Коммерческие организации

Некоммерческие организации

Хозяйственные товарищества и общества

Производствен-ный кооператив (артель)

Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Потребительский кооператив (союз, товарищество)

Хозяйственные товарищества (ХТ)

Хозяйствен-ные общества (ХО)

На праве хозяйственного ведения

ХТ на вере (коммандитное)

На праве оперативного управления (федеральное казенное предприятия)

ХО с ограниченной ответственностью

Акционерное общество

ХО с дополнительной ответственностью

Общественные и религиозные организации (объединения)

Объединения юридических лиц

Открытое АО

Закрытое АО

Рис. 1.1. Организационно-правовые формы юридических лиц (Скляренко В.К., Прудников В.М., Акуленко Н.Б., Кучеренко А.И. Экономика предприятия (в схемах, таблицах, расчетах): Учеб. пособие. М., 2002. С.8.)

По организационно-правовой форме юридические лица, являющиеся коммерческими организациями в соответствии с Гражданским кодексом РФ, могут быть классифицированы следующим образом:

хозяйственные товарищества – полное товарищество, товарищество на вере (коммандитное товарищество);

хозяйственные общества – общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерные общества (открытого и закрытого типов);

государственные и муниципальные унитарные предприятия – основанные на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

производственные кооперативы (артели).

Классификация предприятий как юридических лиц в зависимости от целей экономической деятельности и организационно-правовой формы представлена на рис. 1.1 (подробнее см. гл. 4 Гражданского кодекса РФ).

В мировом рыночном хозяйстве создаются и функционируют и другие объединения предпринимателей (организационно-экономические формы):

1) ассоциации – объединения, союз лиц, организаций, учрежденных государством;

2) корпорации – акционерные объединения в общество нескольких фирм для достижения их общей цели и защиты привилегий;

3) тресты – объединения предприятий (форма монополии) без права юридического лица и финансовой самостоятельности, подчиненные единому управлению;

4) синдикаты – объединения предпринимателей (одна из форм монополии) и всей коммерческой деятельности (цены, сбыт продукции) с сохранением юридической самостоятельности всех входящих в него предприятий;

5) картели – объединения фирм, компаний для совместной деятельности с сохранением юридического лица и производственной самостоятельности;

6) концерны – объединения промышленных и торговых предприятий, подчиненных централизованному финансовому контролю и руководству;

7) консорциумы – объединения, действующие на основе временного соглашения между банками и промышленными предприятиями для размещения займов, финансовых, коммерческих операций, инвестиций и др.;

8) конгломераты – объединения предприятий, принадлежащих различным отраслям экономики и не связанных с прямой производственной кооперацией;

9) холдинговые компании – объединения, обладающие контролем над другими компаниями за счет владения их акциями и денежным капиталом либо правом назначать директоров подконтрольных компаний.

Экономической основой рыночных отношений в России является собственность, формы которой в равной степени охраняются государственным законодательством.

Создание предприятий базируется на определенных законодательством принципах (независимо от форм собственности) и проходит несколько этапов:

возникновение идеи о создании нового предприятия;

определение возможностей использования новых технологий, техники и связи;

изучение рынка, объема спроса и т.д.;

подбор поставщиков сырья и других факторов производства;

подбор соучредителей;

определение финансовых возможностей, источников и финансового обоснования;

проведение оргмероприятий по созданию предприятий в зависимости от форм собственности;

государственная регистрация, изготовление печати, штампов, постановка на учет в государственной налоговой службе и др.

В соответствии с Положением о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности регистрация осуществляется местными органами власти. Отказ в регистрации возможен лишь при обнаружении нарушений действующих законов.

Составленный акт государственной регистрации действует в течение 30 дней с момента выдачи временного свидетельства.

Для последующего оформления статуса юридического лица необходимо:

1) получение кодов ОКПО (общероссийского классификатора предприятий и организаций) и ОКОНХ (общероссийского классификатора организаций по виду деятельности) в органах государственной статистики;

2) постановка на учет в налоговой инспекции;

3) справка Минфина РФ о внесении предприятия в госреестр;

4) открытие текущего счета в банке и внесение на этот счет 50% уставного капитала;

получение разрешения в органах милиции на изготовление печати, штампов;

заказ печати.

По исполнении этих требований и истечении 30 дней, сдав временное свидетельство, предприниматель, получив постоянное свидетельство как хозяйствующий субъект, приобретает юридическую самостоятельность и дееспособность.

