Как написать заявление в прокуратуру? Заявление в прокуратуру: образец. Как подается заявление в прокуратуру

Основное направление работы прокуратуры связано с осуществлением надзора за деятельностью органов власти, полиции, судей, следователей и других должностных лиц. Поэтому при возникновении спорной ситуации, в которой по мнению потерпевшей стороны полицейский нарушил законодательство, он всегда имеет право обратиться с заявлением в прокуратуру. , а также порядок подачи заявления в 2019 году подробно рассматриваются в статье.

Подать жалобу в органы прокуратуры может как гражданин РФ, так и любое другое лицо (без гражданства или иностранный гражданин). Также обращение может направить и юридическое лицо (коммерческая компания, общественное объединение и т.п.). Обжаловать возможно:

  • незаконные действия полиции;
  • бездействие полиции;
  • неправомерные действия со стороны органов власти;
  • неправомерные действия со ;
  • нарушение прав со стороны других лиц (например, задержка зарплаты, неполное предоставление компенсаций и т.п.).

Важно понимать, что противоправные действия или бездействия частных граждан необходимо обжаловать другими способами – например, подать или обратиться в суд. Прокуратура контролирует только исполнение законов со стороны должностных лиц и органов власти.

Образец документа включает в себя такие разделы:

  1. «Шапка» с указанием ФИО, должности прокурора, своих ФИО, адреса и телефона.
  2. Основная часть – подробное описание ситуации.
  3. Просительная часть – четко сформулированные требования (по пунктам).
  4. Приложения – документы, которые обосновывают позицию заявителя.
  5. Дата, подпись, расшифровка подписи.

При составлении заявления с жалобой можно ориентироваться на такой образец.

Инструкция по подаче заявления в прокуратуру

В случае нарушения своих прав гражданин может обратиться либо напрямую в суд, либо в прокуратуру. Жалобу можно предоставить:

  1. Лично (на приеме у прокурора).
  2. Через представителя, который действует на основании нотариально заверенной доверенности.
  3. Через родителей или опекунов (если обращается несовершеннолетний).
  4. С помощью электронного письма.
  5. С помощью обычного письма – в этом случае нужно предоставить копии документов, а также опись вложения в письме.
  6. Через интернет с помощью подачи жалобы онлайн на сайте Прокуратуры.

Последний способ наиболее удобен тем, что её можно составить и направить не выходя из дома. Для этого нужно попасть на сайт конкретного органа – например, Прокуратуры города Москвы .

Затем нужно выбрать способ отправки жалобы и получения ответа – можно сформировать заявление в письменном виде или отправить ее как электронный документ, нажав на соответствующую кнопку.

После этого заявитель выбирает адресата – т.е. конкретное подразделение прокуратуры в зависимости от адреса своей регистрации.

Затем выбирают тему обращения – жалоба, связанная с борьбой с коррупцией, защита прав предпринимателей, жалоба на распространение наркотиков и т.п.

Заполняют персональные данные, адрес, вводят текст обращения и прикладывают необходимые документы в электронном виде (сканы или фото хорошего качества, с читаемым текстом).


Вне зависимости от способа доставки жалобы ответом на неё должно стать одно из решений, описанных в таблице.

Статус жалобы
 		Суть статуса
«Удовлетворено» Положительное решение, которое удовлетворяет просьбу заявителя, прописывает меры, которые будут предприняты в отношении лица, действовавшего незаконно
«Отклонено» Отрицательное решение с подробным обоснованием отказа (при этом в письме обязательно описывается порядок обжалования)
«Разъяснено» Подробный ответ на вопрос заявителя, правовая оценка ситуации (если в письме не было сформулировано конкретных требований)
«Направлено» Пересылка обращения в другой орган в связи с тем, что прокуратура не вправе рассматривать вопросы, изложенные в жалобе (указывается орган, адрес, должностное лицо, которое будет рассматривать обращение)

Обо всех принятых прокуратурой решениях по поводу его жалобы заявитель уведомляется отдельно – письмом на почту или на е-мэйл. Процедура обжалования этого решения предполагает обращение в вышестоящую прокуратуру или непосредственно в судебную инстанцию.

Сроки рассмотрения жалобы в прокуратуру

В общем случае заявление в органы прокуратуры рассматривается в течение 30 календарных дней . Течение этого срока начинается с рабочего дня, следующего за днем поступления письма в адрес прокуратуры. Если последний день выпадает на праздник или выходной, то заявитель может ожидать ответа на следующий рабочий день. Сроки почтовой пересылки при этом не учитываются.

