Куда и кому пожаловаться на работу врачей поликлиник и больниц. Как написать жалобу на врача: правила оформления и готовые шаблоны Жалоба на бездействие врачей куда писать

Минздрав сообщил на своем сайте, что только за второй квартал 2013 года рассмотрел 20 тысяч обращений от граждан. Мы разобрались, куда и в каких случаях стоит жаловаться на врачей, если в клинике не удается найти справедливость.

Страховая компания

Полис ОМС есть, наверное, у всех людей, которые хоть раз бывали в поликлинике. По идее, он должен быть вообще у всех граждан России.

Страховая компания должна принять у вас жалобу, если у вас есть претензии к доступности и качеству оказанной вам медицинской помощи, если вам предлагают оплатить (или вы уже оплатили) медицинские услуги, лекарства необходимые для вашего лечения в стационаре, а также диагностические исследования или анализы по направлению врача поликлиники. Также страховщику необходимо жаловаться, если вам отказали в предоставлении медицинской помощи.

В страховых компаниях работают эксперты, которые обязаны по жалобе провести экспертизу и сообщить, имел ли право врач действовать соответствующим образом. Если страховщики отказываются выполнять свои обязанности, на них можно пожаловаться в территориальный фонд ОМС, который находится в каждом регионе.

Росздравнадзор

Если у вас серьезная претензия, если вы хотите пожаловаться на халатность медиков, если, не дай бог, врачи создали угрозу здоровью пациента или допустили смерть пациента, срочно пишите заявление в Росздравнадзор.

Такое заявление можно оставить либо на сайте ведомства, либо отправить простой или электронной почтой.

В случае если случай действительно серьезный, то Росздравнадзор с санкции прокуратуры, будет обязан провести проверку медучреждения.

Минздрав

В Минздраве также есть сразу несколько «горячих линий» – телефон, электронная почта и обычная почта. «Горячая линия» по электронной почте заработала с марта 2013 года, туда уже поступило более 1100 обращений.

Спектр обращений – самый разный. Как указано на сайте Минздрава, обращения принимаются «по вопросам оказания медицинской помощи». Как правило, Минздрав «спускает» жалобы вниз в подведомственные организации для разбирательства и ответа. Так что в этом случае действует правило: «не знаешь куда жаловаться, пиши в Минздрав!»

Региональный департамент здравоохранения

На действия врачей районных поликлиник и «скорой помощи» также можно жаловаться в региональный департамент здравоохранения. В разных регионах он может называться по-разному. Это может быть региональное министерство здравоохранения, департамент, комитет и т.д.

В Москве, например, при департаменте здравоохранения, организовано сразу несколько «горячих линий» – по вопросам вакцинации, по вопросам медицинской помощи, лекарственного обеспечения и другие.

Третейский суд

Если после обращений во все инстанции вам не удалось добиться справедливости, остается только суд. Как правило, с жалобами на взимание оплаты за оказанные медицинские услуги, жалобами на поведение медицинского персонала обращаются именно в Третейский суд по медицинским вопросам.

Впрочем, в разных регионах, по-разному. Такие суды есть не везде. В Петербурге, например, есть.

Наверняка, чтобы составить иск вам придется обратиться к юристу, который и должен подсказать, куда, с каким вопросом обращаться.

Содержание:

Однозначно говорить о таком понятии, как врачебная ошибка сложно. Подобные ситуации возникают по причине низкого уровня квалификации специалиста или по случайному стечению обстоятельств. Нередко такие действия или бездействие может привести к необратимым последствиям. Поэтому каждый гражданин должен знать, как и куда жаловаться на бездействие врачей.

Куда подать жалобу?

Основная проблема большинства людей, столкнувшихся с неграмотностью или неопытностью специалистов, ведущих прием в поликлинике или больнице, заключается в том, столкнувшись с нестандартной ситуацией, они не знают, кто способен оказать им помощь.

Жаловаться на действия или бездействия медицинского персонала можно в такие инстанции:

  • - руководству медицинского учреждения;
  • - в Министерство здравоохранения;
  • - в прокуратуру;
  • - в судебный орган;
  • - в полицию.

Любое обращение подается в определенной законом форме и должно быть рассмотрено четко в установленные сроки.

Подача жалоб руководству медицинского учреждения

Самым простым и доступным способом является обращение к руководящим лицам медицинского учреждения. Это может быть заведующий отделением или главный врач. Жалоба оформляется и регистрируется соответствующим образом и адресуется руководителю клиники. Специалисты рекомендуют подавать документ лично или отправлять его по почте с уведомлением. В этом случае у заявителя будет на руках доказательство того, что исчисление предусмотренного законодательством срока рассмотрения подобных заявлений начался. По истечении этого периода жалоба должна быть рассмотрена, меры приняты, о чем уведомляется заявитель.

