Хостельеры обошли закон. Что это за закон? "Эделинк" продолжает завоевывать регионы

Осенью прошлого года у владельцев хостелов появился повод понервничать: в Государственную Думу был внесен законопроект о запрете хостелов в 2016 году. Неправильное толкование документа породило массу слухов и всех сильно запутало.

Мы выяснили, что представляет собой закон о хостелах в жилых домах. Прочтите эту статью, чтобы узнать:

• Примут закон о хостелах в 2016 году или нет
• Когда он вступит в силу
• Кого коснутся запреты
• Чем это чревато для владельцев хостелов

Суть нового закона

На самом деле новый закон о хостелах предусматривает запрет на размещение таких заведений в жилых домах. Фактически, это подразумевает запрет на сдачу жилых квартир в аренду посуточно.

Дело в том, что сейчас для открытия хостела нужно только зарегистрировать ИП и уведомить о своей деятельности Роспотребнадзор. При этом никаких дополнительных лицензий получать не нужно. Достаточно соответствовать ГОСТу Р 55322-2012 “Общие требования к малым средствам размещения для постоянного проживания”.

Вот этот ГОСТ, вступивший в силу в январе 2015 года, и стал камнем преткновения, поскольку в нем допускается размещение хостелов в жилых домах. С последним мириться было нельзя, и за дело взялся знающий человек - председатель думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

В сотрудничестве с еще 36 депутатами Хованская разработала поправки в статью 17 Жилищного кодекса, которые предусматривают запрет на “размещение гостиниц, иных средств временного размещения и предоставление гостиничных услуг в жилых домах”.

Кого коснутся поправки

К проекту федерального закона прилагается пояснительная записка, из которой следует, что запрет будет касаться всех точек временного размещения, расположенных в жилых домах, в том числе “так называемых хостелов и мини-гостиниц”. Депутаты уверены, что это нарушает права жильцов, занимающих соседние с хостелом квартиры.

Тут необходимо учесть, что “временное размещение” не превышает 180 дней, то есть жилье, сдаваемое на более длительный срок, под действие нового закона о хостелах не попадает.

А вот все, кто оказывает услуги размещения посуточно, окажутся вне закона. То есть первыми под раздачу попадут туристические и курортные города и регионы: Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край и Крым.

Как избежать запрета

Законодатели утверждают, что всем, кто хочет продолжать вести такого рода деятельность, необходимо просто перевести жилое помещение в нежилое и привести его в соответствие с требованиями к хостелам. Однако на деле все это совсем непросто.

Технически смена статуса жилого помещения на нежилое возможна. Но:

• Если помещение расположено на первом этаже
• Если под помещением, расположенным не на первом этаже, тоже находятся нежилые помещения

При этом процесс этот небыстрый, а главное - очень недешевый. Как минимум, нежилое помещение должно быть оснащено отдельным входом, достройка которого (в нечастых случаях, когда это в принципе возможно) может стоить порядка одного миллиона рублей.

Помимо этого нужно получить согласие на переквалификацию своего помещения от всех соседей (то есть, от всех жильцов дома, являющихся собственниками).

Чем чреват статус нежилого помещения

Необходимо учитывать, что до этого налоги вы платили за жилое помещение, а после перехода в нежилой фонд налог будет исчисляться на коммерческую недвижимость. Так, в Москве в 2016 году налоговая ставка для жилья составляет 0,1% от кадастровой стоимости, при условии, что она не превышает 10 миллионов рублей. Аналогичная ставка для нежилой недвижимости - 1,3%.

Нежилое помещение: что дальше

Вопреки всем трудностям и законодательным подножкам стали владельцем нежилого помещения? Поздравляем. Но попридержите коней, для обхода запрета этого недостаточно.

Теперь необходимо “причесать” свое нежилое помещение, то есть, привести его в соответствие с законодательными требованиями. Кстати, следует учитывать, что требования касаются не только самих помещений, но и прилегающей территории. Убедитесь, что во дворе имеется место для парковки автомобилей, а в подъезде не выкручены лампочки, иначе и затевать хостел не следует.

