Обязанности работников овд по гражданской обороне. Основы организации и ведения радиационного и химического наблюдения в органах внутренних дел
Под радиационной и химической обстановкой (РХО), как элементом боевой обстановки или чрезвычайной ситуации понимают возникающие в результате применения оружия массового поражения (ОМП), обычных средств поражения или аварий на радиационно и химически опасных объектах условий, которые определяются масштабами и степенью радиоактивного и химического заражения местности, объектов и материальных средств и которые могут оказать влияние на жизнедеятельность населения, работу объектов экономики и действия сил ГО и РСЧС.
С целью определения влияния радиоактивного и химического заражения (загрязнения) на жизнедеятельность населения, работу объектов экономики и действия сил ГО и РСЧС, обоснования и принятия мер защиты осуществляется выявление и оценка радиационной и химической обстановки (РХО).
Под выявлением РХО понимается сбор и обработка исходных данных о ядерных и химических ударах или авариях на радиационных объектах (РО) и химических объектах (ХО) (количество, вид, мощность ядерных ударов, тип, мощность, координаты, количество степень разрушения ядерных энергетических реакторов (ЯЭР), тип, количество, время и место применения отравляющих веществ (ОВ), наименование, количество и условия хранения выброшенного в окружающую среду АХОВ, метеорологические условия, время применения ОМП или возникновения аварии и т.д.) определение размеров зон заражения и нанесение их на карту (план).
Под оценкой РХО понимается решение основных задач, определяющих влияние радиоактивного и химического заражения (загрязнения) на жизнедеятельность населения и действия сил ГО и РСЧС. Она включает решение основных задач по различным вариантам действий сил ГО и РСЧС и жизнедеятельности населения, анализ полученных результатов и выбор наиболее целесообразных вариантов действий, которые обеспечивают минимальные потери при условии выполнения поставленных задач.
К основным задачам при оценке радиационной обстановки относятся:
1. Определение радиационных потерь при нахождении в зонах радиактивного заражения местности (РЗМ).
3. Определение радиационных потерь при преодолении зон РЗМ.
4. Определение допустимой продолжительности пребывания в зонах РЗМ при заданной дозе облучения.
5. Определение времени начала работ в зонах РЗМ при заданной дозе облучения.
6. Определение времени начала преодоления зон РЗМ по заданной дозе облучения.
7. Определение степени заражения (загрязнения) техники, транспорта и других материальных средств.
К основным задачам при оценке химической обстановки относятся:
1. Определение возможных потерь населения и сил ГО и РСЧС в очагах химического поражения.
2. Определение количества зараженных (загрязненных) людей, техники, транспорта и др. материальных средств, требующих обеззараживание.
3. Определение стойкости (времени) само испарения ОВ (АХОВ).
4. Определение времени подхода облака зараженного к определенному рубежу (объекту).
Выявление и оценка РХО осуществляется в 3 этапа:
I этап - заблаговременное выявление и оценка РХО по прогнозу, по оценочным параметрам ядерных и химических ударов, аварий на радиационно и химически опасных объектах с учетом преобладающих метеоусловий. Основанием для заблаговременного прогнозирования являются данные об ожидаемых ядерных и химических ударах, полученные от органов управления военного округа. Сведения об радиационно и химически опасных объектах и преобладающих метеоусловиях, полученные от органов гидрометеослужбы или из аэроклиматического атласа. Полученные результаты необходимы для планирования мероприятий ГО и РСЧС.
II этап - выявление и оценка РХО по прогнозу после ядерных и химических ударов, а также аварий на радиационно и химически опасных объектах. Основанием для прогнозирования являются данные, поступившие от вышестоящих органов управления РСЧС, взаимодействующих органов военного командования и подчиненных органов разведки, наблюдения и контроля (посты РХН, группы РХР, разведгруппы, гидрометеостанций, диспетчеров и дежурных объектов экономики и т.д.), а также реальные метеоданные. Полученные результаты необходимы для принятия решения соответствующим начальником ГО по защите населения, а также для уточнения задач органам разведки и проведения неотложных мероприятий по защите.
III этап - выявление и оценка РХО по данным разведки. Основанием для этого являются данные, полученные от органов разведки, наблюдения и контроля о мощностях доз излучения и концентрациях ОВ (АХОВ) в отдельных точках местности на определенное время. Полученные данные необходимы для уточнения ранее принятых решений по защите населения и проведения АС и ДНР.
Радиационная и химическая разведка (РХР) - является одним из видов специальной разведки и представляет собой комплекс мероприятий по добыванию, сбору, обобщению данных об РХО, сложившейся в результате воздействия средств нападения противника, стихийных бедствий, аварий и катастроф, для успешного выполнения силами ГО и РСЧС поставленных задач.
РХР ведется в целях своевременного обнаружения зараженности местности, воздуха, воды РВ, ОВ и АХОВ, определения характера и степени их заражения, отыскания путей и направлений с наименьшими уровнями радиации и обхода участков химического заражения.
Основными задачами РХР являются:
Обнаружение заражения (загрязнения) окружающей среды РВ, ОВ и АХОВ и подача сигналов оповещения;
Определение мощности дозы излучения, типа и концентрации РВ, ОВ и АХОВ в окружающей среде;
Контроль за спадом (ростом) мощности дозы излучения концентрацией радионуклоидов, ОВ и АХОВ в окружающей среде;
Взятие проб воды, продовольствия, растительности грунта и др. материальных средств, доставка их в учреждения СНЛК, анализ и выдача заключений о пригодности к использованию по предназначению;
Обозначение границ зараженных участков;
Определение направлений движения облаков зараженного воздуха;
Отыскание путей обхода или направлений для преодоления зараженных участков;
Осуществление дозиметрического и химического контроля личного состава подразделений ОВД и населения;
Метеорологическое наблюдение.
РХР ведется двумя основными методами: наблюдением; непосредственным обследованием зараженных районов.
