Прекращение опеки и попечительства семейное право. Процедура, причины прекращения опеки и попечительства

В РФ является делом сугубо добровольным, поэтому процедуры его оформления или отказа от него являются достаточно простыми.

Однако при этом важно не забывать о множестве правовых последствий аннулирования опекунства.

Стоит отметить, что эта процедура имеет значительное количество тонкостей.

Определение понятий

Опекунство - это особая форма соцзащиты, предназначенная для разных категорий граждан - детей, которым не исполнилось 14 лет, инвалидов, недееспособных лиц и так далее.

Важно учитывать, что опекунство - это право, а не обязанность. Вот почему к попечительству не могут кого-либо принуждать. Примечательно, что к попечителям предъявляется гораздо меньше требований, чем к , но в то же время они имеют намного меньше .

Стоит отметить, что отказаться от попечительства законным способом довольно просто. Все что для этого необходимо - это подать заявление в госорган опеки .

Как правило, прекращение опекунства происходит после подачи заявления самим опекуном. Крайне редко от него отказывается сам опекаемый.

Отстранение от попечительства возможно только при следующих условиях:

• наличие заявления от попечителя;
• вынесение решения госорганом опеки.

Законодательное регулирование вопроса

К самым важным законодательным актам в отношении отстранения от опекунства относятся следующие:

• Статья 5 ФЗ № 48 от 24.04.08 г. «Об опеке» - гласит, что граждане могут свободно как принимать на себя обязательства по опеке, так и отказываться от их выполнения.
• Статья 25 ФЗ № 48 от 24.04.08 г. - устанавливает, что опекун имеет обязанность предъявлять о потраченных средствах опекаемого после предоставления ему акта об отказе.
• Статья 29 ФЗ № 48 от 24.04.08 г. - указывает, что опекуна могут освободить от взятых им обязательств по его просьбе.
• Статья № 32 ГК РФ - устанавливает над кем можно взять попечительство.
• Статья № 35 ГК РФ - гласит об условиях для назначения попечителем, его правах и обязанностях.
• Статья № 36 ГК РФ - регламентирует обязанности попечителей.
• Статья № 39 ГК РФ и статья № 40 ГК РФ - устанавливает основания для прекращения попечительства.
• Статья №145 СК РФ - определяет основания для установления опекунства.
• Статья № 146 СК РФ - указывает, кто не может быть опекуном.
• Постановление Правительства России № 117 от 14.02.13 года - устанавливает при каких заболеваниях лицо не может стать попечителем.

Причины прекращения обязательств

Так как причины отказа от опекунства не регламентируются законодательством, то они могут быть практически любыми :

Стоит отметить, что причина при отказе от должна быть достаточно серьезной. Примечательно, что на данный момент все чаще причиной отстранения от попечительства являются ужесточающиеся требования к ведению отчетности, а также увеличивающееся количество требуемых отчетов. Например, опекун должен регулярно отчитываться об управлении, хранении и использовании имущества опекаемого. При этом от него требуется точность при их составлении, а также наличие всех подтверждающих документов. Предъявлять данную документацию не требуется лишь на питание, мелкие бытовые затраты и предметы первой необходимости. Кроме того, ведение такой строгой отчетности требует большого количества времени и усилий. Более того, ошибки при составлении отчетов, а также отсутствие подтверждающих документов могут привести к административной или даже уголовной ответственности.

Не следует забывать, что в заявлении требуется обязательно приводить причину отказа от попечительства. Как уже было сказано, в законодательстве не приводится список причин, по которым это можно сделать, поэтому в заявлении можно привести любую из них.

Однако, если в будущем будет необходимо восстановление попечительства или усыновление ребенка, то какие-либо проблемы не возникнут при указании следующих причин :

• потеря работы из-за наступления нетрудоспособности;
• возникновение серьезных разногласий с подопечным;
• переезд на другое место жительства по причине изменения семейного положения.

Правила составления

Опека над несовершеннолетними

Согласно законодательству РФ на данный момент нет унифицированного бланка заявления отказа от опекунства над несовершеннолетними.

Поэтому его следует составлять в произвольной форме.

Однако при этом требуется обязательно привести следующие данные :

При необходимости можно перед написанием заявления проконсультироваться в органах опеки, как именно его необходимо составить.

