Как узнать номер в реестре турагентов. Турфирмы продолжат работать в т.ч

По отношению к добровольному реестру турагентств, который формируется на базе «Турпомощи», рынок разделился на два лагеря. С одной стороны, в нём числится уже порядка 2 тыс. Компаний. Причём туроператоры из топ-10 стимулируют своих дистрибьюторов безотлагательно подавать документы на внесение в реестр, а розничные сети организуют этот процесс централизованно. С другой стороны, многие владельцы «отдельно стоящих» турагентств заняли протестную позицию, игнорируя призывы присоединиться к реестру. Кто окажется в выигрышном положении 1 января 2017 года, когда реестр станет обязательным?

Протест и экономия

Нигилисты заявили о себе в ходе опроса, проведённого онлайн-журналом сайт.

«Планируете ли вы вступить в добровольный реестр турагентств, формируемый на сайте «Турпомощи»?» В период с 22 августа по 1 сентября на этот вопрос ответили 208 пользователей. 53 % из них заявили: «Не хочу этим заниматься. Когда будет реестр обязательным, тогда всё и сделаю». Ещё 12 % респондентов сообщили, что отрицают реестр, поскольку являются противниками самой идеи госрегулирования в розничной сфере. И 13 % участников выбрали следующий вариант ответа: «Нет, не собираюсь платить 1000 руб.». Речь, как вы понимаете, идёт о регистрационном сборе.

Положительно ответили только 22 % респондентов: «Да, хочу упростить себе вхождение в обязательный реестр после 1 января». Очевидно, эти люди больше осведомлены о процессах в отрасли и понимают, что протест – чем бы они ни был продиктован – в декабре – январе может обернуться серьёзными проблемами.

На грани аврала

Дело в том, что на момент подготовки этой статьи – 1 сентября – «Турпомощь» ещё только начинала подготовку к формированию обязательного реестра.

Имеется в виду прежде всего создание программного обеспечения. Задача не самая простая, тем более что агентский реестр предстоит состыковать с туроператорским, а также с системой «Электронная путёвка», которая сейчас разрабатывается и будет внедрена к 2018 году.

На это надо ещё найти финансирование. По словам директора «Турпомощи» Александра Осауленко, имеющиеся в распоряжении ассоциации средства – это лишь небольшая часть от необходимого бюджета. Арифметика нехитрая: 1896 компаний сдали в общей сложности 1 896 000 руб.

Дальше. Остро стоит кадровый вопрос. Ведь все документы, подаваемые на внесение турагентств в реестр, надо ещё обработать и проверить. А в дирекции «Турпомощи» как было четыре сотрудника, так и есть, притом что функционал вырос в три раза и продолжает увеличиваться, говорит г-н Осауленко.

Словом, у ассоциации на данный момент нет ни финансовых, ни людских ресурсов на планомерное внедрение агентского реестра, и, скорее всего, в декабре начнётся аврал. Тем более что перед «Турпомощью» стоят и другие глобальные задачи – например, связанные с формированием фондов персональной ответственности туроператоров (это непаханое поле, совершенно новое для всего рынка).

То есть велика вероятность, что турагенты, которые озадачатся темой реестра ближе к новому году, рискуют выстроиться в длинную очередь себе подобных.

Реализм выгоднее

«Те, кто заранее позаботился о вступлении в добровольный агентский реестр, окажутся в более выгодном положении, – говорит вице-президент РСТ Юрий Барзыкин. – Данные этих компаний автоматически перенесут в реестр обязательный, и останется только один шаг, чтобы туроператоры, с которыми у них заключены договоры, отметили их в реестре как своих действующих партнёров».

Вот почему крупные производители туруслуг побуждают представителей розницы заблаговременно вступать в добровольный реестр. Стремятся упростить жизнь и турагентствам, и прежде всего, конечно, себе, поскольку хотят войти в 2017 год с эффективными – читай: легитимными – каналами сбыта.

