В какой суд обжаловать решение фас. Обжалование решений антимонопольного органа

Обязанность Федеральной антимонопольной службы — проверка деятельности компаний и выявление нарушений, препятствующих свободной конкуренции.

Что может сделать комиссия ФАС?

Санкции со стороны этой инстанции могут не лучшим образом сказаться на репутации компании и даже помешать участвовать в тендерном аукционе. Жалоба на постановление ФАС поможет избежать неприятных последствий.

вынести предписание об устранении обнаруженных недочетов и нарушений;

назначить штраф или другую меру административного наказания.

О решении Вы узнаете из заключения, которое вручат представителю компании. Его всегда можно обжаловать, написав соответствующее заявление.

В 2017 году количество проверок по сравнению с аналогичным периодом в 2016 году уменьшилось более, чем на 20% .

Если рассматривать период с 2015 года, то количество жалоб, которые подали участники закупок, увеличилось практически на 28%.

Жалоба на решение ФАС: порядок подачи

Чтобы выразить несогласие с действиями ФАС, нужно составить документ, в котором описать все неправомерные, на Ваш взгляд, действия службы.

Какую еще информацию должна содержать жалоба на действия ФАС?

Полное наименование органа, в который направляется документ;

информацию о вашей компании (юридический адрес, организационно-правовая форма, телефон);

суть жалобы (с какими действиями и решениями Вы не согласны?);

перечень документов, подтверждающих обоснованность вашей жалобы (документы прикладываются к жалобе);

Жалобу в письменном виде обязательно должен подписать сотрудник компании, который имеет на это право. После ее отправляют в вышестоящий антимонопольный орган от имени уполномоченного представителя компании. Сделать это можно как лично, так и по почте — заказным письмом.

Совет: выбрав второй вариант, не забудьте заказать уведомление о вручении. В любом случае на копии жалобы нужно поставить отметку о получении.

Порядок рассмотрения жалобы на действия ФАС

Документ должен быть рассмотрен антимонопольным органом не дольше 30 дней с момента подачи. Если службе потребуется больше времени, Вам об этом сообщат в письменной форме и обязательно укажут на причины задержки.

По итогам рассмотрения жалобы будет вынесено решение, о котором Вы узнаете из письменного уведомления в течение двух дней после его принятия. Обжалование может проходить в досудебном или судебном порядке.

Когда Вам могут отказать в подаче жалобы?

Существует только два основания, на которых Вам могут отказать в подаче жалобы:

если вы уже обратились в суд по этому же поводу;

если вы уже обращались в ФАС по этому случаю.

Если решение вынесено не в Вашу пользу, его можно обжаловать в арбитражном суде не позднее, чем в течение трех месяцев.

Существенно увеличить шансы на благоприятное для вас решения помогут профессионалы компании «РусТендер»

Команда аналитиков, юристов и экономистов оперативно оценит ситуацию, учтет риски, проанализирует соотношение затрачиваемого времени и возможной выгоды и предложит решение. Исходя из выбранного вами, мы:

соберем весь пакет документов;

поможем составить жалобу наиболее выигрышным образом;

проанализируем обоснованность продления сроков рассмотрения жалобы;

проанализируем перспективность рассмотрения вопроса в суде.

ООО МКК "РусТендер"

Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника — сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Возникновение спорных ситуаций - частое явление в тендерных закупках. Причинами может послужить нечестное исполнение обязательств любых лиц, связанных с участием в аукционе. Согласно законодательной базы РФ существует 2 способа обжалования решения федеральной антимонопольной комиссии:

Досудебный

Судебный

Досудебный путь урегулирования

В случае досудебного разбирательства жалобу предоставляют в письменном виде. Основание - Приказ ФАС № 498 от 24 июня 2012 г. Жалобу подают от лица полномочного представителя организации, подтверждая свои полномочия соответствующими документами. Скрепляют подписью и печатью.

В шапке документа указывают кому направлена жалоба на рассмотрение (наименование органа и/либо должностное лицо ФАС) и от кого (ФИО, должность представителя организации, реквизиты заявителя).