Над недееспособными гражданами

Условия написания заявления об отказе от попечительства над недееспособными (бланк, содержание, оформление) являются точно такими же, как и при составлении заявления об отказе от опекунства над несовершеннолетними.

Сроки рассмотрения

Если процедура отказа от попечительства происходит только на основании акта, оформленного органами опеки, то заявление на отказ от опекунства обычно рассматривается в течение 3-х дней . Далее, как правило, некоторое время уходит на подготовку спецотчета.

Однако при участии суда период рассмотрения может быть несколько длиннее. Как бы то ни было, в каждом отдельном случае есть свои индивидуальные особенности, влияющие на период рассмотрения заявления.

Порядок оформления отказа

В случае, если попечитель хочет отстраниться от опекунства, ему следует подать заявление начальнику органа опеки , где было оформлено попечительство.

После рассмотрения прошения, орган опеки составляет акт об освобождении гражданина от попечительства .

Последствия

Отстранение от попечительства имеет множество различных юридических и правовых последствий.

Поэтому, перед тем как отказаться от опеки, необходимо обязательно узнать обо всех возможных последствиях данного решения. Рассмотрим некоторые из них:

После отказа от попечительства, опекун может написать заявление на восстановление опеки . Однако вероятность удовлетворения прошения в этом случае является довольно низкой. Если на протяжении одного месяца после отказа попечителя от опекунства, опекаемому не будет выбран новый опекун, то для него будет временно назначен сотрудник органа опеки. Именно он станет временным опекуном, если постоянный попечитель не будет найден.

О государственной поддержке в Хабаровском крае граждан, взявших под опеку недееспособных лиц, смотрите в следующем видеосюжете:

Основания прекращения опеки и попечительства предусмотрены ст. 39 и 40 ГК. Опека над малолетним подопечным автоматически прекращается по достижении им возраста четырнадцати лет. При этом гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом (п. 2 ст. 40 ГК).

Без особого решения прекращается попечительство над несовершеннолетними по достижении ими возраста восемнадцати лет (п. 3 ст. 40 ГК). Другими основаниями для прекращения попечительства над несовершеннолетними могут являться вступление несовершеннолетнего в брак (п. 2 ст. 21 ГК) или его эмансипация (ст. 27 ГК), то есть объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Опека (попечительство) могут быть прекращены в результате освобождения опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей. Так, освобождение опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей производится органом опеки и попечительства при возвращении несовершеннолетнего подопечного родителям или передаче его на усыновление. В случае помещения подопечных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение (организацию) органы опеки и попечительства могут принять такое решение при условии, что это не противоречит интересам подопечного (п. 1 ст. 39 ГК). При наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т. п.) опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе (п. 2 ст. 39 ГК).

В случае ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем возложенных на него обязанностей, в том числе при использовании им опеки или (попечительства) в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности (п. 3 ст. 39 ГК).Так, согласно ст. 156 УК неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего опекуном (попечителем), связанное с жестоким обращением с ребенком, наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Отстранение опекуна (попечителя) от своих обязанностей является санкцией за виновное поведение и как мера ответственности влечет для него неблагоприятные последствия. Такие лица не могут в дальнейшем быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями (ст. 127, 146, 153 СК).

Последствия прекращения опеки и попечительства.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 48-ФЗ лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет.

Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей означает прекращение опеки и попечительства по инициативе органа опеки и попечительства Юдин А.В. Злоупотребление процессуальными правами в гражданском судопроизводстве. СПб., 2010. С. 254 - 266..

Основания прекращения опеки и попечительства:

Опека или попечительство могут быть прекращены в случае смерти опекуна, или попечителя, или подопечного. Факт смерти подтверждается свидетельством о смерти.

Все обстоятельства смерти детей, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан тщательным образом проверяются. Проведение проверок, в случае когда становится известно о фактах гибели несовершеннолетних, является обязанностью органов прокуратуры.

В случае смерти опекуна, попечителя ребенок должен быть немедленно передан другому опекуну, попечителю, в том числе на время или в организацию для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. Факт смерти относится к актам гражданского состояния и должен быть занесен в книгу актов гражданского состояния органами загса.