Так, ANEX Tour планирует полностью или частично оплатить регистрационный взнос за своих наиболее активных партнёров. Остальных предупреждает и устно, и письменно – посредством баннера на своём сайте – о том, что день «Х» всё ближе, пора действовать, рассказала в интервью сайт заместитель гендиректора ANEX Tour Яна Смирнова.

А вот комментарий от Coral Travel. «Создание реестра кажется разумным не только нам: сотни наших партнёров – независимых агентств уже числятся в списках. Кроме того, мы заметили, что на этот пункт начали обращать внимание потребители», – сообщила Марина Макаркова, руководитель отдела по связям с общественностью.

«Интурист» в момент написания этой статьи готовил обновление личных кабинетов агентств на своём сайте и сообщал, что со второй половины сентября при заходе в них партнёры будут видеть сообщение о необходимости получить реестровый номер. Появится также отдельное поле, куда его нужно будет ввести.

В «Библио Глобусе» разрабатывается новая схема взаимодействия с розничными партнёрами, и есть вероятность, что именно реестровый номер в ближайшее время может стать ключевым фактором, от которого будет зависеть сотрудничество с туроператором.

В Роспотребнадзоре потирают руки

Конечно, каждый предприниматель решает сам, вступать ему в добровольный реестр заблаговременно, чтобы потом без очереди войти в реестр обязательный, или же дождаться конца года и там уж действовать по обстоятельствам. К чему бы ни призывали ключевые поставщики…

Но всё-таки надо учесть, что компании, которые по состоянию на 1 января 2017 года не будут фигурировать в реестре, лишатся возможности законно осуществлять продажу туров. «Контроль за этим – функция Роспотребнадзора, – уточняет аудитор Мария Булатова. – Санкции ещё предстоит внести в Кодекс об административных правонарушениях».

Как ретиво может действовать Роспотребнадзор – это мы с вами знаем по его борьбе с турагентствами в пору тотального запрета на всё турецкое.

Данная организация чётко отслеживает вектор государственного интереса. А сейчас упомянутый вектор направлен на то, чтобы установить регулирование туристического рынка, в том числе и в сегменте розницы. Пожалуй, пора принять это как данность.

Впрочем, есть специалисты, по мнению которых к 1 января идея обязательного реестра не воплотится. «Нужны поправки в отраслевой закон. Проект, разработанный Минкультом, ещё даже не обсуждался в Госдуме, – говорит адвокат Илья Тугуев. – Дума соберётся на первое заседание в октябре, и там ещё будут делить портфели… Не думаю, что первым пунктом повестки будет вопрос о турагентствах».

Как знать. Создание федерального агентского реестра поддерживает Владимир Путин. Возможно, парламентарии в данном случае сработают оперативно.

Общероссийский Генеральный реестр туристических агентств - это информационный портал, позволяющий туристам и партнерам проверить статус юридического лица - туристической компании, ознакомиться с публичной информацией о турагентстве. Официальным подтверждением статуса является свидетельство о регистрации в Генеральном реестре туристических агентств, которое выдается по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Для чего и когда был создан Реестр туристических агентств?

После отмены государственного лицензирования туристской деятельности у туристических компаний и предпринимателей, занятых в этой сфере, пропала возможность идентифицировать себя на рынке в качестве розничных продавцов турпродукта. Это привело к снижению степени доверия к турфирме со стороны потребителей, которые никак не могли проверить легальность и юридическую чистоту компании. Одновременно на рынке были созданы предпосылки для массового появления фирм-однодневок, возникли сложности во взаимодействии между туроператорами и турагентами.

Стало очевидно, что рынку нужен новый инструмент учета профессиональных турагентов. Для этого и был создан Реестр туристических агентств.

На сайте Reestr-TA.ru осуществляется регистрация туркомпаний, желающих войти в реестр туристических агентств. Это совместный проект Российского союза туриндустрии (РСТ), компании "Тонкости продаж" и Юридического агентства "Персона Грата".

