Государство начнет платить пособие за рождение первого ребенка. Деньги на первенца: кому достанется новое пособие после рождения ребенка Стоит ли ожидать индексацию пенсии

Доход от банковских вкладов и сдачи квартиры в аренду при начислении пособия учитываться не будет

Государство начнёт платить семьям после рождения или усыновления как первого, так и второго ребёнка ежемесячное пособие. Для того чтобы получить новые социальные выплаты, необходимо соответствовать двум условиям: первый или второй ребёнок родились после 1 января 2018 года, а среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума в регионе. Основанием для начисления пособия станет зарплата, стипендия или довольствие военнослужащих. Иные доходы родителей учитываться не будут.

Президентский пакет законопроектов, направленный на улучшение демографической ситуации в стране, в Госдуму на прошлой неделе. Кроме законопроекта о ежемесячных выплатах семьям с детьми, в него вошли инициативы о продлении программы материнского капитала до 2021 года и возможности использовать средства маткапитала на оплату образовательных услуг с момента рождения ребёнка. Планируется, что все эти документы будут приняты парламентариями до конца года и законы вступят в силу в начале 2018-го.

Каким будет пособие?

В среднем размер пособия составит 10,5 тысячи рублей. Однако окончательный размер выплат на первых и вторых детей будет носить дифференцированный характер. «Смысл в том, чтобы размер выплаты соответствовал уровню жизни в регионе, поэтому мы берём региональный прожиточный минимум. Какой прожиточный минимум ребёнка за второй квартал 2017 года в регионе - такой размер пособия в течение следующего, 2018 года», - цитирует министра труда и социальной защиты Максима Топилина РИА «Новости» .

На получение выплаты при рождении первого или второго ребёнка могут претендовать только семьи, чей среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума, установленного в регионе. «Отсечка по доходам необходима, так как эта мера поддержки носит не только демографический, но и социальный характер», - подчеркнул Топилин. Согласно законопроекту, ежемесячную выплату семьи с детьми будут получать в течение полутора лет после рождения ребёнка. По данным Минтруда, общая сумма поддержки одной семьи составит около 200 тысяч рублей.

Примечательно, что родители первенцев и вторых детей будут получать деньги из разных источников. Президентский законопроект предполагает, что выплаты за первых детей будут производиться из субвенций регионам, а за вторых - из средств материнского капитала. По данным Минтруда, в федеральном бюджете 2018 года на региональные субвенции заложено 21,4 миллиарда рублей, а на трансферты в Пенсионный фонд - 23,6 миллиарда рублей. Соответственно, родители первенцев должны обращаться за начислением выплаты в органы соцзащиты, а родители вторых детей - в Пенсионный фонд. А вот если в семье появятся двойняшки, их мамы и папы получат деньги сразу из двух ведомств.

Впрочем, независимо от источника, механизм получения выплаты достаточно простой. «Доход семьи будет замеряться один раз в год», - отметил глава Минтруда. Он пообещал, что никто не будет требовать от заявителей отчёта о зарплате каждый месяц и даже раз в квартал. При расчёте дохода семьи необходимы лишь данные о стандартных выплатах за предыдущие 12 месяцев: зарплате, стипендии, пенсии, денежном довольствии военнослужащих и так далее. Средства от банковских вкладов, сдачи квартиры в аренду, а также компенсации в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными обстоятельствами учитываться не будут.

Материнский капитал продлят до 2021 года

Важно, что устанавливая новые меры поддержки семей с детьми, государство не отменяет принятые ранее. Так, президентский пакет предусматривает продление программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года. Кроме того, законопроект даёт возможность использовать материнский капитал на образовательные услуги не после достижения ребёнком трёх лет, как это было раньше, а сразу после его рождения. Причём под образовательными услугами подразумеваются не только детский сад, ясли или творческие кружки, но и услуги частных организаций, где будут присматривать за малышом, если его маме необходимо выйти на работу.

«В 2018 году на реализацию только этой части проекта из бюджета будет выделен один миллиард рублей. Общий объём средств, предусмотренных президентским пакетом на ближайшие три года, составляет 530 миллиардов рублей», - привёл данные Министр труда и соцзащиты.