Руководство медицинского учреждения – первая инстанция, которая должна рассмотреть вопрос о квалификации своего сотрудника. Однако не являются исключением случаи, когда верх берет врачебная солидарность. Особенно это ощутимо в крупных городах, таких как Москва, Питер или Ростов-на-Дону, где количество сотрудников в одной клинике может исчисляться сотнями. В таких ситуациях единственным правильным решением является обращение в вышестоящую организацию либо государственные надзорные органы.

Обращение в Министерство здравоохранения

Территориальный орган Министерства здравоохранения можно найти в каждом регионе России. Для удобства граждан существуют общественные приемные, специализирующиеся на приеме и обработке обращений. Пострадавшие могут написать жалобу на детского педиатра, врача в поликлинике или специалиста, работающего в больнице. В любом случае заявление будет досконально изучено и приняты соответствующие меры. В министерстве здравоохранения готовы принять:

  1. лично поданное заявление;
  2. документ, отправленный должным образом по почте;
  3. жалобу, отправленную на адрес электронной почты Министерства;
  4. обращение, оставленное на официальном сайте.

Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» регламентирует сроки рассмотрения жалоб. Люди должны не только знать, куда жаловаться на врачей и как правильно оформить документ, но и за какой период можно получить ответ. На сегодняшний день этот срок составляет 30 дней с момента поступления заявления.

Заявитель имеет право получить уведомление о рассмотрении его обращения в той же форме, что и была отправлена жалоба.

Заявление в прокуратуру

Бездействие или неквалифицированные услуги врачей иногда могут иметь для пациента достаточно серьезные последствия. Одной из основных задач прокуратуры, возложенных на нее законодательством России, заключается в осуществлении надзорной функции. В своих действиях данный орган руководствуется Конституцией РФ и законом «О прокуратуре РФ».

Право обратиться в данный орган с заявлением о неправомерных действиях медиков имеет каждый гражданин. По факту обращения может быть инициирована прокурорская проверка.

Адвокаты рекомендуют при подаче подобных заявлений обращаться за консультацией к юристам. Они могут дать совет, на какие статьи закона ссылаться в жалобе, как оформить заявление и как правильно выстроить линию защиты своих интересов.

Подача искового заявления

Обращение в суд – это право, которое гарантировано каждому гражданину Конституцией РФ. Защита прав и законных интересов осуществляется на основании действующего законодательства. Правильно написанный и поданный иск является гарантией того, что судебный орган не сможет оставить его без рассмотрения, сославшись на нарушение существующих требований оформления.

Заявителю придется не только указать ссылки на действующие законодательные нормы, которые по их мнению нарушены, но и подготовить необходимый пакет документов, которые будут являться доказательствами нарушения медиком своих полномочий. Это могут быть:

  • - справки;
  • - выписки из истории болезни;
  • - результаты обследований или другие документы;
  • - показания свидетелей;
  • - видео или фото доказательства.

При выборе этого способа отстаивания своих интересов следует помнить о территориальной подсудности. Так, например, пострадавший от действий столичных медиков должен знать, куда жаловаться на врачей поликлиники в Москве. Это будет судебный орган, находящийся по месту расположения медицинского учреждения.

Чтобы максимально оперативно решить свои проблемы, составить иск или жалобу можно обратиться к профессиональному юристу , который займется всеми вашими вопросами, на тех условиях оплаты, что Вы сами обозначите.

Обращение в полицию

Если речь идет об умышленном нанесении вреда жизни или здоровью пациента, у пострадавшего есть основание искать защиты у правоохранительных органов. Следует помнить о том, что полиция не примет заявление, о неправильно установленном диагнозе врачом детской поликлиники. Подать жалобу будет возможно только в том случае, если данные действия причинили вред здоровью пациента.

Обратиться в полицию можно также в таких случаях:

  1. вымогательства со стороны врача;
  2. оскорбление чести и достоинства пациента;
  3. получение угроз со стороны медиков.

Если в действиях врачей присутствуют признаки правонарушений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, заявление будет принято, проведено расследование и виновные будут привлечены к ответственности.

Форма написания жалобы

Проблемы и споры с медицинскими работниками могут возникнуть как у жителей Москвы, так и обитателей отдаленных регионов страны. Не достаточно знать, куда жаловаться на детского врача или сотрудника поликлиники, но и уметь грамотно оформить заявление. Документ должен содержать:

  • -наименование органа, в который он направляется (если заявление адресуется определенному сотруднику, нужно указать его должность, фамилию и инициалы);
  • -название (это может быть жалоба, заявление или обращение);
  • -суть ситуации (например, во время визита детского педиатра было сделано назначение препаратов, без предварительного теста на аллергическую реакцию);
  • -требования заявителя;
  • -дату составления обращения, личную подпись заявителя с расшифровкой;
  • -перечень прилагаемых документов.