• - в случае длительного исчезновения опекуна или попечителя по неизвестным причинам объявление лица умершим возможно только по истечении длительного срока. Учитывая то, что исполнение обязанностей опекуна или попечителя должно быть постоянным, органу опеки и попечительства достаточно будет информации о том, что опекун или попечитель не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, чтобы отстранить опекуна или попечителя, место нахождения которого неизвестно. Поэтому объявление опекуна или попечителя умершим не является самостоятельным основанием прекращения опеки или попечительства.
• - опека или попечительство прекращаются в случае освобождения или отстранения опекуна или попечителя от исполнения обязанностей.

Отстранение от выполнения обязанностей, которое производится по инициативе органа опеки и попечительства, обычно производится за виновные и недостойные действия опекуна или попечителя и в силу этой специфики не может носить временного характера. В отличие от отстранения, освобождение от исполнения обязанностей опекуна или попечителя возможно на определенный срок. Одну из причин освобождения закон прямо называет - возникновение противоречий между интересами подопечного и опекуна или попечителя Дедов Д.И. Конфликт интересов. М., Волтерс Клувер, 2009. С. 13.

Отстранение выполнения обязанностей является принудительной мерой. Решение об отстранении принимается с учетом интересов подопечного и от мнения или желания опекуна или попечителя не зависит.

Когда действия опекуна или попечителя имеют признаки административного правонарушения или преступления, по инициативе органа опеки и попечительства, органа прокуратуры или иного заинтересованного лица в отношении опекуна или попечителя возбуждается уголовное или административное дело. Чаще всего выявляются факты осуществления опеки или попечительства в корыстных целях, факты жестокого обращения с детьми, оставления беспомощного подопечного без надлежащего ухода и заботы.

Прекращая опеку (попечительство) в таких случаях, орган опеки и попечительства не только отстраняет опекуна (попечителя), но и вправе все имеющиеся у него материалы направить прокурору. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию подопечного ребенка опекун (попечитель) может быть привлечен к административной ответственности (ст. 5.35 КоАП РФ), а если это связано с жестоким обращением с ребенком - к уголовной ответственности (ст. 156 УК РФ).

Опекун или попечитель может быть отстранен по причинам не только его прямого негативного воздействия на личность подопечного, но и нарушения или ущемления его имущественных прав, которое может сказаться в будущем. Речь идет о растрате, присвоении имущества подопечного, безвозмездной передаче его имущества третьим лицам, халатном отношении к имуществу, его намеренном повреждении или уничтожении Калинин А. Кто заботится, тот и отвечает // Законность. 2010.№ 11. С.23.

В случаях ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, указанные лица могут быть отстранены от исполнения обязанностей опекуна (попечителя). В частности в Постановлении главы Администрации ГО г. Сибай РБ «Об освобождении опекуна Шакировой Эльзы Артуровны от обязанностей опекуна над несовершеннолетней Шакировой Элиной Германовной, 18.02.1997 года рождения» сказано, что Шакирова Э.А. является опекуном несовершеннолетней Шакировой Элины Германовны, 18.02.1997 года рождения. Мать девочки, Шакирова Д.Г., решением Сибайского городского суда 19.06.2008 года лишена родительских прав, отцовство не установлено (справка о рождении Ф-25 № 253 от 03.09.2008 года). В связи с тем, что Шакирова Э.А., как опекун, не выполняет возложенные на нее обязанности по воспитанию, содержанию несовершеннолетней, а именно - оставляет подопечную без надзора и необходимой помощи, несовершеннолетняя Элина с 15.12.2008 года по собственному заявлению находиться в государственном учреждении «КЦСОН г. Сибай РБ» филиал «Социальный приют для детей и подростков», на основании ч.3 ст.39 Гражданского кодекса Российской Федерации Администрация ГО г. Сибай Республики Башкортостан освободить Шакирову Эльзу Артуровну от обязанностей опекуна над несовершеннолетней Шакировой Элиной Германовной, 18.02.1997 года рождения, в связи с ненадлежащим выполнением опекуна возложенных на нее обязанностей. Этот вопрос решается органом опеки и попечительства. Если лицо, отстраненное от обязанностей по опеке и попечительству, отказывается передать ребенка органу опеки и попечительства, последний вправе обратиться в суд с иском об отобрании ребенка Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»// Консультант Плюс. П. 16.

Порядок прекращения опеки и попечительства можно определить следующим образом:

• - принятие органом опеки и попечительства решения о прекращении опеки или попечительства;
• - доведение до сведения опекуна или попечителя сведений о прекращении опеки или попечительства (ознакомление с письменным распоряжением);
• - возвращение ребенка опекуном или попечителем;
• - представление опекуном или попечителем отчета в письменной форме за предыдущее время о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм, иных платежных документов).