В Правительстве рассчитывают, что законопроект о ежемесячных выплатах семьям с детьми и поправки в закон о материнском капитале будут приняты до конца года. Планируется, что 13 декабря президентский пакет будет рассмотрен Государственной Думой в первом чтении, 20 декабря - во втором и 21 декабря - в третьем чтении. После одобрения Советом Федерации их подпишет президент, и уже с 1 января 2018 законы вступят в силу.

Время чтения ≈ 4 минут

Одним из наиболее актуальных вопросов в правительстве РФ является финансовое благосостояние населения. Планируется предоставить денежную помощь пенсионерам, которые относятся к особой категории и больше остальных граждан нуждаются в поддержке такого плана.

Многие люди после выхода на пенсию не имеют возможности купить необходимые препараты и пройти дорогостоящее лечение, не могут обеспечить себя качественными продуктами питания в требуемом количестве, с трудом выделяют средства на приобретение вещей первой необходимости.

В правительственной палате обеспокоены сложившейся ситуацией и в 2018 г. намерены решить этот вопрос путем выделения средств на предоставление дополнительных выплат . Разберемся, действительно ли пенсионерам выплатят по 10 тысяч рублей, и стоит ли рассчитывать на эту помощь.

Единовременная социальная выплата в 2018 году

Пенсионеры, получившие социальную помощь в этом году, надеются, что такая же поддержка будет и в следующем году. Поскольку пенсионное пособие предусмотрено для 43 млн чел., найти средства для каждого из них будет нелегко. Достоверных данных, относительно выплат не существует, но в Госдуме на рассмотрение принято несколько вариантов улучшения благосостояния пенсионной категории граждан:

• единовременная соцпомощь;
• индексация на 3,7%.
• трехэтапная надбавка;
• изменение пенсионного балла путем повышения его значения до 81,49 руб.

Точно не известно, пенсионерам выплатят по 10 тысяч рублей или нет. Возможно, размер выплаты будет такой же, как и в прошлом году – 5 тыс. руб. Если социальная помощь все же будет предоставлена, то , скорее всего, не смогут ее получить. Остается только ждать 2018 г., ведь именно тогда можно будет наверняка узнать, какие произойдут изменения.

Пенсионерам выплатят по 10 тысяч рублей

Кто получит соцпомощь

После принятия законопроекта о единовременной выплате денежные средства смогут получить такие пенсионеры:

• лица пенсионного возраста:
• инвалиды;
• люди, столкнувшиеся с потерей кормильца;
• лица, для которых предусмотрена страховая пенсия.

Пока что не известно, существует ли вероятность получения пособия для военных и тех, кто работает после выхода на пенсию.

Кто получит соц. выплаты

Стоит ли ожидать индексацию пенсии

В 2018 г. в России пройдут президентские выборы, потому некоторые пенсионеры рассчитывают на надбавку к своей пенсии. Но информация о том, что пенсионерам выплатят по 10 тысяч рублей, еще не подтверждена.

Предполагается, что для лиц, которые прекратили трудовую деятельность, пенсию проиндексируют на 3,7% с первого дня следующего года. Благодаря таким изменениям размер выплат удастся увеличить в среднем на 400 руб. А это значит, что средняя пенсия в 2018 г. составит около 14 тыс. руб. Немного позже, а именно – в апреле, проиндексируют социальные пенсии. Планируется, что выплаты будут увеличены на 4,1%. На работающих пенсионеров не распространяется, но в этом случае будет увеличен пенсионный балл.

Прогнозы на 2018 год

В 2017 г. пенсионеры получили единовременную выплату из-за отсутствия полноценной индексации. По мнению аналитиков, соцпомощь была оказана без ущерба стране. Ожидается индексация и в 2018 г. Вероятность повторной выдачи единовременной соцпомощи незначительная, т. к. лишних денег в бюджете нет, и набирает обороты повальная оптимизация. К примеру, вместо действий, направленных на торможение роста цен и изменение размера пенсий, реализовывались программы, способствующие финансовой грамотности населения.

Каким пенсионерам будут выплачивать по 10 тысяч

Если подвести итоги 2017 г., зарплаты и пенсии в конце этого периода начали падать, потому в 2018 г. вряд ли произойдут заметные улучшения. Не стоит особо надеяться на соцпомощь для пенсионеров. Ранее такие выплаты не являлись подарком, их выдачу обеспечили в качестве компенсации за те средства, которые не были получены в 2016 г. из-за поздней индексации пенсий.