В помещении необходимо установить противопожарную систему, системы вентиляции и звукоизоляции, охранную сигнализацию, а также сейфы для хранения денег и драгоценностей постояльцев. Помимо этого обеспечьте постоянное наличие средств для уборки и санитарной очистки.

Только после этого вы сможете во всеуслышание (не опасаясь государственных органов) заявить: “Я - владелец хостела!”.

Процесс можно существенно ускорить, если просто . Вы сможете приобрести успешно функционирующий хостел, расположенный в нежилом фонде, и работать, не опасаясь, что после вступления в силу нового закона о хостелах 2016 года ваш бизнес закроют.

Когда новый закон о хостелах будет принят?

Будет ли принят закон о хостелах в 2016 году? И будет ли он принят вообще? До того, как появятся ответы на эти вопросы, советуем воздержаться от титанических усилий по приведению своего хостела в рамки соответствия закону.

Судьба закона о хостелах в жилых домах должна была решиться во время весенней сессии. Однако сессия закончилась 25 июня, Госдума благополучно отправилась на каникулы, а закон так и не был принят в третьем чтении. Рассмотрение его перенесли на осеннюю сессию.

Госпожа Хованская советует не расслабляться и уверяет, что законопроект все равно будет принят в 2016 году. Но следует учитывать, что осенью Госдума соберется уже в новом составе. Некоторые эксперты не без радости отмечают, что благодаря этому поправки вообще на долгое время могут задвинуть в дальний ящик.

Тем более, что в кабмине у проекта федерального закона имеются противники. Так, с резкой критикой выступило Министерство культуры, заявив, что данный законопроект не только убьет внутренний туризм, но и нанесет серьезный ущерб населению страны, поскольку в курортных зонах размещение туристов - зачастую главный способ получения дохода и выживания.

Не оценили предложение и в Министерстве экономического развития, где и вовсе уверены, что кроме ухода гостиничного бизнеса в тень от принятия законопроекта больше ждать нечего.

Последствия принятия нового закона о хостелах

С позицией Минэкономразвития согласно большинство экспертов. Во-первых, большая часть владельцев хостелов и так не утруждает себя информированием госорганов на предмет ведения бизнеса. Для них ничего не изменится.

А вот те, кто ведут прозрачный бизнес, столкнутся с необходимостью больших финансовых трат, которые окупятся очень нескоро. В условиях кризиса это особенно болезненно. Поэтому велика вероятность, что даже самые кристально чистые “кибальчиши” гостиничного бизнеса благодаря новому закону о хостелах будут вынуждены уйти в стан плохишей.

Остальные отправляются в столичные многоэтажки, где их ждут хостелы, апартаменты и комнаты в обычных квартирах. Но рады ли потоку гостей те, кто живёт в доме постоянно?

Интернационал в подъезде

Столичные хостелы (небольшие дешёвые отели с минимумом удобств. - Ред.) сегодня на слуху по нескольким причинам. Например, всю весну их навещали специалисты Роспотребнадзора, прокуратуры и миграционной службы.

«Мы заинтересованы в том, чтобы в Москве было больше хостелов. Это свободная ниша для рынка, которая задействована далеко не в полном объёме. Проверки должны выявить те заведения, которые не соответствуют санитарным нормам и вызывают нарекания со стороны местных жителей», - объяснил необходимость таких инспекций Владимир Черников, руководитель столичного Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма .

Столичная прокуратура уже обнародовала итоговые данные по последним рейдам: «выявлено более 1090 нарушений, возбуждено 615 дел об административных правонарушениях, большинство хостелов и гостиниц, на которые поступили жалобы, расположены на территории ЦАО (231)». (Кстати, куда обращаться, если на вашей лестничной площадке туристов столько, словно это филиал Красной площади, см. инфо-графику.)

А теперь постараемся разобраться, какие требования предъявляются к этому квартирному бизнесу законодательством РФ. Может быть, одни москвичи слишком нетерпимы к вполне легальной работе других жителей города?

«Деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения в нежилое, - отвечает на этот вопрос Наталья Емелькина, замначальника управления по надзору за соблюдением федерального законодательства столичной прокуратуры . - И после его оснащения системой звукоизоляции номеров, сред-ствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, сейфами для принятия на хранение денег и драгоценностей, средствами для уборки и санитарной очистки номеров. Как правило, при организации хостела в квартире собственник или арендатор не обеспечивают соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений». Это значит, что постояльцы курят и в квартире, и на лестничной площадке, шумят в ночное время, а владельцы «мини-отеля» выбрасывают многочисленный мусор в общий для всех жильцов контейнер.

А туристы - не люди?

Сами предприниматели, открывающие «малые средства размещения» (именно так официально называется посуточная продажа койко-мест), говорят, что под данный бизнес часто маскируются «резиновые квартиры», ночлежки и даже салоны интим-услуг. И что популярное в народе и у некоторых депутатов Госдумы предложение «вообще запретить размещение гостей за деньги в жилых помещениях» сродни предложению поставить крест на легальном туристическом малом бизнесе в России в целом и в Москве в частности.

«Да, есть хостелы, которые разводят крыс, клопов и нарушают миграционное законодатель-ство, - признаёт Евгений Насонов, член правления «Лиги хостелов» . - Но множество предпринимателей работают легально, и без рынка таких услуг внутренний туризм просто -умрёт.

Мало кто из россиян может позволить себе остановиться в крупных московских гостиницах. Зато очень многих устраивает вариант получить койко-место в чистых, благоустроенных апартаментах в центре Москвы за 700 руб. в сутки. На мой взгляд, граждан, которые жалуются на хостел в их подъезде, намного меньше, чем москвичей, недовольных своими постоянными соседями - буянами, алкоголиками и разными асоциальными личностями. Законопроект (запрещающий использование квартиры как гостиницы) уже прошёл в Госдуме первое чтение. Если его примут, нелегальными окажутся не только хостелы, а любая краткосрочная аренда в жилых домах. А самое главное, малые средства размещения всё равно будут работать. Как? Так ведь можно заключать с каждым гостем договор на долгосрочное размещение и расторгать его через пару дней, когда он уедет».

И последнее: до 1 июля этого года все, кто оказывает отельные услуги в Москве, должны пройти своеобразный экзамен - «классификацию». Если к этой дате на сайте классификация-туризм.рф не появятся сведения о вашем шумном соседе-хостеле, он точно работает нелегально.

Как сообщает eg.ru, 13 мая Госдума РФ приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части запрета использования жилых помещений в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также предоставления в них гостиничных услуг). Его называют «законом о хостелах», но в случае вступления в силу он коснётся всех россиян. Потому что предполагается запретить оказывать услуги временного размещения граждан в жилых помещениях (то есть квартирах). Это значит, что вы не сможете сдавать квартиру или даже просто поселить у себя родственника из другого города, который приехал на Красную площадь поглазеть. Ведь тем самым вы оказываете ему услугу размещения. Да, бесплатно, но в законе платность услуги не оговаривается.

Для экономического блока правительства большинство россиян – это балласт, - заявил в интервью Eg.Ru председатель Комитета Государственной думы по энергетике Иван Грачёв . – 50 миллионов было бы достаточно для обслуживания трубы, армии, полиции и поваров с парикмахерами. Остальные 100 миллионов лишние. Поэтому им и стараются непрерывно затягивать пояса, а, в конечном счёте, избавиться от них. При этом на счетах Центробанка мёртвым грузом лежит полтора триллиона, которых спокойно хватило бы на то, чтобы не снижать расходы на здравоохранение, образование, не уменьшать индексацию пенсий.

