322.3 ук рф в отношении неустановленного лица. Фиктивная регистрация: как доказать, какое наказание

Ст. 322.3 УК РФ – один из способов решить проблему, с которой сталкиваются многие страны. Ситуация связана с незаконным пребыванием на территории государства лиц, не являющихся гражданами этой державы, что несёт сложности для органов правоохранения в защите интересов лиц, являющихся гражданами РФ. В данной норме права раскрываются методы наказания таких деяний, как фиктивная постановка на учёт (не путать с регистрацией) граждан иностранных государств или субъектов, не имеющих гражданства, в том случае, если они не имеют законных оснований находиться на территории Российской Федерации.

Иностранец может иметь несколько законных оснований находиться на земле нашего государства в течение длительного времени:

  • если он получил постоянное гражданство и стал полноправным гражданином РФ;
  • когда для него оформлена временная регистрация в связи с получением вида на жительство;
  • если временная регистрация получена в связи с разрешением на временное пребывание;
  • поставлен на миграционный учёт.

При этом следует разграничивать понятия «постановка на учёт» и «регистрация». Последняя необходима всем гражданам РФ и требует, чтобы человек был зарегистрирован в жилом помещении.

Постановка на учёт не требует регистрации в жилом помещении, достаточно сообщить в соответствующие органы для совершения отметки, в каком месте будет поставлен на учёт гость из другого государства и получение им специального талона. При постановке на учёт мигрант не несёт бремени коммунальных платежей, но и не имеет никаких законных прав на помещение, в котором он поставлен на учёт.

Важным моментом является также то, что при регистрации человека государственные органы знают, где его искать, для исполнения им обязательств и исполнения обязательств перед ним.

При постановке на учёт ответственность за поставленного несёт тот, в чьём помещении он учтён. Именно тот, кому принадлежит помещение, будет в случае необходимости отвечать перед законом, где находится иностранный гражданин.

В примечании к 323 статье Уголовного кодекса законодатель пояснил, что считается фиктивной постановкой на учёт субъектов не с российским гражданством. Это ситуация, когда иностранцы зарегистрированы по месту проживания (пребывания), хотя там не проживают и не собираются находиться. Либо же постановка на учёт была осуществлена в результате того, что предоставлялись ложные сведения.

Преступление состоит в том, что были созданы условия для постановки лица с иностранным гражданством на учёт в то время, когда такой учёт не имел законных оснований.

Преступное деяние, наказываемое в соответствии со статьёй 323.3, может быть выявлено различными путями:


В результате правоохранительные органы начинают подробную проверку поступившей информации.

В период этой проверки следователь:

  1. Проводит проверку по имеющимся соответствующим базам данных.
  2. Опрашивает иностранных граждан, в отношении которых есть подозрение, что они находятся на территории страны незаконно. Обязательно составление письменного протокола, в котором указано, где, когда и кем был проведён опрос.
  3. В территориальных органах учёта миграции иностранных субъектов проводит осмотр и изымает документы, которые доказывают, что субъект поставлен на миграционный учёт.
  4. Осматривает место, которое названо в качестве места пребывания иностранного гражданина на предмет имеются ли там условия для его проживания (наличие площади, спальных мест и т. п.).
  5. Выясняет, кому и на каком основании принадлежит жилое помещение.

Все данные оформляются в общем деле. На основании полученных сведений следователь делает вывод о составе преступления и необходимости заведения уголовного дела для вынесения судом соответствующего приговора.

В комментариях к рассматриваемой статье даётся ответ на вопрос, часто задаваемый на форумах: «Кто является субъектом преступления при фиктивно постановке на учёт?» Вопрос вполне правомерен, ведь в данной ситуации налицо три действующих лица: иностранец, гражданин России и должностное лицо. Кто виноват, должны выяснить органы правоохранения. Подследственность преступления по ст. 322.3 относится к дознавателям.

Получается, что при фиктивной постановке на учёт в преступлении участвуют три субъекта:

  • кого ставят на учёт;
  • кто ставит на учёт (миграционная служба, органы миграционного учёта);
  • при помощи кого ставят на учёт (кто предоставил помещение).


