоспособности рабочей силы является результатом многих взаимодействующих процессов на индивидуальном, национальном и региональном уровнях.

На национальном и региональном уровнях наиболее отчетливо выступают следующие группы условий (факторов), влияющих на динамику конкурентоспособности рабочей силы:

1 сложившаяся система управления занятостью, в рамках которой устанавливаются единые стандарты в отношении найма, увольнения и использования рабочей силы;

2 формирование институциональных основ рыночного функционирования рабочей силы - правовой базы, признания большинством субъектов рынка труда «неписаных» правил честной конкуренции, изменения личностной ориентации индивидов с целью восприятия ролевой функции конкурирующего субъекта, а также ценности занимаемой конкретной ниши на рынке труда. Это направление политики поддерживает оптимальные условия для развития частного предпринимательства;

3 рост интенсификации перемещения человеческого капитала;

4 создание условий для расширения видов занятости и сфер приложения труда.

С точки зрения внутрифирменной стратегии, устойчивое конкурентное преимущество рабочей силы зависит во многом от действия системы следующих факторов:

1 непрерывного обучения и переподготовки работников;

2 разработки и реализации программ набора, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, ускоряющих формирование новых компетенций, внедрение систем информационных технологий, интенсифицирующих использование потенциала кадров и способствующих освоению знаний;

3 использования внешних консультантов, прямого заимствования управленческих достижений;

4 регулярной и формализованной оценки эффективности использования рабочей силы;

5 уровня доверительности отношений между менеджерами и занятыми;

6 степени творческой атмосферы на предприятии.

1.3. Типология и структура рынка труда

Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения нужно выделить ту его часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием «трудоспособное население», к которому статистика относит лиц определенного возраста (в России, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55). Тем не менее, в общей численности населения можно выделить 2 крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые в свою очередь подразделяются на определенные подгруппы.

При всей схожести развития экономик и социальных сфер развитых стран политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к 2-м основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.

Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия.

Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.

Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда - гибкий рынок труда.

Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости в промышленности и увеличение сферы услуг с ее возможной организацией нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей силы. Жесткая регламентация условий труда у работников на стандартных режимах занятости стала препятствием гибкости производства, ведет к снижению конкурентоспособности предприятия. Становлению гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени.

При неудовлетворении спроса предпринимателя на работников на 100% за счет тех, кто уже работал по найму и в данный момент ищет работу, то, естественно, этот спрос адресуется также и тем, кто впервые предлагает свой труд. Та сфера, где формируется этот труд, изначально предназначенный на продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда не могут существовать. Экономическая функция этой части рынка труда заключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд.

Существует множество факторов, вследствие которых происходит непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть состояние, когда работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей, как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда, где начинается его купля-продажа.

Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики. Западные специалисты выделяют 5 групп работников, имеющих различные гарантии занятости и материальной обеспеченности:

1 высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют мировым стандартам. Таких работников меньшинство, и рост их доходов, как правило, выше, чем рост общего экономического уровня и уровня инфляции;

2 работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их число входит большинство квалифицированных работников, и рост их доходов равен росту уровня инфляции;

3 работники, занятые физическим трудом, преимущественно в обрабатывающих и добывающих отраслях промышленности. Их профессии исчезают вместе с сокращением самих отраслей. Уровень зарплаты поддерживается профсоюзными организациями, а занятость защищена коллективными договорами;

4 работники тех профессий, которые имеются в избытке на рынке труда. Это сфера услуг с низкой производительностью труда. Уровень зарплаты у них низок, и их занятость не гарантирована;

5 контингент населения, более или менее отстраненный от рынка труда. Это молодежь и те, кто долгое время являлся безработным.

Наряду с международным рынком товаров, услуг и капиталов все большую силу приобретает теперь и международный рынок рабочей силы, который не просто является системой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства, роста интеграции между нациями. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и замкнутость. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер. Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала образует верхний международный уровень рынка рабочей силы. Международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса и предложение рабочей силы.

Образование международного рынка труда осуществляется двояко:

1 через миграцию труда и капитала;

2 путем постепенного слияния национальных рынков труда, когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные преграды между ними.

В основе формирования и развития международного рынка труда лежит ряд весомых обстоятельств: процесс интернационализации производства и специфическое капиталистическое восприятие рабочей силы в качестве одного из элементов в общем перечне затрат. Отчужденное отношение к труду как к безликому экономическому агрегату, изначально присущее капиталу, с еще большей силой проявляет себя с ростом масштабов производства, с его интернационализацией. Труд в его конкретном выражении оказывается уже на самых низших уровнях иерархии экономических забот.

Таким образом, рынок труда как социально-экономическая категория - это сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие выходит за рамки понятий «занятость» и «не занятость», которые характеризуют лишь состояние элементов рынка труда на данный период.

2.1. Механизм саморегулирования рынка труда

На рынке труда ценой труда является заработная плата. Она привлекает на рынок труда ту часть населения, которая не имеет других источников к существованию. Высокий уровень заработной платы увеличивает предложение труда во всех сегментах рынка труда: расширяет потенциальный и циркулирующий, а на внутрифирменном повышается оплата труда за рост его продолжительности и эффективности. Повышение общего уровня реальной заработной платы повышает общий уровень жизни работоспособных наемных работников. Увеличиваются налоговые поступления от заработной платы, страховые взносы и отчисления в различные фонды, что расширяет возможности социальной защищенности населения. Опыт развитых стран показывает, что в значительной степени благосостояние их населения связано с высоким уровнем заработной платы на рынке труда.

Колебания цены труда в сторону ее снижения приводят к обратным результатам: ограничивается приток рабочей силы на рынок труда, уменьшается его предложение, снижаются налоговые поступления и т.д.

Резкие диспропорции в оплате труда по отношению к производительности в России сложились не сегодня. Еще в советские годы уровень заработной платы был крайне низок не вообще, а по отношению к низкой производительности труда. Мы всегда отставали, да и сейчас отстаем по уровню производительности труда от передовых стран Запада. Но то, что происходит с заработной платой в России в настоящее время, никакими ссылками на более низкую производительность труда оправдать нельзя.

Мировое сообщество в лице соответствующих организаций ООН давно признало, что часовая заработная плата ниже 3$ выталкивает работника за пороговую черту его жизнедеятельности, за которым начинается разрушение трудового потенциала, исчезают мотивации к производительному труду и достижению позитивных результатов. Средняя заработная плата в России в 3 раза ниже этого порогового значения, а внутренние цены на продукцию и услуги близки или уже сравнялись с мировыми. Такой чудовищной эксплуатации труда и прежде всего интеллектуального не знала ни одна цивилизованная страна мира .

За годы реформ ничего не было сделано для того, чтобы приблизиться к странам Запада по доле заработной платы в приросте производительности труда. Вне рамок этого вообще неправомерно говорить о заработной плате как экономической категории. Рост заработной платы в российских условиях является не подлежащим обсуждению непременным исходным принципом экономической политики государства.

В процессе саморегулирования рынка труда не менее важна роль прибыли предпринимателя, который является покупателем на рынке труда. Вполне естественно его стремление извлечь из наемного труда максимальную выгоду при минимальных затратах. Эта выгода воплощается в размерах нормы прибыли, которая показывает размеры дохода по отношению к затратам предпринимателей. Предприниматель будет стремиться туда, где норма прибыли выше, и покидать сферы, где она ниже. Однако в любом случае, создавая новую или расширяя старую фирму, предприниматель вовлекает в рынок труда новых работников, увеличивая его масштабы. Вместе с тем, стремясь уменьшить затраты на найм рабочей силы, он модернизирует производство, совершенствует организацию труда, следовательно с учетом повышенных требований усложняется система образования (т.е. потенциальный рынок труда). Доход фирмы является экономической основой ее инвестиционной активности. По размерам дохода можно смело судить о степени успеха предпринимателя. Падение доходности фирмы (если не приняты экстренные меры) заканчивается ее банкротством и выбрасыванием персонала фирмы на улицу. Практика рыночной экономики дает немало тому примеров. Колебания нормы прибыли в зависимости от цикла деловой конъюнктуры то сжимают, то расширяют рынок труда, регулируя его количественно-качественный состав. Специалисты отмечают, что при благоприятной деловой конъюнктуре оживляется процесс капитальных вложений в народное хозяйство. При этом спрос на труд резко возрастает, повышается заработная плата, которая привлекает наемных работников в динамичные отрасли до тех пор, пока они не насыщаются рабочей силой.

Из этого следует, что регулирующей силой, повышающей или снижающей цену труда и определяющей динамику рынка труда, является прибыль предпринимателя. Именно поэтому она становится объектом конкуренции между предпринимателями. Это тот самый экономический механизм, который регулирует движение нормы прибыли, определяющей цену труда. Последняя побуждает наемных работников переходить с одних фирм на другие, менять профессии и т.п.

