Верховный суд разобрался, как должен выглядеть адвокатский запрос. Запрос адвокатом на получение сведений: Соблюдение интересов доверителя Форма порядок оформления и направления адвокатского запроса
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с пунктом 3 статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2102; 2003, N 44, ст. 4262; 2004, N 35, ст. 3607, N 52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, N 31, ст. 4011, N 50, ст. 6233; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6727; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4394; 2016, N 23, ст. 3284) и Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст. 2452, N 38, ст. 3975, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. 2), ст. 909, N 29 (ч. 1), ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930, N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990, N 18, ст. 2166, N 22, ст. 2759, N 38, ст. 5070, N 47, ст. 6459, N 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314, N 49 (ч. 7), ст. 6396, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 50, ст. 7054; 2015, N 14, ст. 2108, N 19, ст. 2806, N 37, ст. 5130; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211; N 19, ст. 2672), приказываю:
Утвердить прилагаемые требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса.
Утверждены
приказом Минюста России
от _____________ N ____
Требования
к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса
Настоящие требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса (далее - Требования) определяют форму, порядок оформления и направления адвокатского запроса в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2102; 2003, N 44, ст. 4262; 2004, N 35, ст. 3607, N 52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, N 31, ст. 4011, N 50, ст. 6233; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6727; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4394; 2016, N 23, ст. 3284) (далее - Федеральный закон).
I. Порядок оформления адвокатского запроса
1. Адвокатский запрос оформляется на бумажном носителе и (или) в электронном виде по форме согласно приложению N 1 к Требованиям.
2. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть выполнен от руки, машинописным способом или распечатан посредством электронных печатающих устройств.
3. При оформлении адвокатского запроса в электронном виде он должен отвечать требованиям, предъявляемым к электронному документообороту с использованием электронных подписей.
4. Адвокатский запрос должен содержать:
1) полное или сокращенное (последнее - при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;
2) почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;
3) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) адвоката;
4) реестровый номер и наименование субъекта Российской Федерации, в реестр которого внесены сведения об адвокате, направляющем запрос;
5) реквизиты ордера (доверенности): номер и дата выдачи;
6) полное наименование адвокатского образования, в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность;
7) почтовый и электронный адрес (последнее - при наличии), номер телефона/факса адвоката, направляющего запрос;
8) наименование документа (адвокатский запрос);
9) регистрационный номер в Журнале регистрации адвокатских запросов;
10) указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса);
11) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица или полное наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат. Процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние - при участии адвоката в гражданском, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях);
12) сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе справки, характеристики и иные документы;
13) указание на способ передачи запрашиваемой информации (почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, выдача по доверенности посыльному);
14) перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов;
15) дату составления адвокатского запроса;
16) подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии).
5. К адвокатскому запросу прилагаются копии ордера (доверенности) и удостоверения адвоката. Адвокат вправе, при необходимости, приложить к адвокатскому запросу иные документы.
6. Действие статьи 6.1 Федерального закона не распространяется на обращения в форме адвокатского запроса, связанные с разъяснением законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции органа государственной власти, органа местного самоуправления.
II. Порядок направления адвокатского запроса
7. Адвокатский запрос может быть направлен в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о представлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи.
8. Адвокатский запрос может быть направлен на бумажном носителе и (или) в электронном виде. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен почтовым отправлением, факсимильной связью, а также доставлен лично или через курьера (посыльного).
9. Адвокатский запрос в форме электронного документа может быть направлен в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а в общественные объединения и иные организации - при наличии у них организационной и технической возможности для рассмотрения запроса в электронной форме.
10. Адвокатский запрос регистрируется в Журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется адвокатским образованием, по форме согласно приложению N 2 к Требованиям.
Приложение N 1
к требованиям к форме, порядку оформления и направления
адвокатского запроса, утвержденным приказом Минюста России
от "____" __________ 2016 г.