Чего хотят владельцы малых средств размещения? Чтобы власти их услышали. Чтобы обсудили законопроект с ними. Чтобы деятельность хостелов и мини-отелей была чётко регламентирована. Хостельеры тоже против «резиновых квартир» и ночлежек для мигрантов, с которыми, разумеется, нужно бороться. Они хотят работать честно, а не подпольно, ежемесячно отстёгивая участковому за молчание, как те самые ночлежки. И чтобы у людей была возможность выбирать, где им жить – за 2 тысячи рублей в сутки на окраине в совковой гостинице или за 500-700 рублей в самом центре.

Кто лоббирует закон?

Инициаторами законопроекта № 876688-6 «О внесении изменения в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающий запрет использования жилых помещений в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также оказания в них гостиничных услуг и иных услуг размещения являются депутаты Государственной думы Галина Хованская , Сергей Катасонов , Александр Сидякин .

Что говорят профессионалы?

* Министр культуры РФ Владимир Мединский назвал этот закон «ударом поддых российскому внутреннему туризму».

* Власти полуострова Крым, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и других городов России говорят о том, что проблема «малых средств размещения, на которые жалуются соседи» надумана, и законопроект не способен ее решить.

* Законопроект получил негативную оценку на «нулевых чтениях» в Общественной Палате РФ.

* Крупнейшие отраслевые бизнес-ассоциации «Российский союз туриндустрии», «Российская гостиничная ассоциация», «Федерация рестораторов и отельеров России» против законопроекта в его нынешней редакции, и предлагают внести в него изменения.

• Пятница, 13 Май 2016 00:00

• Прочитано 31859 раз
• СПЕЦИАЛЬНОЕ ВИДЕО В ТЕМУ:

Государственная Дума РФ на пленарном заседании 13 мая рассмотрела законопроект, запрещающий размещение гостиниц и хостелов в жилых помещениях. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части запрета использования жилых помещений в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также предоставления в них гостиничных услуг) принят в первом чтении единогласно. За проголосовали 416 депутатов.

Как сообщалось ранее, законопроект поступил в Государственную Думу РФ 7 сентября 2015 года. Первоначально его внесла группа депутатов во главе с председателем думского комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галиной Хованской. К настоящему времени число инициаторов принятия законопроекта расширилось до 34 человек.

В пояснительной записке к документу указано, что использование жилых помещений в качестве мини-гостиниц ведет к нарушению жилищных прав жителей домов, проживающих в смежных с хостелами квартирах. Кроме того, депутаты обращали внимание, что деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения в нежилое.

При этом Жилищный кодекс не исключает возможности перевода в нежилое помещение квартиры в многоквартирном доме при условии, что эта квартира находится на первом этаже. Либо, если квартира находится выше первого этажа, под ней должны располагаться помещения, также не являющиеся жилыми. Для организации в таком помещении хостелов или мини-гостиниц должен быть организован отдельный вход, соблюдаться требования пожарной безопасности и гигиенические нормативы.

Комитет Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрел законопроект 7 октября 2015 года и рекомендовал принять его в первом чтении.

Однако голосование по законопроекту, определяющему судьбу хостелов, неоднократно переносилось. Против принятия такого закона выступили представили хостельного рынка, ряд экспертов индустрии гостеприимства, а также некоторые федеральные ведомства, в том числе и Минкультуры РФ, представители которого пообещали подготовить альтернативный вариант закона .

Для обсуждения дальнейшей судьбы законопроекта "О внесении изменения в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации" были организованы парламентские слушания, участники которых 9 февраля поддержали законопроект, и рекомендовали Госдуме РФ принять его в первом чтении .

Впрочем и после этого голосование по законопроекту неоднакратно переносилось. По одной из версии, ранее озвученной бизнес-омбудсменом Борисом Титовым, скандальный документ должен был рассмотреть лишь следующий созыв нижней палаты российского парламента. Последний раз рассмотрение "закона о хостелах" было перенесено на неопределенный срок в ходе заседания Государственной Думы 12 апреля.

Наконец, 12 мая 2016 года на заседании Совета думы было принято решение внести законопроект на рассмотрение нижней палаты российского парламента. На следующий день, 13 мая, он был рассмотрен и принят в первом чтении единогласно. За принятие законопроекта высказалось 416 депутатов. О своей поддержке законопроекта заявили руководители фракций "Единая Россия" и "Справедливая Россия".