Таким образом, образование (учреждение) может происходить путем:

– учреждения нового предприятия (соучреждения), т.е. самостоятельного формирования уставного капитала или взноса соучредителями определенных долей, взносов в уставный фонд учреждаемого предприятия;

– вступления в сферу предпринимательства;

– выкупа партнерской доли;

– вступления в сферу предпринимательства через наследование.

Все эти формы учредительства входят в предпринимательскую деятельность, предусмотренную законодательством РФ.

Учредителями могут быть:

государство и муниципальные органы местного самоуправления;

дееспособные граждане, индивидуальные предприниматели;

юридические лица;

хозяйственные общества (государственные и муниципальные) при создании дочерних обществ;

иностранные граждане;

добровольные объединения граждан (на личном трудовом участии и паевых взносах);

фонды хозяйственных обществ для осуществления предпринимательской деятельности.

Количество учредителей законодательством не ограничивается, кроме закрытого акционерного общества.

Размер уставного капитала (фонда) предприятия регулируется ГК РФ и законами об отдельных организационно-правовых формах в гражданском обороте.

Учредительные документы включают:

– устав предприятия (при любой форме собственности);

– договор учредителей (при наличии двух и более учредителей);

– заявление учредителя или лица, уполномоченного для осуществления государственной регистрации.

На собрании учредителей рассматриваются вопросы:

– об организации и фирменном наименовании предприятия;

– о принятии устава;

– о выборе директора.

С переходом российской экономики на рыночные отношения и включением страны в мировую систему внешнеэкономических связей в Россию устремились иностранные инвесторы. Новые рынки, дешевая рабочая сила, наличие благоприятных природно-сырьевых ресурсов (особенно нефтегазовых, лесных, металлургических и др.) привлекают возможностью получения сверхприбылей.

В Российской Федерации предприятия с иностранными инвестициями, самостоятельные или совместные, создаются в виде:

– предприятий с долевым участием иностранных инвестиций (совместных) дочерних фирм и филиалов;

предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам;

– филиалов иностранно-юридических лиц.

Объектами вложений инвестиций могут быть:

– вновь созданные и модернизированные основные фонды в сферах экономики;

– ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, права на интеллектуальные ценности, имущественные права.

Порядок ликвидации предприятия определяется ст. 63 Гражданского кодекса РФ. Ликвидация (прекращение деятельности предприятия) осуществляется ликвидационной комиссией при следующих обстоятельствах:

– решении его учредителей или истечении сроков действия юридического лица;

– слиянии предприятий в более крупные с единой централизованной системой управления;

– присоединении по линии производственно-технологической кооперации;

– разделении на ряд самостоятельных экономических или юридических субъектов;

– выделении из ряда объединенных в самостоятельное или головное предприятие;

– преобразовании в иную организационно-правовую форму с согласия трудового коллектива.

Ликвидация по решению суда возможна в случае:

– неплатежеспособности предприятия;

– занятия запрещенной законодательством деятельностью;

– банкротства и предпринимательской несостоятельности, вытекающей из судебного решения, констатирующего этот крах, с возложением полной вины за ошибки или противоправные действия на несостоятельного должника.

Ликвидация признается завершенной после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц, предприятие считается ликвидированным как юридическое лицо.

М. В. Лобов, директор юридической службы ОАО «Уралмашзавод»

Правовая работа на предприятии направлена на правовое обеспечение производственно-хозяйственной деятельности юридического лица, целью которой является реализация уставных задач, полное и своевременное выполнение договорных обязательств.

В ходе реализации определенных учредительными документами задач юридические лица взаимодействуют с органами государственной власти и местного самоуправления (в том числе надзорными и контролирующими). Одним из направлений правовой работы является обеспечение защиты прав и интересов предприятия в рамках данных отношений.

При ведении хозяйственной деятельности важное значение имеют отношения между предприятием в лице администрации и трудовым коллективом. Урегулирование этих отношений составляет существенную часть правовой работы.

Как правило, в осуществлении правовой работы задействованы все структурные подразделения предприятия. Однако главное место отводится юридической службе как самостоятельному специализированному структурному подразделению хозяйствующего субъекта, призванного заниматься вопросами сугубо правового характера.

Юридическая служба – самостоятельная функциональная служба предприятия, оказывающая правовую помощь руководителям, администрации и подразделениям предприятия в разрешении вопросов, связанных с применением законодательства.