При этом срок может уменьшиться и до 15 календарных дней , если принятие решения по обращению не требует проверки. Очевидно, что в случае с жалобой в прокуратуру на полицейских или других должностных лиц проверка фактов потребуется в обязательном порядке. Прокуратура должна сообщить о необходимости ее проведения в течение 7 дней с момента поступления обращения.

Возможные причины для отказа в рассмотрении жалобы у органов прокуратуры

С точки зрения законодательства любое заявление или жалоба в прокуратуру должна быть рассмотрена, причем по результату орган принимает обязательное решение, даже если оно будет отрицательным. Отказ обязательно должен быть обоснованным – со ссылкой на нормативные акты и другие документы.

Однако в ряде случаев прокуратура вправе отказать в рассмотрении жалобы еще в момент ее поступления:

  1. В тексте присутствуют нецензурные выражения, угрозы жизни и здоровью полицейских, работников прокуратуры и других лиц.
  2. В обращении есть не читаемый текст, оно написано неразборчиво.
  3. Представлены ложные сведения о заявителе (некорректные ФИО).

Важно понимать, что орган принимает к работе даже анонимные заявления, однако она не сможет дать ответ на них ввиду того, что заявитель не указал ФИО и адрес. Поэтому в прокуратуру можно подать и анонимную жалобу, если раскрывать личные сведения опасно.

Законодательная база

Вопросы работы с заявителями подавшими жалобу в отделение прокуратуры регулируются на уровне федерального законодательства:

  1. Приказ Генпрокуратуры №45 от 30 января 2013 года, в котором приведен порядок подачи жалобы, сроки рассмотрения обращений (полный текст приказа).

В этом документе указываются общие вопросы, связанные с рассмотрением жалоб граждан в органы прокуратуры.

Юрист: Юлия Волкова

Главный редактор проекта

Написано статей

Образец первичного обращения в Генеральную Прокуратуру может касаться ограниченного круга вопросов, например, обеспечения общегосударственных интересов, незаконных решений органов власти федерального уровня, коррупционных действий наивысшего должностных лиг страны. Если предметом поступившей в Генеральную Прокуратуру жалобы является удовлетворение нужд и защита интересов конкретного гражданина, к ней применяется ст.22 ФЗ профильного закона от 17.01.92 №2202-1. Согласно ей, осуществляя надзор за соблюдением законов, прокурор не может подменять компетентные органы.

Генпрокуратура не вправе открыть делопроизводство относительно предмета, не рассмотренного по сути руководителями нижестоящих прокуратур. Подобные заявления в недельный срок направляются в нижестоящую прокуратуру или в другое учреждение по подведомственности. При этом Генпрокуратура может, но не обязана установить контроль за ходом дела. Жалобщик-отправитель уведомляется о факте переадресации его обращения (п.п. 3.2-3.5 Инструкции о процедуре делопроизводства по обращениям граждан в прокуратуру от 30.01.13 № 45).



Таким образом, образец заявления в Генеральную Прокуратуру должен содержать (одно из):
  • сведения об особой государственной важности обжалованного решения/действия/бездействия и просьбу открыть по нему делопроизводство на уровне Генпрокуратуры;
  • изложение хода рассмотрения обращения нижестоящими прокурорами и причин своей неудовлетворенности его результатами (отписки, затягивание дела, недостаточность принятых мер).

Способы обращения

Жалоба в прокуратуру может быть подана:

  • в рамках личного приема самостоятельно или через представителя;
  • непосредственно в канцелярию Генеральному Прокурору;
  • рекомендованным или ценным с описью почтовым отправлением на адрес: ГСП-3, 125993, Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а;
  • с использованием службы курьерской доставки;
  • онлайн, через официальный сайт.

В большинстве случаев последний способ – самый удобный. Чтобы им воспользоваться, необходимо:

  • открыть вкладку «Интернет-приемная» http://genproc.gov.ru/contacts/ipriem/;
  • ознакомиться с правилами, адресованными потенциальным жалобщикам;
  • выставить флажок в поле «согласен».

По итогам этих действий открывается образец для заполнения, куда необходимо вписать данные или выбрать из перечня нужную позицию. Образец прост и рассчитан на человека без специальных знаний. Он содержит такие сведения:

Образец удобен. Поле «Текст» можно заполнять путем «копировать - вставить» или набирая символы. При необходимости к обращению можно присоединить сканкопии подтверждающих документов. Образец поддерживает более 20 форматов фалов, в том числе.doc, .rtf, .xls, .tif, .mp3. Суммарный объем приложений не может превышать 5МБ.