Как заявил докладчик, депутат от Сергей Катасонов, депутаты и члены правительства после дискуссий пришли к согласию. По словам депутата, собственники квартир могут распоряжаться своим жильем только в рамках, установленных Жилищным Кодексом. Любое проживание в квартире людей, не имеющих к ней отношение, является признаком коммерческой деятельности, которая запрещена в рамках Жилищного Кодекса.

По словам депутата, хостелы, размещенные в жилых домах мешают работе "нормальных хостелов", которое возникают и развиваются на базе нежилых помещений и отдельно стоящих строений.

Содокладчик, Галина Хованская, сослалась на растущий поток жалоб, в том числе от жителей Москвы и Санкт-Петербурга и даже процитировала несколько писем, авторы которых умоляли депутатов запретить работу хостелов в жилых домах. По словам депутата, практически все подразделения российского правительства были за принятие закона. Единственным сторонником "туризма на нарах", подчеркнула Галина Хованская, было Минкультуры, которое и блокировало принятие закона. Именно отсутствие единой позиции российского правительства по этому вопросу, долгое время и мешало рассмотрению "закона о хостелах".

Противники данного закона уверены, что его принятие в нынешнем виде поставит под угрозу большую часть хостельного рынка, который сформировался на базе жилой недвижимости. Как показало исследование, проведенное Лигой хостелов в декабре 2015 года, около 80% мини-отелей и апартаментов Москвы расположены в жилом фонде. По некоторым данным, только с рынка Москвы может уйти около 70% хостелов, причем часть просто уйдет "в тень".

Их оппоненты, в том числе среди чиновников, утверждают, что хостелы такого рода сами по себе несут угрозу спокойствию и безопасности местных жителей, не соблюдают требования пожарной безопасности, гигиенические и прочие нормативы. Эту позицию в частности отстаивает и руководство Роспотребнадзора.

Ранее сообщалось, что московское управление Роспотребнадзора в 2015-2016 годах приостановило работу 26 хостелов, причем на работу хостелов поступило 550 жалоб.

Как сообщалось ранее, с 10 марта началась массовая проверка столичных хостелов, причем две трети проверенных средств размещения оказались "резиновыми квартирами ". По данным департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма Москвы, лишь 122 хостела из 352 в Москве соответствуют предъявленным требованиям, т.е. около 70% столичных хостелов работают с теми или иными нарушениями.

Стоит отметить, что принятие "закона о хостелах" в первом чтении пока не имеет никаких правовых последствий для хостельного рынка. Для того чтобы данный закон вступил в силу, его нужно принять в трех чтениях, утвердить в Совете Федерации, после он должен быть подписан Президентом РФ.

Напоминаем, что проблему и перспективы существования рынка хостелов в условиях менящегося российского законодательства рассмотрели участники круглого стола, проведенного сайт 17 февраля 2016 года:

Чтобы всегда оставаться в курсе новостей и событий гостиничной индустрии, а также следить за обновлениями на – подпишитесь на еженедельную рассылку. Это бесплатно.

СПЕЦИАЛЬНОЕ ВИДЕО В ТЕМУ:

Календарь гостиничной индустрии

Новости поставщиков

• Российский Стартап HOTY - электронный консьерж для гостиничной индустрии

• Специальное обращение команды Hotel Advisors: представление услуги "удаленный менеджер по доходам".

• По канонам пяти звёзд – что говорят отельеры о продукции Tork.

• Форум загородных отельеров. С 22 по 24 апреля. Event-отель Конаково Ривер Клаб.

• AZIMUT Смоленская Москва принимает участников "Moscow Hospitality Conference 2018. Гостиничные решения".

• Компания dormakaba приглашает на выставку в рамках форума индустрии архитектурного стекла ARCHGLASS 2018.

• ТМ Tork запустила обновленную туалетную бумагу с гладким тиснением для 4-5-звездочных отелей.