Единственным нормативным актом, регулирующим правовое положение юридической службы на предприятии, на сегодняшний день является постановление Совета Министров СССР от 22 июня 1972 г. «Об утверждении общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения» (в ред. постановлений Совмина СССР от 4 декабря 1980 г. № 1124, 1 декабря 1987 г. № 1367, с изм., внесенными постановлением Совмина СССР от 21 декабря 1990 г. № 1332, решением Верховного Суда РФ от 27 декабря 2000 г № ГКПИ 2000–1409).

Указанный правовой акт не отменен, однако большинство предписаний «Общего положения» устарели и не соответствуют тем условиям, в которых сегодня функционируют юридические отделы на предприятиях. В связи с этим регламентация деятельности юридической службы должна осуществляться путем принятия локальных нормативных актов (положения о службе, должностных инструкций).

1. Структура юридической службы на предприятии обусловлена, прежде всего, направлениями ее деятельности.

Существуют два подхода к организации работы юридической службы:

1. Каждый работник задействован в работе по всем направлениям деятельности. Такой подход обеспечивает взаимозаменяемость работников, позволяет им получить разносторонний практический опыт.

2. Работники юридической службы разделены на группы (отделы), каждая из которых ведет определенную категорию дел. При такой организации работы существенным образом снижается взаимозаменяемость работников в рамках всей службы, однако каждый работник приобретает большую квалификацию в рамках своего направления.

Представляется, что если первый подход более приемлем для небольших предприятий, которые не могут содержать большой штат юристов, то второй актуален для крупных организаций, способных обеспечить работу нескольких юрисконсультов по каждому направлению (в этом случае не возникает проблема взаимозаменяемости).

Рассмотрим каждое из направлений деятельности юридической службы:

1. Обеспечение выполнения договорных обязательств.

Данное направление складывается из договорной и претензионно-исковой работы.

Договорная работа – совокупность действий по составлению, рассмотрению, заключению, контролю за исполнением договоров, разработке и принятию локальных нормативных актов, регулирующих данную деятельность.

Первоочередной задачей при осуществлении договорной работы является подготовка и внедрение локального нормативного акта, в котором регулируется порядок заключения договоров, определяются функции каждого из структурных подразделений организации, в том числе и юридической службы.

Наличие такого документа (например, Положение о договорной работе) позволит упорядочить процедуру заключения договоров и согласования их условий. В Положении о договорной работе целесообразно закрепить следующие моменты:

– компетенция каждого структурного подразделения по заключению договоров;

– какие подразделения и в каком порядке участвуют в согласовании условий того или иного договора;

– ответственность каждого подразделения за согласование определенных условий договора;

– сроки согласования условий договора;

– порядок учета и хранения договорной документации;

– порядок проведения проверок соблюдения Положения;

– перечень условий, которые в обязательном порядке должны быть включены в договор;

– типовые формы договоров.

Как показывает практика, применение типовых форм договоров положительным образом сказывается на качестве договорной работы. Типовые формы разрабатываются юристами предприятия и, следовательно, содержат условия, в максимальной степени защищающие его интересы. Кроме того, условия типовых форм заранее согласовываются со всеми заинтересованными подразделениями, в связи с чем отпадает необходимость в согласовании условий каждой конкретной сделки. Это значительно упрощает процедуру заключения договоров на предприятии, повышает оперативность договорной работы.

Обычно типовые формы договоров не используются при заключении сделок, имеющих существенное значение для предприятия (договоры на крупные суммы, договоры с наиболее перспективными контрагентами, сделки, связанные с выходом на новые рынки). В таких случаях текст договора разрабатывается под конкретную сделку, с учетом ее индивидуальных особенностей. Для разработки и заключения такого договора целесообразно создавать рабочую группу, в которую помимо юристов входят представители других служб (финансовой, бухгалтерской, производственной и других).

В рамках участия юридической службы в договорной работе на предприятии особое место занимает обучение работников других подразделений основам договорного права.

В процессе заключения договоров у менеджеров зачастую возникают однородные вопросы правового характера. Индивидуальная работа юристов с каждым из них нецелесообразна, поскольку приводит к необоснованным потерям рабочего времени. Более правильным с точки зрения организации правовой работы представляется обобщение данных вопросов и проведение централизованного обучения с последующим тестированием.

Кроме того, обучение может проводиться и по результатам проверок соблюдения Положения о договорной работе на примере выявленных нарушений с разъяснением последствий, к которым такие нарушения могут привести.

Необходимо отметить, что деятельность юристов не должна ограничиваться только договорами. Не менее (а зачастую и более) важное значение, чем сам договор, имеют документы, составляемые в ходе его исполнения (акты приемки продукции и выполненных работ, накладные, счета, документы об оплате, доверенности). Требования к оформлению данных документов должны в обязательном порядке разъясняться работникам предприятия.