Если преступление будет доказано, вина и этих субъектов не считается одинаковой и наказание будет различным.

Субъект, который фиктивно зарегистрирован на территории Российской Федерации, наказывается в соответствии со статьёй 18 КоАП. Подсудность по данной статье – это рассмотрение дела мировым судьёй. Ему грозит только административное наказание и выдворение за пределы страны.

В остальных случаях наступает уголовная ответственность в соответствии со ст. 322 прим. 3 УК РФ. Следует помнить, что должностные лица далеко не всегда привлекаются к уголовной ответственности по данной статье.

Всё зависит от того:

  • намеренно ли совершено преступление или по незнанию всех обстоятельств;
  • было ли это преступное попустительство или сотрудник органов был дезинформирован.

Как правило, в большинстве случаев обвинительный акт по отношению к должностным лицам в данном случае выносится редко.

Чаще всего наказание направлено в сторону того, кто предоставил своё помещение для постановки на учёт иностранца. В этом случае фиктивная постановка на миграционный учёт кем-либо иностранного гражданина наказывается в соответствии с УК.

Оправдательный приговор выносится очень редко, поскольку подобным деянием субъект выступает против интересов своей страны и её граждан. Подсудность этого дела – это уже районные суды и выше.

Если в судебном порядке будет доказана вина субъекта по рассматриваемой статье, его может ожидать следующее наказание:

В судебном акте будут указаны все условия исполнения принятого судебной инстанцией решения.


Предусмотрев подобное наказание, законодатель также в примечании к данной статье Уголовного кодекса оговорил единственную возможность его избежать – оказать помощь на самостоятельной и добровольной основе в раскрытии уже свершившегося преступления. Но виновный в данном деянии должен сам прийти и рассказать обо всём ещё до того, как будет заподозрен органами правоохранения.

Тем, кто соглашается предоставить своё помещение для постановки иностранца на учёт, следует помнить, что они невольно могут оказаться преступником. Например, в связи с миграцией населения Украины в Россию, многие российские граждане оказали подобную услугу своим украинским родственникам или знакомым.

Конечно, совместное проживание нескольких семей весьма неудобно. Поэтому гости, освоившись и найдя работу, переезжали на съёмные квартиры. При этом ни им, ни предоставившим на время приют, не приходит в голову, что этот факт также необходимо отметить в органах по миграционному учёту. В результате после выяснения того, что иностранные граждане вовсе не «пребывают» по месту пребывания, отмеченному в талоне, заводятся уголовные дела.

Поэтому необходимо своевременно сообщать в органы миграционного контроля об изменении места пребывания. Это поможет избежать депортации и уголовного наказания приютившей иностранцев стороны.

Регистрация по фактическому месту жительства или нахождения иностранных граждан в России путём обращения в Федеральную миграционную службу является обязательной. Деятельность данного государственного органа направлена на контроль и регулированные передвижения иностранцев внутри страны, наряду с российскими гражданами и лицами, не имеющими гражданства. Подобный учёт необходим для того, чтобы предупреждать возникновение правонарушений и принимать меры по обеспечению безопасности коренного населения.

Независимо от того, с какой целью и каким способом иностранец въехал на территорию Российской Федерации, законом предусмотрен определённый срок, в который ему нужно или жительства. При становлении на учёт определяется категория визита в плане временного пребывания, временного или постоянного жительства.

Подтверждением факта регистрации служит проставленный в паспорте штамп. При этом адрес должен совпадать с реальным местом жительства. За неверно поданную информацию придётся нести серьёзную ответственность и выплачивать штраф. При этом карательные меры коснуться не только иностранных нарушителей, но и человека, которых оформил фиктивную прописку.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Общие правила пребывания

Оформить регистрацию по месту пребывания необходимо не позднее, чем через семь дней от даты приезда в Россию. Для этого нужно обратиться в местный орган миграционной службы. Это же правило действует и при перемещении внутри страны, если переезд составляет семь и более дней. Государственная пошлина за процедуру не изымается. Исключением становится подача заявления не лично в отделение ФМС, а через почтовое отделение.