В основе проекта - электронная база данных, представляющая собой список предприятий и индивидуальных предпринимателей, идентифицирующих себя как турагентов в соответствии с федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ».

Добровольный общероссийский реестр объединяет информацию о большинстве участников турагентского рынка. По состоянию на 1 мая 2015 года в Реестре зарегистрировано 12 650 предприятий туристической отрасли. К реестру имеют свободный доступ все заинтересованные стороны, включая туроператоров и самих туристов.

Внесение в реестр и публикация данных о компании в его публичной части проводится бесплатно.

В перечень уже включены все турагенты, входящие в базу данных рассылки профессионального издания «Тонкости продаж», а также члены РСТ. Остальные компании могут войти в реестр добровольно - на основании заявления, оформленного на сайте Reestr-TA.ru в режиме on-line. В публичной части реестра содержатся сведения о реквизитах компании, ее адрес и другие данные, прямо указывающие на их профессиональную принадлежность. Эта часть реестра доступна в интернете каждому посетителю.

Финансирование проекта осуществляется за счет предоставления турагентствам дополнительных возможностей, включая распространение в интернете расширенной информации о деятельности компании. Эти сведения будут включены в репутационную часть реестра, которая будет интересна, прежде всего, конечному потребителю - туристам. На ней, помимо информации, доступной в публичной части, будут представлены сведения о продолжительность работы на рынке, о предлагаемых направлениях, отзывы клиентов и туроператоров, а также другие данные, дающие представление об уровне профессионализма фирмы. Поиск компаний в репутационной части будет осуществляться по туристическим направлениям, территориальному признаку, уровню репутации и другим параметрам. Действительным членам Российского союза туриндустрии на платные услуги предоставляется скидка 20%.

Ведение Реестра, внесение сведений в репутационную часть реестра и техническое обеспечение его работы осуществляет компания «Тонкости продаж». Юридическая поддержка проекта, проверка сведений, переданных компанией при регистрации, и выдача свидетельства о регистрации в реестре туристических агентств. - обеспечивает Юридическое Агентство «Персона Грата». Общественную поддержку, освещение в прессе и популяризацию реестра на потребительском и профессиональном рынке обеспечивает Российский союз туриндустрии.

Если Ваша компания внесена в Реестр туристических агентств

Участие в Реестре служит целям легализации деятельности компании на туристическом рынке и повышения степени доверия потребителей к качеству туристических услуг, оказываемых Вашей компанией.

Для подтверждения статуса вашего туристического агентства перед потребителями, деловыми партнерами и органами государственной власти необходимо Свидетельство о регистрации в Реестре. Свидетельство размещается в месте публичного доступа или «Уголке потребителя» в офисе турфирмы.

Выдача Свидетельства производится по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя, с подтверждением формальных сведений, указанных в бланке Свидетельства. Сведения подтверждаются соответствующими регистрационными документами.

Форма Свидетельства утверждена Российским Союзом Туриндустрии (РСТ). Срок действия свидетельства три года. В случае изменения реквизитов, указанных в Свидетельстве, необходимо подтверждение измененных сведений и оформление нового бланка Свидетельства.

Для предприятий, работающих в системе франчайзинга, Свидетельство выдается каждому самостоятельному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Пожалуйста, распечатайте и заполните прилагаемую форму Заявки, подпишите, заверьте печатью предприятия и направьте в адрес Юридического агентства "Персона Грата" по адресу: 105318, г. Москва, Семёновская площадь. д.7, офис 422 или на e-mail: [email protected]

К Заявлению приложите необходимые документы, указанные в заявке, в простых копиях или в сканах, в случае отправки по электронной почте.

После проверки приложенных документов Вам будет выдано именное Свидетельство о регистрации в реестре.
Свидетельство направляется почтой, наложенным платежом по адресу, указанному в Заявке или выдается в офисе Юридического Агентства «Персона Грата».