В жалобе подробно отображают нарушения комиссии ФАС с обязательной ссылкой на законодательную базу. Если заявителю ранее был выдан ответ на письменное заявление, то в каждом последующем обжаловании нужно указать новые аргументы. Иначе представитель ФАС вправе отказать в рассмотрении жалобы.

Обоснованность требований подтверждают списком документов, прилагаемым к жалобе.

Жалобу можно отправить заказным письмом с уведомлением либо зарегистрировать лично с отметкой на втором экземпляре о вручении.

Срок рассмотрения жалобы 30 дней. Он может быть продлен еще на 30 дней в случае необходимости дополнительных проверок. О причинах продления срока рассмотрения жалобы заявителя уведомляют в письменном виде.

В трехдневный срок с момента вынесения решения заявителю в письменной форме направляют результат.

2 случая отказа в рассмотрении дела:
одновременно с подачей заявления на рассмотрение был подан судебный иск, и судом вынесено решение
жалоба подавалась ранее по тем же аргументам

Рассмотрение жалобы в судебном порядке

Возможность обжалования решений и предписаний контрольного органа регулируется Статьей 106 Федерального закона № 44-ФЗ, а также Арбитражным процессуальным и Гражданским кодексами РФ (глава 24 и статья 13 соответственно).

В течение трех месяцев с момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав, в судебном порядке можно обжаловать действия либо бездействие федеральной антимонопольной комиссии, а также вынесенное решение (ст.52 135-ФЗ “О защите конкуренции”). Срок подачи заявления может быть восстановлен судом при наличии уважительной причины. На время рассмотрения заявления в суде действие предписания приостанавливается.

Подавать заявление на рассмотрение жалобы следует в суд, расположенный по месту территориального нахождения ФАС, вынесшего предписание. При этом важно соблюсти ряд требований, предусмотренных статьями 199 и 125 (ч.1, п.1,2 и 10) АПК Российской Федерации. Истец обязан поставить в известность ответчика о подаче документов в суд заказным письмом с письменным уведомлением, приложив копии искового заявления.

Жалоба в ФАС: порядок оформления

Обязательные условия оформления жалобы в ФАС регламентируются главой 6 ст. 105 Федерального закона 44-ФЗ.
В исковом заявлении истец должен:

Указать полные реквизиты (почтовый адрес, контактный телефон/факс, банковские реквизиты, электронный адрес,
Зафиксировать регистрационный номер аукциона, на котором было произведено правонарушение,
Подробно описать сложившуюся ситуацию с указанием ошибочных действий лиц, причастных к участию в тендере,
Привести аргументы в пользу доказательной базы с соответствующей ссылкой на правовую базу,
Приложить к письму пакет документов, имеющих отношение к спорному моменту - копии тендерной документации, копии уведомления об отказе, копии предписания.
Подать жалобу в территориальный орган ФАС лично в двух экземплярах с отметкой о дате регистрации заявления, либо с помощью заказного письма с уведомлением.

Подводя итог вышесказанного, подача жалобы в ФАС - достаточно щепетильный процесс, содержащий много подводных камней и тонкостей. Слабая юридическая подкованность, приведение недостаточно убедительных аргументов может привести к отказу в удовлетворении предъявленных требований. Мы рекомендуем воспользоваться помощью профессиональных юристов, имеющих опыт в решении данных вопросов.

Контроль за соблюдением норм законодательства в антимонопольной сфере, в области государственных закупок, а также недобросовестной конкуренции, осуществляет Федеральная антимонопольная служба(ФАС). При выявлении нарушений указанные органы могут выносить предписание участникам рынка или решение о привлечении к ответственности, а обжалование указанных актов ФАС возможно в досудебном или судебном порядке.

Обжалование предупреждения ФАС - заявление

Основания для проведения проверок и вынесения различных санкций учреждением ФАС регламентированы Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а в сфере государственных и муниципальных тендеров - Федеральным законом 05.04.2013 № 44-ФЗ. При этом предметом проверки антимонопольного органа могут являться любые действия участников рынка, а также факты, изложенные в обращениях граждан и юридических лиц.