Отчет представляется в строго установленный срок - три дня. Срок исчисляется с момента, когда опекуну или попечителю стало известно о прекращении опеки или попечительства. Однако условие о сроке не подкреплено конкретной санкцией за нарушение. В случае если срок истек, а опекун или попечитель не исполнил обязанности представить письменный отчет, орган опеки и попечительства имеет 14 дней для привлечения его к ответственности. В течение 14 дней с момента несдачи отчета или времени, когда органу опеки и попечительства стало известно о совершенном нарушении в отношении имущества подопечного, орган опеки и попечительства обязан принять соответствующие меры. Меры могут выражаться в направлении заявлений в правоохранительные органы (органы прокуратуры, суда и т.п.).

Таким образом, от прекращения опеки (попечительства) путем освобождения опекуна (попечителя) следует отличать его отстранение от исполнения им своих обязанностей вследствие нежелания заботиться о подопечном, защищать его права и интересы, выполнять опекунские обязанности.

Оформив опекунство над своим подопечным, граждане приобретают ряд прав и обязанностей, выполнение которых контролирует орган опеки и попечительства. За ненадлежащее выполнение обязанностей соответствующие органы могут лишить опекунства.

Также опекунство может быть прекращено по инициативе самого опекуна и при наличии ряда других оснований, предусмотренных законодательством.

Законодательство

Основным законодательным актом в области опеки и попечительства является Закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Согласно ст. 29 №48-ФЗ, опека и попечительство могут быть прекращены при наличии следующих оснований:

• смерть опекуна, попечителя или самого подопечного;
• окончание срока действия акта об установлении опекунства;
• отстранение или освобождение от выполнения опекуна или попечителя;
• признание в судебном порядке совершеннолетнего гражданина дееспособным;
• переход опеки в попечительство по достижению ребенком ;
• прекращение попечительства над ребенком по достижению им 18-летнего возраста.

В любой промежуток времени опекун или попечитель может обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой снять с него установленные обязательства, аргументировав свое решение конкретными обстоятельствами (проблемы со здоровьем, конфликт интересов, переезд в другой город и т. п.)

Орган опеки и попечительства (ООП) вправе отстранить ответственное лицо от выполнения обязательств, если:

• подопечный направляется в медицинскую или социальную организацию, где за ним будет организован уход , соответственно, в опекуне (попечителе) он больше нуждаться не будет;
• если между сторонами (подопечный и опекун) возник конфликт интересов .

ООП может принять решение об отстранении гражданина от выполнения обязанностей опекуна или попечителя при наличии следующих обстоятельств:

• ненадлежащее выполнение обязанностей по уходу и содержанию подопечного;
• нарушение прав и интересов подопечного , в том числе использование своего положения для получения материальной выгоды;
• нарушение правил пользования , находящимся в собственности подопечного.

После принятия решения о снятии полномочий с опекуна или попечителя ООП составляет соответствующий акт об освобождении (отстранении) опекуна (попечителя) от возложенных на него обязательств.

С момента принятия этого акта опекун (попечитель) лишается всех обязанностей по опекунству (попечительству), а также прав, включая льготы и .

Основания прекращения опеки и попечительства над детьми

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, если они по какой-то причине остались без заботы . После достижения ими 14-летнего возраста опека автоматически переходит в попечительство. На основании общих причин прекращения опекунства и попечительства, указанных в ст. 29 №48-ФЗ, можно отметить нижеследующие варианты.

Опекун отстраняется от своих обязанностей, если ребенок к своим родителям. Процесс этот происходит в судебном порядке, так как ООП считает, что возвращение к родителям после их длительного отсутствия (пребывание в медучреждении, местах лишения свободы и прочее) не в интересах несовершеннолетнего.

Родители в судебном порядке должны отстаивать свои . Ребенок может вернуться к родителям только после вынесения судом положительного решения.

Если ребенок, над которым оформлено опекунство или попечительство, устраивается в детское учреждение, где он будет находиться на государственном обеспечении, то с опекуна снимаются его обязанности по уходу и содержанию несовершеннолетнего, но при условии, что это не будет противоречить интересам подопечного.