Стоимость оформления свидетельства 3 000 рублей .
Для действительных членов РСТ скидка 20%.
Оплата производится в безналичной или наличной форме, способ оплаты согласовывается в Заявке.
Свидетельство выдается после подтверждения оплаты.

«Турпомощь» не оставляет попытки навязать турагентствам свои платные услуги: глава ассоциации Александр Осауленко продолжает вести рекламную кампанию так называемого «реестра турагентств», призывая ранее попавших в эти списки турфирмы внести очередной взнос, на этот раз за 2017 год. Самое примечательное, что в попытке заполучить агентские деньги руководство «Турпомощи» прибегло к запугиваниям, угрожая не оплатившим, проверками Роспотребнадзора. Впрочем, эксперты отмечают, что вестись на это турагентствам не стоит: в законе пока нет ни слова про реестр ТА, а значит и платить им в «Турпомощь» не надо ни копейки, а ранее заплатившим стоит потребовать у руководства этой ассоциации детального отчета о расходовании собранных средств. Более того, в соцсетях многие представители турагентского сообщества уже начали в открытую требовать смены всего руководства «Турпомощи», на что вполне может обратить внимание назначенный прошлой осенью курировать туррынок вице-премьер Виталий Мутко.

Так, в ходе одной из конференций, прошедшей в рамках «MITT 2017», руководство «Турпомощи» заявило, что, согласно новому закону, туроператоры должны подавать списки турагентов, с которыми у них должны быть заключены договора. Тут стоит отметить, что эта информация соответствует действительности, но при этом никаких других обязательств в этом вопросе не возникает ни у туроператоров, ни у турагентств. Однако далее случилось дежавю: глава «Турпомощи» подчеркнул, что полученные данные вносятся в реестр турагентств, членство в котором является платным!!! Вновь всё вернулось на полгода назад, когда руководство «Турпомощи» вместо подготовки к работе своей организации в условиях нового закона пыталось устроить «чёс» на турагентском рынке в придуманный при «Турпомощи» реестр.

Помимо этого на днях «Турпомощь» разослала турагентствам письма, в которых напомнила, что в реестр нужно вступить и оплатить взнос (копия письма имеется в распоряжении редакции Турпрома). При этом о том, что членство в этом реестре является сугубо добровольным, в тексте письма нет ни слова. Т.е. участники рынка преднамеренно вводятся руководством этой организации в заблуждение.

Особенно очевидно это становится, если вспомнить, что в конце прошлого года вице-премьер , согласно которому реестр турагентств в соответствии с поручением Владимир Путина будет создан при одной из государственных структур, но ни в коем случае не при общественной организации, а значит будет абсолютно бесплатным для его участников.

Тем не менее, это не мешает руководству «Турпомощи» в погоне за деньгами турагентств прибегать даже к их запугиванию. Так, присутствующие на конференции MITT представители турбизнеса рассказали корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ», что хотя на прямой вопрос о санкциях к агентствам, отказавшимся вступать в реестр, г-н Осауленко ничего конкретного ответить не смог, он намекнул на неизбежность санкций за работу вне реестра со стороны Роспотребнадзора. Впрочем, ничего конкретного он также не озвучил, да и не мог озвучить, т.к. таких санкций просто нет.

«Объединение «Турпомощь» явно ищет источники дополнительных средств, причем в тех видах туризма, которые к их основному виду деятельности не имеют никакого отношения. Мнимый реестр идет явно со скрипом, причём чем дальше, тем сильнее скрип. Но Турпомощь так полюбила деньги фондов, что теперь ещё и внутренним туризмом озаботилась. Причем обе попытки пополнить свой бюджет, что с турагентствами, что с туроператорами по внутреннему туризму, вносят ненужную нервозность на рынок», - прокомментировала сложившуюся ситуацию исполнительный директор Альянса Туристических Агентств (АТА) Наталья Осипова. «Давайте обратимся к закону о туризме. Там четко прописан весь функционал объединения. И бесконечные попытки получить дополнительный доход только вредят репутации всей нашей отрасли», - сказала она, добавив, что подобная ситуация оказывает дополнительную нагрузку на бизнес.