Планирование эвакуации и ее обеспечение осуществляются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. Если собственных сил недостает, ГО по согласованию с вышестоящими органами исполнительной власти задействуются в установленном порядке дополнительные силы
Рассредоточение и эвакуация людей планируются и проводятся по производственно-территориальному принципу, т.е. по объектам экономики и по месту жительства (через жилищно-эксплуатационные органы).
Предусматриваются следующие способы эвакуации:
1.Пешим порядком (главный)
2.Всеми видами имеющегося транспорта
3.Комбинированным способом
Количество вывозимого населения определяется эвакокомиссиями в зависимости от наличия транспорта и дорожной сети, ее пропускной способности, других условий. В первую очередь выводятся медицинские учреждения, лица, которые не могут преодолеть пешим ходом дальние расстояния (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на лабораторном лечении, мужчины старше 65 и женщины старше 60 лет), а также рабочие и служащие свободных смен предприятий, продолжающих свою деятельность в чрезвычайных ситуациях. Все остальные выводятся пешком.
Организация радиационной и химической защиты населения
Радиационная и химическая защита населения включает в себя:
Организацию непрерывного контроля, выявление и оценку радиационной и химической обстановки в районах размещения радиационно и химически опасных объектов;
Заблаговременное накопление, поддержание в готовности и использование при необходимости средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и контроля;
Создание, производство и применение унифицированных средств защиты, приборов и комплектов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля;
Приобретение населением в установленном порядке в личное пользование средств индивидуальной защиты и контроля за использованием их по назначению;
Своевременное внедрение и применение средств и методов выявления и оценки масштабов и последствий аварий на радиационно и химически опасных объектах;
Создание и использование на радиационно и химически опасных объектах систем (преимущественно автоматизированных) контроля обстановки и локальных систем оповещения;
Разработку и применение, при необходимости, режимов радиационной и химической защиты населения и функционирования объектов экономики и инфраструктуры в условиях загрязненности (зараженности) местности;
Заблаговременное приспособление объектов коммунально-бытового обслуживания и транспортных предприятий для проведения специальной обработки одежды, имущества и транспорта, проведением этой обработки в условиях аварий;
Обучение населения использованию средств индивидуальной защиты и правилам поведения на загрязненной (зараженной) территории.
К числу основных мероприятий по защите населения от радиационного воздействия во время радиационной аварии, относятся:
Обнаружение факта радиационной аварии и оповещение о ней;
Выявление радиационной обстановки в районе аварии;
Организация радиационного контроля;
Установление и поддержание режима радиационной безопасности;
Проведение, при необходимости, на ранней стадии аварии йодной профилактики населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии;
Обеспечение населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии средствами индивидуальной защиты и использование этих средств;
Укрытие населения, оказавшегося в зоне аварии, в убежищах и укрытиях, обеспечивающих снижение уровня внешнего облучения и защиту органов дыхания от проникновения в них радионуклидов, оказавшихся в атмосферном воздухе;
Дезактивация аварийного объекта, объектов производственного, социального, жилого назначения, территории, сельскохозяйственных угодий, транспорта, других технических средств, средств защиты, одежды, имущества, продовольствия и воды;
Эвакуация или отселение граждан из зон, в которых уровень загрязнения превышает допустимый для проживания населения.
Основными мероприятиями химической зашиты, осуществляемыми в случае возникновения химической аварии, являются:
Обнаружение факта химической аварии и оповещение о ней;
Выявление химической обстановки в зоне химической аварии;
соблюдение режимов поведения на территории, зараженной АХОВ, норм и правил химической безопасности;
Обеспечение населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий химической аварии средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, применение этих средств;
Эвакуация населения, при необходимости, из зоны аварии и зон возможного химического заражения;
Укрытие населения и персонала в убежищах, обеспечивающих защиту от АХОВ;
Оперативное применение антидотов и средств обработки кожных покровов;
Санитарная обработка населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии;
Дегазация аварийного объекта, объектов производственного, социального, жилого назначения, территории, технических средств, средств защиты, одежды и другого имущества.
Характеристика аварийно химически опасных веществ
Организация медико-биологической защиты населения
Значительную роль в общем комплексе мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера играют мероприятия медицинской защиты.
Медико-биологическая защита включает меры по предотвращению и снижению тяжести поражения людей, своевременному оказанию помощи пострадавшим и их лечению, обеспечению эпидемического благополучия при возникновении чрезвычайных ситуаций биологического характера. Она достигается:
своевременным обнаружением угроз и возникновения эпидемий, эпизоотий, очагов заражения биологического характера;
рациональным использованием имеющихся сил и средств учреждений здравоохранения независимо от их ведомственной принадлежности;
развертыванием в угрожаемый период необходимого количества лечебных учреждений, медицинских формирований и учреждений;
созданием резерва медицинских средств защиты, медицинской техники и имущества;
проведением комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических защитных мероприятий; своевременным оказанием всех видов медицинской помощи пораженным (больным); проведением профилактических медицинских мероприятий, предупреждением возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, а в случае их возникновения быстрейшей их локализации и ликвидации;
контролем состояния внешней среды, зараженности продуктов питания, воды, пищевого сырья, фуража, сельскохозяйственных животных и растений;
Участие сотрудников органов внутренних дел в ликвидации последствий радиоактивного заражения связано с эвакуацией пострадавших, охраной объектов, проведением оперативных, следственных и других служебных мероприятий. При этом необходимо иметь в виду, что каждый вид чрезвычайной ситуации на радиационно-опасном объекте имеет специфические признаки условий и поражающих факторов, которые в основном и определяют характеристики очага поражения и требования к организации защиты участников ликвидации последствий аварии.