Глубинные причины движения спроса и предложения труда на рынке труда – в стремлении предпринимателя выжить, увольняя часть работников и увеличивая тем самым предложение труда и резервируя одновременно некоторое число вакантных рабочих мест. В этом случае предложение рабочих рук на рынке труда возрастает при сохранении потенциального спроса на них со стороны зарезервированных рабочих мест.

Таким образом, механизм саморегулирования рынка труда приводит его к такому состоянию, когда рост общего уровня безработицы сочетается с ростом удельного веса резерва производственных мощностей. При экономическом подъеме резервные рабочие места поглощают значительную часть безработных, но это порождает инфляцию, съедает рост доходов наемных работников за счет быстрой потери деньгами покупательной способности. Все меры по сдерживанию инфляции в конечном итоге ведут к росту безработицы. Цена труда, норма прибыли, спрос и предложение труда, конкуренция – все эти факторы саморегулирования рынка труда формируют доход населения и распределяют общественное богатство.

В этой связи сторонники рыночного саморегулирования (неоконсерватизма) считают недопустимым глубокое вмешательство государства в экономику. Помощь государства бедным глушит их трудовую активность, порождает социальное иждивенчество и замедляет экономический рост. Налоговый пресс на доходы предпринимателей ограничивает средства на внедрение новых технологий и новшеств, снижает прибыльность производства и способствует оттоку капитала в другие страны. Поэтому вполне естественно углубление неравенства доходов, рост инфляции и безработицы, резервирование рабочих мест.

Фактически такой подход к регулированию рынка труда какой-либо страны с рыночной экономикой близок к теории социального дарвинизма, которая распространяет на общество принцип естественного отбора и выживания сильнейшего. Это привлекательная сторона рыночного саморегулирования, т.к. она ярко и образно отражает те свойства рынка, которые генерируют экономический прогресс. Однако такой принцип жизни растительного и животного мира обществом применительно к своей жизни полностью не может быть принят. Поэтому устранение нищеты, бедности и роста неравенства является объективно необходимым фактором для достижения необходимого баланса интересов и социальной стабильности в обществе.

2.2. Государственное регулирование рынка труда

Применительно к рыночной экономике идеи экономического либерализма, т.е. политики невмешательства государства в экономику наиболее полно обосновал А. Смит в своем труде «О природе и причинах богатства народов». Были названы важнейшие условия процветания стран и населяющих их жителей: хорошие законы, необременительные налоги и мир. Там же было сформулировано главное правило экономической политики: чем меньше государство занимается экономикой, тем лучше для экономики. Согласно его трактовке, рыночная система способна к саморегулированию, в основе которого лежит «невидимая рука» – личный интерес, связанный со стремлением к прибыли. Как уже говорилось, эта концепция не является достоянием истории: из нее исходят современные теории монетаризма и рациональных ожиданий.

Но в работах Дж.М. Кейнса эта теория подверглась критике и значительной модификации. Он оспаривал факт существования в условиях совершенной конкуренции применительно к рынку труда внутренних механизмов приспособления, приводящих к его равновесию в условиях полной занятости. Кейнс, выступая за активное вмешательство государства в трудовые отношения, считал, что только жесткая негибкая заработная плата обеспечивает состояние равновесия национального дохода. Хотя при этом и сохраняется вынужденная безработица, объясняемая недостаточностью совокупного спроса на труд, но ликвидируется нестабильность, присущая системе совершенной конкуренции.

Применительно к сегодняшним российским условиям политика государства на рынке труда не должна замыкаться на поиске оптимальной глубины вмешательства в трудовые отношения. Регулирующее влияние государства не должно препятствовать реализации требований экономической эффективности, которые предполагают мобильность рабочей силы, высвобождение лишних работников. Достаточно высокая степень занятости населения должна обеспечиваться не сохранением излишней численности работников, а созданием новых рабочих мест, снижением потребности населения в рабочих местах и т.п.

В долгосрочном плане при реализации экономической стратегии Россия может столкнуться с рядом объективных ограничений и проблем. Некоторые из них обусловлены демографическими процессами, в частности, старением населения. Начавшееся в начале 90-х годов сокращение общей численности населения продолжится. В то же время до 2005-2006 гг. продолжится рост численности населения в трудоспособном возрасте, что усилит давление на рынок труда, обостряя проблему безработицы, притом, что экономика не будет испытывать нехватки трудовых ресурсов. Вместе с тем появление кадров нового поколения, менталитет и образование которых уже ориентированы на рыночные условия, обострит конкуренцию на рынке труда, что положительно скажется на качестве трудовых ресурсов, занятых в производстве. Это особенно важно с учетом миграционного оттока квалифицированных кадров .

Достижение оптимально высокой, структурно-рациональной, экономически эффективной и социально-обоснованной занятости – неотъемлемая составная часть процесса восстановления российской экономики. Стимулами этого процесса должны являться рыночные отношения и целенаправленные меры хозяйственной политики на всех уровнях. Если в развитых странах проблемы занятости могут зачастую решаться обособленно, без кардинальных изменений экономической стратегии, то в России для этого требуется коренное преобразование экономики. Это может быть реализовано лишь при финансовой стабилизации, возобновлении экономического роста, увеличении ресурсов для инвестиционной активности и решении социальных проблем. Необходимо эффективное взаимодействие работников, работодателей и государственных органов для согласования путей решения проблем занятости.

Преодолением негативных тенденций в экономике можно существенно содействовать улучшению демографической ситуации, повышению рождаемости. Если же скорейшие меры по нормализации экономического роста не будут приняты, возникнет угроза не только социальной стабильности, но и самому существованию России как государства.

Для решения всех этих задач государство должно прогнозировать ситуацию на рынке труда, находить и поддерживать, либо формировать «точки роста» в экономике, проводить соответствующую структурную, региональную и инвестиционную политику, регулировать внешнеэкономические связи, способствовать адаптации работников к требованиям рынка труда. Следует также учитывать, что возможности государства в области создания новых рабочих мест меньше возможностей частного капитала. Это, однако, не снижает роли государства как гаранта занятости, оно должно стимулировать активность предпринимателей. В то же время государству необходимо ограничивать определенными рамками их поведение на рынке труда, обеспечивая защиту социально уязвимых групп населения и регулируя в сложных ситуациях высвобождение рабочей силы.

Для обеспечения экономического роста, сопровождаемого увеличением занятости, требуется:

Появление рыночно ориентированного, защищенного государством и социально ответственного собственника производственных и финансовых ресурсов, поощрение его предпринимательской активности;

Привлечение внутренних и иностранных инвестиций;

Обеспечение условий для материальной заинтересованности работников, развития их потребностей, расширения инфраструктуры для их удовлетворения, а также соответствия профессионального уровня трудящихся уровню материально-технической базы.

Таким образом, необходима реформа трудовых отношений, призванная ликвидировать разрыв между реалиями рынка труда и иллюзиями сохраняющегося и поныне трудового законодательства как яркого проявления виртуальности нашего “социального государства”. Цель реформирования этой сферы – повысить гибкость рынка труда и мобильность рабочей силы, одновременно обеспечив реальную защиту прав наемных работников и расширение свободы маневра для работодателей и сократив латентные процессы на рынке труда. Для этого целесообразно провести следующие меры :

Повысить роль индивидуальных трудовых договоров (законодательно и на практике), упростить процедуры их расторжения по инициативе работодателя при условии необходимой защиты прав и интересов работника;

На уровне предприятий и организаций изменить содержание и роль коллективных трудовых соглашений с участием профсоюзов;

Реформа трудовых отношений должна проводиться поэтапно с учетом радикального характера и многообразия требующихся изменений в трудовом законодательстве;

Принять более реалистичные процедуры массовых увольнений.

Условием решения этих задач является не только увеличение ресурсного обеспечения на основе экономического роста, но и развитие законодательства, и соответственное изменение общественного отношения к данным проблемам.

2.3. Правовое регулирование рынка труда

Изменение экономической ситуации в РФ, широкое развитие негосударственного сектора экономики, утрата государством функции основного работодателя, признание многообразия форм собственности – всё это потребовало изменения действующего законодательства о труде. Определенные новации в трудовом законодательстве уже были закреплены федеральными законами о порядке разрешения коллективных трудовых споров и о внесении изменений и дополнений ТК РФ. Однако это не снимает вопроса о том, что необходимо всеобъемлющее реформирование всего законодательства о труде. Оно должно быть глубоко продуманным, опирающимся на положения Конституции РФ, отечественный опыт в данном вопросе и максимально учитывать реалии сегодняшней экономической ситуации.