Практика показывает, что большое количество вопросов вызывает у работников определение полномочий представителя контрагента на подписание того или иного документа. Это приводит к тому, что документы об исполнении договора часто не принимаются судом при возникновении спора.

Во избежание подобных случаев следует урегулировать в Положении о договорной работе порядок проверки полномочий представителя сторонней организации с указанием документов, которые он должен представить (доверенность, протокол о назначении, устав). Копии этих документов, заверенные подписью представителя и печатью контрагента, должны в обязательном порядке истребоваться и храниться вместе с договором.

Надлежащим образом организованная договорная работа приводит к сокращению случаев нарушения контрагентами своих обязательств и к уменьшению объема претензионно-исковой работы, а также создает предпосылки для успешного разрешения возникающих с контрагентами споров.

Претензионно-исковая работа – совокупность действий организации, ее структурных подразделений и работников по предъявлению и рассмотрению претензий и исков. В ходе осуществлении претензионно-исковой работы происходит урегулирование гражданско-правовых споров, в которых участвует предприятие.

Помимо юридической службы в осуществлении претензионно-исковой работы участвуют и другие структурные подразделения. Так, инициатором предъявления претензии или иска, как правило, выступает специалист, ответственный за исполнение договора. Документы и информация, необходимые для предъявления и рассмотрения претензий и исков, находятся в различных подразделениях (бухгалтерия, финансовая служба и другие). Надлежащее взаимодействие различных подразделений между собой при осуществлении претензионно-исковой работы является важным фактором, определяющим ее результаты. Часто оперативно подготовленный ответ на претензию, основанный на изучении всех имеющихся документов, позволяет избежать судебного разбирательства, а своевременно предъявленной претензии бывает достаточно для понуждения контрагента к исполнению обязательств.

Исходя из этого, организация претензионо-исковой работы должна осуществляться на основании локального нормативного акта (Положения о претензионно-исковой работе). Данный акт должен определять:

– случаи, в которых передача материалов в юридическую службу для предъявления претензии является обязательным;

– условия и порядок передачи материалов в юридическую службу для предъявления претензий (исков) и подготовки ответов на претензии (отзывов);

– сроки исполнения запросов юридической службы о предоставлении дополнительных документов;

– лиц, ответственных за принятие решений о предъявлении, признании, отклонении претензии (иска), заключении мирового соглашения;

– порядок согласования условий соглашения об урегулировании спора;

– порядок и сроки для предъявления претензий (исков);

– требования к форме и содержанию претензий (исков);

– порядок делопроизводства (учет, оформление, хранение поступающих материалов);

– порядок контроля за своевременной передачей материалов в юридическую службу иными подразделениями.

Необходимо установить, что передача материалов для предъявления претензий является обязательной при допущении контрагентом просрочки в исполнении обязательств свыше определенного срока (например, 30 дней), а также в иных случаях (например, поставка продукции ненадлежащего качества).

Особое внимание необходимо обращать на подготовку документов, необходимых для предъявления претензий, связанных с качеством и количеством поступившей продукции. На сегодняшний день стороны часто устанавливают в договоре, что приемка продукции по качеству (количеству) производится в соответствии с Инструкциями Госарбитража СССР №№ П-6, П-7. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшегго Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. № 18 (п. 14) указанные инструкции применяются в случаях, когда это предусмотрено договором поставки.

Работники предприятия, участвующие в приемке продукции, зачастую действуют с нарушением данных инструкций (весьма сложных для применения), что впоследствии приводит к невозможности доказать факт нарушения контрагентом своих обязательств в суде. Следовательно, необходимо периодически разъяснять работникам положения данных инструкций, требовать их неукоснительного исполнения. В Положении о претензионно-исковой работе целесообразно установить, работники какого структурного подразделения отвечают за выполнение тех или иных пунктов инструкции.

Актуальным является вопрос контроля за своевременностью передачи в юридическую службу материалов для предъявления претензий. Практика показывает, что подразделения-контрактодержатели не всегда должным образом относятся к исполнению данной обязанности. Достаточно эффективным средством контроля является периодическое изучение данных о дебиторской задолженности с указанием момента ее возникновения. Это позволяет определить контрагентов, нарушивших свои обязательства, момент возникновения задолженности и специалистов, не обратившихся в юридическую службу.