В целях защиты личного состава органов внутренних дел организуется и проводится комплекс мероприятий по обеспечению радиационной безопасности. Последнее достигается установлением и поддержанием режима радиационной безопасности при работе с источниками ионизирующих излучений; проведением мероприятий по нормализации радиационной обстановки при ее ухудшении.
Установление и поддержание режима радиационной безопасности обычно включает планирование и организацию обеспечения радиационной безопасности; организацию радиационного контроля; использование специальной одежды и средств индивидуальной защиты; санитарную обработку личного состава, медицинский контроль за условиями труда и наблюдение за состоянием здоровья личного состава.
Круг мероприятий по нормализации радиационной обстановки при ее ухудшении охватывает прогнозирование и оценку возможных радиационных последствий; радиационную разведку (обследование) очагов заражения; оценку масштабов радиационных последствий заражения; определение размеров зон радиоактивного загрязнения и скорости его распространения, значений радиационных факторов; выработку предложений по нормализации радиационной обстановки; локализацию радиоактивных загрязнений и экранизацию источников ионизирующих излучений; проведение лечебно-профилактических мероприятий личного состава.
Ответственность за обеспечение радиационной безопасности несет начальник личного состава, действующего на зараженной местности. Непосредственное руководство обеспечением радиационной безопасности возлагается на начальника службы РХ защиты, а при его отсутствии - на лиц, назначенных ответственными за радиационную безопасность приказом соответствующего начальника.
На начальника службы РХ защиты возлагаются методическое руководство и контроль за подготовкой личного состава по вопросам радиационной безопасности; руководство подготовкой личного состава службы РХ защиты к выполнению задач по обеспечению радиационной безопасности; организация контроля за радиационной обстановкой и уровнем загрязнения внешней среды; контроль облучения личного состава; контроль за соблюдением личным составом правил и требований режима радиационной безопасности; руководство специальной обработкой загрязненных вооружения, технических и транспортных средств; контроль за использованием средств радиационной защиты.
Организация обеспечения радиационной безопасности включает следующие элементы:
Обеспечение индивидуальной защиты сотрудников, привлекаемых к ликвидации последствий радиационно-опасных ЧС;
Разработку приказов и инструкций по организации и осуществлению радиационной безопасности;
Ведение учета источников ионизирующих излучений;
Проведение инвентаризации таких источников;
Проведение градуировочных работ дозиметрических приборов.
Основные цели проводимого в аварийных ситуациях комплекса мероприятий радиационной безопасности и защиты сотрудников заключаются в том, чтобы исключить или снизить до установленных нормативами величин поступление в организм людей радионуклидов, а также радиоактивное загрязнение кожных покровов, предотвратить распространение радиоактивных загрязнений из зоны аварии с загрязненными одеждой, обувью и средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
При организации индивидуальной защиты следует учитывать, что некоторые виды СИЗ наряду с защитным эффектом оказывают нежелательное воздействие на функциональные системы организма человека: снижают теплообмен с окружающей средой, создают затруднения в дыхании, ограничивают поле зрения и слух, ухудшают разборчивость речи и т.п. Эти факторы имеют особенно большое значение при выполнении работ с использованием СИЗ в неблагоприятных микроклиматических условиях и при выполнении тяжелых работ в противогазах. Следует учитывать, что использование противогазов существенно повышает тяжесть выполняемых работ. Такие работы требуют предварительных тренировок сотрудников и строгого соблюдения установленного режима труда и отдыха.
Необходимо помнить, что применение СИЗ не обеспечивает защиты человека от внешнего гамма-излучения. Это достигается только при условии использования защитных инженерных сооружений и устройств (укрытий, убежищ, защитных экранов), а также при строгом ограничении времени нахождения сотрудников в местах с высокими уровнями мощности дозы гамма-излучения.
Применение СИЗ должно проводиться в комплексе с другими мерами радиационной безопасности, в том числе с мероприятиями по йодной профилактике и с использованием других защитных фармпрепаратов (медицинских средств защиты). Эффективная организация санитарно-пропускного режима в комплексе с применением СИЗ позволяет также исключить или значительно снизить вероятность поступления радиоактивных веществ внутрь организма.
Для соблюдения установленного режима при выходе из зоны радиоактивного загрязнения каждый обязан:
- снять дополнительные СИЗ в специально отведенном месте и сдать их на дезактивацию;
В «грязном» отделении санпропускника снять основную спецобувь, верхнюю спецодежду, шапочку и в случае загрязнения их выше допустимых уровней сдать на дезактивацию;
Нательное белье, носки в случае загрязнения их выше допустимых уровней сдать на дезактивацию (имущество, загрязненное ниже установленных допустимых уровней, должно храниться до следующего использования в шкафчиках);
- снять респиратор, респиратор «Лепесток» сдать в отходы, респираторы РМ-2 сдать на дезактивацию;
Прополоскать рот чистой водой, тщательно вымыть руки теплой водой с применением банного или туалетного мыла, проверить с помощью радиометрических приборов чистоту рук (в случае превышения допустимого уровня загрязнения кожных покровов руки повторно обработать препаратами «Защита» или «Радез»);
Вымыть тело теплой водой под душем с применением банного или туалетного мыла, тщательно вытереть кожу полотенцем;
Проверить чистоту кожных покровов, в случае обнаружения участков тела, загрязненных выше допустимых уровней, повторить их обработку под душем;
- в чистом отделении санпропускника одеть чистую одежду и обувь.
Ежедневно после окончания работ по ликвидации последствий радиационных аварий должны быть организованы: снятие дополнительных СИЗ в санитарных шлюзах или в специально отведенных местах; обязательное прохождение сотрудников через санитарный пропускник с полной сменой спецодежды и проведением санитарной обработки кожных покровов; радиационный контроль загрязненности тела; сбор, сортировка, хранение и отправка на дезактивацию или захоронение загрязненных спецодежды, спецобуви и дополнительных СИЗ.