Существование возможности подать жалобу Генеральному Прокурору онлайн не умаляет права обратиться в иной форме. Традиционная бумажная жалоба часто предпочтительней для людей старшего поколения. Для выбора такой формы могут быть и чисто технические предпосылки:
  • жалоба может содержать отформатированный текст, в то время как онлайн образец не предполагает подобных возможностей;
  • не удалось выдержать допустимый совокупный размер файлов-приложений в 5 МБ;
  • жалоба подается от имени коллектива (онлайн-образец предполагает возможность вписать ФИО и контактные данные только одного заявителя или представителя, причем без подписи).

Требования к форме и содержанию жалобы

Из ФЗ об обращениях граждан №59 и ФЗ про прокуратуру №2202 отчетливо прослеживается идея законодателя: жалоба как инструмент защиты интересов граждан должна быть доступной. Этим документ отличается от иска. Бумажная жалоба в прокуратуру обязательно содержит:

  • должность прокурора, которому она адресуется;
  • ФИО и ПМЖ заявителя;
  • изложение сути обжалованных обстоятельств;
  • дату и подпись.
Жалоба прокурору может быть оставлена без рассмотрения в случае анонимности, когда в документе нет ФИО заявителя или оно придумано (ст.11 ФЗ №59), отсутствия сведений, позволяющих ее рассмотреть, например:
  • не указано место действия;
  • непонятно, чьи действия/решения обжалуются;
  • невозможно уразуметь существо вопроса (п. 2.9. Инструкции №45).

Своими правами лучше не злоупотреблять. Чем более грамотно написана жалоба в прокуратуру, тем больше вероятность удовлетворения выдвигаемых требований. В идеале, кроме изложения обстоятельств дела образец заявления должен содержать ссылки на нормативные акты, положения которых были нарушены, а также описание сути ущемления прав или необоснованно наложенных на жалобщика обязанностей.


Не нашли ответа? Консультация юриста бесплатно!

Геннадий Тихонов

Написано статей

Генеральная прокуратура Российской Федерации имеет более широкие полномочия, чем надзорные органы на местах. Одним из направлений её деятельности является международное сотрудничество с профильными органами других стран. Тем не менее, сотрудниками генеральной прокуратуры ведется ежедневная работа с гражданами, которые подали заявление в генеральную прокуратуру.


Следует помнить, что обращаться в генпрокуратуру РФ следует в тех случаях, когда обращения не нашли должного рассмотрения в надзорных органах вашего региона. Если написать обращение, минуя все эти инстанции, то велика вероятность того, что заявление будет перенаправлено в прокуратуру, которая следит за соблюдением законности в вашем территориальном округе.

В каких случаях следует обращаться к генпрокурору РФ

Причиной обращения в генпрокуратуру России, так же как и местные надзорные органы, может стать любое нарушение закона. Если жертвой стали вы, то подается жалоба в генеральную прокуратуру на действия лиц, совершивших преступное деяние.

Образец такой жалобы размещен на нашем сайте, и вы легко можете им воспользоваться, а юрист с большим опытом поможет правильно составить заявление, и сформулировать требования.

Написать заявление в прокуратуру РФ также можно, если вы являетесь свидетелем противозаконных действий или вам стали известны факты нарушения закона в учреждениях и предприятиях. В этом случае может понадобиться юридическая помощь, так как необходимо знать является ли конкретное деяние противозаконным и какие статьи законов РФ были нарушены. Бесплатные онлайн консультации нашего юриста помогут в правильном составлении заявления.

Как оформить жалобу или заявление

Любое обращение в прокуратуру, будь то жалоба или заявление, должно быть грамотно составленным. Строгого образца не существует, но при написании следует придерживаться деловой этики и соблюдать правила оформления деловых писем, которые приняты на территории Российской Федерации. Обращение в генпрокуратуру желательно писать на стандартном листе и придерживаться таких принципов:

  • оно должно иметь шапку, где указывается адресат и все данные заявителя. Следует помнить, что анонимные обращения не рассматриваются. Затем пишется название документа и непосредственно текст обращения. В конце необходимо написать дату составления и подкрепить документ подписью;
  • текст должен быть корректным, не содержать нецензурной лексики, а также оскорблений и угроз. Требования не должны содержать перечня конкретных наказаний, это прерогатива суда. Вы можете лишь попросить принять меры согласно законодательству РФ, образец можно найти на нашем сайте;
  • более значимыми ваши слова могут сделать доказательства в виде документов, фотографий и другие, к письму следует приложить их копии.
Если составить текст обращения корректно вам сложно, то можно обратиться за помощью к нашему юристу. Достаточно заполнить форму и вы получите ответ, а также образец написания жалобы.