Условия трудовых отношений, возникающих в процессе производства, отражаются на всех сторонах жизни конкретного человека и предполагают особый характер регулирования, вытекающий из приоритета человеческой личности. Анализ конституционных норм позволяет сделать вывод о равной защите прав на трудовую (в рамках трудового договора) и предпринимательскую деятельность. Соответственно, трудовое законодательство должно предусматривать равноправие, взаимный учет прав и интересов сторон трудового договора. Однако, будучи в юридически равном положении с работодателем, работник фактически является более слабой стороной трудовых отношений, во многом зависит от работодателя, что дает ему возможность навязывать работнику свою волю. Реально противостоять этому работники могут, лишь объединившись в профсоюз. Однако и он сам по себе не может обеспечить принцип равноправия, поэтому решающую роль здесь играет государственное законодательное регулирование, содержащее механизмы защиты прав сторон трудового договора при реальном их исполнении.

Формирующееся в условиях экономической свободы и конкуренции трудовое право РФ не может игнорировать опыт регулирования трудовых отношений других стран, прежде всего с развитой рыночной экономикой. Такое изучение крайне полезно, т.к. сущность взаимоотношений наемных работников и работодателей в принципе везде одинакова. Освоение этого опыта позволит избежать повторения тех ошибок, которые допускались ранее другими странами и разработать специфические концепции защиты труда, пригодные в российских условиях.

Скорее всего, для России наиболее приемлемой будет европейская модель трудового законодательства, отличающаяся гораздо большей степенью вмешательства государства в трудовые отношения, поскольку слабость частных предпринимательских структур в правовом плане не позволяет передать регулирование большинства вопросов, связанных с трудовыми отношениями, на уровень фирмы. Немаловажным является и психология самих работников, обращающих все свои требования по привычке государству, считая, что именно им должны решаться все вопросы регулирования трудовых отношений.

Вместе с тем особенностью современной государственной политики России является децентрализация регулирования трудовых отношений. Государство, оставаясь фактически гарантом трудовых прав граждан, практически утратило функции всеобщего работодателя и всевластие в трудовых отношениях, что предполагает более тесное участие работодателей и профсоюзов в принятии социально-экономических решений и определении условий труда и передачу решения многих вопросов на уровень конкретных сторон.

С учетом изложенного, к основным принципам регулирования трудовых отношений, можно отнести следующие:

Признание правового равенства сторон трудовых отношений и выработка механизма защиты более слабой стороны – работника;

Учет интересов работников и работодателей, государственная защита их интересов;

Гуманистический характер трудовых отношений, признание приоритета личности перед интересами производства;

Учет особенностей специфических категорий трудящихся и характера отдельных видов работ при разработке механизма регулирования трудовых отношений;

Установление действенных мер ответственности за нарушение трудового законодательства.

В заключение следует отметить, что само по себе наличие должным образом подготовленного закона не достаточно, чтобы заметно повлиять на общественное сознание. Хороший закон может просто не применяться, и не действовать эффективно (в современных условиях массовые нарушения прав работников связаны часто не с отсутствием законодательных актов, а с простым неисполнением закона). Условия реального исполнения законов о труде, их действенности требуют особого рассмотрения, однако в целом необходимо отметить, что гарантированные государством права работников должны защищаться, прежде всего, путем обеспечения для гражданина доступа к подлинному правосудию без многомесячных и унизительных ожиданий.

2.4. Особенности рынка труда в России

Проводимые в России преобразования, направлены на формирование социально ориентированной рыночной экономики. Одним из важнейших факторов, обеспечивающих достижение этой цели, является эффективное использование трудового потенциала страны. Для этого требуется формирование цивилизованного рынка труда (что предполагает его государственное регулирование), системы социальных гарантий занятости и развитого сектора социальных услуг, позволяющего подготовить человека к трудовой деятельности.

В каждой стране складывается свой естественный уровень безработицы, обусловленный ее географическими размерами, системой коммуникаций, темпами развития экономики и т.п.

Рассмотрим безработицу в России в динамике (рис. 1).

Рисунок 1 - Динамика безработицы в России

Как видно из рисунка 1, безработица в России в 2005 году существенно снизилась с 9% в 2004 году до 7,5%. Это средние показатели, если сравнивать Россию с остальным миром. Безработные получают пособия. В нашей стране существует следующая система пособий по безработице: рабочие имеют право на 75% их предыдущей месячной заработной платы на первые три месяца безработицы, затем пособие снижается до 60% далее еще - до 45% на период до 12 мес. При этом пособия по безработице не могут быть ниже минимальной заработной платы.

Пособия выплачиваются из Фонда занятости, который формируется за счет обязательных выплат предприятиями обязательных отчислений из заработной платы работников на страхование от безработицы и т.п. Местные власти могут вносить свои дополнения в федеральную схему выплат пособий по безработице.

В России есть организация, которая призвана следить за проблемами в сфере занятости на государственной уровне, - это Федеральная служба занятости (ФСЗ). Функции службы занятости следующие:

1 методическое руководство работой профконсультантов службы занятости;

3 определение потребностей профконсультантов в специальной технике, программном обеспечении и приобретении;

4 подготовка и распространение информационных материалов по профессиям, профессиограмм, слайдов, аудио- и видеозаписей;

5 разработка систем профотбора и выработка критериев оценки подбора специалистов;

6 разработка блоков для составления характеристик психологических профилей, резюме и др.;

7 проведение стажировок, целевых семинаров, организация обучения, повышения квалификации специалистов Госкомитета России, занимающегося профориентацией;

8 аттестация специалистов службы занятости на право ведений индивидуальных консультаций.

В настоящее время наблюдается такая ситуация в сфере организованного трудоустройства, когда происходит уменьшение доли лиц, успешно трудоустраиваемых. Это происходит в основном из-за сокращения числа и разнообразия вакансий, регистрируемых предприятиями в службе занятости.

У Федеральной службы занятости существует и ряд других проблем.

Чтобы лучше учесть потребности незанятого населения и работодателей, Федеральная служба занятости строит свою стратегию на использовании программ интерпретирующих закон о занятости в терминах политики и выработке системы мер, соответствующих текущей ситуа­ции на рынке труда.

Местные и региональные центры разрабатывают одногодичные или двухгодичные программы, которые на основе оценки особенностей рынка труда данной территории формулируют очередные задачи, определяют приоритеты и исполнителей. Программы обычно разрабатываются в процессе консультаций с заинтересованными сторонами.

Закон о занятости допускает существование частных агентств занятости, но предполагает, что они могут действовать, только после получения лицензий от Государственной службы занятости.

Массовое высвобождение рабочей силы - одно из наиболее сложных последствий экономического и технического развития общества. Оно выполняет определенную экономическую функцию и необходимо при осуществлении большинства технологических и организационных преобразований. Отказ от своевременных сокращений на предприятиях в конечном итоге чреват снижением социально-экономической эффективности производства (непродуктивным использованием всех видов ресурсов, удорожанием продукции, сокращением спроса на нее и др.).

Массовое сокращение персонала возможно на любом этапе развития экономики. Свертывание производства, перестройка хозяйства характерны как для стадии экономического подъема, оживления, так и для периода общего спада. Вместе с тем, массовое высвобождение затрагивает целый комплекс социальных и экономических проблем, требует значительных затрат со стороны общества, предприятий и отдельных граждан. Основное бремя падает на лица, подлежащие увольнению. Одновременное появление на локальном рынке труда значительного числа незанятых снижает вероятность найти подходящую работу для каждого из них. Рассмотрим структуру предложения рабочей силы в России в 2005 году (рисунок 2)

Рисунок 2 - Структура предложения рабочей силы в России в 2005 году

Рассмотрим структуру предложения рабочей силы в России в 2005 году (рисунок 3)

Рисунок 3 - Распределение рабочей силы по отраслям в 2005 году

Структурная перестройка качественно изменяет спрос на рабочую силу. Вновь создаваемые рабочие места требуют специалистов с принципиально новыми трудовыми характеристиками. Квалификация, навыки, трудовая культура попавших под сокращение в большинстве случаев не пользуются спросом на рынке труда.

На первом этапе реформирования вплоть до конца 1992 г. мас­совое высвобождение имело ряд особенностей. Сокращение коснулось всех отраслей хозяйства, даже тех, где традиционно существовал дефицит рабочей силы (жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое об­служивание, транспорт, связь). Другой отличительной чертой массового высвобождения стала его нацеленность на лиц, имеющих ограниченные возможности для приложения своего труда в общественном хозяйстве в силу демографических, профессионально-квалификационных, психологических и других особенностей. Это, прежде всего, женщины, лица пред пенсионного возраста, работники со средней квалификацией.

Откладывание высвобождения, сохранение дотаций из госбюджета некоторым отраслям и предприятиям, резкое уменьшение масштабов инвестиционной активности, и как следствие этого, сдерживание структурной перестройки приводит к увеличению скрытой безработи­цы.