Опыт показал, что с учетом реальной эффективности дезактивации рекомендуется устанавливать предельные уровни загрязнения СИЗ (например, значение, превышающее соответствующий допустимый уровень в 5-10 раз), выше которых дезактивация этих средств нецелесообразна, и их следует рассматривать как радиоактивные отходы.
Для соблюдения мер радиационной безопасности дезактивацию СИЗ органов дыхания многократного пользования, а также их последующее техническое обслуживание, хранение и выдачу следует организовывать в специально отведенных помещениях (респираторных). Респираторы и противогазы подвергаются дезактивации в соответствии с инструкциями по их применению.
При участии органов внутренних дел в ликвидации последствий радиоактивного заражения необходимо уделить внимание соблюдению режимов противорадиационной защиты при несении службы на постах, маршрутах, КПП. Под противорадиационным режимом защиты понимается порядок применения средств и способов защиты людей, оказавшихся в зоне радиоактивного заражения, предусматривающий максимальное уменьшение возможных доз облучения, а также порядок действий личного состава.
Режимы защиты сотрудников избираются в зависимости от трех основных этапов:
1) время непрерывного пребывания сотрудников в защитных сооружениях;
2) продолжительность работы в зданиях с использованием защитных сооружений;
3) продолжительность работы в зданиях с ограничением пребывания сотрудников на открытой местности.
Продолжительность соблюдения режима защиты зависит от уровней радиации на местности, защитных свойств укрытий, административных и жилых зданий, установленных доз облучения и др.
Режимы защиты вводятся в действие решениями начальников ГО городов, районов, органов внутренних дел и их объектов и определяются по конкретным уровням радиации, замеренным на местности с помощью дозиметрических приборов. Если на обслуживаемой территории в различных точках отмечены неодинаковые уровни радиации, режим выбирается и устанавливается по максимальному. При наличии на обслуживаемой территории убежищ и противорадиационных укрытий с различными коэффициентами ослабления радиации режим защиты по решению начальника ГО выбирается или по наименьшему значению этих коэффициентов, или для каждого защитного сооружения в отдельности.
Если уровень радиации настолько велик, что не обеспечивается необходимая защита людей, начальники ГО принимают всевозможные меры к обеспечению их защиты и докладывают вышестоящему руководителю.
Наиболее характерные ЧС следующие:
Техногенного характера-
1. Транспортные аварии (катастрофы) – аварии товарных поездов, аварии пассажирских поездов, поездов метрополитенов, аварии речных и морских грузовых судов, аварии (катастрофы) речных н морских пассажирских судов, авиакатастрофы в аэропортах, населенных пунктах; авиакатастрофы вне аэропортов, населенных пунктов; аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные автомобильные катастрофы), аварии транспорта на мостах, железнодорожных переездах н в тоннелях; аварии на магистральных трубопроводах.
2. Пожары, взрывы, угроза взрывов – пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов; пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки н хранения легковоспламеняющихся, горючих н взрывчатых веществ; пожары (взрывы) на транспорте; пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах; пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового, культурного назначения; пожары (взрывы) на химически опасных объектах; пожары (взрывы) на радиационно опасных объектах; обнаружение неразорвавшихся боеприпасов; утрата взрывчатых веществ (боеприпасов).
3. Аварии с выбросом (угрозой выброса)аварийно химически опасных веществ – аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении ((захоронении); аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) АХОВ; образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии; аварии с химическими боеприпасами; утрата источников АХОВ.
4. Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ – аварии на АС, атомных энергетических установках производственного и исследовательского назначения с выбросом (угрозой выброса) РВ; аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ на предприятиях ядерно-топливного цикла; аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками или грузом РВ на борту, аварии при промышленных и испытательных ядерных взрывах с выбросом (угрозой выброса) РВ; аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения, эксплуатации или установки; утрата радиоактивных источников.
5. Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ – аварии с выбросом (угрозой выброса) БОВ на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях); аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) БОВ; утрата БОВ.
6. Внезапное обрушение зданий, сооружений – обрушение элементов транспортных коммуникаций; обрушение производственных зданий и сооружений; обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения.
7. Аварии на электроэнергетических системах – аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения всех потребителей; аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей или обширных территорий; выход из строя транспортных электроконтактных сетей.
8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения – аварии на канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ; аварии на тепловых сетях (системах горячего водоснабжения) в холодное время года; аварии в системах снабжения населения питьевой водой; аварии на коммунальных газопроводах; аварии на очистных сооружениях; аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ; аварии на очистных сооружениях промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ.
9.Гидродинамические аварии – прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием волн прорыва и катастрофических затоплений; прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием прорывного паводка; прорывы плотни (дамб, шлюзов, перемычек и др.), повлекшие смыв плодородных почв или отложение накосов на обширных территориях.
Природного характера -
1. Геологические – землетрясения, извержения вулканов, оползни, сели, обвалы, осыпи, лавины, склоновый смыв, просадка лессовых пород, просадка (провал) земной поверхности в результате карста, абразия, эрозия, курумы, пыльные бури.
2. Метеорологические – бури (9-11) баллов, ураганы (12-15 баллов), смерчи, торнадо, шквалы, вертикальные вихри, крупный град, сильный дождь (ливень), сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, сильная жара, сильный туман, засуха, суховей, заморозки.
3. Гидрологические – тропические циклоны (тайфуны), цунами, сильное волнение (5 баллов н более), сильное колебание уровня моря, сильный тягун в портах, ранний ледяной покров и припай, напор льдов, интенсивный дрейф льдов, непроходимый (труднопроходимый) лед, обледенение судов и портовых сооружений, отрыв прибрежных льдов, высокие уровни воды (наводнения), половодье, дождевые паводки, заторы и зажоры, ветровые нагоны, низкие уровни воды, ранний ледостав и появление льда на судоходных водоемах и реках, низкие уровни грунтовых вод, высокие уровни грунтовых вод.