Кстати, «аргументы» г-на Осауленко по сбору денег не впечатлили и представителей крупных турагентских сетей, ранее уже вступивших в данный «реестр». Не впечатлили даже тех, что аффилированы с профильными СМИ, которые всегда поддерживали реестр «Турпомощи» и другие «инициативы» этой организации. Все они дружно отказались платить за свои агентства в кассу «Турпомощи». Отмалчивается пока только МГП, но и эта сеть вряд ли горит желанием выкидывать несколько сот тысяч на ветер.

Добавим, что «инициативы» Турпомощи стали настолько раздражать рынок, что под угрозой оказалось проведение недавно анонсированного Ростуризмом «Всероссийского турагентского конгресса». Согласно инсайдерским данным, турагентства отказываются платить за участие в нём, и главная причина - нежелание за свои же деньги слушать бессмысленные речи про платный реестр, угрозы за неучастие в нём, а также про идеи расширения полномочий «Турпомощи» на внутренний рынок. «Участие в нем стоит в районе 20 тыс. рублей. Но люди понимают, что им опять будут вешать лапшу на уши и уговаривать вступить в реестр. Поэтому желающих пока много меньше ожидаемого», - отметил один из собеседников.

«Ещё раз обращаюсь ко всем туристическим агентствам России: не вступайте и не платите! Вы не обязаны участвовать в этом «проекте». Кстати, что стало с довольно кругленькой суммой, которую успели собрать с добровольцев на ведение этого «реестра», неизвестно. Думаю, что оплатившие взносы турагентства вполне имеют право потребовать у руководства «Турпомощи» отчет о расходовании этих средств, а при отказе в получении такого отчета - жаловаться в вышестоящие органы», - заключила Наталья Осипова.

Подписывайтесь на туристические новости от Турпрома в соцсетях:

• Канал новостей в Telegram: https://t.me/tourprom
• Туристические новости в Facebook:

«Турпомощь» готовится к созданию реестра турагентств, действуя по принципу «вопреки всему и несмотря ни на что». «Вестник АТОР» попробовал разобраться, почему объединение туроператоров упорно продвигает эту идею, не имея на то ни полномочий, ни возможностей.

Тайный союз меча и орала*

Напомним, что в «Турпомощи», как было заявлено, «по инициативе участников объединения и агентских сетей», будет создан единый добровольный общероссийский реестр туристических агентств. Первое, что обращает на себя внимание в этом предложении - фраза «будет создан». А кому принадлежит решение создать реестр, Наблюдательному совету или, может все члены «Турпомощи» обсудили этот вопрос и единогласно за него проголосовали? Вовсе нет.

Решение это родилось в «Турпомощи» после заседания двух комиссий - правовой и курирующей турагентскую деятельность (наличие такой комиссии в «Турпомощи» само по себе странно), одну из которых возглавляет сам директор объединения Александр Осауленко. Заседавшие, «разработали» положение о реестре и представили членам наблюдательного совета не на обсуждение, а на утверждение. Александр Осауленко бодро предлагал всем проголосовать за принятие положения, считая, что дополнительных вопросов к этому документу быть не может. Однако, с утверждением пришлось повременить.

Вопросы к положению были и весьма существенные (подробнее об этом ниже), и, вероятно, чтобы хотя бы соблюсти формальности принятия такого рода документов, по предложению Олега Сафонова и к явному неудовольствию дирекции объединения было принято решение отложить принятие положения «О порядке формирования единого добровольного реестра туристических агентств». В итоге, 28 января положение на 30 дней разместили на сайте «Турпомощи», чтобы туристическая общественность имела возможность ознакомиться с документом, задать вопросы и внести корректировки. В глаза оно там, конечно, не бросается, но кому интересно, могут найти ссылку на него в новости от 27 января под названием «Итоги заседания Наблюдательного Совета 26 января 2016 г.».