Одним из наиболее сложных направлений претензионно-исковой работы является исполнение судебных решений. Для того, чтобы сделать данную работу эффективной, необходимо работать в тесном контакте с подразделениями службы судебных приставов, участвовать в исполнительных действиях, предоставлять транспорт, организовывать присутствие понятых, оказывать другую помощь. Такая работа зачастую носит разъездной характер. С учетом изложенного, представляется целесообразным поручить данное направление деятельности одному работнику юридической службы, который бы сосредоточил на нем все усилия и не привлекался для решения других вопросов.

2. Взаимоотношения с надзорными, контролирующими и иными органами государственной власти и местного самоуправления.

В рамках данного направления юристы участвуют в рассмотрении дел о привлечении предприятия к ответственности за нарушение законодательства (таможенного, валютного, налогового и другого), вырабатывают правовую позицию фирмы, готовят документы для ее подтверждения, обжалуют неправомерные решения, действия и ненормативные акты органов власти и должностных лиц.

В последнее время большое значение приобрели вопросы оформления прав на занимаемый предприятием земельный участок: согласование границ участка, оформление кадастрового плана, согласование условий договора, на основании которого участок передается предприятию. Работники юридической службы должны активно участвовать в данных процессах.

3. Взаимоотношения с трудовым коллективом.

Это направление работы имеет большое значение для крупных предприятий с большим трудовым коллективом. Споры, которые возникают между работниками и администрацией, чаще всего связаны с неправомерным, по мнению работников, привлечением их к ответственности или увольнением. Необходимо отметить, что в таких спорах суды зачастую встают на сторону работника. Поэтому задачей юридической службы, в первую очередь, является профилактика данных споров.

Прежде всего, необходимо создать на предприятии нормативную базу, принять локальные нормативные акты, регулирующие деятельность администрации и работников (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции). Эти нормативные акты должны достаточно подробно регламентировать деятельность участников трудовых правоотношений и содержать четкие, недвусмысленные формулировки, что впоследствии позволит избежать спорных ситуаций, которые, как правило, возникают при различном толковании сторонами правовых норм.

Важное значение имеет разработка локальных нормативных актов, регулирующих процедуры приема на работу, перевода, увольнения. Соблюдение предписаний, содержащихся в таких документах, позволит избежать нарушений прав работника и законодательства, избежать судебных разбирательств.

Юридическая служба должна обеспечить знание работниками, занятыми решением кадровых вопросов, данных инструкций и неукоснительное их соблюдение.

По итогам состоявшихся судебных разбирательств целесообразной представляется подготовка информационных писем, в которых следует указывать на выявленные в ходе процесса ошибки, допущенные представителями администрации, разъяснять последствия этих ошибок, давать рекомендации по их повторному недопущению.

В завершение следует отметить, что организация правовой работы во многом зависит от специфики деятельности конкретного предприятия, в связи с чем сложно выработать какие-либо общие рекомендации. При решении вопросов организации этой работы от юристов требуется понимание целей, стоящих перед конкретной фирмой.

Юридическая служба предприятия - это особое структурное подразделение корпорации, выполняющее специфические функции в области правоотношений как внутри корпорации, так и вне ее. Корпораций и их форм существует множество, наиболее крупные корпорации, как по размеру оборота, так и по числу работников, обычно имеют в своей структуре юридическую службу.

Современные предприятия заключают множество договоров, выступают сторонами в арбитражном процессе, сталкиваются с административными и иными конфликтами в юридической сфере.

Осуществление этих функций требует знаний в области юриспруденции и соответствующей практики и навыков. В отдельно взятой корпорации эти обязанности выполняет, как правило, юридический отдел или юрисконсульт. Отдельные функции, касающиеся трудовых правоотношений на предприятии, в крупных организациях выполняет отдел кадров, где делопроизводство ведут инспекторы отдела кадров. Инспекторам отдела кадров необязательно иметь высшее юридическое образование, однако знание трудового законодательства и правил ведения трудового делопроизводства необходимо.

Трудовые правоотношения - очень узкая сфера специализации. Деятельность юридической службы предприятия не исчерпывается трудовыми спорами. Для примера рассмотрим деятельность юридической службы такого предприятия, которое занимается централизованным распространением периодической печати через сеть киосков. К категории дел, относящихся к компетенции юридической службы можно причислить:

договорную работу, включающую составление, разработку и заключение договоров поставки с поставщиками продукции (в случае если корпорация получает продукцию по договору поставки);

осуществление представительства в суде и арбитражном суде;

оптимизацию налогообложения организации;

земельные отношения, связанные с арендой земельных участков под киоски распространения, договоры с муниципальными властями и др.;

участие в уголовных процессах при предъявлении гражданских исков по делам о кражах и грабежах;

другие дела.