Форма
адвокатского запроса
| __________________________________ (полное или сокращенное (последнее - при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, кому направляется адвокатский запрос) __________________________________ (почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, кому направляется запрос) от адвоката _______________________, (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) имеющего реестровый N ___________ в реестре адвокатов ________________, (наименование субъекта Российской Федерации, в реестр которого внесены сведения об адвокате, направляющем запрос) ордер (доверенность) _______________, (номер, дата выдачи) осуществляющего деятельность в ____ __________________________________ (полное наименование адвокатского образования) __________________________________ (почтовый и электронный адрес (последнее - при наличии), номер телефона/факса) |
|---|
АДВОКАТСКИЙ ЗАПРОС N ______________
(регистрационный номер)
| В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в целях оказания квалифицированной юридической помощи ___________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица или полное наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат; процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние - при участии адвоката в гражданском, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делу об административном правонарушении) прошу предоставить ______________________________________________________. (сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе справки, характеристики и иные документы) Сведения прошу передать ____________________________________________. (указать способ передачи: почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, выдать по доверенности посыльному) Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (статья 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). |
|---|
Дата составления запроса _______________ (________________)
(подпись адвоката) (имя, отчество (последнее - при наличии), фамилия)
Приложение N 2
к требованиям к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, утвержденным
приказом Минюста России
от "____" __________ 2016 г.
Журнал
регистрации адвокатских запросов
| Рег. N адвокатского запроса | Дата направления адвокатского запроса | Наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения и (или) иной организации | Имя, отчество (последнее - при наличии), фамилия адвоката, направившего запрос | Краткое содержание адвокатского запроса | Реквизиты ответа на адвокатский запрос |
|---|---|---|---|---|---|
Обзор документа
В июне 2016 г. в Закон об адвокатской деятельности были внесены изменения. В частности, появилась статья, посвященная направлению адвокатского запроса.
Представлен проект приказа Минюста России, которым определяются требования к форме, порядку составления и направления такого документа.
Адвокатский запрос допускается формировать в бумажном и (или) в электронном виде. Приводится перечень указываемых сведений.
Документ может быть направлен в органы госвласти, местного самоуправления, общественные объединения и иные организации по входящим в их компетенцию вопросам о представлении справок, характеристик и иных материалов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи.
Запись от 27.12.2016
Изменение от 31.07.2017
П риказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 декабря 2016 года № утверждены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» .
Установлено, что адвокатский запрос оформляется как на бумажном носителе, так и в электронной форме, образец которого утвержден Приказом. Запрос может быть выполнен от руки, посредством электронных печатающих устройств, машинописным способом. Если запрос оформляется в электронной форме он должен быть удостоверен квалифицированной электронной подписью. Адвокат вправе приложить к адвокатскому запросу любые документы или их заверенные копии.
В адвокатском запросе в обязательном порядке должно содержаться:
- полное или сокращенное наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, организации, куда направляется запрос;
- почтовый адрес запрашиваемого органа, объединения, организации;
- фамилия, имя, отчество адвоката;
- регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов субъекта РФ;
- реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности;
- полное или сокращенное наименование адвокатского образования, в котором адвокат осуществляет свою деятельность;
- почтовый адрес адвоката; электронный адрес и номер телефона/факса адвоката;
- наименование документа – «Адвокатский запрос »;
- регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов;
- указание в преамбуле запроса нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос;
- Ф.И.О. физического лица или полное/сокращенное наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат. Процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела;
- указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости — обоснование получения запрашиваемых сведений;
- указание на способ передачи запрашиваемых сведений;
- перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии);
- дата регистрации адвокатского запроса;
- подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии и инициалов.
Приказом оговаривается, что адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен факсом, почтой, передан лично или через представителя. В электронной форме адвокатский запрос может быть направлен в запрашиваемые органы, если у них имеется организационная и техническая возможность для рассмотрения запроса в электронной форме.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 22.12.2016 г. № 44887 и вступает в силу с 3 января 2017 гoда.