А с какой целью взимается плата?
- С целью капитального ремонта Провала, чтоб не слишком проваливался.*

Версия положения, предложенного членам наблюдательного совета, содержала довольно много неточностей и нестыковок.

Один из основных, самых спорных моментов положения - стоимость нахождения в реестре. Авторы положения называют стоимость внесения сведений в реестр добровольным взносом, при этом обязывая агента вносить этот взнос регулярно (раз в год) и в определенный срок (не позднее окончания первой декады года). Заметим -регулярность и обязательность внесения взноса в определенный временной промежуток никак не позволяет назвать этот взнос добровольным. Это регулярный членский взнос, а агентства не могут быть членами «Турпомощи» по уставу. И если дирекция объединения не найдет, как обойти этот момент, то вряд ли платежи в адрес «Турпомощи» от туристических агентств найдут понимание у аудиторов при проведении ежегодных проверок.

Более того, положение не содержит ни упоминаний, ни ссылок на порядок использования «агентских» средств. Авторы положения в п.6.6 почему-то отсылают к уставу «Турпомощи», говоря, что: «Средства, сформированные за счет уплаты турагентами сбора, могут использоваться исключительно в уставных целях Объединения, для добровольного обеспечения финансирования расходов, связанных с текущей деятельностью Объединения по формированию и ведению Реестра турагентов». Но это очень вольная трактовка устава, непозволительная для дирекции и просто опасная для агентств, которые решат рискнуть и все-таки заплатить за запись на сайте «Турпомощи».

Устав «Турпомощи» совершенно однозначно называет цели объединения: «2.2. Цель создания Объединения - представление и защита общих имущественных интересов членов Объединения, связанных с оказанием экстренной помощи туристам; оказание экстренной помощи туристам в соответствии Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Попытки «Турпомощи» зарабатывать также регламентируются Уставом объединения: «2.3. Объединение вправе осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует целям, указанным в настоящем Уставе. 2.4. Объединение не имеет основной целью своей деятельности извлечение прибыли и не распределяет полученный доход среди членов Объединения, а использует его только для целей деятельности Объединения».

Таким образом, зарабатывать «Турпомощи», конечно, разрешено, хоть и с оговоркой, но тратить деньги не на вывоз туристов из-за рубежа устав не позволяет. Отсюда вопрос - как и на что планируется тратить деньги турагентов, и не получится ли так, что деньги с них «Турпомощь» соберет, а потом с прискорбием сообщит, что Минюст усмотрел нарушения в этой части деятельности организации, а посему останутся агенты без реестра и без денег.

Время, которое у нас есть, - это деньги, которых у нас нет*

Но, разумеется, у турбизнеса основным вопросом остается, почему реестр турагентств упорно и настойчиво создается именно при «Турпомощи» - объединении туроператоров по выездному туризму, единственной целью которой является оказание российским гражданам экстренной помощи. Никаких дополнительных функций для этой существующей за счет средств туроператоров по выездному туризму организации .

Похоже, что одна из причин все же понятна. Количество туроператоров в сфере выездного туризма за минувший год сократилось почти втрое, что не могло не повлиять на бюджет «Турпомощи». В свете сокращения количества туроператоров (по словам Александра Осауленко, членство в «Турпомощи» на сегодняшний день продлило в 5 раз меньше компаний, чем в аналогичный период в прошлом году), разумеется, сократится и сумма взносов, которые поступают в «Турпомощь». Очевидно, что свободного времени у сотрудников объединения - больше, чем достаточно, а денег в организации все меньше и меньше. Вот и придумалось, как ситуацию исправить.