Опекунство оформляется на длительный срок, в течение которого в жизни самого опекуна могут произойти непредвиденные обстоятельства, которые не позволят ему дальше выполнять свои обязательства. Если у опекуна возникли серьезные проблемы со здоровьем, ему была присвоена группа , возникло тяжелое семейное положение, то он вправе самостоятельно отказаться от опекунства . Для этого нужно написать соответствующее заявление в ООП, в котором указать причину отказа.

Если между подопечным и опекуном (попечителем) возникает конфликт, который долгое время не разрешается, то ОПП может принять решение о временном прекращении опекунства для разрешения ситуации. Если же вопрос решить не удалось, то опекунство может быть прекращено окончательно.

Если, проводя контроль над выполнением обязательств опекуна (попечителя), ОПП выявляет, что ребенку не оказывается должный уход и содержание, несовершеннолетний находится без присмотра взрослых, а денежные средства, направленные в пользу несовершеннолетнего, тратятся в личных целях, то за такие правонарушения опекуны лишаются своих полномочий. В зависимости от ситуации им может быть назначена , включая уголовную.

Если опека по достижению подопечным 14 лет автоматически переходит в , то попечительство по достижению ребенком 18-летнего возраста автоматически прекращается.

Особенности прекращения опеки и попечительства над совершеннолетними лицами

Над совершеннолетним гражданином устанавливается в случае признания его в судебном порядке недееспособными, а попечительство, если человек признан ограничено дееспособным.

Опека или попечительство над совершеннолетним гражданином могут быть прекращены, если улучшилось его состояние здоровья. Решение о том, что человек вновь стал дееспособным, также принимает суд.

Исковое заявление о признании лица дееспособным может подать один из родственников, опекун (попечитель), представитель ОПП или медицинского учреждения. Суд принимает решение на основании предоставленной вместе с заявлением судебно-психиатрической экспертизы.

Опека прекращается после вступления в силу судебного решения о признании человека полностью дееспособным.

Если гражданин только частично ограничен в дееспособности, то он может самостоятельно подать исковое заявление о признании его дееспособным.

Если над совершеннолетним лицом был установлен , то отказаться от него подопечный также может по своему заявлению, а также если он направляется на долгосрочное пребывание в соответствующее медицинское учреждение.

Опекун или попечитель может быть отстранен от своих обязательств не только, если орган опеки выявит какие-либо нарушения, но и в случае, если о таких нарушениях сообщат третьи лица.

Например, соседи могут пожаловаться на замеченное грубое отношения к подопечному со стороны опекуна или чрезмерное употребление опекуном спиртных напитков. Если от третьих лиц поступила жалоба, то ОПП в срочном порядке проводит проверку опекуна и его подопечного, а также условий проживания. Если показания свидетелей подтверждаются, то лицо, виновное в ненадлежащем выполнении своих обязательств, отстраняется от опекунства и может быть привлечено к ответственности.

Если лицо, которое отстранили от опекунства, не соглашается с принятым решением, то оно вправе обратиться с иском в судебный орган. Для подтверждения неправомерности принятого органом опеки и попечительства решения от истца потребуется предъявление весомых аргументов.

Орган опеки и попечительства вправе не только устанавливать опекунство и попечительство над и гражданами, но и осуществлять контроль за выполнением обязательств опекунами (попечителями), а также отстранять и освобождать их от этих обязательств. Возможно это только в порядке и при наличии оснований, установленных на законодательном уровне.

Прекращение опеки и попечительства наступает в случае достижения подопечным соответствующего возраста, добровольного отказа опекуна или наступления определенных событий, в том числе негативных. В случае обнаружения противоправных деяний в отношении подопечного, корыстного пользования его имуществом следует отстранение от опекунства с последствиями. В ряде случаев подопечные обретают полную дееспособность, а в других случаях опека продолжается, но осуществляется уже другими лицами.

Прекращение опеки и попечительства (основания и порядок)

Законодательство дает установленный перечень причин, по которым взаимоотношения по опеке или попечительству могут быть прекращены. В данной статье рассмотрим все основания прекращения опеки и попечительства, а также законный порядок.

1. По возрасту подопечного

   По достижению подопечным возраста, предусмотренного законом. Если ребенку исполняется 14 лет опека прекращается и автоматически переходит в статус попечительства, а при достижении 18 лет попечительство также оканчивается без необходимости оформления каких-либо актов или иных документов.

   Наступление возраста 18 лет в России предполагает становление полностью дееспособным, а значит отпадает необходимость осуществления ухода за ним.