Оформляет регистрацию иностранных граждан по месту фактического пребывания принимающая сторона. Ней может выступать как физическое, так и юридическое лицо. При этом от приезжего требуется только его паспорт и миграционная карта. В зависимости от цели приезда и места прибытия также может понадобиться трудовой патент, виза, разрешение на временное проживание, правоустанавливающие документы на жилплощадь в России, прочее.

не может превышать срок пребывания граждан в стране, указанный в миграционной карте или визе. После оформления сотрудник миграционной службы обязан выдать отрывной документ на бланке с печатью, который свидетельствует о становлении на учёт. Не отдаётся отрывной документ только тогда, когда человек остановился в гостинице или аналогичном комплексе.

Общие правила проживания

О постоянной регистрации по месту жительства иностранных граждан может идти речь только, если у них есть собственное жильё в России. Срок оформления прописки составляет также семь дней с момента приезда, иначе будет начислен штраф или иная ответственность. Семидневный срок может отсчитываться и от даты получения вида на жительство или разрешения на временное проживание.

По сути, процесс не сложен. Миграционной службе подаётся заявление и сопровождающие документы, в зависимости от цели приезда. В заявлении указывается информация об иностранном госте, сведения о его гражданстве, паспортные данные, реквизиты правоустанавливающих документов на жильё в России и адрес его местонахождения. По этому месту и оформляется регистрация. Также в заявлении указывается, по какому адресу был прописан человек ранее, прилагается копия вида на жительство или разрешения на временное проживание, оплачивается государственная пошлина.

В случае отсутствия каких-либо требуемых документов их необходимо принести в срочном порядке, чтобы уложиться в установленный законом срок. Иначе штраф за просрочку будет неизбежен. За любое нарушение правил миграционной службы придётся нести ответственность лично. Если будет оформлена фиктивная прописка, то штраф – это меньшее из возможных наказаний. Ответственность может быть значительно строже.

Наказание за фиктивность

Фиктивная регистрация прибывших на территорию Российской Федерации иностранных граждан – явление весьма распространённое. Таким образом многие россияне пытаются зарабатывать, прописывая в своей квартире несметное количество лиц, которые не находились по их адресу ни одного дня. Такой заработок является незаконным, поскольку нарушители не оплачивают налоги. В связи с этим меры пресечения за подобные действа были ужесточены.


Ответственность, предусмотренная за фиктивную регистрацию, теперь включает не только штраф, но и уголовный процесс. В целом закон предусматривает следующие виды наказаний за фиктивную прописку:

  • Штраф от ста тысяч рублей до трёх миллионов или в размере заработной платы за три года;
  • Принудительные работы;
  • Заключение под стражу;
  • Запрет на предоставление ряда должностей.

Говоря о заключении под стражу, стоит сказать, что пока нет чётко установленных правил относительно того, кого будут заключать – иностранных граждан или собственников, которые оформили фиктивную регистрацию у себя. Зачастую эта ответственность возлагается как раз на владельцев жилья. Однако для этого правоохранительным органам нужно доказать, что обвиняемый нарушил закон намеренно.

Немного о нововведениях

Нововведением является как раз введение уголовной ответственности за фиктивную регистрацию. После одобрения федерального закона были внесены поправки в Административный, Уголовный и Уголовно-Процессуальный кодексы Российской Федерации. Помимо того, что ответственность стала строже из-за риска лишения свободы, ужесточили также административную ответственность. Это значит, что штраф увеличили в размере.

Применяются карательные меры ко всем нарушителям без исключения, включая иностранных граждан и собственников жилья, которые их у себя прописали фиктивно. Особенно острой становится ситуация, если прописанное лицо совершает правонарушение, находясь в другом регионе. Выйти сухим из воды вряд ли получится, поскольку сложно опровергнуть факт преднамеренно предоставленной ложной информации. Оформляя регистрацию иностранцу, владелец квартиры не может не знать о её фиктивности. Разве что такой гость внезапно без предупреждения уезжает в другой населённый пункт или регион на длительное время. Но и в этом случае нужно уведомить миграционную службу.