По словам Александра Осауленко, «Турпомощь» ожидает гарантированного участия в реестре около двух тысяч турагентств. Таким образом, при предполагаемом взносе в размере 1 тыс. рублей в год годовой бюджет реестра составит около 2 млн рублей. Как сказал директор «Турпомощи», часть средств будет израсходована на техническое сопровождение реестра: «Если на элементарном уровне, то это относительно небольшие средства. Если делать все по серьезному - с серьезным программным обеспечением, с пересечением с различными базами, в том числе, государственными, то понятно, что там уже требуются бόльшие средства». Таким образом, дирекция не исключает увеличение взноса за нахождение в еще не созданном реестре.

Дело помощи утопающим - дело рук самих утопающих*

Но, по-прежнему, кроме пополнения «похудевшего» бюджета организации, практическая польза от реестра для «Турпомощи» остается весьма туманной. Как и ответ на вопрос: почему для туроператоров членство в реестре - это бесплатная госуслуга, финансируемая из бюджета, а для турагентов такой опции в государстве не предусмотрено и за себя им придется платить из своего кармана.

Но еще более удивляет другое. Турбизнесу безапелляционно заявляется, что реестр этот нужен всем, и сами турагенты активно выступают за его создание. И ведь находится этому заявлению подтверждение - руководство ряда агентских сетей со всей ответственностью заявляют: мол, да, вступать будем, и всем своим велим. Представляется довольно сомнительным это утверждение, поскольку опыт показывает, что даже предыдущие добровольные реестры не имели практической пользы и не вызывали горячего энтузиазма у агентств.

Был реестр, например, организованный «Персоной Грата» в сотрудничестве с «Тонкостями». Тот реестр насчитывал больше десятка тысяч турагентов, но его практической пользы так никто и не увидел. И от банкротства туроператоров он не уберег, и от нарушения прав туристов не спас, и существенную пользу госорганам не принес. Разве что его создателям, которые просили по 3 тыс. рублей за печать свидетельства о нахождении в реестре.

Не верится, что сейчас турагенты ринутся добровольно наступать на те же грабли. Если только руководство агентских объединений не заплатит за всех своих участников в «Турпомощь» «оптом». Потому как ну зачем здравомыслящему агенту добровольно оплачивать решения нескольких человек, даже не «сильных мира сего», которые прикрываясь высокими фразами о защите прав туристов и повышении конкурентоспособности рынка, желают «застолбить» неплохой источник дохода?

Эксперты уверены, что большая часть агентств все же подумает, прежде, чем вступать. Тем более, что статус реестра носит добровольный характер и обязать вступить в него не может никто. А главное, остается надеяться, что агентский бизнес сможет постоять за себя и добиться бесплатного, государственного реестра.

Лед тронулся, господа присяжные заседатели!*

Несмотря на то, что положение о реестре агентов не принято наблюдательным советом, что это положение находится в открытом доступе для обсуждения всего несколько дней, что не утрясены вопросы с уставом, порядком платежей и, главное, порядком расходования «Турпомощью» средств, полученных от агентов, Александр Осауленко на сайте объединения объявил о том, что реестр начинает работу, хоть и в тестовом режиме. Вопреки и несмотря… Поистине, рвение, достойное лучшего применения.

Предлагаем о реестре турагентств на нашем сайте.

* Цитаты из произведений Ильи Ильфа и Евгения Петрова «Двенадцать стульев» и «Золотой теленок»

В открытый доступ выложили новый проект поправок, где детально обговаривается создание агентского реестра. Важный нюанс: согласно документу, вести реестр будет вовсе не Турпомощь да и платить за вступление не придется.

В течение последнего месяца федеральные и отраслевые СМИ не раз писали о том, что с 2017 года все турагентства, которые не вступили в добровольный реестр при Турпомощи, окажутся вне закона. Со ссылкой на слова руководителя Ростуризма Олега Сафонова и главу Турпомощи Алекспандра Осауленко , они сообщали, что данная норма уже закреплена в новом турзаконе, принятом в феврале.