• Бизнес-завтрак для отельеров Петрозаводска: курс на revenue management задан.

• Информационная безопасность в отеле. В Казани состоится конференция "Кибер- и информационная безопасность: как не потерять…

• Network Северо-Запад: Ежегодный Международный Форум по отельному бизнесу и индустрии гостеприимства.

• Аналитика гостиничного рынка продолжает экспансию вглубь страны: мероприятие в Новосибирске.

• Booking.com открыл новый офис в Новосибирске, который будет отвечать за работу с партнерскими объектами размещения…

• История развития делового туризма в России: клиентский сервис, работа с отелями, работа с авиакомпаниями –…

• Инструментарий продаж и основные заблуждения отельеров - выступление Hotel Advisors на West HoReCa Forum 2018.

• Мобильное приложение Logus HMS.

• iQonnect от Vileda Professional – новый уровень эффективности.

• Компания Hotel Advisors провела бизнес-завтраки по рыночной аналитике и основам revenue management для отельеров Челябинска…

• Китайские инвестиции в российский туризм обсудят в Москве на Российско-Китайском туристическом форуме в марте.

• dormakaba приглашает на выставку Securika/MIPS 2018!

• Новости Edelink: Ecvi подружился с 1С.

• "Эдельвейс" покоряет Якутию.

• В Казани прошла конференция, посвященная безопасности в отелях во время Чемпионата мира по футболу.

• «Туризм в России: шансы и вызовы ЧМ-2018» - II-я ежегодная конференция «Ведомостей».

• На рынке гостиничного образования – новый игрок: тренинг-центр Галины Анохиной, запустивший первый мастер-курс "Искусство быть…

• Ежегодный бизнес-завтрак компании Hotel Advisors. Обзор операционных показателей Нижнего Новгорода за 2017 год. Тенденции и…

• В Казани пройдет конференция по безопасности в отелях во время Чемпионата мира по футболу.

• Чемпионат мира по футболу 2018: новый вызов для сферы гостеприимства.

• Инструменты TravelLine официально интегрированы с автоматизированной системой управления OPERA 5.5.

• Ежегодный бизнес-завтрак компании Hotel Advisors. Обзор операционных показателей Санкт-Петербурга за 2017 год. Тенденции и…

• Гостиничный комплекс "Альфа" (Измайлово) перевел отель под управление системой автоматизации Logus HMS от Libra Hospitality.

• "Эделинк" продолжает завоевывать регионы.

• ИСКУССТВО БЫТЬ ТРЕНЕРОМ. Мастер-курс Галины Анохиной - вход в новую профессию гостиничного тренера.

• Депутаты Госдумы продолжат консультации по законопроекту, запрещающему оказание гостиничных услуг в жилых помещениях. Руководство фракции "Единой России" пришло к выводу, что текущий вариант законопроекта даже с предложенными поправками фактически блокирует открытие в жилом доме любого средства размещения.

  Решение продолжить консультации и дождаться отзыва российского правительства народные избранники приняли по итогам заседания Координационного совета законотворчеству, состоявшегося 15 декабря. Как заявил журналистам замглавы фракции "Единая Россия" в Госдуме Андрей Исаев, тема хостелов является сложной, потому что сталкивает интересы бизнеса и рядовых граждан.

  "С одной стороны, мы не можем не учесть интересы малого и среднего бизнеса, интересы тех граждан, которые приезжают в другой город, в другую местность и, не имея возможности разместиться по гостиничным ценам, хотят иметь возможность где-то на законных основаниях, не в подворотне провести время, выспаться, привести себя в порядок и так далее… Другая сторона — это интересы людей, живущих в этих домах и подъездах", — пояснил парламентарий, отметив, что хостелы актуальны для крупных городов и курортов.