Меры пресечения для владельцев жилья

Поскольку по закону владельцев жилплощади теперь можно привлечь к уголовной ответственности за фиктивную регистрацию иностранных граждан, этим активно пользуются государственные органы. Штраф теперь считается самым мягким наказанием. Более строгая ответственность – это принудительная работа, а самое строгое наказание – лишение свободы.

Подобная строгость направлена на уменьшение случаев фиктивной регистрации, поскольку сложно отрицать, что многих граждан такие меры действительно остановят. Особенно это касается должностных лиц, против которых будут применимы самые строгие меры с лишением свободы.

Ответственность иностранных граждан, не прописанных по настоящему месту жительства:

  • Штраф, превышающий сумму, предусмотренную за отсутствие регистрации;
  • Депортация из страны с запретом обратного въезда на определённый срок.

При этом особенно пострадают юридические лица и организации, которые выступают в роли принимающей стороны. С этой точки зрения меньшей кровью можно считать даже полное отсутствие регистрации по месту жительства граждан.

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

Прописка или регистрация в местах (пребывания) является обязательной для всех. Однако иногда она носит фиктивный незаконный характер. За такую прописку можно понести серьезное наказание. О том, что представляет собой фиктивная регистрация по месту жительства, какова судебная практика по данному вопросу, расскажем далее.

Как определено в законодательстве понятие фиктивная прописка? Фото № 1

Всем лицам, находящимся законно в стране, нужно регистрироваться в местах постоянного проживания или временного пребывания. Эта обязанность устанавливается Законом под названием «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ» от 25.06.1993 № 5241-1.

Несмотря на уведомительность характера данного института, за его нарушения предусматриваются серьезные меры ответственности. Особенно жестко сейчас борются с «резиновыми квартирами», в которых фиктивно прописывается большое количество жильцов. В этом же документе содержится и понятие фиктивной прописки (регистрации).

Она может признаваться таковой при наличии следующих обстоятельств:

  1. При предоставлении для регистрации недостоверных сведений и (или) документов.
  2. При отсутствии намерения находиться (проживать) в указанном при регистрации помещении.
  3. Если наниматель (собственник) квартиры не давал своего согласия на регистрацию в ней иного лица.

Ответственность

Осуществлять прописку (регистрацию) необходимо в порядке, определенном законодателем. Она должна быть произведена в нужные сроки, на основании достоверных сведений, с согласия владельцев (нанимателей) жилья. Получение регистрации подразумевает наличие желания (намерения) проживать в указанном помещении.

Если оно какое-либо из указанных нарушений выявлено при регистрации, то это является основанием для применения мер наказания. В свете борьбы с «резиновым жильем» было предпринято ужесточение за фиктивность прописки. Теперь она может носить административный или уголовный характер.

В первом случае нарушителям грозит уплата штрафов в размере до 2 500 руб. При этом она возлагается на лиц, прописанных фиктивно, а также на тех, кто допустил такое положение дел (собственники жилья, работники регистрационных служб).

Уголовные меры применяются за фиктивную прописку и постановку на такой учет в виде:

  • штрафов в размере 100 — 500 тыс. руб. или в размере заработка (иного дохода) осужденного до 3-х лет;
  • принудительных работ сроком до 3-х лет с лишением прав занимать конкретные должности, осуществлять определенную деятельность на этот же срок (без срока);
  • лишения свободы до 3-х лет с теми же ограничениями.

Кроме того, при установлении фиктивности зарегистрированное лицо снимается с учета.

Как признать регистрацию незаконной?

Как проверить подлинность регистрации? Фото № 2

При обнаружении нарушений при осуществлении прописки, возникает основание для признания ее незаконной. Однако процедура признания фиктивности, незаконности прописки может производиться лишь в судебном порядке.

Если законный владелец (наниматель) жилья обнаружил в квитанции ЖКХ лишних жильцов, то ему необходимо разобраться в этой ситуации. Чаще всего им приходится подавать заявления о выселении незаконно прописанных жильцов, снятии их с учета. Вывить случаи фиктивной прописки могут также соседи, участковые полицейские и органы, осуществляющие учет.