Факторы, которые обуславливают огромное высвобождение рабочей силы, в настоящее время в России, следующие:

1 спад производства, вызванный в основном разрывом хозяйственных связей;

2 искусственно созданная неплатежеспособность предприятий;

3 сокращение государственных капиталовложений и отсутствие средств для инвестирования у большинства юридических и физических лиц;

4 частичная остановка экологически опасных производств;

5 изменение форм собственности;

6 усиление миграционных процессов и др.

Специфической особенностью российского рынка труда в настоящее время является неспособность многих работников к предпринимательству. Они не привыкли проявлять инициативу, а, следовательно, и неконкурентоспособны на рынке труда.

Первыми жертвами безработицы стали не наиболее слабые работники, как иногда принято думать, а наиболее слабые отраслевые структуры народного хозяйства.

Высокая доля лиц с высшим образованием среди безработных и тенденция к росту продолжительности безработицы среди них, как правило, связаны не с их низкой конкурентоспособностью на рынке труда, а с объективными процессами, происходящими в народном хозяйстве.

Различные группы населения вырабатывают свои способы адаптации к условиям кризисной ситуации, но в основном они ориентированы просто на выживание, на формирование самообеспечивающего домашнего хозяйства и т.п.

Изменить сложившуюся ситуацию может только радикальное изменение структуры занятости, адекватное оздоровлению и становлению рыночной экономики. Пока же нужна материальная поддержка безработным, финансовое содействие в открытии ими собственного дела, развитии малого бизнеса, предоставление налоговых льгот предпринимателям перспективных секторов экономики при создании дополнительных рабочих мест.

Главным условием эффективного трудоустройства служит всемерное развитие производства товаров и услуг, удовлетворяющих потребительский спрос, для чего необходимо снять все ограничения на пути предпринимательской инициативы, базирующейся на различных формах собственности. Активная политика выходит за рамки социальной защиты и предполагает предвосхищение негативных последствий экономических реформ и создание таких условий, которые позволяли бы людям больше зарабатывать, полностью используя и развивая свои способности. А это требует от общества осуществления особой социальной политики.

Во-первых, должны быть созданы нормальные условия воспроизводства рабочей силы как качественного товара. Для этого определяется минимальная потребительская корзина и, соответственно, минимальный потребительский бюджет, что требует установления гарантированной обществом нижней границы заработной платы, обязательной для всех форм собственности. Верхнюю границу будут диктовать спрос и предложение рабочей силы на рынке труда. Ее предел не ограничивается, в случае, если она чрезмерно высока, то ее регулируют через налогообложение доходов.

Во-вторых, государство должно обеспечивать социальные гарантии тем, кто может и хочет работать, но временно не имеет работы. Рынок труда уже узаконен и имеет прочные экономико-правовые гарантии. Определен статус безработного и установлен размер пособия по безработице исходя из возможностей общества с учетом прожиточного минимума.

Для общества опасна не столько сама безработица, которая становится на рынке труда постоянно действующим фактором, сколько отсутствие надежной системы регулирования рынка труда и социальной защиты от угрозы и последствий безработицы. Должна быть разработана конкретная программа по созданию рабочих мест и системы переподготовки кадров. Заведомо можно предположить, что из около 40% избыточных и малорентабельных предприятий, существующих в отечественной экономике, половина не выдержит рыночных условий и, занятые на них работники останутся без работы.

Главная социальная гарантия для трудящегося человека - возможность работать и получать средства на жизнь именно таким способом. Пособия требуются в условиях временного, вынужденного отсутствия работы, но общество обязано заранее сделать все, чтобы предотвратить массовую безработицу.

В то же время все работодатели должны иметь свободу найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства. Необходимо поощрять территориальную и профессиональную мобильность рабочей силы, обучение и переобуче­ние (в том числе путем предоставления налоговых льгот предприя­тиям), использование нестандартных видов занятости (частичной, временной, на дому, индивидуальной трудовой деятельности).

Требуется четко налаженная система учета незанятого населения и имеющихся вакансий, прогнозирования спроса и предложения рабочей силы в отраслевом, профессиональном и территориальном разрезах, а также организация службы предоставления информации по этим вопросам на разных региональных уровнях.

На многих предприятиях России существует проблема несвоевременной выплаты заработной платы, в результате чего значительно ухудшается материальное положение семей. В условиях падения реальных доходов вполне понятно стремление людей найти себе дополни­тельный к основной работе приработок. Мужчины в этом стремлении гораздо активнее женщин. Определяя, где подрабатывать, женщины предпочитают не менять свою профессию или, по крайней мере, рабо­тать там, где не нужна профессиональная подготовка.

Несмотря на то, что тяжелое материальное положение характерно для половины респондентов, многие не собираются искать приработок по причине усталости от основной работы и трудности поиска места приработка.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящей работе был рассмотрен комплекс вопросов, позволивших дать характеристику современному российскому рынку труда и функционирующей на нем рабочей силе. Обобщая результаты, полученные в ходе исследования, сформулируем основные выводы

Рынок труда - это система общественных отношений, связанных с наймом и предложением рабочей силы, или с ее куплей и продажей.

Рынок труда регулирует складывающиеся на нем потоки рабочей силы.

Рынок труда выполняет функции механизма распределения и перераспределения экономически активного населения в связи со структурными изменениями в экономике по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам деятельности на основе критерия эффективности ее использования в соответствии со структурой общественных потребностей и форм собственности. Как показало исследование, основными элементами этого механизма являются׃

Предложение рабочей силы. Оно позволяет определить численность и состав различных категорий граждан попадающих на рынок труда (по полу, возрасту, образованию, профессиям, квалификации и другим характеристикам).

Другим показателем, характеризующим рынок труда, является спрос на рабочую силу. Устойчивость спроса на труд зависит׃ от производительности при создании товара (услуги); от рыночной стоимости товара, произведенного с его помощью.

Следующим показателем, характеризующим рынок труда, является соотношение спроса и предложения рабочей силы. При рассмотрении этого показателя определяется тенденция превышения предложения над спросом, дисбаланс спроса и предложения в целом по области и основным социально-демографическим группам, вызванный, прежде всего, нарушением хозяйственных связей, договорных обязательств и финансовых затруднений.

К основным рычагам саморегулирования рынка труда относятся цена труда, соотношение платежеспособного спроса на него и его предложение и конкуренция.

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований.

На национальном и региональном уровнях отчетливо выступают следующие группы условий (факторов), влияющих на динамику конкурентоспособности рабочей силы:

Сложившаяся система управления занятостью, в рамках которой устанавливаются единые стандарты в отношении найма, увольнения и использования рабочей силы;

Формирование институциональных основ функционирования рабочей силы - правовой базы, признания большинством субъектов рынка труда «неписаных» правил честной конкуренции, изменения личностной ориентации индивидов с целью восприятия ролевой функции конкурирующего субъекта, а также ценности занимаемой конкретной ниши на рынке труда;

Рост интенсификации перемещения человеческого капитала;

Создание условий для расширения видов занятости и сфер приложения труда.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты

1. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 29.12.2006)// "Собрание законодательства РФ", N 17, 22.04.1996, ст. 1915.

Научная и учебная литература

2. Кузнецова Л.А., Нестеренко И.Ю., Мельникова А.П. Рынок труда и занятость населения. Учебное пособие. - Челябинск, 1998.

3. Кураков Л.П. и др. Трудовые ресурсы и занятость населения. Учебное пособие. - М.: Пресс-сервис, 2003.

4. Максимова В.Ф. Макроэкономика: Учебник. М.: «Соминтэк», 1996.

5. Шишкин А.Р. Экономическая теория. - М.: «Владос», 2002.

6. Экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под ред. В.И. Видянникова. - М., 1997.

Статьи в периодических изданиях

7. Аллагулов Р. Рынок труда: основные понятия, концепции, взаимосвязи и показатели//Экономика и управление. 1999. - №5.

8. Баранов В. Анализ состояния и перспективы занятости в рыночных условиях// Вопросы статистики. 2005. - №10.

9. Борисова Н. Безработица, напряженность возрастает.//Экономика и жизнь, 2000. - №18

10. Бушмарин И. Рынок труда в современной экономике. Общество и экономика. 2003. - №1.

11. Восколович Н. Формирование цены рабочей силы на рынке труда переходного периода//Человек и труд, 2000. - №1.

12. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования.//Вопросы экономики, 2004.-№1.

13. Дадашев А. Регулирование рынка труда // Вопросы экономики, 2003.-№12.

14. Заславский И. Узловые проблемы политики на рынке труда.// Вопросы экономики. 2004.-№2.