В какой бы орган не направлялось заявление, необходимо следовать такому порядку оформления.

Охрана здоровья граждан - комплекс мер политического, правового, экономического, научного, социального и непосредственно медицинского (включая профилактический) характера. Меры осуществляются органами государственной власти страны, ее субъектов, организуются местным самоуправлением, различными организациями (а также их должностными лицами) для профилактики заболеваний, сохранения, укрепления физического, психического здоровья граждан, предоставления им медицинской помощи (ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (далее - Закон № 323-ФЗ).

Соблюдение прав граждан, обеспечение государственных гарантий, приоритет пациента при оказании медицинской помощи, доступность качественной помощи - основные принципы охраны здоровья. Должностные лица соответствующих организаций несут личную ответственность за обеспечение граждан правами (ст. 4 Закона № 323-ФЗ).

Но человеческое равнодушие - явление нередкое даже в медицине. Уголовный кодекс РФ (далее - УК РФ) в статье 293 устанавливает, что халатность - это неисполнение, ненадлежащее исполнение лицом (должностным) своих обязанностей вследствие его недобросовестного, небрежного отношения к работе, что влечет за собой крупный ущерб, существенное нарушение прав и законных интересов гражданина. Должностными лицами, в данном случае, являются сотрудники медицинского учреждения, которые выполняют организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции.

Что касается других медработников - к ним указанная статья не применяется. За плачевные результаты их пренебрежения своими должностными обязанностями применяются нормы права, устанавливающие ответственность за причинение физического вреда различных степеней тяжести, за действия, повлекшие наступление летального исхода.

Медработник любой должности обязан:

  • добросовестно исполнять трудовые обязанности, определенные трудовым договором;
  • выполнять предписанные нормы труда;
  • соблюдать требования по обеспечению безопасности труда;
  • незамедлительно сообщать своему руководителю о ситуациях, угрожающих жизни, здоровью людей (ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ).

Куда обратиться при халатности врача и как привлечь врача к ответственности расскажем более подробно в представленном материале.

Как доказать врачебную халатность?

Столкнувшись с действиями врачей, медицинских работников, которые ненадлежащее исполняют свои обязанности, нарушают ваши законные права и интересы, необходимо (на выбор) обратиться:

  • к главному врачу учреждения, где работает сотрудник, халатно относящийся к своим прямым обязанностям;
  • в структуры Министерства здравоохранения (возможно, на уровне отдела администрации, управления города, субъекта РФ). Направление жалобы в структуры возможно и без предварительного заявления главврачу больницы и вне зависимости от ответа руководителя медицинского учреждения и принятых им мер (если вас они не устраивают);
  • в страховую компанию (или компанию, в которой застраховано лицо, чьи права, интересы нарушены). Не имеет значения по какой программе проходило страхование - обязательное или добровольное. Все реквизиты организации указаны в страховом полисе (их можно найти и в сети Интернет на официальном сайте страховой компании). Страховщик обязан не только разобраться в вашей ситуации, провести соответствующую оценку действий врача, медучреждения - как юридически, так и с привлечением экспертов, но и оказать содействие в защите прав и интересов застрахованного им лица;
  • в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здра-во-ох-ра-не-ния (далее - Росздравнадзор);
  • в прокуратуру. Ваше заявление даст основание для проведения проверки по факту нанесения вреда здоровью.

Пишем заявление

Заявление составляется в экземплярах по количеству сторон, участвующих в конфликтной ситуации, и направляется официально заказным письмом с уведомлением о доставке (для подтверждения отправки), либо относится нарочно (обязательно один экземпляр с отметкой о получении стороной заявитель оставляет себе).

Помимо необходимых наименований, адресов, позволяющих провести проверку и осуществить обратную связь, в заявлении должно быть указано:

  • обстоятельства, повлекшие причинение вреда здоровью или вызвавшие смерть пациента, дату происшедшего, периода лечения, виды лечебных процедур и действий медработника, принимавшего решения по сути лечения, назначения больному препаратов;
  • факты возможного общения с руководством медучреждения, структурой Минздрава, и результаты такого общения (принятые руководством меры) - для заявления в прокуратуру;
  • просьбу проведения проверки действий или бездействия лечащего врача на установление признаков противоправного деяния, привлечения медработника к ответственности;
  • требование о возмещении, компенсаций материального, физического, морального ущерба.