   В случаях, если у 18тилетнего лица обнаруживаются психические заболевания, вследствие которых он не может адекватно руководить своими действиями, тогда органы будут рассматривать его вновь на назначение ему в зависимости от сложности ситуации. Если признают недееспособным — назначат опекуна, если ограниченно дееспособным — попечителя.

   При употреблении подростком алкоголя или наркотических средств также невозможно полностью прекратить попечительство. Таким гражданам нельзя доверять совершение ответственных сделок и принятие решений, поэтому попечительство будет продолжено в данном случае.

2. Если родителям исполнилось 18 лет

   Порой опеку устанавливают над малышами, родители которых сами не стали взрослыми. Считается, что несовершеннолетний родитель не может в полной мере нести ответственность за свое чадо, поэтому более взрослый опекун выполняет рол родителя.

   Закон предусматривает, что молодые родители, их ребенок и опекун могут проживать вместе. Чаще всего такими опекунами назначают родных бабушек и дедушек. При исполнении родителю 18 лет, он становится полностью дееспособным, и опека над его ребенком оканчивается.

3. Вступление в брак

   Попечительство над лицом от 16 до 18 лет прекращается в случае, если он вступает в брак и регистрируется в органах ЗАГСа. Лица до 16 лет также могут вступить в брак в особых случаях, которые предусмотрены законами субъектов РФ. Прекращение опеки и попечительства в данном случае происходит автоматически из факта приобретения полной гражданами.

   В случае, если брак расторгается до наступления совершеннолетия – дееспособность продолжается в полном объеме.

   Если брак аннулируется на законных основаниях, то в зависимости от ситуации суд может решить, что дееспособность утрачивается, следовательно, попечительство необходимо возобновить до наступления 18 лет.
   

4. Эмансипация несовершеннолетнего

   Эмансипация представляет собой получение полной дееспособности на основании двух условий:

   1. достижения возраста 16 лет,
   2. работа по трудовому договору или занятие коммерческой деятельностью, предпринимательством.

   Ребенок, решивший самостоятельно работать, во-первых, получает уже некий доход, что позволяет ему быть менее зависимым от взрослого опекуна. Во-вторых, например, предпринимательская деятельность требует принятия важных решений, подписания документов, что усложняется в связи с необходимостью одобрения у попечителя.

   Эмансипированным может быть ребенок как по согласию своих родителей, попечителей, так и без. В случае согласия достаточно получить , а в случае отрицания необходимо обратиться в суд за решением.

   Со дня объявления полностью дееспособным эмансипированный гражданин несет полную гражданскую, правовую ответственность, в том числе из причинения вреда. В случае ведения коммерческой деятельности, которая повлекла причинение вреда кому-либо, ребенок-бизнесмен своими силами отвечает по обязательствам.
   

5. При нарушении условий назначения опекуна или попечителя

   В Гражданском кодексе предусмотрены обязательные условия для назначения опекуном: совершеннолетие, дееспособность, отсутствие судимости. В случае, если опека и попечительство уже осуществляются и одновременно устанавливается, что опекун не соответствует вышеуказанным требованиям, то опекунство прекращается. Например, выяснилось, что опекун отбывал наказание за ранее совершенное преступление. В таких случаях органы опеки должны незамедлительно отстранить от обязанностей на основании постановления о прекращении попечительства.

6. Смерть опекуна или подопечного

   Это неизбежная причина приостановления правоотношений также происходит автоматически без вынесения постановления от опекунских органов.

   Если умер попечитель или ребенка, то органы опеки избирают форму устройства для ребенка в его интересах:

   • подбирают нового опекуна,
   • отдают на усыновление,
   • приемная семья берет на воспитание,
   • ребенка помещают в специальное детское учреждение для детей сирот,
   • если оформлялось опекунство по заявлению родителей, которые из-за командировок не могли осуществлять уход, то возможно, что родители заберут своего ребенка к себе.

7. Усыновление

   Часто опека прекращается потому что между опекуном и подопечным возникли теплые отношения, и взрослый желает стать настоящим родителем, сделать ребенка официально частью семьи, дать свою фамилию, оформить наследство на него. Органы опеки оформляют граждан в новые социальные статусы. Мнение ребенка также будет учитываться.