4. Природные пожары – лесные пожары, пожары степных и хлебных массивов, торфяные пожары, подземные пожары горючих ископаемых.
5. Биологические:
-Инфекционная заболеваемость людей – единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний, групповые случаи опасных инфекционных заболеваний, эпидемическая вспышка опасных инфекционных заболеваний, эпидемия, пандемия, инфекционные заболевания людей не выявленной этиологии.
-Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных – единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний, энзоотии, эпизоотии, панзоотии, инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных не выявленной этнологии.
-Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями – прогрессирующая эпифитотия, панфитотия, болезни сельскохозяйственных растений не выявленной этнологии, массовое распространение вредителей растений.
6. Космические – падение астероидов, метеоритов, воздействие солнечной радиации.
Стихийные бедствия опасны своей внезапностью. Однако их разрушительные последствия можно предотвратить или значительно уменьшить, если заблаговременно провести предварительные защитные мероприятия.
Знание сотрудниками ОВД основных характеристик стихийных бедствий, умение организовать защиту людей, животных, продовольствия, фуража, техники, различных сооружений является важным и необходимым условием их деятельности.
Стихийные бедствия – часто непредсказуемое явление природы, носящее чрезвычайный характер и приводящее к нарушению условий жизни, материальных ценностей и гибели людей.
Наиболее характерные стихийные бедствия для территории нашего государства: землетрясения; наводнения; селевые потоки и оползни; снежные лавины, заносы и обледенения; бури и ураганы; пожары.
Геологические ЧС
Землетрясения – это природные сейсмические явления, сопровождающиеся подземными толчками и колебаниями земной поверхности, вызванные естественными процессами, происходящими в земной коре.
Землетрясения возникают в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре и более глубоких слоях земли или в результате вулканических и обвальных явлений, причиной передающихся на большие расстояния в виде упругих волн. Наиболее частой причиной землетрясения является появление чрезмерных внутренних напряжений и разрушений пород. Потенциальная энергия, накопленная при упругих деформациях породы, при разрушении (разломе) переходит в кинетическую, возбуждая сейсмические волны в грунте.
Непосредственную опасность для человека при землетрясениях представляют частичное или полное разрушение зданий, обрушение перекрытий и стен, разбитое стекло окон и витрин, опрокидывание и падение плохо закрепленной мебели, а также вторичные факторы – пожары от разрушенных печей, газовых коммуникаций и кабельных линий, разлив ядовитых сильнодействующих веществ и т.п.
Землетрясения, как правило, происходят внезапно и быстро, вызывая большие материальные потери и гибель людей. Почти за полвека на территории бывшего Советского Союза произошло несколько крупных землетрясений: в 1948 г. в Ашхабаде – погибло 110 тыс. человек; в 1966 г. в Ташкенте – город разрушен, много раненых и погибших; в 1988 г. в Армении – погибло более 25 тыс. человек, ранено 55 тыс. человек, Нефтегорское землетрясение на севере Сахалинской области 27 мая 1995 г. унесло жизнь почти двум тысячам человек, полностью разрушен г. Нефтегорск. По своим масштабам, разрушениям и жертвам – это одно из крупнейших землетрясений XX столетия.
Землетрясения также могут возникать как результат вулканической деятельности, падения небольших небесных тел, обвалов, прорывов плотин и др.
В разломах происходит разрядка энергии, накопившейся в недрах земли, выделяясь из ее глубин, она передается посредствам упругих волн в толще земли и достигает поверхности, где и производит разрушения.
Очаг землетрясения – область возникновения подземных ударов, размерами от нескольких десятков метров до сотен километров, глубиной – от нескольких километров до сотен километров. Располагаются очаги, в основном, в земной коре, а также в верхней мантии земли.
Эпицентр землетрясения – проекция центра очага на земную поверхность. Вокруг него располагается область наибольших разрушений.
Основными параметрами, характеризующими землетрясения, являются интенсивность и глубина очага.
Интенсивность определяется по сейсмическим шкалам двух видов:
Для оценки энергии (магнитуды);
Для оценки проявления землетрясения на поверхности земли.
Магнитуда – условная величина, характеризующая количество энергии, выделившейся в очаге землетрясения. Землятрясения, характеризующиеся по шкале Рихтера магнитудой более 9 баллов, соответствуют моментальному выделению энергии около 10 18 Джоулей, что на несколько порядков выше энергии, выделяющейся при ядерном взрыве.
Интенсивность проявления землетрясений на поверхности Земли измеряется по международной сейсмической шкале Меркли, имеющей 12 условных градаций.
Последствия землетрясений чрезвычайно опасны. Они могут вызвать растяжение, течение и проседание грунта, обвалы, камнепады, широкие трещины, оползни, снежные лавины, грязевые потоки, цунами, разрушают и уничтожают здания и сооружения, что может привести к чрезвычайным техногенным ситуациям. Зачастую землетрясения влекут травмы и гибель людей.
Нередко вслед за землетрясением возникает паника, во время которой человек в страхе совершает нелепые и опасные для себя и окружающих поступки и не способен принять мер к спасению и взаимопомощи. Паника особенно опасна в местах массового скопления людей.
Последствия землетрясений можно в значительной степени ослабить, если заранее провести комплекс мероприятий, направленных на снижение людских потерь и материального ущерба:
1. Создание сети станций сейсмического наблюдения;
2. Применение всех возможных средств наблюдения за сейсмическими процессами в местах ожидания землетрясения;
3. Космические наблюдения за состоянием ионосферы и деформациями земной поверхности;
4. Разработка методов прогнозирования землетрясений;
5. Рациональное размещение объектов экономики в сейсмоопасных зонах;
6. Ведение в зонах возможных землетрясений зданий сейсмостойкого типа.
Селевые потоки, снежные лавины – эти грозные явления природы характерны для высокогорных районов и предгорий.
