Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и помещениях с массовым пребыванием людей. План мероприятий по пожарной безопасности Комплекс мероприятий по пожарной безопасности

Суть пожарной профилактики заключается в реализации целого ряда организационных и инженерно-технических мероприятий, обеспечивающих защиту объектов хозяйственной деятельности от пожаров. Ключевая цель всей пожарно-профилактической работы, проводимой в масштабах страны – поддержание пожарной безопасности на высоком уровне в населенных пунктах, в местах сосредоточения людей или материальных ценностей, на всех существующих объектах хозяйствования, за счет безупречного соблюдения противопожарных норм и требований.

Задачи и цели пожарной профилактики

Профилактическая работа основывается на решении следующих задач:

Разработка и внедрение мероприятий, необходимых для устранения возможных причин пожаров;
Обеспечение максимального ограничения для распространения пожаров в случае их возникновения;
Создание оптимальных условий для эвакуации сотрудников и спасения имущества;
Своевременное обнаружение огня, и быстрый вызов пожарной бригады.

На конкретном объекте, профилактическая работа сводится к реализации следующих мероприятий:

регулярные проверки уровня пожарной безопасности всего объекта, а также отдельных его участков, проводимые согласно с установленной законом периодичностью;
строгий контроль своевременности выполнения разработанных мероприятий;
пожарно-техническое обследование (ПТО) объекта представителями Госпожаранадзора, с последующим вручением ими предписаний, обязательных для исполнения. Обеспечение контроля выполнения предписанных указаний, и приказов, изданных в связи с ними;
контроль выполнения противопожарных требований на новых объектах строительства, в ходе реконструкции и переоборудования разного рода помещений (складов, цехов, мастерских и т.д.), обеспечение постоянного контроля во время проведения пожароопасных работ;
организация занятий и инструктажей среди сотрудников и рабочих объекта, посвященных вопросам пожарной безопасности (ПБ), с временно работающими рабочими, прибывающих на объект из других организаций и предприятий. Проведение других агитационных и пропагандирующих пожарную безопасность мероприятий;
обеспечение исправности и правильных условий содержания первичных и стационарных автоматических средств пожаротушения, водоснабжения и систем оповещения;
организация и подготовка добровольных пожарных дружин, специальных боевых расчетов, занимающихся профилактической работой, тушением пожаров и возгораний;
установка автоматических систем пожарной безопасности и противопожарных дверей, охватывающих помещения и отдельные агрегаты.

Органы, обеспечивающие пожарную профилактику

На предприятиях, в пожарно-профилактической работе участвуют следующие организации, формирования и должностные лица:

Госпожарнадзор;
личный состав пожарной части;
ПТК – пожарно-техническая комиссия;
ДПД – добровольная пожарная дружина;
ДПО – добровольное пожарное общество;
отдел по ТБ;
внештатные пожарные инспектора.

Методика профилактической работы основана на выявлении и устранении, обнаруженных недочетов непосредственно на месте, а в случае невозможности немедленного исполнения, предписывается ликвидировать недостаток в самые кратчайшие сроки. Мероприятия, касающиеся оборудования цехов, складов, мастерских противопожарными автоматическими системами, замены горючих веществ на менее опасные аналоги и т.д., оформляются путем выписки актов или предписаний, вручаемых непосредственно руководителю предприятия.

Положение о госпожарнадзоре в СССР введено 26.12.1977 Постановлением № 1115 Совмина СССР, а изменения и дополнения внесены Постановлением № 356 Совмина СССР от 19.03.1986.

К задачам, возложенным на органы относится контроль за выполнением существующих норм и правил ПБ в ходе проектирования, строительства, реконструкции, а также при эксплуатации объектов. Пожарно-профилактическая работа Госпожарнадзором ведется преимущественно в форме ПТО (пожарно-технических обследований), которые регулярно проводятся на всех объектах хозяйствования. ПТО проводятся с целью проверки соблюдения установленных и утвержденных норм и правил, выполнение которых направлено на предотвращение пожаров, и их быстрое тушение в случае возникновения, обеспечение безопасности людей, а также наличие необходимых средств защиты на подконтрольных объектах. Благодаря проводимым обследованиям возможно установление достоверного уровня ПБ на объекте, ведущее к составлению органами надзора комплекса мероприятий, предписанных руководству для осуществления.