15. Катульский Е.Д. Основные направления государственной политики на российском рынке труда// Человек и труд. 2004.-№1.

16. Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными.// Человек и труд. 2002. - №5.

17. Котляр А. О понятии рынка труда.// Вопросы экономики. 1998.- №1.

18. Прокопов Р. Безработица в переходной экономике России.//Человек и труд. 2002. №1.

19. Попов А. Рынок труда: оценка ситуации и перспективы. //Человек и труд. 2005.-№9.

20. Смирнов С. Российский рынок труда: анализ и размышления.// Человек и труд. 2003.- №7.

Львов. Д.Экономика России, свободная от стереотипов монетаризма. // Вопросы экономики. – 2000. - №2 – С.90-106.

Гавриленков Е. Российская экономика: перспективы макроэкономической политики. // Вопросы экономики. – 2000. - №4.- C.32.

Ясин Е., Алексашенко С. Гавриленков Е., Дворкович А. Реализация либеральной стратегии при существующих экономических ограничениях // Вопросы экономики. – 2000. - №7. - C. 17-19.

Рынок труда – экономическая среда, на которой в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда.

Рынок рабочей силы – это система экономических отношений между субъектами, по поводу купли-продажи трудовых услуг, которая представляет населению работу по ценам, установленным под воздействием рыночного спроса и предложения.

Субъектами этого рынка являются работодатели и наёмные рабочие.

Объектами – условия найма. Спрос на рабочую силу, платёжеспособная потребность в работниках определяется профессионализмом и определённой квалификацией. Предложение рабочей силы - разнообразие и качество трудовых услуг, предлагаемых для реализации.

Цена спроса на рабочую силу – максимально допустимая, с точки зрения предприятия, ставка заработной платы для работников.

Цена предложения рабочей силы – минимальная ставка заработной платы, удовлетворяющая тех, кто нанимается на работу.

Равновесие на рынке труда устанавливается тогда, когда спрос и предложение на рабочую силу уравнивается.

В соответствии с классической теорией, то есть реальная равновесная заработная плата соответствует равенству спроса и предложения на рабочую силу, любые иные уровни заработной платы приведут к избыточному спросу и предложению труда.

Кейнсианская теория соглашалась с классической в том, что спрос на труд зависит от реальной заработной платы, а при анализе предложения труда, заявляли, что домашние хозяйства обращают внимание не на реальную, а на номинальную заработную плату, то есть предложение являлось функцией от номинальной заработной платы. Поэтому, в отличие от классиков, которые для восстановления полной занятости рекомендовали проводить политику сокращения номинальной заработной платы. Кейнс говорил, что необходимо сокращать реальную заработную плату посредством повышения цен на товары и услуги.

Основной вывод из теории занятости Кейнса: состояние равновесия на рынке труда может быть достигнуто и в условиях неполной занятости.

Функционирование рынка труда основано на том, что население, для того чтобы вести нормальную жизнедеятельность, вынуждено продавать свой труд за вознаграждение, которое представлено в форме оплаты труда. Здесь специфическими товаром является труд – определенная совокупность интеллектуальных, духовных, физических способностей человека, которые, в общем, представляют собой индивидуальный трудовой потенциал. С другой стороны, другая часть населения согласна оплачивать труд наемных работников. На рынке труда они являются работодателями.

Спрос на рынке труда – представляет собой совокупность спроса на ресурсы труда страны при любой цене на них.

Предложение на рынке труда – это совокупное предложение ресурсов труда работников в стране при всех возможных ценах на труд.

Основным показателем рынка труда является оплата труда, которая определяется в том числе исходя из совокупной стоимости благ, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. Эта точка является отправной, ниже которой невозможно установление заработной платы. Конечный уровень оплаты труда определяется под воздействием множества факторов, к основным из которых относится спрос и предложение на рынке труда.

Основными факторами, под влиянием которых формируется размер оплаты труда, относятся:

Возрастная и половая структура рынка труда. Большое влияние на рынок труда оказывает количество на нем людей различных возрастных и половых групп;

Уровень жизни населения;

Характер интенсивности общественного труда;

Производительность общественного труда;

Уровень социально-экономического развития национальной экономики;

Уровень научно-технического развития национальной экономики;

Географическое, природное и климатическое размещение трудовых ресурсов.

Изменение уровня и размера оплаты труда находится в прямом взаимодействии с изменением спроса и предложения на рынке труда. Другим важным фактором, который оказывает определяющее воздействие на функционирование рынка труда, является спрос - потребность работодателя в сотрудниках, отличающихся определенной квалификационной и профессиональной характеристикой.

Спрос на рынке труда формируется под влиянием следующих факторов:

1 Структуры общественного производства;

2 Уровня развития и масштабов структуры общественного производства;

3 Доминирующих форм общественного производства;

4 Объемов общественного производства;

5 Уровня научно-технического развития и оснащенности национальной экономики;

6 Темпов роста и развития национальной экономики.

Предложение на рынке труда формируется под влиянием следующих основных факторов:

1 Среднего уровня оплаты труда;

2 Количества населения и в целом демографической ситуации;

3 Профессиональной структуры рынка труда (заключается в переизбытке или недостатке определенных профессий);

4 Мобильности населения;

5 Этнических, религиозных, культурных, психологических особенностей населения;

Субъектами спроса на рынке труда выступают бизнес и государство, а субъектами предложения – домашние хозяйства.

На рынке совершенной конкуренции количество нанимаемых предпринимателем работников определяется двумя показателями – размером заработной платы и предельным продуктом труда в денежном выражении.

Привлечение дополнительной единицы труда прекратится, когда эти показатели сравняются, т.е. .

Функциональная зависимость между величиной заработной платы и объемом спроса на труд выражается в виде кривой спроса на труд, рисунок 19.3.

Предложение труда также зависит от величины заработной платы, получаемой за производительные услуги. Продавцы на рынке труда в условиях совершенной конкуренции стремятся увеличить предложение при росте заработной платы. Поэтому кривая предложения труда имеет положительный наклон, рисунок 19.4.

Рисунок 19.3 – Кривая спроса на труд

– ставка заработной платы;

– величина требующегося труда;

– кривая спроса на труд.

Рисунок 19.4 – Кривая предложения труда

– ставка заработной платы;

– величина предлагаемого труда;

– кривая предложения труда.

Объединив оба графика – кривой спроса и кривой предложения, получим точку пересечения Е, в которой спрос на труд равен предложению труда, т.е.рынок труда находится в равновесном состоянии , рисунок 19.5.

Рисунок 19.5 – Равновесие на конкурентном рынке труда

Это означает, что все предприниматели, согласные платить заработную плату , находят на рынке необходимое количество труда, их спрос на труд удовлетворен полностью. В положении рыночного равновесия полностью трудоустроены и все работники, желающие предложить свои услуги при заработной плате . Поэтому точка определяет положение полной занятости. При любой другой величине заработной платы, отличной от , равновесие на рынке труда нарушается. При совпадении спроса на труд и предложения труда заработная плата выступает как цена равновесия на рынке труда.

Если ставка заработной платы выше уровня равновесной, предложение на рынке труда превышает спрос. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, рабочих мест не хватает на всех желающих продать свой труд при высокой заработной плате. Возникает избыток предложения труда.

В случае снижения ставки заработной платы по сравнению с равновесной спрос на рынке труда превышает предложение. В результате этого образуются незаполненные рабочие места вследствие нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.

Обе эти ситуации (безработица и наличие незанятых рабочих мест) не могут быть устойчивыми (долгосрочными), они корректируются рыночным механизмом в направлении восстановления положения полной занятости.

Таким образом, рынок труда развивается, как и любой рынок, по законам спроса и предложения, равновесие на нем восстанавливается, а продолжительной безработицы не может быть.

Однако безработица существует. Наличие же устойчивой безработицы свидетельствует лишь о том, что на рынке труда отсутствуют условия совершенной конкуренции: свободный перелив ресурсов на различных сегментах рынка труда, гибкая заработная плата, совершенная информация и т.д. На рынке труда присутствуют так называемые внеконкурентные факторы, к которым следует отнести различные институты. Во-первых, к ним относится государство, активно регулирующее рынок труда, лишая заработную плату рыночной гибкости. Во-вторых, профсоюзы, оказывающие большое влияние на уровень заработной платы в направлении ее повышения по сравнению с равновесным уровнем. В-третьих, крупные корпорации тяготеют к установлению сравнительно стабильной во времени стандартной ставки заработной платы, отказываясь слишком часто пересматривать ее в зависимости от соотношения спроса и предложения на рынке труда.

Регулирование рынка труда предполагает воздействие как на спрос, так и на предложение труда. Объектами регулирования выступают заработная плата, продолжительность рабочей недели и отпусков, порядок найма и увольнения, различные виды социального обеспечения и др.