Селевым потоком (селем) называется внезапно формирующийся в руслах рек временный поток воды с большим содержанием глинистых частиц, камней, глыб и других твердых материалов.
Причинами возникновения селей являются интенсивные и продолжительные ливни, быстрое таяние снега или ледников. Сель может произойти и от обрушения в руслах рек большого количества рыхлого грунта.
География селевых потоков обширна. Наиболее часто они возникают на Северном Кавказе, в ряде районов Урала и Восточной Сибири. Сели постоянно угрожают г. Новороссийску.
Разрушительная сила и опасность селя заключается в том, что, обладая большой массой и скоростью (до 15 км/ч), сели разрушают здания, дороги, гидротехнические сооружения, выводят из строя линии связи и электропередач, уничтожают поля, сады, заливают пахотные земли, приводят к гибели людей и животных.
Серьезную опасность в горной местности представляют снежные лавины.
Лавина – это снежный обвал массы снега на горных склонах, пришедшей в интенсивное движение.
Сход огромных масс снега широко распространен не только в высокогорных районах Кавказа и Тянь-Шаня, но и в низкогорных районах Хибин, Урала, Сихотэ-Алиня и Камчатки.
Разрушительное действие лавины характеризуется большим объемом низвергающейся массы снега, часто достигающей миллионов кубических метров, и силой удара, достигающей 60-100 т/м 2 .
Под обвалом понимают внезапное обрушение части горных пород из-за потери устойчивости.
Оползень – это скользящее смещение земляных масс под действием своего веса.
Обвалы и оползни возникают там, где под верхним водопроницаемым пластом имеется водоупорный пласт (склоны холмов и оврагов, берега рек, откосы строительных карьеров и выемок и т. п.).
Оползень внезапно не начинается, вначале появляются трещины, происходит перемещение находящихся на поверхности зданий, деревьев, столбов, наблюдаются разрывы дорожного полотна и подземных коммуникаций. Для предотвращения этого бедствия очень важно вовремя заметить эти признаки, составить правильный прогноз дальнейшего развития оползня, чтобы своевременно провести защитные мероприятия.
Обвалы, в отличие от оползней, происходят внезапно, поэтому особенно опасны для жизни и здоровья людей.
Крупные оползни в нашей стране происходят в горах Кавказа, на Урале, в Поволжье, а также на крутых высоких берегах ряда рек.
Гидрологические ЧС
Наводнение представляет собой временное затопление значительной части суши водой в результате действия сил природы. Наводнения, подтопления развиваются длительное время, к гибели людей приводят сравнительно редко, однако, материальный ущерб от них достигает катастрофических размеров.
Наводнения отличаются от других видов стихийных бедствий тем, что в некоторой степени поддаются прогнозированию. Это дает возможность во многих случаях заранее определить время, характер и масштабы наводнения.
Основными причинами наводнения служат ливни и затяжные дожди, бурное таяние снега, ветровые нагоны на побережьях и приливные явления в устьях рек, ледовые заторы на реках, прорывы дамб и плотин, обвалы, оползни, другие природные явления.
Поражающее действие наводнения заключается в затоплении водой промышленных и сельскохозяйственных объектов, полей с выращенным урожаем, разрушении зданий и сооружений, повреждении и порче оборудования предприятий, разрушении гидротехнических сооружений и коммуникаций. При средних и крупных наводнениях в первые же часы нарушается сообщение в населенных пунктах и между ними. Электроснабжение и связь выходят из строя, как правило, в течение первого часа.
Нарушается судовождение и работа служб в портах. В течение 3-4 ч разрушаются и сносятся деревянные дома и постройки. В защитных дамбах и плотинах, в результате их переполнения и длительного воздействия воды, могут образовываться бреши и прораны, что угрожает образованием зон катастрофического затопления.
Угроза наводнений на территории России существует более чем в 40 городах и нескольких тысячах других населенных пунктов.
Особую опасность для всего, что расположено на морских и океанских побережьях, представляют наводнения, вызываемые подводными землетрясениями, в результате которых возникают гигантские волны (5-40 м) –цунами.
Иногда продолжительность цунами достигает нескольких часов с промежутками между волнами 20-30 мин. В открытом океане цунами распространяется на огромные расстояния со скоростью до 1000 км/ч. Известны случаи, когда волны цунами пересекали океаны. Обладая высокой скоростью, волны цунами обрушиваются на берег с огромной силой, вызывая разрушение строений, судов, размывание грунта, катастрофические наводнения, при этом они сопровождаются мощными воздушными волнами.
Следствием цунами могут быть пожары, экологические, химические заражения и радиоактивные загрязнения на обширных территориях, и другие последствия.
Метеорологические ЧС
Ураганы, бури, смерчи относятся к ветровым метеорологическим явлениям. Причина их возникновения – циклоническая деятельность в атмосфере Земли. В принципе, ураган – это тот же циклон, но с очень высокой скоростью воздушного потока.
Ураганы представляют собой одну из самых мощных сил стихии. По своему пагубному воздействию ураганы не уступают таким страшным стихийным бедствиям, как землетрясения.
В нашей стране ураганы чаще всего возникают в Приморском и Хабаровском краях, на Сахалине, Камчатке, Чукотке, Курильских островах, чаще всего они проявляют себя в августе-сентябре. Продолжительность существования урагана определяется в основном энергией и скоростным напором ветра, которые, особенно опасны для людей.
В результате воздействия урагана человек может быть подвержен отрыву от земли, переносу по воздуху на расстояние и удару о землю, предметы или удару летящими предметами. В итоге люди гибнут, получают травмы различной тяжести, контузии.
Буря – это сильный и продолжительный ветер, вызывающий большие разрушения. Скорость ветра при буре достигает 60-100 км/час.
Различают пыльные, снежные, шквальные бури, каждая из которых по-своему усугубляет последствия стихии.