   Другой случай – усыновление третьими лицами, которые ранее не являлись опекунами конкретного ребенка. На данное усыновление требуется разрешение опекуна (попечителя), который на данный момент смотрит за ребенком. Тогда фактического опекуна освобождают от его обязанностей, и ребенок должен перейти в новую семью.
   

8. Окончание временного опекунства

   Если попечителя назначали только на определенное время, то при прошествии срока, указанного в договоре или определенного законом (месяц на подбор постоянного опекуна) попечительство прекращается автоматически.

9. Подопечного помещают в специальные учреждения

   Подопечный ребенок или недееспособный взрослый в некоторых случаях должен быть помещен в специализированные учреждения, например, в случае болезни или психологического расстройства в больницу. Если это не краткосрочное помещение, а возможно навсегда, то попечителя освобождают от исполнения своих обязанностей.

10. Освобождение опекуна

    Освобождение может происходить по добровольной инициативе самого опекуна или при сложившихся обстоятельствах.

    Если родные родители по какой-то причине получат возможность снова принимать участие в жизни ребенка, опекун должен будет оставить свои полномочия, и органы опеки освободят его от них официально. Но не всегда детей сразу же возвращают как заявят родители, потому что это может оказаться не в пользу самого ребенка. Если опекун не дает согласие на возврат ребенка законным родителям, они могут обратиться в суд.

    Бывают случаи, когда опекуну приходится добровольно переставать ухаживать за подопечным ввиду причин, которые предусмотрены статьей 39 ГК РФ. Как пример, опекун вступает в брак, а его супруг против осуществления имя опекунской деятельности. Или сокращение на работе, которое привело к трудному финансовому положению.

    Если подопечный остается без надлежащей защиты, и не находится подходящий опекун, то органы опеки могут просить о продолжении осуществления попечительства, а также о дополнительном финансировании расходов, например, из бюджета субъекта РФ.

11. Отстранение от опекунства

    Органы опеки могут отстранить от выполнения обязанностей опекуна в случае, если они исполнялись не надлежаще:

    • в связи с злоупотреблением своего положения, в корыстных целях,
    • оставление подопечного без надзора, не оказание необходимой помощи,
    • иным способом не исполнялись обязанности.

    Вопросом отстранения занимаются органы опеки и попечительства. Обращение может поступить как от подопечного ребенка или взрослого недееспособного, так и от третьих лиц.

    Если сторона опекуна не согласна с предъявленными обвинениями, она может обратиться в опеку с соответствующим заявлением. В случае, если попечитель или опекун после установления факта нарушения не отдают ребенка, органы опеки могут заявить на него в суд. При серьезных нарушениях можно также обратиться в прокуратуру за защитой прав несовершеннолетних детей или беспомощных взрослых. При жестоком обращении с детьми грозит уголовная ответственность.
    

Последствия прекращения опеки или попечительства

При простых обстоятельствах, когда оканчивается попечительство наступают такие последствия:

1. При прекращении опеки и попечительства, подопечный становится полностью дееспособным, самостоятельно принимает решения, осознает и руководит своими действиями. Может устраиваться на работу или заниматься предпринимательской деятельностью, в общем всё то, чем занимаются обычные люди.
2. Опекун освобождается от обязанностей официально, не несет ответственности за деяния своего бывшего подопечного. Если заключался договор, он перестает иметь юридическую силу.
3. Все положенные сторонам выплаты в виде пособий и льгот перестают выплачиваться от имени государства

Последствия при отстранении от опекунства

При отстранении от опекунских обязанностей могут возникнуть более серьезные последствия. Отстранение само по себе предполагает факт серьезного нарушения законодательства со стороны опекуна, а значит могут последовать и серьезные последствия. Как говорилось выше, если опекуны жестоко обращались с подопечными, использовали их имущество в корыстных целях, шантажировали, их могут привлечь к административной или уголовной ответственности, а также наложить большие суммы штрафа.

Органы опеки должны в течение 2 недель, как узнали о правонарушении, сообщить в прокуратуру, суд.

Лицо, которое отстраняется, должно в течение 3 дней сдать . Бланк и образец можете найти на нашем сайте в разделе «Скачать документы».

В последствии граждане, отстраненные от опекунства:

• не смогут больше стать опекунами или попечителями,
• не смогут усыновлять детей и стать приемными родителями,
• возможно, также им будет запрещено заниматься деятельностью, связанную с воспитанием детей, например, работать в школах, детских садах и т.д.

Законодательное регулирование