К наиболее распространенным случаям можно отнести:

действия субъектов предпринимательства, а также государственных учреждений, направленные на неправомерное ограничение конкуренции;
сговор между участниками рынка с целью регулирования цен или условий реализации товаров, работ и услуг;
нарушения в сфере закупочной деятельности, а также при исполнении контрактов, заключенных по результатам конкурсных процедур;
нарушение требований об обязательном раскрытии информации или несоблюдение принципов открытости и прозрачности в сфере конкуренции.

При выявлении данных обстоятельств орган ФАС имеет право проводить плановые и внеплановые проверки, по итогам которых может составляться акт о выявленных нарушениях. В этом случае происходит возбуждение административного дела, могут применяться различные санкции к виновным лицам.

Участникам административного дела предоставлено право на обжалование предупреждения или решения ФАС путем подачи заявления в суд или в вышестоящий антимонопольный орган. Указанное заявление можно подать в срок не позднее трех месяцев со дня принятия оспариваемых решений.

наименование органа, в который направляется документ;
данные юрлица или предпринимателя, оспаривающее решение уполномоченного органа;
основания для подачи - факты нарушения законодательства либо доводы, свидетельствующие о неправомерном привлечении к ответственности;
требования - отмена неправомерного акта и освобождение от ответственности.

Если по результатам рассмотрения вышестоящая инстанция не отменила решение, возникает право обжалования через арбитражный суд.

Обжалование решения ФАС - цена

Чтобы обжаловать в суде неправомерное решение органа ФАС, необходимо соблюсти досудебный порядок урегулирования спора. После этого подается заявление в арбитражный суд по месту нахождения органа УФАС. С заявлением могут обратиться юридические лица и предприниматели, признанные виновными в нарушении антимонопольного законодательства.

Обжалование решения ФАС в суде также осуществляется на основании поданного заявления. При этом в содержании нужно указать не только исходные основания для оспаривания, но и доводы, указанные вышестоящим антимонопольным органом при рассмотрении жалобы.

Обратите внимание!

В случае, если обжалование акта ФАС осуществляется в судебном порядке, действие предписания или решения приостанавливается на весь период рассмотрения дела.

Ввиду крайне существенных штрафов и тяжести иных санкций по итогам привлечения к ответственности, целесообразно осуществлять обжалование при сопровождении опытного юриста. В этом случае все необходимые документы будут подготовлены в строгом соответствии с законодательством, а интересы клиента будут представлены на всех досудебных и судебных стадиях рассмотрения жалобы.

Цена юридических услуг за обжалование решения ФАС будет включать в себя:

устное и письменное консультирование по всем вопросам в сфере антимонопольного законодательства;
подготовка всех документов для оспаривания предписаний и решений ФАС;
защита интересов предприятия в судебном процессе или при рассмотрении жалобы в вышестоящем органе ФАС.

Обращение к юристу целесообразно уже на начальной стадии возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства. Поскольку с момента принятия решения ФАС начинается исчисление срока для подачи жалобы, только своевременная правовая поддержка специалиста поможет соблюсти процессуальный срок для подачи документов в суд.

Если вам необходима помощь или консультация опытного юриста, советуем вам воспользоваться помощью наших специалистов в Санкт-Петербурге. Мы гарантируем оформление всех документов в кратчайшие сроки, а сопровождение квалифицированных юристов позволит выиграть процесс любой сложности. Позвоните по телефонам, указанным на нашем сайте, и проконсультируйтесь по любым вопросам, связанным с обжалованием решений антимонопольного органа.

Как происходит обжалование решения ФАС

Существует два способа обжалования решения Федеральной антимонопольной службы:

досудебное обжалование – когда на решение антимонопольного органа подается жалоба в вышестоящий антимонопольный орган;

судебное обжалование – когда решение антимонопольного органа обжалуется в арбитражном суде путем подачи соответствующего заявления.

Стоит отметить, что оба этих способа не исключают друг друга, Вы можете воспользоваться любым из них и в любом порядке.