Для бурь характерны меньшие, чем при ураганах, ущерб и разрушения, однако и они представляют серьезную опасность для людей.
Смерчи (торнадо) – это атмосферные вихри, возникающие в грозовом облаке и часто распространяющиеся по поверхности земли (воды).
Смерч имеет форму столба, с вертикальной, иногда с изогнутой, осью вращения, диаметром от десятков до сот метров, с воронкообразным расширением вверху и внизу. Воздух в смерче вращается и одновременно поднимается по спирали, втягивая с земли пыль, воду и различные предметы. За незначительный период своего существования смерчи могут пройти значительные расстояния, от нескольких сот метров до десятков километров. Смерч почти всегда хорошо виден, при его подходе слышен оглушительный гул и грохот. Средняя скорость перемещения составляет 50-60 км/ч.
Смерчи на территории Российской Федерации наиболее часто возникают в Поволжье, Сибири, на Урале и Черноморском побережье, принося с собой значительные разрушения и человеческие жертвы.
Так, ущерб от смерча в Черлакском районе Омской области составил 18 млрд. руб.
Засуха наступает в теплое время года, когда в течение длительного периода не выпадают дожди. Довольно часто засухи в лесостепной и степной зонах усугубляются суховеями – сильными сухими ветрами, при которых отмечаются высокий дефицит влажности воздуха, большая скорость ветра и недостаточные запасы продуктивной почвенной влаги.
В среднем в лесостепной зоне засухи случаются 1-2 раза в течение 10 лет, в степях они повторяются от 5 до 6 раз за 10 лет и имеют, как правило, характер стихийных бедствий.
Показателем интенсивности засух служит величина потери урожая: до 20% – незначительная засуха, от 20 до 50% – засуха средней силы, выше 50% – сильная засуха. Сильные засухи могут продолжаться 2-3 года подряд.
Засуха может иметь катастрофический характер, стать источником чрезвычайной ситуации в регионе и в стране в целом.
Природные пожары
Лесные и торфяные пожары на территории России представляют собой самые распространенные бедствия для населения, экономики и природной среды.
Пожар – это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Лесной пожар – это неконтролируемое горение, распространяющееся по лесной местности. В зависимости от того, в какой части леса распространяется огонь, различают верховые и низовые пожары.
Верховой пожар – неконтролируемое горение, охватывающее полог леса. Проводником горения при верховых пожарах служат хвоя, листва и ветки деревьев, скорость его распространения от 3 до 100 м/мин.
Низовой пожар – неконтролируемое горение, распространяющееся по нижним ярусам лесной растительности, подстилке, опаду со скоростью от 1 до 3 м/мин.
Торфяной (подземный) пожар – неконтролируемое горение, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв. Скорость его распространения от 1 до 3 м/мин. Характерной чертой торфяного пожара является беспламенное горение торфа с выделением большого количества тепла.
Основными поражающими факторами лесных и торфяных пожаров являются огонь и высокая температура, а также вторичные факторы поражения. Лесные и торфяные пожары, охватывая большие территории, оказывают разрушительное действие на лесные ресурсы, уничтожают флору и фауну, вызывают эрозию почвы, загрязняют атмосферу продуктами горения.
Биологические ЧС
К возникновению чрезвычайных ситуаций, в том числе и катастрофического характера, может привести массовое распространение инфекционных болезней среди населения, животных и растений.
Инфекционные (заразные) болезни возникают вследствие внедрения в организм человека специфического возбудителя инфекции. Характерными особенностями инфекционных болезней являются заразность, т.е. способность передачи возбудителя инфекции от больного к здоровому восприимчивому организму; стадийность развития (заражение, инкубационный период, течение болезни, выздоровление) специфические реакции организма (повышение температуры тела, выработка иммунитета и т.п.).
Наиболее опасными острыми болезнями принято считать чуму, холеру, сибирскую язву, натуральную оспу, туляремию.
Чума обычно начинается с общей слабости, озноба, головной боли, повышенной температуры тела, затемнения сознания. Признаками заболевания холерой являются понос, рвота, судороги, быстрое похудение и снижение температуры тела до 35 °С. При сибирской язве появляются зудящие пятна на коже, превращающиеся в пузыри с мутной кровяной жидкостью. Натуральная оспа сопровождается гнойной сыпью на коже и слизистых оболочках. На месте сыпи остаются шрамы на коже. Для туляремии характерно внезапное резкое повышение температуры тела, появление сильной головной боли и боли в мышцах.
Особая опасность инфекционных болезней заключается в их способности быстро развиваться и распространяться. Возбудитель инфекции, находясь в организме больного человека, не только в течение времени сохраняется, но и передается другому восприимчивому человеку через предметы, внешнюю среду или непосредственно. Носить болезнетворные микробы и выделять их могут не только больные люди, но и не проявляющие признаков болезни, так называемые бактерионосители.
Последние представляют еще большую опасность для окружающих людей, так как выявить их значительно труднее, чем больных.
Космические ЧС
Космос - один из элементов, влияющих на земную жизнь. Рассмотрим некоторые опасности, угрожающие человеку из Космоса.
Астероиды - это малые планеты, диаметр которых колеблется в пределах 1-1000 км. В настоящее врем известно около 300 космических тел, которые могут пересекать орбиту Земли. Всего, по прогнозам астрономов, в Космосе существует примерно 300 тыс. астероидов и комет.
Встреча нашей планеты с небесными телами представляет серьезную угрозу для всей биосферы. Расчеты показывают, что удар астероида диаметром около 1 км сопровождается выделением энергии, в десятки раз превосходящей весь ядерный потенциал, имеющийся на Земле. Энергия одного удара оценивается величиной ~10 эрг.