Для подачи такого заявления требуется собрать доказательства фиктивности имеющейся прописки. Далее нужно оформить правильно и предъявить соответствующее требование в судебный орган. Обратиться с таким заявлением могут наниматели (собственники) квартир, их соседи, участковые или работники регистрирующих проживание органов.

Если при судебном рассмотрении факт фиктивности прописки будет подтвержден, то нарушителя на основании вынесенного судом акта снимут с учета. В практике рассмотрения судами таких дел достаточно много. Чаще всего предъявляются требования о снятии фиктивных жильцов с учета.

Как проверить на подлинность?

В связи с усилением ответственности за фиктивность прописки, у многих возникают вопросы о том, как ее распознать. При наличии возможности можно изучить документы жильца. О постоянной регистрации делается определенная отметка в паспорте. Временная же удостоверяется специальным листком-вкладышем.

Если посмотреть документы не представляется возможным, то следует обратиться с соответствующим запросом в органы, осуществляющие такую регистрацию. При этом лучше прийти лично, поскольку по телефону или электронной почте такие сведения могут не предоставить.

Кроме того, данные о прописке можно получить и косвенными путями в компании, управляющей домом, из выписки на предпринимателя, иных документов, в которых указывается адрес проживания лиц. При этом важно помнить, что различные фирмы, предлагающие за плату получить интересующую информацию, могут вас обмануть. Часто такие меры являются прикрытием для мошенничества. Информации из Интернета тоже не стоит доверять.

Можно ли жить не по месту прописки?

Довольно часто происходит так, что люди не живут в месте своей регистрации. Они временно переезжают и не торопятся выписываться из старого жилья. Некоторые просто не придают значения этому вопросу.

При этом они полагают, что поскольку официальная в другом месте есть, то и нарушения никакого нет. Однако по закону нужно не просто иметь где-нибудь прописку, а именно в месте своего жительства или временного нахождения. И при его смене необходимо зарегистрироваться на новом месте. Если этого не происходит, то может наступать установленная законами ответственность.

Многие надеются ее избежать, ведь далеко не каждого проверяют на наличие прописки. Но при обнаружении отсутствия учета нарушителю могут грозить штрафы, принудительные работы, даже лишение его свободы. В лучшем случае его просто снимут с учета, а худшем назначат штраф или иное уголовное наказание.

Мнение правозащитников по вопросам ответственности за фиктивную прописку

Следует отметить, что единства мнений по поводу данного вопроса нет. Многие правозащитник еще на стадии разработки данного проекта сомневались в его эффективности. Они полагают, что усиление штрафов не может решить возникшую проблему. Ведь далеко не все случаи «резиновой прописки» выявляются.

Кроме того, некоторые вообще считают необходимым отказаться от наказаний за ее отсутствие. Ведь в отличие от ранее существовавшей прописки регистрация является по закону лишь уведомительной. А граждане вольны свободно выбирать, где им находится и проживать. Исключения составляют случаи предоставления ложных документов и сведений.

Однако на деле получается, что они мало чем различаются. Некоторые правозащитники усматривают в этом противоречие основному закону страны. Другие полагают, что такие меры помогут сократить количество лиц, занимающихся предоставлением фиктивной прописки за деньги. Они также полагают, что этот поможет лучше регулировать потоки незаконной эмиграции. Ведь проблема «резинового жилья», в основном, связана с приездом и размещением иностранных рабочих.

Несмотря на уведомительность существующей сегодня регистрации, допускать нарушений в этой сфере не следует. Ее отсутствие или фиктивность приводят к весьма неблагоприятным последствиям, как для тех, кто осуществлял такую регистрацию, так и для самих жильцов и владельцев (нанимателей) жилья.

Незаконных жильцов могут выселить, оштрафовать или даже осудить к лишению его свободы. Остальные несут такое же наказание, за исключением снятия с учета.

О некоторых вопросах ответственности за фиктивную прописку вы можете узнать, посмотрев видео.