Изменение: Верховный Суд Российской Федерации решение решением от 24 мая 2017 г. N АКПИ17-103 признал недействующими требования Приказа N 288 об обязанности адвоката указывать фамилию, имя, отчество физического лица, в чьих интересах он действует, а также обосновывать получения запрашиваемых сведений ( )
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса
В документе учтено:
В соответствии с пунктом 3 статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст.2102; 2003, N 44, ст.4262; 2004, N 35, ст.3607, N 52 (ч.1), ст.5267; 2007, N 31, ст.4011, N 50, ст.6233; 2008, N 30 (ч.2), ст.3616; 2011, N 29, ст.4291, N 48, ст.6727; 2013, N 27, ст.3477; 2015, N 29 (ч.1), ст.4394; 2016, N 23, ст.3284) и Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации , утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4108; 2005, N 44, ст.4535, N 52 (ч.3), ст.5690; 2006, N 12, ст.1284, N 19, ст.2070, N 23, ст.2452, N 38, ст.3975, N 39, ст.4039; 2007, N 13, ст.1530, N 20, ст.2390; 2008, N 10 (ч.2), ст.909, N 29 (ч.1), ст.3473, N 43, ст.4921; 2010, N 4, ст.368, N 19, ст.2300; 2011, N 21, ст.2927, ст.2930, N 29, ст.4420; 2012, N 8, ст.990, N 18, ст.2166, N 22, ст.2759, N 38, ст.5070, N 47, ст.6459, N 53 (ч.2), ст.7866; 2013, N 26, ст.3314, N 49 (ч.7), ст.6396, N 52 (ч.2), ст.7137; 2014, N 26 (ч.2), ст.3515, N 50, ст.7054; 2015, N 14, ст.2108, N 19, ст.2806, N 37, ст.5130; 2016, N 1 (ч.2), ст.207, ст.211, N 19, ст.2672),
приказываю:
Утвердить прилагаемые требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса.
Министр
А.В.Коновалов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
22 декабря 2016 года,
регистрационный N 44887
Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса
I. Общие положения
1. Настоящие требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса (далее - Требования) определяют форму, порядок оформления и направления адвокатского запроса в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст.2102; 2003, N 44, ст.4262; 2004, N 35, ст.3607, N 52 (ч.1), ст.5267; 2007, N 31, ст.4011, N 50, ст.6233; 2008, N 30 (ч.2), ст.3616; 2011, N 29, ст.4291, N 48, ст.6727; 2013, N 27, ст.3477; 2015, N 29 (ч.1), ст.4394; 2016, N 23, ст.3284) (далее - Федеральный закон).
II. Порядок оформления адвокатского запроса
2. Адвокатский запрос оформляется на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Рекомендуемый образец адвокатского запроса содержится в приложении N 1 к Требованиям.
3. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть выполнен от руки, машинописным способом или распечатан посредством электронных печатающих устройств.
4. При оформлении адвокатского запроса в электронной форме он должен отвечать требованиям, предъявляемым к электронному документообороту с использованием квалифицированной электронной подписи.
5. Адвокатский запрос должен содержать:
1) полное или сокращенное (при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;
2) почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;
3) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката;
4) регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации;
5) реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения);
6) полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования, в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность;
7) почтовый адрес; при наличии - электронный адрес и номер телефона/факса адвоката, направляющего запрос;
8) наименование документа (адвокатский запрос);
9) регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов;
10) указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса);
11) фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат. Процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние - при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях);
____________________________________________________________________
Подпункт одиннадцатый пункта 5 настоящих Требований признан не действующим в той мере, в какой он возлагает обязанность при направлении адвокатского запроса в порядке, установленном решение Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2017 года N АКПИ17-103 .