  Депутат пояснил, что изначальный проект закона подразумевал, что хостелы можно создавать только при согласии всех жильцов. "Мы понимаем, что сказать о том, что хостелы можно создавать в многоквартирных домах, но только при согласии всех - это значит, что нельзя создавать. Проще, честнее написать "просто нельзя создавать". Поэтому все-таки они сейчас изменили свою позицию на ту, которая выглядит более конструктивно, вокруг которой ведется обсуждение — это согласие некого квалифицированного большинства жителей подъезда и безусловное согласие смежных квартир", — сказал Исаев.

  Между тем к проблеме хостелов все больший интерес начинают проявлять власти российских регионов.

  В частности, в Москве может быть разработан собственный стандарт для хостелов. Об этом сообщил председатель правления Межрегиональной ассоциации хостелов и мини-отелей Алексей Мишин в ходе Московского делового форума предприятий туриндустрии "Путеводная звезда".

  "Мы взяли на себя такую ответственную роль. Совместно с правительством Москвы, ассоциацией "Отель Эксперт", институтом туризма им. Ю.Сенкевича сейчас взялись за разработку стандарта. Хотим все привести в понятную форму. Это не значит, что мы хотим зажать, и чтобы человек не мог открыть средство размещения, какое он хочет. Это значит, чтобы было для всех четко и ясно, то есть короткий, информативный, возможно в виде инфографики, стандарт про то, как можно открыть, что можно открыть, что разрешено и что запрещено", - сказал Алексей Мишин.

  В Смольном под председательством вице-губернатора Олега Маркова создана рабочая группа, которая развивает хостельное направление, чтобы город смог принять гостей ЧМ по футболу в 2018 году. Задача этой группы, в том числе, и в подборе площадей, в которых могут разместиться хостелы. На сегодняшний уже отобрано 41 помещение. Как сообщил глава комитета по туризму Андрей Мушкарев, речь идет о помещениях различной площади, от 240 кв. м до 1,5 тыс. кв. м, практически во всех районах города - Василеостровском, Центральном, Адмиралтейском, Приморском, Выборгском районах, есть несколько адресов и на Невском проспекте

  "По нашему мнению, если "хостельным" инвесторам дружно взяться, то за 5-8 месяцев большинство из проектов можно успеть открыть", - полагает Андрей Мушкарев. Комитет по туризму также работает над запуском "одного окна" для инвесторов, которые хотели бы вложиться в туристическую инфраструктуру города.

  Показательно, что городские власти рассчитывают, что проекты хостелов будет развивать малых и средний бизнес, а не несколько крупных инвесторов. В комитете по развитию туризма рассказали, что условия, на которых будут распределяться помещения под организацию хостелов, в настоящий момент прорабатываются в рабочей группе и о них сообщат дополнительно.

  По данным Межрегионального объединения развития индустрии хостелов, в Петербурге практически все такие мини-гостиницы находятся в жилом фонде. Всего в городе 1,2-1,5 тыс. мини-отелей, хостелов и квартир, которые сдают внаем через системы онлайн-бронирования. Объем рынка только хостелов и мини-отелей, без учета квартир, оценивают в 3,8 млрд рублей.

  По данным столичного департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма, в Москве работает почти 700 гостиниц, 352 хостела с общим фондом более 50 тыс. номеров (92,1 тыс. мест). Примерно 75% номеров относится к экономичному сегменту (экономкласс, хостелы, мини-отели), 25% - к бизнес-классу.

  Напоминаем, что 13 мая , предусматривающий запрет использования жилых помещений в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также оказания в них гостиничных услуг и иных услуг размещения.

  Против принятия такого закона выступили представили хостельного рынка в нескольких российских городах , ряд экспертов индустрии гостеприимства, а также некоторые федеральные ведомства, в том числе и Минкультуры РФ.

  Позже Федеральное агентство по туризму направило письма заместителю министерства культуры РФ Алле Маниловой и председателю комитета ГД РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галине Хованской с предложением его доработать.

  Будущему российских хостелов в свете возможного ужесточения требований со стороны законодательства был посвящен круглый стол "Хостелы: быть или не быть. Законодательство РФ и будущее малых средств размещения", проведенный порталом Hotelier.PRO 17 февраля.