Как отправить или подать заявление

Офис генеральной прокуратуры Российской Федерации находится в Москве, и жители столицы и ближайшего Подмосковья могут записаться на прием или подать свое обращение лично. В приемной можно передать свое письмо и проследить за тем, чтобы оно было должным образом принято и зарегистрировано, там же можно найти образец заявления.

Для того чтобы органы прокуратуры в оперативном режиме рассмотрели ваше обращение и приняли по нему соответствующие меры, оно должно быть составлено должным образом. Иначе ваша жалоба просто останется без ответа. Сегодня мы расскажем о том, как правильно написать жалобу в прокуратуру, избежав при этом формальной отписки чиновников.

На что можно пожаловаться в прокуратуру?

Основное назначение прокуратуры — надзорные функции за соблюдением законодательства государственными, муниципальными, законодательными, исполнительными и даже судебными органами. Т.е. любой человек имеет неотъемлемое право и может пожаловаться в прокуратуру, и указать на нарушение своих гражданских прав и свобод.

То есть говоря простым языком, прокуратура призвана защищать гражданские права человека, если они были нарушены представителями власти (милицией, чиновниками, депутатами и т.д.). Не все выше-перечисленные граждане помнят, что они служат народу и получают зарплату из бюджета. И зачастую превышают свои полномочия или пользуются своим должностным положением в корыстных целях. Вот прокуратура и призвана «надзирать» за ними.

В абсолютном большинстве случаев жалоба в прокуратуру подается в следующих случаях:

  • проблемы с выплатой заработной платы (по вине работодателя);
  • обжалование действий (бездействий) работников судебных и правоохранительных органов;
  • нарушение норм содержания в учреждениях лишения свободы;
  • неправомерные отказы (запреты) со стороны государственных и муниципальных и прочих органов;
  • споры с УК или ЖКХ.

Это лишь небольшая часть тех ситуаций, но в целом наиболее распространенная, при которых можно пожаловаться в прокуратуру. Далее мы расскажем о том, как составить заявление в прокуратуру, не нарушив при этом структуры письма. Для более доходчивого объяснения мы приложим подробный образец заявления-жалобы, составленный грамотно.

Как правильно составить заявление в прокуратуру?

Ни в одном правовом акте вы не найдете каких-либо четких требований к составлению жалобы. Все это имеет как бы негласную форму, в которой традиционно существуют базовые правила составления процессуальных документов.

Итак, как же правильно составить заявление в прокуратуру?

По общему правилу обращение должно состоять из следующих частей:

  • вводная;
  • описательная;
  • просительная;
  • заключительная.

Вводная часть

Вводная часть (или «шапка») заявления должна содержать реквизиты органа прокуратуры:

  • (с указанием района, города или области);
  • данные адресата жалобы (к примеру, начальнику отдела прокуратуры Московской области);
  • и желательно инициалы должностного лица;
  • при этом в вводной части обязательно проставляется дата (день, месяц, год).

Описательная часть

Далее следует описательная часть, в которой следует в деталях рассказать о причинах подачи жалобы. Если это нарушение законодательных норм со стороны государственного служащего, то проблема должна быть описана вплоть до мельчайших подробностей. Огромным плюсом будет указание в описательной части ссылок на действующее законодательство, лишний раз подтверждающих вашу правоту.

При этом жалоба должна быть лаконичной: указывать следует только значимые детали без лишних подробностей. В идеале текстовый объем обращения не должен превышать примерно 2/3 листа формата А 4 (хотя, конечно бывают и исключения). О стилистике обращения, думаем, рассказывать не следует, т.к. понятно, что характер жалобы должен иметь строго деловой стиль.

Просительная часть

Просительная часть жалобы содержит просьбу (не требование) принять соответствующие меры. В этой части, указание ссылок на действующее законодательство также будет уместным.

Заключительная часть

И наконец, заключительная часть содержит указания на неблагоприятные обстоятельства, которые могут наступить в случае непринятия органами прокуратуры соответствующих мер. Затем, проставляется подпись адресанта обращения.

Теперь, вы знаете, как правильно написать жалобу в прокуратуру, образец которой, как мы и обещали, также прилагается к данной статье.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.