Сомнительная помощь, т. к. выплата всего лишь и сделанная вместо необходимой индексации пенсии. Реакция граждан разная: кто-то обрадовался, кто-то остался недовольным. Но в любом случае не нужно надеяться на повторение той же истории. Скорее всего, в 2018 г. индексация будет произведена в положенном порядке.

Конечно же, никто из пенсионеров не отказался бы от ежегодного получения единовременной социальной помощи в размере 5 или 10 тыс. руб., как это произошло в 2017 г., но всего хорошего понемногу.

Подведем итоги: в этом году для выплаты денежных средств существовала конкретная причина – неполноценная индексация. По словам специалистов, правительство осталось в выигрыше, но ожидается, что в 2018 г. пенсию проиндексируют на инфляцию за текущий год, то есть увеличат на 3,7%. В настоящее время достоверная информация касательно единовременных выплат правительством не предоставлена. Остается только ждать следующего года.

По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.

На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.

Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.

Сколько денег на это потребуется?

«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.

Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018-2020 годы, министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.

Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018-2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.

Фото: Евгений Переверзев / «Коммерсантъ»

Что непонятно про новое пособие?

Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.

Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, министр труда Максим Топилин.

Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?

До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.

При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).

После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.

Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.

С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.

Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»

Поможет ли пособие повысить рождаемость?

Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».

Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.

В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.

Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.

Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.

Как это связано с выборами?

Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.

Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.

Деньги на детей. Мировой опыт

Германия

Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.

Франция

При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода . В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.

В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

Великобритания

Рассчитывать на них могут семьи, подушевой доход которых составляет не более полутора региональных прожиточных минимумов. Размер пособия будет равен сумме прожиточного минимума ребенка в регионе, а это в среднем 10,5 тысячи рублей в месяц, в 2019 году - 10,8 тысячи, в 2020 году - 11,1 тысячи рублей.

В России и до этого были "детские" пособия, которые платятся при рождении ребенка и до момента, как ему исполнится полтора года. Работающие мамы получают их по линии фонда соцстрахования, поскольку работодатель отчисляет за них взносы в этот фонд. А никогда не работавшим мамам эти деньги платят службы соцзащиты. И эти пособия платятся на всех детей, появившихся в семье - хоть первых, хоть десятых.

Как пояснили "РГ" в Минтруде, появление новых пособий не отменит "старые". Они как платились, так и будут платиться впредь. Другое дело, что эти суммы будут учитываться при подсчете дохода семьи.

Например, мама в связи с рождением ребенка не работает, а получает пособие 10 тысяч рублей, папа работает и зарабатывает 20 тысяч, а прожиточный минимум в регионе - 15 тысяч рублей. Значит, доход семьи 30 тысяч рублей в месяц, а полтора прожиточных минимума на члена семьи из трех человек - это 67,5 тысячи рублей. Стало быть, такой семье будут платить еще и "новое" пособие.
Важный нюанс - платить их начнут на детей, рожденных с 1 января 2018 года.

Ежемесячная выплата в связи с рождением первого или второго ребенка не будет назначаться людям, дети которых находятся на полном гособеспечении, а также тем, кто лишен родительских прав либо ограничен в них. Не полагается выплата и в том случае, если мама и ребенок не живут постоянно в России.

Если женщина умерла, лишена родительских прав или ей отменили усыновления, подать заявление о назначении пособия имеют право отцы, усыновители или опекуны ребенка.

Финансировать выплаты на первого и второго ребенка будет федеральный бюджет. На пособия для первого деньги будут перечисляться в регионы, а для выплаты на второго - в Пенсионный фонд России, поскольку при рождении второго ребенка выплату будут делать каждый месяц из средств маткапитала. Таким образом, должно уменьшится число попыток "обналичить" маткапитал незаконным путем.

Также в 2018 году, напомним, расширяется список регионов - получателей субсидий на выплаты при рождении третьего ребенка и последующего ребенка. Теперь их 60. Как отмечают в министерстве труда и социального развития, региональные власти могут ввести выплату и самостоятельно, без поддержки федерального бюджета. Так что реальное число регионов, где платится пособие на третьего малыша, может быть больше.

Родителям будут платить пособие тоже в размере прожиточного минимума ребенка. Этот вид пособий платится в течение не полутора лет, а пока мальчику или девочке не исполнится три года.