Впрочем, многие юристы с такой трактовкой не согласны и утверждают, что в тексте закона нет ни слова о создании обязательного реестра, а потому на данный момент турфирмы вовсе не обязаны вступать в реестр при Турпомощи, к тому же платить за это деньги.

На днях на Федеральном портале проектов нормативных актов был опубликован новый законопроект Минкульта , который говорит в пользу противников реестра при Турпомощи. В отличие от последних поправок, внесенных в отраслевой закон, этот документ действительно содержит положение о едином федеральном реестре турагентов.

Согласно документу, агентский реестр по аналогии с реестром туроператоров станет для розницы обязательным условием для работы на рынке. Турагентству, которое не вступит в реестр, грозит штраф от 50 до 100 тысяч на должностных лиц и от 100 до 200 тысяч рублей на юридических.

Особый интерес вызывают сразу несколько нюансов.

• Во-первых, в законопроекте не упоминается вступительный взнос - судя по тексту, членство в реестре будет бесплатным,
• Во-вторых, заниматься им будет федеральный орган исполнительной власти, а для туристической отрасли это Министерство культуры, которое может делегировать полномочия подведомственному ему Ростуризму.

А вот про Турпомощь и ее добровольный реестр ТА в проекте нет ни слова . И возникает вопрос: с какой целью он был создан, зачем туда вступили и заплатили взносы 1 300 компаний, и что с ним будет дальше?

Интересно, что в самом объединении уверены, что обязательный реестр добровольному не помешает, и «Турпомощь» будет курировать агентский реестр совместно с Ростуризмом.

Александр Осауленко , руководитель Турпомощи:

Фактически в принятом в феврале законе уже сказано, что один агентский реестр будет вестись при Турпомощи. Напомню, там сказано, что туроператоры по выездному туризму обязаны предоставлять в объединение информацию о своих партнерах-турагентах (Статья 11.2 закона «Об основах турдеятельности» - прим. редакции).
И весьма вероятно, что в итоге в случае с обязательным агентским реестром будет реализована такая же схема, по которой ведется реестр ТО: часть информации аккумулирует Турпомощь и передает в Ростуризм, то есть происходит совместная работа нашего объединения и ведомства.

Некоторые участники отрасли разделяют прогнозы, что именно на базе добровольного реестра будет сформирован обязательный. Учитывая, что туристическое власти уже не раз сообщали, что у Ростуризма нет ресурсов на создание и ведение новой базы данных, такой вариант будет для власти довольно удобным. Но остается вопрос: если реестром будет заниматься Турпомощь, то кто будет финансировать эту работу? Расходы, очевидно, лягут на розницу, а значит, вступительные взносы все же придется узаконить… Впрочем, повторимся: пока ни в одном законе или подзаконном акте об этом нет ни слова.

Есть на рынке и те, кто настаивает, что Турпомощь вообще не должна принимать в создании реестра турагентств никакого участия.

Наталия Осипова , исполнительный директор :

В связи с появлением нового проекта поправок мы отправляем в Госдуму предложение убрать из нынешнего закона поправку, принятую в феврале, о том, что туроператоры по выездному туризму обязаны предоставлять в Турпомощь список своих розничных партнеров. Если реестр турагентств уже создается на базе федерального органа исполнительной власти, то зачем создавать еще одну усеченную версию на базе Турпомощи? Происходит дублирование одной и той же информации.

Сейчас текст законопроекта проходит стадию общественного обсуждения, и каждый желающий может высказать свои пожелания . Некоторые туристические объединения уже озвучили свои замечания. Например, предлагает убрать из законопроекта пункт, согласно которому агентства для вступления в реестр будут обязаны предоставлять нотариально заверенные копии своих договоров с туроператорами. «На наш взгляд, ни один нотариус такие документы заверять не станет. Кроме того, туроператор и турагент должны подписывать между собой не «договор о реализации турпродукта», как это указано в тексте законопроекта, а агентский договор», - отметила Наталия Осипова, исполнительный директор объединения.