К заявлению прилагаются (при наличии) копии имеющихся документов, способных подтвердить наличие состава преступления. Такие документы перечисляются в качестве приложений в тексте заявления. Подпись заявителя в обращении должна быть собственноручной, либо за него это может сделать официальный представитель.

Максимальный срок рассмотрения заявления - 30 дней со дня его регистрации (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ). Заявителю обязаны дать официальный письменный ответ.

Что касается прокуратуры, если уполномоченным лицом будет решено, что обращение не требует дополнительного изучения и проверки, срок сокращается до 15 дней (Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45).

Конечная инстанция для обращения - суд. Без попыток досудебного разрешения конфликта (обращения к главному врачу, в Минздрав), проверки прокуратуры и Росздравнадзора, такие дела не имеют особой перспективы. Важно, чтобы у заявителя уже были на руках обоснования своей правоты, закреплены проверенными фактами (доказательствами) установленных причинно-следственных связей.

Статья 293 УК РФ - халатность врачей. Привлечение врача к ответственности в 2017 году

Меры ответственности медицинских работников разные. По подтвердившимся фактам жалобы о неисполнении работником должным образом своих полномочий и наличии конфликта с пациентом (его близкими) могут применяться:

  • меры дисциплинарного наказания (замечание, выговор, увольнение) (ст. 192 ТК РФ);
  • меры материального воздействие (например, лишение премии);

Причем первые два пункта могут распространяться как на непосредственного виновного, так и на его руководителя.

  • штрафные (денежные) санкции по отношению к лечебному учреждению, имеющему договор на оказание медицинских услуг со страховой компанией пациента;
  • уголовная ответственность, в том числе по ст. 293 УК РФ «Халатность».

Состав преступления по ст. 293 УК РФ подразумевает наличие:

  • объективности. Она выражается в неисполнении должностных обязанностей по причине лени, безалаберности, недооценки серьезности ситуации, что привело к тяжелым последствиям. Причинно-следственная связь должна быть очевидной, формализованной;
  • субъективности. Определяется наличием конкретного медработника, действия которого привели к ухудшению физического состояния больного, к летальному исходу пациента;
  • ущербности. Заключается в зафиксированном событии ухудшения самочувствия пациента или его смерти, которое имело прямую взаимозависимость с лечебной процедурой (при известности побочных эффектов лекарственных препаратов или медицинских манипуляций).

Лишь при наличии всех указанных признаков совершенного деяния, его можно классифицировать по нормам уголовного кодекса.

В любом случае, если вы столкнулись с:

  • неправомерными действиями медработника;
  • бездействием руководства медицинского учреждения;
  • причинением вреда жизни и здоровью по вине медперсонала;
  • досрочным прекращением, затягиванием лечения;
  • ненадлежащим качеством лечения,

то обратитесь к нашим юристам, специализирующимся по вопросам в сфере медицины. Мы защитим ваши законные права на получение медицинской помощи, соберем необходимые документы и доказательства, обеспечим квалифицированную независимую экспертизу, составим и подадим требуемые жалобы, заявления, претензии, проведем процедуру досудебного урегулирование спора, представим интересы и в судебных инстанциях.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Дата публикации материала: 23.07.2019

Последнее обновление: 23.07.2019

Обратите внимание! Более актуальная версия статьи находится здесь:

Несмотря на заверения правительства, большинство пациентов российских больниц знают, что об улучшении ситуации в здравоохранении говорить пока рано. Вымогательство взяток, неудовлетворительное состояние палат, плохое качество больничной еды, некомпетентность врачей и грубость персонала – со всем этим можно столкнуться и в маленькой провинциальной больнице, и в именитой столичной клинике.

Куда можно пожаловаться на врачей и как правильно написать жалобу на больницу? Читайте об этом в нашей новой статье!

Как написать жалобу на больницу?

Сразу стоит отметить, что стандартного шаблона жалобы на больницу российским законодательством не предусмотрено: обращение составляется в свободной форме, а его содержание полностью зависит от конкретной ситуации.

Если вы планируете написать жалобу на больницу самостоятельно, без помощи , мы рекомендуем руководствоваться ст. 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» .

Итак, ваша жалоба на больницу должна содержать следующие сведения:

  • Наименование органа, в который вы направляете жалобу;
  • Ваши данные (ФИО, место жительства, контактный номер телефона, адрес электронной почты);
  • Суть вашей жалобы;
  • Ваши требования;
  • Личная подпись и дата составления жалобы.

Обратите внимание! К рассмотрению не принимаются анонимные жалобы, а также жалобы, содержащие оскорбления, унижающие честь и достоинство других лиц.

Образец жалобы на больницу

У вас возникли трудности при составлении жалобы на больницу? Вы можете обратиться за помощью к специалистам, или же скачать образец жалобы ниже:

Куда жаловаться на больницу?