Важную роль в формировании структуры и занятости совокупного работника играет рынок рабочей силы. Он является неотъемлемой составной частью системы рыночного хозяйства.

Основные направления экономической политики Украины на современном этапе предусматривают формирование на протяжении определенного соответствующего времени общегосударственного регулируемого эффективного рынка труда, разветвленной действенной службы занятости.

Рынок рабочей силы -- это общественно-экономическая форма движения трудовых ресурсов, особый, свойственный развитым товарно-денежным отношениям способ включения рабочей силы в экономическую систему. В условиях рыночной экономики рабочая сила выступает как товар и в этом сходна с другими товарами, поддается экономической оценке и оптимизации. Рынок рабочей силы характеризуется системой отношений между продавцами (собственниками) рабочей силы и ее покупателями, а также соответствующей инфраструктурой.

Главными субъектами рынка рабочей силы являются наемный работник и работодатель. Каждый из них имеет свою общественную форму и разветвленную структуру. Систему субъектов рынка рабочей силы дополняют посредники.

Принципы функционирования рынка рабочей силы следующие:

1) каждый индивидуум имеет право и возможность свободно продавать свою рабочую силу на условиях трудового найма по собственному выбору и желанию и по рыночной цене на основе контракта между работником и нанимателем;

2) работодатель (предприниматель, производственный коллектив, государство и т. п.) сам решает, сколько и каких работников ему нанимать;

3) рабочие места создаются и регулируются государством не в большей мере, чем другими работодателями.

Систему трудовых отношений, возникающих на рынке рабочей силы, нельзя сужать к отношениям купли-продажи рабочей силы. Сущность рынка рабочей силы раскрывает также способ соединения факторов производства, сбалансированность трудовых ресурсов и рабочих мест, нормальное воспроизводство рабочей силы, регулирование миграционных процессов населения, в том числе и планово организованных перемещений рабочей силы, текучести кадров, неорганизованной миграции.

Элементами инфраструктуры рынка являются сфера регулирования заработной платы (законы, нормативные акты, соглашения, коллективные договоры, арбитражные органы) и компенсаций (пособия по безработице и др.), сеть касс и различные фонды, служба занятости и трудоустройства, система профориентации, профессиональной подготовки и переобучения трудовых ресурсов, профсоюзные организации и союзы работодателей и т. п.

Только рынок рабочей силы в состоянии определить действительную цену способностей работника, полезный эффект и долю каждого участника трудового процесса. Он предоставляет человеку экономическую свободу, возможность выбора не только сферы трудоустройства, но и образа жизни. Тем не менее каким будет этот выбор -- зависит от многих субъективных и объективных причин, прежде всего от наличия у человека дохода, обеспеченности его, что связано, как правило, с обладанием собственностью.

Важными функциями рынка рабочей силы являются обеспечение рационализации производства и занятости, регулирование и рациональное размещение трудовых ресурсов, согласование экономических интересов в системе общественного разделения труда и др.

Формирование, функционирование, развитие рынка рабочей силы подчинены общим законам и тенденциям развития рыночной экономики.

Характер товара рабочая сила обусловливает взаимосвязь экономических, социальных, политических, природно-демографических, морально-этических, психологических факторов и процессов, влияющих на динамику рынка рабочей силы.

Среди особенностей функционирования товара рабочая сила как биосоциальной сущности следует выделить:

Гибкость, изменчивость, адаптивность (через сознание и анализ) к природной окружающей среде, способность к действию и противодействию;

Рабочая сила -- активная сила, субъект и объект воспроизводственного процесса, элемент производительных сил и носитель экономических производственных отношений, реализатор экономических интересов и потребностей;

Способность самореализовываться, самопродаваться;

Способность создавать прибавочную стоимость, а не просто переносить часть своей стоимости;

Носитель рабочей силы является одновременно и потребителем благ;

Товар рабочая сила нельзя погрузить и произвольно переместить из одного географического пункта, региона в другой;

Со временем в процессе потребления товара рабочая сила в определенных границах происходит наращивание его качеств как потребительной стоимости;

Общество не может полностью контролировать процесс воспроизводства рабочей силы. Производителем своих качеств является прежде всего сам носитель рабочей силы, а также государство, коллектив и другие социумы окружающей среды;

Процесс ценообразования, показатели эластичности спроса и предложения товара рабочая сила имеют существенные различия; продажу рабочей силы нельзя отложить, ожидая более благоприятной экономической конъюнктуры, поскольку это для большинства населения является единственным источником обеспечения своего существования;

Такие явления, как запас, резерв, которые являются объективно необходимыми для обеспечения непрерывности процесса производства, в отношении рабочей силы всегда означают потери. Сохраненные и неиспользованные трудовые ресурсы являются потерянными для общества, поскольку их уже невозможно возвратить в производство.

Развитая рыночная экономика предоставляет возможность выбора различных способов включения человека в процесс хозяйствования. В современных условиях функционирования совокупного работника рынок делает актуальным как социальное партнерство, так и четкое разделение в сфере занятости прав и ответственности всех социальных субъектов -- общества (в лице государства и его органов), производственных коллективов (в лице управляющих и собственников-предпринимателей), личности (в лице работника).

Трудовые отношения постоянно усложняются. Происходит трансформация отношений, основанных на противопоставлении работодателя и наемного работника, на обособлении исполнительного труда от управленческого, в отношения, базирующиеся на совместной ответственности за состояние дел на предприятии, партнерстве, конструктивном сотрудничестве.

Особенность развития рынка рабочей силы в современных условиях состоит в противоречивом взаимодействии процессов его регулирования и дерегулирования. Субъектами регулирования являются профсоюзы, объединения предпринимателей, государство. Ключевая проблема регулирования занятости -- достижение оптимального сочетания высокой эффективности труда и надежных социальных гарантий в случае безработицы. Условием эффективного регулирования рынка рабочей силы является организация оперативного изучения и анализа конъюнктуры спроса на рабочую силу и предложения рабочих мест со стороны работодателя, а также ориентация совокупного работника при выборе сферы занятости и места работы. Важным инструментом здесь является коллективное тарифное соглашение, которое определяет размер заработной платы, продолжительность рабочего времени, отпуска, порядок найма и увольнения, формы компенсирования риска, систему социальных выплат и т. п.

Одним из элементов, стабилизирующих положение наемного работника на рынке рабочей силы, является система государственного пенсионного и социального обеспечения.

В последнее время в развитых странах все активнее проявляются тенденции дерегулирования рынка рабочей силы. Объективной основой этого явления выступают новые проявления научно-технического прогресса, индивидуализация трудового прогресса, дифференциация групп работающих.

Дерегулирование рынка происходит через переход от трудового законодательства к индивидуальным трудовым соглашениям, от отраслевого коллективного соглашения к заключению соглашения на предприятии, контрактной системе, применение неполной рабочей недели (дня) или временной работы, дробление тарифов, сокращение общего объема прав работников, превращение коллективного соглашения о найме рабочей силы в так называемое открытое соглашение, которое при определенных обстоятельствах создает отдельным работникам менее благоприятные условия.

Соотношение регулирования и дерегулирования рынка рабочей силы выражает экономические производственные отношения наемных работников и предпринимателей. Это соотношение определяется как объективными, так и субъективными факторами. Основным из них является процесс коренных изменений в развитии производительных сил в условиях НТР, а среди вторых главным является соотношение организационных основ наемных работников и предпринимателей.

Общая модель функционирования рынка рабочей силы представлена на рис. 1

Рис. 1. Спрос и предложение на рынке рабочей

Предложение рабочей силы характеризуется числом лиц, требующих трудоустройства, т. е. ищущих работу по найму, и определяется количеством часов рабочего времени, которое соглашаются предоставить данные носители рабочей силы в условиях определенного уровня оплаты труда. Оно складывается за счет трех основных источников: социально-демографического (выпускники различных учебных заведений, начинающие трудовую деятельность), социального (те, кто не работал раньше, или те, кто занимался домашним хозяйством) и экономического (высвобожденные из различных отраслей национальной экономики). Высвобождение из производственных отраслей происходит через осуществление мер по разгосударствлению и приватизации хозяйственных объектов, ликвидацию убыточных рабочих мест, закрытие предприятий в связи с реконструкцией, разукреплением и перепрофилированием, разрывом договорных связей, недостатком валюты, сырья и т. п. Соотношение этих факторов является различным во времени и пространстве.

Предложение рабочей силы определяется уровнем заработной платы, налоговой системой, культурой и религией, авторитетом профсоюзов и др. Масштабы и состав совокупной рабочей силы в условиях конкуренции между теми, кто ищет работу, постоянно меняются. Расширение функций работников, их ротация и взаимозамена свидетельствуют о флексибилизации рынка рабочей силы, т. е. повышении его гибкости.