Эти функции требуют высшего юридического образования, а главное - большого опыта. Юрист, осуществляющий такие функции, должен быть поистине юристом широкого профиля. Юриди- ческие отделы крупных корпораций, как правило, состоят из нескольких юристов, каждый из которых занимается определенными видами дел корпорации.

В ряде случаев функции юридической службы корпорации может выполнять адвокат, берущий данную корпорацию на обслуживание по договору. Таких предприятий у одного адвоката может быть несколько, однако ему придется столкнуться с определенными трудностями в случае, если интересы этих предприятий пересекутся, например, в арбитражном суде.

Роль юридической службы на современном предприятии чрезвычайно велика, и она постоянно возрастает по мере усложнения правоотношений, в которых участвует организация, причем не только гражданских, но и административных, и налоговых.

Современное налоговое законодательство достаточно сложно для понимания человека, далекого от юриспруденции. Обычно налогообложение крупного предприятия не исчерпывается какой- то одной системой налогообложения, поскольку такие организации, как правило, осуществляют несколько видов деятельности, которые, в свою очередь, подлежат налогообложению по различным системам.

Подготовка полноценного специалиста для корпорации - трудоемкое и дорогостоящее мероприятие. Особенность такой подготовки в том, что деятельность каждого предприятия индивидуальна. Каждая корпорация имеет собственную организационно-правовую форму, в определенной степени определяющую объем и характер ее деятельности. Кроме того, каждая корпорация ведет определенную деятельность, что влечет заключение особого вида договоров, других особенностей деятельности юрисконсульта на предприятии. На одних предприятиях юрисконсульту приходится в основном разрешать налоговые споры, на других - заниматься в первую очередь договорной работой или выполнять иные обязанности.

Поэтому юрисконсульту необходимо приспособиться к характеру работы на предприятии. На многих крупных предприятиях существует добрая традиция, согласно которой предприятие, имеющее в своей структуре юридический отдел, периодически производит набор молодых специалистов с целью подготовки их к работе на данном предприятии с обучением специфики работы на нем.

B сфере правового обеспечения хозяйственной, экономической, общественной и культурной жизни за соблюдением и исполнением требований законодательства следят юридические службы предприятий, учреждений и организаций. Для нормального функционирования предприятий всех форм собственности необходимо квалифицированное юридическое обеспечение, этим и определяется роль юридических служб. Юридическая служба предприятий, учреждений и организаций - это комплекс правовых подразделений (управлений, отделов, бюро) или должностных лиц (например, юрисконсультов) созданных в хозяйственных и других организациях c целью ведения правовой работы.

Основы построения юридических служб закреплены в общем положении o юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте министерства, ведомства, местных органов власти, предприятия, организации, учреждения. B соответствии c этим положением для проведения правовой работы в зависимости от ee объема, характера и сложности, создаются самостоятельные структурные подразделения в виде юридического отдела (бюро) или вводятся должности главного (старшего) юрисконсульта или просто юрисконсульта соответствующих организаций. Основными задачами таких подразделений являются:

укрепление законности в деятельности предприятий, учреждений или организаций, в составе которых они образованы; активное использование правовых средств для эффективной хозяйственной деятельности;

обеспечение c помощью правовых средств сохранности собственности предприятий и учреждений и выполнения заключенных договоров c другими организациями;

защита прав и законных интересов предприятий и организаций, a также работающих в них сотрудников.

Обычно в положениях о юридических службах предусматривается определенная их компетенция в выполнении следующих функций: проверять соответствие законодательству все правовые документы, в том числе проекты приказов, которые подготовлены на подпись руководителю; участвовать в работе по заключению различных видов договоров и контрактов;. представлять интересы предприятия в других организациях по правовым вопросам, в арбитражных, третейских и других судах; консультировать руководство, профсоюзные организации предприятий, по вопросам применения законодательства; вносить предложения об изменении или отмене устаревших приказов или других документов; осуществлять разъяснение действующего законодательства в коллективе; координировать всю юридическую работу на предприятии; участвовать в предупреждении хищений, приписок, должностной халатности и других правонарушений.

Сотрудники юридических служб принимают участие в проведении различных мероприятий в рамках корпорации:

проверках по соблюдению законодательства, по охране собственности и т.д.;

разработке мероприятий по предупреждению хищений и бесхозяйственности совместно c другими службами предприятия (ревизорами, работниками бухгалтерии, охраны, технического контроля и т.д.);

подготовке и оформлению материалов o хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной продукции и пр., для передачи их в следственные или судебные органы;

в работе по возмещению ущерба, причиненного предприятию;

обеспечении действующих положений o списании материальных ценностей.