Услуги юриста по досудебному обжалованию решений ФАС

Итак, жалоба – это просьба гражданина или юридического лица о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Если Вы считаете, что решением ФАС нарушены Ваши права и законные интересы, Вы можете подать жалобу в вышестоящий антимонопольный орган, в которой указать фамилию, имя, отчество (наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения в случае, если заявитель юридическое лицо), наименование государственного органа, в который Вы направляете жалобу, Ваши контактные данные, суть жалобы (какими именно действиями/бездействиями, решением антимонопольного органа и какие именно права и законные интересы были нарушены), а также поставить личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Вы можете приложить к жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалобу можно направить в письменной форме или в форме электронного документа. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, через официальный сайт ФАС или портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть подана при личном приеме.

Юридические услуги по судебному обжалованию решений ФАС

Решение антимонопольного органа Вы можете также обжаловать в арбитражный суд в течении трех месяцев со дня принятия решения путем подачи в арбитражный суд заявления о признании незаконным решения антимонопольного органа. Если трехмесячный срок для обжалования в суде пропущен по уважительной причине, то суд может восстановить его и принять заявление к производству.

В заявлении о признании незаконным решения антимонопольного органа кроме фамилии, имени, отчества (наименования юридического лица, адрес его местонахождения в случае, если заявитель юридическое лицо), контактных данных заявителя должны быть указаны:

наименование органа, принявшего обжалуемое решение;

название, номер, дата принятия обжалуемого решения;

права и законные интересы, которые нарушаются обжалуемым решением;

законы, которым не соответствуют обжалуемое решение;

требование заявителя о признании решения антимонопольного органа незаконным.

В подтверждение своих доводов к заявлению о признании незаконным решения антимонопольного органа следует приложить документы и материалы либо их копии, а также само обжалуемое решение.

По результатам рассмотрения жалобы/заявления о признании незаконным решения антимонопольного органа руководитель вышестоящего антимонопольного органа/суд принимает одно из следующих решений:

о признании решения антимонопольного органа незаконным;

о признании решения антимонопольного органа законными

Специалисты нашего Адвокатского бюро имею огромный опыт положительных решений в спорах с Федеральной антимонопольной службой РФ. Поэтому, если вам требуется дополнительная консультация или помощь - обращайтесь!

Главной мерой по защите интересов участников закупок, установленной законом № 44-ФЗ, является жалоба в контролирующий органом. На данный момент таким органом является Федеральная Антимонопольная Служба (далее, — ФАС). Тем не менее, подача жалоба в ФАС не даёт Вам никаких гарантий, что решения органа будет принято в Вашу сторону.
Однако, законом установлено право участника закупки обжаловать решение ФАС.

Обжалование решения ФАС

В случае признания ФАС жалобы участника закупки необоснованной, то последний должен знать, как обжаловать постановление ФАС. В первую очередь необходимо знать, что обжалование постановления ФАС происходит в арбитражном суде по месту нахождения контрольного органа в течение 3 месяцев со дня принятия им решения и предписания.
Обжалование решения ФАС в суде происходит в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее, — АПК РФ)

Порядок обжалования решений ФАС

Порядок обжалования в ФАС включает в себя требования к составу заявления, которые установлены в ст.199 АПК РФ. Если заявитель сможет обосновать необходимость приостановить действие решения ФАС, то суд вправе приостановить действие такого акта.

При этом заказчик не сможет заключить контракт до отмены такого предписания.
По закону срок обжалования решения ФАС в арбитражном суде рассматривается в течение 3 месяцев со дня его поступления. Хотя, как показывает такая практика эти сроки часто выходит за установленные временные рамки.

Стоит отметить, что согласно главе 24 АПК РФ заявитель не обязан доказывать незаконность решения ФАС, но лучше всего иметь свою четко аргументированную позицию по данному вопросу. Как только судом было принято решение с любым итогом, то копия его направляется в 5-дневный срок со дня его вынесения обеим сторон процесса.

Как обжаловать решение ФАС в арбитражном суде

Как Вы видите, обжалование решения ФАС в арбитражном суде является очень сложным и ответственным шагом на пути к отстаиванию своих интересов. И здесь необходимо заручиться поддержкой специалистов. Компания Тендеролог готова оказать такую услугу, как обжалование решений ФАС в вышестоящий орган. По всем интересующим Вас вопросам Вы можете оставить заявку на сайте