Основное средство борьбы с астероидами и кометами, сближающимися с Землей, - это ракетно-ядерная технология. В зависимости от размеров опасных космических объектов (ОКО) и используемых для их обнаружения информационных средств располагаемое время на организацию противодействия может меняться от нескольких суток до нескольких лет. С учетом операций на обнаружение, уточнение траектории и характеристик ОКО, а также запуск и подлетное время средств перехвата требуемая дальность обнаружения ОКО должна составлять 150 млн км от Земли.
Предполагается разработать систему планетарной защиты от астероидов и комет, которая основана на двух принципах защиты, а именно изменение траектории ОКО или разрушение его на несколько частей. Поэтому на первом этапе разработки системы защиты Земли от метеоритной и астероидной опасности предполагается создать службу наблюдения за их движением с таким расчетом, чтобы обнаруживать объекты размером около 1 км за год-два до его подлета к Земле. На втором этапе необходимо рассчитать его траекторию и проанализировать возможность столкновения с Землей. Если вероятность велика, то необходимо принимать решение по уничтожению или изменению траектории этого небесного тела. Для этой цели можно использовать межконтинентальные баллистические ракеты с ядерной боеголовкой. Современный уровень космических технологий позволяет создать такие системы перехвата.
Огромное влияние на земную жизнь оказывает солнечная радиация. Не останавливаясь на положительных моментах солнечной радиации, обратим внимание на опасность, связанную с солнечной активностью.
Солнечная радиация выступает мощным оздоровительным и профилактическим фактором. Распределение солнечной радиации на разных широтах служит важным показателем, характеризующим различные климатогеографические зоны, что учитывается в гигиенической практике при решении ряда вопросов, связанных с градостроительством и т. д.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первых заместителей Министра и заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
9. В категорированных по гражданской обороне органах внутренних дел либо расположенных в городах и иных населенных пунктах, отнесенных к группам территорий по гражданской обороне , либо в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, обслуживающих радиационно, химически и биологически опасные объекты , в обязательном порядке вводятся должности сотрудников по гражданской обороне.
10. К объектам гражданской обороны органов внутренних дел относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытия (далее - защитные сооружения гражданской обороны) и иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне в органах внутренних дел.
11. Убежища создаются для защиты сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, осуществляющих оперативно-служебную деятельность на объектах использования атомной энергии, особо радиационно опасных и ядерно опасных производственных объектах и организациях, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов и организаций.
12. Противорадиационные укрытия создаются для защиты сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся, осуществляющих оперативно-служебную деятельность в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений, а также лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений.
12.1. Укрытия создаются для защиты сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся, осуществляющих оперативно-служебную деятельность на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, находящихся за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, а также лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции на указанных территориях за пределами названных зон.
13. Создание объектов гражданской обороны осуществляется на основании разрабатываемых органами внутренних дел планов в мирное время, в период мобилизации и в военное время - за счет приспособления существующих, реконструируемых и строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов.
14. Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и в военное время органами внутренних дел осуществляется в соответствии с заданиями по мероприятиям гражданской обороны, предусмотренными в мобилизационном плане МВД России.
15. В мирное время объекты гражданской обороны могут использоваться в интересах органов внутренних дел и для обслуживания населения, а также для защиты сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.
16. В системе МВД России силами гражданской обороны являются нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - формирования гражданской обороны) и силы охраны общественного порядка.
ГО в системе МВД России организуется и ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и Положением об организации и ведении ГО в системе МВД России, введенным в действие приказом МВД России от 6 октября 2008 г. № 861 (в ред. Приказа МВД России от 7 ноября 2011 г. № 1120). Система ГО включает в себя комплекс мероприятий по подготовке к защите и по защите сотрудников ОВД, членов их семей, гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции (изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых; специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке; центры для содержания иностранных граждан; центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей), от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Основные задачи по организации и ведению гражданской обороны в органах внутренних дел регламентирует приложение к приказу МВД РФ от 6 октября 2008 г. N 861 «Положение об организации и ведении гражданской обороны в системе МВД России», а именно:
1. Обучение сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала и учащихся в области гражданской обороны.
2. Оповещение сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Эвакуация сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и неработающих членов их семей, лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, материальных и культурных ценностей органов внутренних дел в безопасные районы.
4. Предоставление сотрудникам органов внутренних дел, лицам гражданского персонала, учащимся и лицам, содержащимся в специализированных учреждениях полиции, защитных сооружений гражданской обороны и средств индивидуальной защиты.
5. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки объектов органов внутренних дел.
6. Проведение на объектах органов внутренних дел аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции.
7. Первоочередное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи и принятие других необходимых мер. гражданский оборона мирный военный
8. Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий на объектах органов внутренних дел.
9. Проведение санитарной обработки сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, специальной обработки материальных средств, обеззараживание объектов органов внутренних дел и мест несения службы. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, обеспечение охраны материальных и культурных ценностей, восстановление и поддержание общественного порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
10. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов органов внутренних дел, необходимых для устойчивого функционирования системы МВД России в военное время.
11. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны органов внутренних дел.
Наряду с вышеуказанными задачами данным положением закрепляются основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в органах внутренних дел. Например, создание и организация работы эвакуационных органов, подготовка их личного состава, подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и простейших укрытии и т. п.
Руководство ГО в системе МВД России осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации.
Руководство ГО в ОВД осуществляют руководители подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных учреждений и иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на ОВД, которые несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО.
Управление ГО в ОВД осуществляется структурными подразделениями, должностными лицами (сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками), уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны.
В установленном порядке в зависимости от объема решаемых задач и штатной численности в ОВД создаются отделы (отделения, группы, направления) гражданской обороны, вводятся должности сотрудников по ГО (старших инспекторов и инспекторов по ГО; начальников служб, старших инспекторов и инспекторов радиационной и химической защиты).
В органах внутренних дел со штатной численностью до 200 человек решение задач по ГО может выполняться одним из сотрудников или лицом гражданского персонала по совместительству.