O случаях правонарушений, нарушений требований законодательства работниками и сотрудниками предприятия, учреждения, организации, начальник (заведующий) юридическим отделом, бюро или юрисконсульт, обязаны ставить в известность руководителей. Если сотрудники юридической службы не приняли мер к устранению нарушения законности, они могут нести ответственность наряду c руководителем.

He очень крупные предприятия, учреждения, организации не в состоянии содержать большую юридическую службу, поэтому они ограничиваются введением должности юрисконсульта. Ha юрисконсульта возлагается контроль за законностью приказов и распоряжений, издаваемых администрацией, участие в составлении договоров и соглашений, заключаемых с другими организациями, информирование рабочих и служащих о текущем законодательстве и оказание им правовой помощи (по вопросам связанных с предприятием), ведение в судах различных дел, по которым данная организация или предприятие выступает в качестве истца или ответчика, обеспечение информацией об изменениях в законодательной базе и решение прочих юридических вопросов по заданиям руководства.

B своей профессиональной работе юридические отделы (бюро), а также юрисконсульты, руководствуются действующим законодательством, указаниями, приказами и распоряжениями должностных лиц и органов, которым они непосредственно подчинены, a также требованиями вышестоящих юридических служб.

Исходя из опыта практической деятельности сотрудников правовых служб, юрисконсультов основная часть их работы уходит на проверку, подготовку и оформление различного рода документов. Для юристов четкая форма и точное содержание документов позволяет использовать их в качестве одного из основных (и часто незаменимых) доказательств, при решении спорных вопросов на производстве, с партнерами, в органах власти и управления. Поэтому юристу необходимо точно знать, какие требования предъявляются в том или ином случае к содержанию, форме, порядку выдачи и использованию в качестве доказательств юридических документов.

Знание таких правил позволит избежать негативных последствий и правонарушений в работе с документами.

Таким образом, в юридической работе, выполняемой юрисконсульта на предприятии, в учреждении и организации, огромное значение имеют юридические документы. От них во многом зависит выигранное дело в суде, возмещение убытков предприятию, восстановление нарушенных прав работнику или служащему, справедливое решение многих других вопросов. В настоящий период рамки возможностей по оказанию квалифицированной юридической помощи предприятиям и организациям всех форм собственности значительно расширились за счет появления различных юридических фирм, в которых тоже работают юристы или юрисконсульты, a также за счет расширения сферы адвокатского обслуживания.

Современные юридические фирмы ориентируются в своей работе на обеспечение правовыми средствами предпринимательской деятельности и в свои задачи по работе c предприятиями, включают: уберечь своих клиентов от возможных неблагоприятных последствий незнания или неправильного применения, a следовательно и неисполнения законов.

Фирмы предлагают комплексное правовое обслуживание организаций, включающее обычно преддоговорное консультирование, обеспечение исполнения обязательств по договорам и контрактам (по юридическим вопросам), a также защиту прав предпринимателей в арбитражных судах, международном коммерческом арбитражном суде при торгово-промышленной палате, в судах общей юрисдикции, в любых государственных органах. Многие юридические фирмы, агентства и бюро на основе договоров c предприятиями, учреждениями, организациями, a также индивидуальными предпринимателями, иностранными фирмами оказывают им юридическую поддержку по следующим направлениям:

помогают иностранным инвесторам в создании предприятий c участием иностранного капитала; содействуют в учреждении различных фондов (благотворительных, культурных, пенсионных и т.д.) и других некоммерческих организаций;

готовят учредительные документы для создания предприятий всех форм собственности (включая ассоциации, союзы, банки, холдинговые, страховые, финансовые и другие компании) как на территории России, так и за рубежом, регистрируют их в соответствующих инстанциях;

разрабатывают договоры, контракты и другие юридические документы, в том числе и для внешнеэкономической деятельности, предусматривая наиболее выгодные условия для своих клиентов; дают официальные заключения о соответствии документов действующему законодательству;

проводят консультирование и осуществляют комплексное абонентное обслуживание по любым юридическим вопросам;

осуществляют третейское рассмотрение споров;

Обеспечивают юридическую поддержку предпринимательства путем издания методической юридической литературы и предоставления компьютерных версий сводов законов, действующего и обновляемого законодательства.