_________________________________________________________________
12) указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости - обоснование получения запрашиваемых сведений;
____________________________________________________________________
Подпункт двенадцатый пункта 5 настоящих Требований признан не действующим в части, устанавливающей, что адвокатский запрос должен содержать при необходимости обоснование получения запрашиваемых сведений со дня вступления решения суда в законную силу (с 23 ноября 2017 года) - решение Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2017 года N АКПИ17-103 .
_________________________________________________________________
13) указание на способ передачи запрашиваемых сведений (почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, на руки);
14) перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии);
15) дату регистрации адвокатского запроса;
16) подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии и инициалов.
6. Адвокат вправе приложить к адвокатскому запросу любые документы или их заверенные копии.
III. Порядок направления адвокатского запроса
7. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен почтовым отправлением, факсимильной связью, а также доставлен лично или через представителя.
8. Адвокатский запрос в электронной форме может быть направлен в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в общественные объединения и иные организации - при наличии у них организационной и технической возможности для рассмотрения запроса в электронной форме.
9. Адвокатский запрос регистрируется в журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется адвокатским образованием. Рекомендуемый образец журнала регистрации адвокатских запросов содержится в приложении N 2 к Требованиям.
Приложение N 1. Адвокатский запрос
____________________________________________________________________
Приложение N 1 к настоящим Требованиям признано не действующим в той мере, в какой оно возлагает обязанность при направлении адвокатского запроса в порядке, установленном Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" , указывать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, в чьих интересах действует адвокат, при отсутствии его согласия на указание этих данных, если иное не установлено федеральным законом со дня вступления решения суда в законную силу (с 23 ноября 2017 года) - решение Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2017 года N АКПИ17-103 .
_________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Приложение N 1 к настоящим Требованиям признано не действующим в части, устанавливающей, что адвокатский запрос должен содержать при необходимости обоснование получения запрашиваемых сведений со дня вступления решения суда в законную силу (с 23 ноября 2017 года) - решение Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2017 года N АКПИ17-103 .
_________________________________________________________________
Приложение N 1
оформления и направления
адвокатского запроса
(полное или сокращенное (при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда направляется адвокатский запрос) |
|||||
(почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда направляется адвокатский запрос) |
|||||
от адвоката | |||||
(фамилия, имя, отчество (при наличии) |
|||||
имеющего регистрационный N_____, соглашение либо |
|||||
ордер, либо доверенность | |||||
(номер, дата) |
|||||
осуществляющего деятельность в | |||||
(полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования) |
|||||
(почтовый; электронный адрес номер телефона/факса (при наличии) |
|||||
АДВОКАТСКИЙ ЗАПРОС N | |||||||||
(регистрационный номер) | |||||||||
В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в целях оказания |
|||||||||
квалифицированной юридической помощи | |||||||||
(фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат; процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние - при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делу об административном правонарушении) |
|||||||||
прошу предоставить | |||||||||
(запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости - обоснование получения запрашиваемых сведений) |
|||||||||
Сведения прошу передать | |||||||||
(указать способ передачи: почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, выдать на руки) |
|||||||||
Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации . |
|||||||||
Приложение (при наличии): |
|||||||||
Дата регистрации | |||||||||
адвокатского запроса | |||||||||
(подпись адвоката) | (фамилия, инициалы) | ||||||||
________________ |
|||||||||
Приложение N 2. Журнал регистрации адвокатских запросов
Приложение N 2
к требованиям к форме, порядку
оформления и направления
адвокатского запроса
Рег. N адвокатского запроса | Дата регистрации адвокатского запроса | Наименование адресата - органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения и (или) иной организации | Фамилия, имя, отчество (при наличии), адвоката, направившего запрос | Реквизиты ответа на адвокатский запрос |
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
Нормативная база по адвокатскому запросу
Утверждены
приказом Минюста России
от 14.12.2016 N 288
ТРЕБОВАНИЯ
к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса
I). Общие положения
1) Настоящие требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса (далее - Требования) определяют форму, порядок оформления и направления адвокатского запроса в соответствии со статьей 6.1 N 63-ФЗ (далее - Федеральный закон).