Флексибилизация выражает потребность капитала в варьировании объема и условий использования рабочей силы. Это связано как с необходимостью быстрой переподготовки работников, так и с наличием у них широкого спектра профессиональных навыков. Флексибилизация рабочего времени означает ликвидацию его регулярного, твердо установленного объема.

Техническая революция сделала технически возможным гибкое использование рабочей силы во всех звеньях производственного процесса. Система "машина -- человек" становится менее жесткой как в пространстве, так и во времени.

На уровень и структуру предложения труда влияют размеры пособия по безработице и другие факторы, которые сложно перечислить. Предложение товара рабочая сила имеет дискретный характер, обусловленный тем, что носителем его потребительских свойств является индивидуум. Это в определенной мере сказывается на тенденциях функционирования рынка рабочей силы вообще.

Спрос на рабочую силу -- это платежеспособная потребность работодателей в трудовых услугах работников определенных профессий и квалификации. Спрос на рабочую силу, кроме потребностей предпринимателей, определяют совокупный спрос в экономике, техническая оснащенность производства. Затраты на заработную плату наемных работников играют более важную роль по сравнению с затратами на приобретение оборудования.

В ситуации, когда предложение рабочей силы превышает спрос на нее, появляется излишек рабочей силы, т. е. безработица.

Ситуация, когда спрос на рабочую силу больше, чем ее предложение, означает недостаток, дефицит рабочей силы со всеми его последствиями.

Различие в состоянии спроса и предложения по профессионально-квалификационным группам обусловило деление рынка рабочей силы на ряд сегментов, которые отличаются прежде всего степенью обеспеченности рабочими местами и их надежностью (рис. 2).

Рис. 2. Основные сегменты современного рынка рабочей силы

Образуются два рынка. Первый -- рынок сложной, квалифицированной рабочей силы, обеспечивающий полную занятость. Основная доля на нем принадлежит представителям новых специальностей и отраслей высокой технологии. Эта рабочая сила требует больших капиталовложений, характеризуется функциональной гибкостью, отличается относительно высокой степенью защищенности.

Второй рынок рабочей силы представлен в основном рабочими и служащими средней и низкой квалификации, работниками отраслей, претерпевших структурную перестройку, частично занятыми, временными работниками, надомниками, безработными. На этом рынке гибкость достигается преимущественно за счет количественных колебаний, обусловливающих неустойчивую занятость. В соответствии с оценками Международной организации труда в промышленно развитых странах в 80-е годы частично занятых было в среднем 50 млн чел. в год, что на 30- процентов больше, чем в предыдущее десятилетие. Эта негативная тенденция характерна и для современного состояния экономического развития.

Процесс сегментации рабочей силы может продолжаться, его границы и внутреннее содержание также могут претерпевать изменения.

Рынок рабочей силы существует не одно столетие. Суть его осталась такой же, однако формы, институциональные границы, механизм, с помощью которых он функционирует, претерпели серьезные изменения, обусловленные научно-техническим развитием, новыми возможностями конкретного государства, предпринимателей и самих трудящихся в формировании человеческой личности.

Среди современных тенденций формирования рынка рабочей силы в странах с развитой экономикой, кроме названных, необходимо отметить усиление и усложнение конкуренции как среди работников (за рабочие места с высокой оплатой, дополнительными социальными гарантиями, перспективой продвижения по службе), так и среди работодателей (за наиболее ценные кадры); возрастающее влияние непосредственно на него со стороны предпринимательства, малого и среднего бизнеса; увеличение доли (до 1/3) высококвалифицированных кадров в структуре трудовых ресурсов, продолжительности общеобразовательной подготовки; замедление притока трудоспособного населения, его старение; усложнение форм трудовой деятельности и трудовых отношений; усиление влияния комплексных (в отличие от узкоэкономических) факторов на рынок рабочей силы; формирование рынков рабочей силы внутри фирм, которое сопровождается уменьшением дискриминации по половозрастным или национальным признакам с одновременным усилением дифференциации, расслоением работающих в зависимости от роли в развитии организации, включения в процесс нововведений и т. п.

Усложняется структура традиционного рабочего класса. Сегодня среди его элементов выделяют неквалифицированных рабочих и люмпенские слои, традиционный промышленный пролетариат, рабочих технологически передовых отраслей материального производства и "аристократию" военно-промышленного комплекса, рабочих информационного сектора экономики -- "новую рабочую аристократию".

Развитие современной технологической революции, социализация производственных процессов, превращение информации в доминирующий объект собственности, основной ресурс производства, воплощающий в себе преимущественно затраты интеллектуальной рабочей силы, привели к появлению и распространению среди западных исследователей информационной теории стоимости.

На сегодняшний день в США, например, на информационный сектор экономики работают 55 процентов всех занятых. Главным источником стоимости становятся не психофизические усилия работника, а прежде всего его интеллектуальный потенциал, знания и опыт человека.

Информационная теория стоимости отражает глубинные процессы в структуре общественного труда, его доминирующим типом становится не разделенный по структурам, а выступающий в целостном виде, вооруженный интеллектуально-научными знаниями творческий работник. Это приводит к развитию тенденций преодоления товарности рабочей силы. Сохраняя форму товара, рабочая сила одновременно приобретает нетоварное выражение по сущностным характеристикам, которое определяется постепенным преодолением отчуждения от работника его индивидуальной собственности на личную рабочую силу, отчуждения от него прибавочного продукта, отчуждения самого работника от участия в системе управления.

Это противоречивый, неоднозначный и продолжительный процесс. Сохраняется юридическая форма акта найма работника на работу. Тем не менее определенные признаки купли-продажи рабочей силы вследствие трансформации отношений отчуждения могут теряться.

В начале 90-х годов в Японии к формально-юридическим собственникам принадлежало до 90 процентов населения, в США -- до 65, в Великобритании 25 процентов населения владеют акциями и т. п. Это свидетельствует о том, что обобществление капитала на основе его персонификации сменяется обобществлением на основе деперсонификации капитала.

Формирование рынка рабочей силы в Украине в условиях перехода к рыночной экономике отражает общемировые тенденции развития этого процесса. Особенности социально-экономической и политической ситуации в странах, образовавшихся в границах бывшего СССР, сказываются на состоянии совокупного работника. Ситуацию на рынке рабочей силы усложняют: аномальный всплеск миграционных процессов как следствие обострения межнациональных отношений; конверсия, сокращение армии, передислокация воинских частей; эвакуация и переселение людей с территорий, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; остановка предприятий ввиду нарушения производственных связей и перебоев в поставках сырья, энергии, комплектующих частей; необходимость осуществления широкой программы приватизации и разгосударствления экономики в короткое время.

Рынок труда - совокупность экономических отношений по поводу купли-продажи специфического товара - рабочей силы; рынок, на котором совершается обмен труда на заработную плату.

На рынке труда формируются спрос, предложение и цена на рабочую силу и, следовательно, на трудовые услуги.

Субъектами экономических отношений на рынке труда выступают, с одной стороны, предприниматели - крупные монополии, средние и мелкие бизнесмены, государство, а с другой - отдельные работники или их ассоциации (профсоюзы). Складывающиеся на рынке труда цены представляют собой ставки заработной платы, являющиеся денежной формой стоимости рабочей силы. Конъюнктура рынка труда характеризуется соотношением между свободными рабочими местами и незанятыми иищущими работу трудоспособными гражданами. Вместе с другими видами рынка рынок труда образует экономическую систему рыночного механизма. Причем рынок труда занимает центральное положение в структуре рыночного хозяйства, выступает своего рода основой, на которой строится вся рыночная система, ибо без рынка труда практически немыслимы оптимальное функционирование и развитие рыночной экономики.

В макроэкономике различают национальный и мировой рынок труда. Первый действует в экономике страны в целом, второй - в мирохозяйственных масштабах и существует в форме международной трудовой миграции.

Рынок труда, являясь одним из ведущих компонентов общеэкономического рыночного механизма, выполняет специфическую функцию распределения и перераспределения трудовых ресурсов по сферам, отраслям, регионам, профессиям, специальностям, квалификации согласно действию закона спроса и предложения. Рынок труда по многим принципам механизма своего функционирования представляет собой рынок особого рода, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Регуляторами рынка труда являются факторы не только макро- и микроэкономики, но и социально-экономические и социально-психологические, не всегда имеющие отношение к заработной плате. Динамика рынка труда характеризуется многими особенностями, основными из которых являются следующие.

1. В отличие от других факторов производства производительность труда наемных работников может значительно изменяться в зависимости от того, насколько оптимально организован процесс труда, а также от уровня личной заинтересованности сотрудников в работе.

2. Работа, как правило, производится коллективами работников, которые независимо друг от друга определяют нормы выработки для своих работников.