В процессе предпринимательской деятельности юридические лица т.е. предприятия, организации, учреждения принимают на себя определенные обязательства по совершению следующих действий: передать имущество, выполнить работу или оказать услугу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от каких-либо действий, например потребовать от должника исполнения договоренных обязанностей, если корпорация, на которую они работают, является кредитором.

Обычно все такие обязательства закрепляются договорами, которые должны соответствовать правилам, установленным законами, другими правовыми актами или обычаями делового оборота. Содержание обязательств, предусмотренных заключенными договорами, определяется взаимным соглашением сторон. Типовым основанием возникновения определенных обязательств могут являться договоры, другие сделки, как предусмотренные так и не предусмотренные законом или другими правовыми актами, но не противоречащие им, а также акты государственных органов и органов местного самоуправления, причинение вреда и т.д.

Исполнение обязательств должно происходить надлежащим образом, в соответствии с принятыми условиями сторонами хозяйственной деятельности, требованиями закона и других правовых актов. Вместе с доверительным характером договорных обязательств стороны могут в соответствии с законом предусмотреть различные способы обеспечения исполнения обязательств: в виде неустойки, залога, удержания имущества должника, поручительства, банковской гарантии, а также задатка.

Установление взаимных обязательств совершается в простой письменной форме, в виде договоров, контрактов, соглашений. Несоблюдение такой формы влечет недействительность заключенных договоров или установленных обязательств.

В соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, должник возмещает кредитору причиненные убытки.

Прекращение обязательств может происходить на основе их надлежащего исполнения, по закону или взаимной договоренности сторон.

Основной формой правового регулирования предпринимательской деятельности является договор, заключенный заинтересованными сторонами. Договор является соглашением двух или нескольких юридических лиц об установлении, изменении или прекращение: определенных прав или обязанностей. К договорам применя- ются правила гражданского законодательства о двух или многосторонних сделках, а к обязательствам, возникшим из договора, - общие положения об обязательствах.

Договор как взаимное соглашение сторон обычно имеет несколько стадий: подготовка, заключение, исполнение и прекращение ответственности.

В гражданском праве заключение договора признается как юридический факт, с которым связано возникновение прав и в тоже время определенных обязанностей, юридические лица и граждане имеют право свободного волеизъявления при заключении договоров. Не допускается понуждение к заключению договора, за исключением случаев, предусмотренных законом. Стороны могут свободно заключать любые виды договоров, не противоречащих действующему законодательству.

Заключению договора между сторонами могут предшествовать преддоговорные контракты в виде соглашения о намерениях, предварительного договора, заявки, письма о предполагаемом сотрудничестве.

Преддоговорные контакты могут определять взаимную хозяйственную и экономическую заинтересованность партнеров, намечать условия будущего сотрудничества, или конкретного соглашения, сразу определить индивидуальные подходы сторон или разногласия по формам сотрудничества. Предварительный процесс при заключении контракта может начинаться с письма по проекту, в обращении с предложением заключить аферту, или выражении согласия на заключение в виде акцепта.

Повседневная предпринимательская деятельность предъявляет объективные требования к выработке общих начал организации договорной работы, определение тенденций ее развития и путей совершенствования. Создание эффективной действующей системы организации заключения договоров и исполнения обязательств является разработка общей методики преддоговорной, договорной и претензионной работы, которую и выполняют юридические службы или, юристконсульты корпорации.

Претензионно-исковая работа осуществляется юридической службой обычно совместно с другими структурными подразделениями организации, и прежде всего со службой бухгалтерского учета и финансово-экономической службой. Подразделения, которым в силу возложенных на них функций стало известно о причинении организации убытков, нарушении ее прав и законных интересов, представляют в юридическую службу соответствующие материалы для предъявления претензий. Положением о претензионно-исковой работе обычно устанавливаются сроки, в течение которых структурные подразделения организации должны информировать юридическую службу о фактах, являющихся основанием для предъявления претензий.

Претензионно-исковая работа обеспечивает:

Экономические интересы организации путем снижения и предупреждения непроизводительных расходов;

защиту и восстановление имущественных и неимущественных прав и охраняемых законом интересов организации;

анализ причин, вызывающих неисполнение договорных обязательств как самой организацией, так и ее контрагентами.

Порядок организации претензионно-исковой работы обычно утверждается руководством организации.

Роль юридической службы состоит в том, что она оформляет претензии, а в случае их неудовлетворения оформляет исковые требования в судебные инстанции, а соответствующие структурные подразделения передают юридической службе необходимые документы, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов организации и обоснованности предъявляемых претензий и исков.