II). Порядок оформления адвокатского запроса
2) Адвокатский запрос оформляется на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Рекомендуемый образец адвокатского запроса содержится в приложении к Требованиям.
3) Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть выполнен от руки, машинописным способом или распечатан посредством электронных печатающих устройств.
4) При оформлении адвокатского запроса в электронной форме он должен отвечать требованиям, предъявляемым к электронному документообороту с использованием квалифицированной электронной подписи.
5) Адвокатский запрос должен содержать:
1). полное или сокращенное (при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;
2). почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;
3). фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката;
4). регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов субъекта РФ;
5). реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера , либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения);
6). полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования , в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность;
7). почтовый адрес; при наличии - электронный адрес и номер телефона/факса адвоката, направляющего запрос;
8). наименование документа (адвокатский запрос);
9). регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов;
10). указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса);
11).
Фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат;
Процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат,
Номер дела (последние 2 пункта - при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях);
12). указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости - обоснование получения запрашиваемых сведений;
13). указание на способ передачи запрашиваемых сведений (почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, на руки);
14). перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии);
15). дату адвокатского запроса;
16). подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии и инициалов.
6) Адвокат вправе приложить к адвокатскому запросу любые документы или их заверенные копии.
III). Порядок направления адвокатского запроса
7) Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен почтовым отправлением, факсимильной связью, а также доставлен лично или через представителя.
8) Адвокатский запрос в электронной форме может быть направлен в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в общественные объединения и иные организации - при наличии у них организационной и технической возможности для рассмотрения запроса в электронной форме.
9) Адвокатский запрос регистрируется в журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется адвокатским образованием. Рекомендуемый образец журнала регистрации адвокатских запросов содержится в приложении к Требованиям.
Приложение N 1
СКАЧАТЬ простой бланк: advokatskiy-zapros_-blank.doc (cкачиваний: 146)
- ,
Порядку ,
Порядку адвокатского запроса.
Наименование органа государственной
Адвокатский запрос)
_______________________________________
(почтовый адрес органа государственной
Власти, органа местного самоуправления,
Общественного объединения или иной
Организации, куда направляется
Адвокатский запрос)
От адвоката __________________________,
(фамилия, имя, отчество
(при наличии)
Имеющего регистрационный N ___________,
Соглашение либо ордер, либо
Доверенность _________________________,
(номер, дата)
Осуществляющего деятельность в ________
_______________________________________
(полное или сокращенное (при наличии)
Наименование адвокатского образования)
_______________________________________
(почтовый; электронный адрес номер
Телефона/факса (при наличии)
АДВОКАТСКИЙ ЗАПРОС N _______________________________
(регистрационный номер в )
В соответствии с п.1 статьи 6.1 закона об адвокатуре в целях оказания квалифицированной юридической помощи ______________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица или полное наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат; процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние - при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делу об административном правонарушении)
прошу предоставить _______________________________________________________.
(запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости - обоснование получения запрашиваемых сведений)
Сведения прошу передать ______________________________________________.
(указать способ передачи: почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, выдать на руки)
Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влекут ответственность, установленную
законодательством РФ (5.39 КоАП )
Приложение (при наличии):_______________
Дата регистрации адвокатского запроса __________ (________________________)
(подпись, фамилия, инициалы адвоката)
Приложение N 2
ЖУРНАЛ регистрации адвокатских запросов (рекомендуемый образец)
|
Рег. N запроса |
Дата регистрации адвокатского запроса |
Наименование адресата - органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения и (или) иной организации |
Ф.И.О., адвоката, направившего запрос |
Реквизиты ответа на адвокатский запрос |
Сбор и получение информации адвокатам необходимо для оказания квалифицированной юридической помощи, которая должна быть качественной и своевременной. А одним из действенных способов сбора доказательств является адвокатский запрос. Одной из проблем, связанных с получением необходимой информации, является правильное оформление адвокатского запроса. Неправильно оформленный адвокатский запрос не только лишает возможности получить запрашиваемые сведения, но и бросает тень на адвокатское сообщество.