3. На рынке труда встречаются собственник условий производства (средств производства) и собственник рабочей силы, между которыми идет торг относительно купли не самого владельца рабочей силы, а конкретного вида труда (труда повара, слесаря, инженера и т. д.), а также условий и продолжительности использования работника.

4. Характерной чертой рынка труда является постоянное превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

5. На рынке труда происходит конкурентная борьба между работниками за свободные рабочие места. В этой борьбе побеждает тот, кто может обеспечить своим трудом собственнику капитала больше прибыли.

Динамика рынка труда зависит от соотношения двух его элементов:

♦ от рыночного спроса на рабочую силу;

♦ от рыночного предложения рабочей силы.

Первый элемент рынка труда представляет собой сумму объемов спроса на ресурсы труда всей экономики страны при любой цене на эти ресурсы.

Второй элемент рынка труда представляет собой сумму объемов предложения ресурсов труда всей численности работников в стране при каждой возможной цене на них.

Факторами рыночного спроса на рабочую силу и, следовательно, на ресурсы труда являются:

1) величина спроса на товары и услуги, производимые работниками, ибо спрос на любой ресурс, в том числе и на ресурсы труда, производен от спроса на блага, выпускаемые ими;

2) уровень цен на ресурсы труда, т.

Е. уровень заработной платы;

3) степень заменяемости капитала трудом в процессе производства;

4) фаза экономического цикла: в фазе подъема спрос на трудовые услуги растет, в фазе спада - сокращается;

5) сложившаяся экономическая конъюнктура увеличивает или сокращает спрос на трудовые услуги;

6) научно-технический прогресс, с одной стороны, создает предпосылки для высвобождения части работников или предъявляет к ним новые требования, что сопровождается сокращением занятости, а с другой - вызывает спрос на работников новых профессий и специальностей;

7) ситуация, при которой объединения работодателей действуют как монопсонии при покупке трудовых услуг, ограничивая спрос на них для снижения ставок заработной платы.

Факторами, влияющими на рост предложения трудовых услуг, являются:

1) демографические факторы (рождаемость, смертность, естественный прирост, половозрастная структура), предопределяющие численность населения;

2) уровень экономической активности различных демографических и этнических групп трудовых ресурсов. Вовлечение женщин в оказание трудовых услуг значительно увеличило предложение рабочей силы на рынке труда;

3) пенсионный возраст: более ранний выход на пенсию сокращает объемы предложения трудовых ресурсов, и наоборот - более поздний выход на пенсию увеличивает объемы предложения трудовых услуг;

4) иммиграция трудоспособного населения. В США в 80-е гг. XX в. на долю иммиграции в приросте населения страны приходилось 39%, в первой половине 90-х гг. эти объемы сохранились. В Россию в 1990-1999 гг. въехало только из бывших республик СССР 7517 тыс. человек. Кроме официально зарегистрированных иммигрантов многие сотни тысяч иммигрировали нелегально;

5) мобильность в смене рода занятий, зависящая как от уровня профессионально-квалификационной подготовки работников, так и от возможности их переподготовки;

6) продолжительность рабочего дня, от которой зависит стремление к сверхурочной работе;

7) действия профсоюзов как монопольных продавцов трудовых услуг, нацеленные на ограничение предложения с целью повышения ставок заработной платы;

8) наличие других источников получения дохода, кроме заработной платы, ведет к сокращению предложения труда;

9) приемлемость условий труда при выборе места работы.

В результате взаимодействия спроса на труд и его предложения устанавливаются ставки заработной платы. На макроуровне всегда происходит конфликт между трудом и капиталом в распределении национального дохода. Следовательно, рынок труда несовершенен, поскольку, например, полная занятость предполагает наличие так называемой «естественной безработицы», возникающей вследствие превышения предложения труда над спросом на него.

Различают две основные функции рынка труда:

♦ экономическую;

♦ социальную.

Сущность экономической функции рынка труда заключается в обеспечении оптимального процесса воспроизводства трудоспособного населения. Социальная функция рынка труда состоит в обеспечении высокого уровня жизни работников и их семей.

Рабочая сила: а) способность человека к труду; б) совокупность физических и умственных способностей человека, которые используются им в процессе производства жизненных благ; в) общее количество работников в стране; г) часть населения, включающая занятых, самозанятых и ищущих работу (безработные).

Половозрастная и профессионально-квалификационная структура рабочей силы, как и ее численность, существенно воздействует на трудовой потенциал страны. В тех странах, где доля работников в молодом возрасте значительна, имеются широкие возможности их переквалификации, что является важнейшим преимуществом с точки зрения внедрения достижений научно-технического прогресса.

1. Рынок труда, его элементы и особенности.

2. Безработица, ее формы и причины.

3. Естественный уровень безработицы. Закон Оукена .

4. Государственное регулирование рынка труда. Кривая Филипса.

Рынок труда или рынок рабочей силы представляет собой составную часть общего рыночного пространства, выполняющую функцию распределения и перераспределения общественного труда по сферам хозяйства, видам и формам деятельности в соответствии со структурой общественных потребностей.

Основные элементы рынка труда (как и любого рынка):

Спрос на рабочую силу,

Предложение рабочей силы,

Цена рабочей силы,

Конкуренция.

Спрос отражает объем и структуру общественной потребности в рабочей силе, представленной на рынке труда и обеспеченной наличием рабочего места и фондом оплаты труда и жизненных средств.

Предложение рабочей силы характеризуется численностью и составом работников, способных к труду и заинтересованных в получении работы по найму. Работники различаются по полу, возрасту, национальности, профессии, уровню квалификации.

Ценой труда выступает заработная плата. Сделка купли-продажи состоится лишь в том случае, если работник соответствует требованиям рабочего места, а рабочее место - интересам работника.

В основе рынка труда лежит конкуренция между предпринимателями за привлечение рабочей силы, между работниками за замещение вакантных мест и между работниками и нанимателями за условия трудового соглашения и оплату труда.

Рынок труда имеет ряд особенностей .

Принципиальное отличие труда от других ресурсов состоит в том, что труд является формой жизнедеятельности человека, реализацией его жизненных целей и интересов. Поэтому цена труда представляет собой не просто какую-то цену за ресурс, она представляет собой цену жизненного уровня, социального престижа, благополучия работника и его семьи. Т.о., главная особенность рынка труда заключается в самом товаре, который отличается от всех остальных ресурсов.

Второе отличие: продавец товара рабочая сила работник неотделим от своего товара, он неотделим от своей способности к труду, и полезность этого товара при производительном использовании не уничтожается, а сохраняется, восстанавливается и накапливается. Если работника правильно эксплуатировать, то он будет повышать свою квалификацию и приносить все большую отдачу.

Две главные функции рынка труда :

1. Социальная функция . Она заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работника.

2. Экономическая функция , которая заключается в рациональном вовлечении, распределении и использовании труда.

Есть еще ряд стимулирующих функций - повышение квалификации, повышение заинтересованности.

Классическая модель рынка труда - это модель конкурентного рынка: большое количество продавцов, большое количество работодателей и цена, соответствующая спросу и предложению, т.е. это стандартная модель конкурентного рынка.

Точка равновесия зависит от спроса и предложения. В точке равновесия существует полная занятость на рынке труда - все, кто хотел получить работу за эту зарплату, они ее получили, кто хочет выше зарплату - ищет работу (рис. 12).

Рис. 12. Классическая модель рынка труда

Если зарплата под влиянием профсоюзов вдруг повысится, то возникнет ситуация, когда фирмы будут меньше нанимать работников, а работники за возросшую зарплату работать больше, т.е. возникнет безработица.

Завышение зарплаты не может быть долгим, т.к. существует конкуренция, рынок вернется к равновесию - это с точки зрения классиков.

Мировой экономический кризис 1929-33 годов показал, что безработица может быть долгой. Пути сокращения безработицы в период кризиса перепроизводства раскрыл Кейнс .

Еще одна особенность рынка труда - он может характеризоваться монопсонией (один покупатель) или олигопсонией (несколько покупателей), когда со стороны спроса на рынке представлена одна или несколько фирм-нанимателей. Например, одно крупное предприятие и все рабочие места связаны с его функционированием - градообразующее предприятие. Ставка зарплаты зависит от этой фирмы.

Еще одна особенность - каждый продавец обладает только одной единицей своего товара, поэтому он более зависит от конъюнктуры рынка, чем покупатель. Множество разрозненных продавцов конкурируют друг с другом, противостоят более сильному покупателю. Сгладить это положение призваны профсоюзы, которые являются организациями продавцов рабочей силы. Профсоюзы в процессе своей деятельности, заключая коллективные договоры с работодателями, добиваются повышения зарплаты, что может привести к негативным последствиям, поскольку отражается на уровне занятости.