С 2017 г. начали действовать требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса , утвержденные приказом Минюста России от 14.12.2016 г. № 288.
И пусть не все положения приказа выглядят безупречно, однако трудно отрицать очевидное - он призван облегчить получение необходимых сведений для адвокатов. Хочу обратить внимание на основные его положения.
1. Что должно быть в запросе
Минюст предложил форма адвокатского запроса, которая носит рекомендательный характер. Адвокатский запрос должен содержать следующие сведения:
полное или сокращенное наименование адреса и почтовый адрес того, кому направляется адвокатский запрос;
сведения об адвокате: ФИО, его регистрационный номер в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации, реквизиты соглашения либо ордера, либо доверенности, наименование адвокатского образования;
- почтовый, электронный адрес, номер телефона/факса при наличии);
- наименование документа - адвокатский запрос и его регистрационный номер;
- указание лица (физического или юридического), его процессуальное положение, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (при его наличии);
- просьба о предоставлении запрашиваемых сведений (в т.ч. справки, характеристики и иные документы;
- обоснование получения запрашиваемых сведений;
- указание способа передачи запрашиваемых сведений: почтовым отправлением, факсимильной связью, электронной почтой, выдать на руки);
- перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии);
- указание на установленную законодательством ответственность за неправомерный отказ в предоставлении запрашиваемой информации, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации (ст. 5.39 КоАП РФ);
- дата регистрации адвокатского запроса;
- ФИО адвоката и его подпись.
2. Печатный и ручной текст
Адвокатский запрос нужно выполнить машинописным способом и распечатан. Однако закон не запрещает написать запрос от руки.
3. Электронная форма
Адвокатский запрос можно направить в электронном виде. Но для этого его нужно подписать квалифицированной электронной подписью.
4. Регистрация запроса
Адвокату нужно позаботиться о том, чтобы его запрос был зарегистрирован в журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется адвокатским образованием. В приказе Минюста содержится рекомендуемый образец журнала регистрации адвокатских запросов.
5. Приложения к запросу
К адвокатскому запросу не нужно прикладывать ни ордер, ни копию доверенности. Достаточно указать лишь номер, дату выдачи ордера, либо доверенности, либо дату заключения соглашения.
Заметим, что первоначально в проекте приказа Минюста РФ адвокат был обязан прикладывать к запросу копию ордера (доверенности) и удостоверения адвоката (п. 5). Однако полномочия адвоката подтверждаются ордером или доверенностью, а не их копиями. Поэтому без приложения оригинала ордера к адвокатскому запросу получить запрашиваемые сведения всегда было сложно.
Что касается предложения о приложении копии удостоверения - то оно противоречило ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Кроме того, к электронному документу копии ордера (доверенности) и удостоверения адвоката не приложишь, что исключало возможность реализации этого права в электронном виде. Однако учитывая пожелания адвокатского сообщества этот пункт был исключен и не содержится в итоговой редакции приказа Минюста.
6. Срок ответа на адвокатский запрос
Федеральный закон от 02.06.2016 г. № 160-ФЗ установил административную ответственность за отказ в предоставлении информации по адвокатскому запросу ст. 5.39 КоАП РФ.
Однако, вместо сокращения срока предоставления ответов, законодатель установил 30-дней для ответа на адвокатский запрос, который может быть продлен еще на месяц, итого до 60-ти дней. К сожалению, инициативу адвокатского сообщества сократить этот неоправданный срок власти не поддержали.
Правильно оформленный адвокатский запрос - действенный инструмент в руках адвоката. Он подкреплен ответственностью за его невыполнение. Чем активнее адвокаты станут применять этот инструмент на практике, тем быстрее адресаты запросов будут относиться к нему, как серьезному документу.