Положением о Госпожарнадзоре регламентируется частота проводимых проверок, в зависимости от группы пожарной опасности объекта. Так, ежегодной проверке подвергаются и детально обследуются следующие объекты:

предприятия коммунального и бытового обслуживания;
складские помещения;
проектные, научно-исследовательские институты;
техникумы и ПТУ;
жилые дома с повышенной этажностью, при наличии предприятий бытового обслуживания (II группа).

Проверка вышеперечисленных объектов проводится работниками Госпожарнадзора, закрепленными за конкретными объектами.

В целях проведения проверок исполнения предписанных Госпожарнадзором мероприятий, могут производиться сезонные обследования, а также проверки отдельных зданий, сооружений, цехов, в связи с поручением сотрудника Госпожарнадзора, данному внештатному инспектору начальнику ДПД, пожарно-сторожевой охране, или активу ДПО.

Пожарно-профилактические мероприятия

К первоочередным мероприятиям, проводимым на предприятиях бытового обслуживания в пожарно-профилактических целях, относится:

использование негорючих моющих средств там, где производится обезжиривание и очистка агрегатов, деталей или готовой продукции;
выяснение параметров пожарной опасности всех материалов и веществ, необходимых в ходе технологических процессов;
использование систем пожарной автоматики, с обеспечением их регулярной проверки;
обеспечение изоляции пожароопасного оборудования, либо вынос на открытые участки;
применение противопожарных преград и быстродействующих клапанов, обеспечивающих препятствие распространению огня в помещениях, коммуникациях;
запрет на использование горючих материалов при отделке путей, предусмотренных в качестве эвакуационных;
применение в пожароопасных производственных помещениях противодымной защиты и т.д.

Необходимо признать, что успех борьбы с пожарами можно обеспечить лишь на объектах с хорошо поставленной организационной и агитационной работой, на которых имеются, и функционируют ДПД и ПТК.

По статистике, на промышленных предприятиях 60% пожаров – это результат человеческой небрежности или явного нарушения сотрудниками правил ПБ. Наиболее частые причины возгорания – курение в непредусмотренных для этого местах, оставленные включенные электробытовые приборы, использование паяльных ламп и факелов для разогрева замерзших двигателей, труб и т.п. Чтобы полностью устранить вышеперечисленные причины пожара, являющихся, по сути, действием человеческого фактора, следует ввести самый жесткий противопожарный режим, а всех рабочих и служащих регулярно обучать правилам ПБ.

Введение противопожарного режима

Противопожарный режим – это комплекс мер и требований ПБ режимного характера, которые устанавливаются на всем предприятии или в отдельных его помещениях, и обязательны для исполнения. К мерам противопожарного режима относится оборудование специальных мест для курения, регулярная уборка помещений от горючих отходов, строгий осмотр помещений по окончании работы, установка выключателей (рубильников) для полного обесточивания электроустановок, организация эвакуационных путей и проходов.

Как правило, для реализации мер противопожарного режима существенных финансовых затрат не требуется, и они могут быть выполнены самостоятельно персоналом, работающим в любом помещении.

Все лица, работающие на предприятиях, обязаны проходить противопожарную подготовку, в ходе которой изучаются:

правила и инструкции по ПБ;
показатели пожарной опасности веществ, материалов, применяемые и хранимые на производстве;
характеристики пожарной опасности оборудования, технологических процессов, зданий, сооружений;
правила хранения и применения средств для пожаротушения;
последовательность действий в экстремальной ситуации.

Обучение и противопожарная подготовка заключается в проведении инструктажей и занятий, предусматривающих прохождение ПТМ (пожарно-технического минимума). Порядок вышеуказанных занятий регламентируется и устанавливается соответствующим приказом либо распоряжением. Во время проведения инструктажей желательно использование средств программированного обучения.

Вводный инструктаж обязателен для лиц, принимаемых на работу, в т.ч. и временную, независимо от стажа работы, должности и образования. Инструктаж проводится в обязательном порядке с прикомандированными, учащимися (студентами), находящимися на предприятии (производственная практика, обучение).

Вводный инструктаж проводится в специальном помещении, оборудованном соответствующими наглядными пособиями, с помощью которых доступно иллюстрируется соблюдение противопожарного режима на всем предприятии. Допускается совмещение данного занятия с инструктажем по ТБ.

3.1. Обеспечение пожарной безопасности является составной частью производственной или иной деятельности должностных лиц, работников предприятий и предпринимателей. Это должно быть отражено в трудовых договорах (контрактах) и уставах предприятий.

3.2. Руководитель предприятия должен определить обязанности должностных лиц (в том числе заместителей руководителя) по обеспечению пожарной безопасности, назначить ответственных за пожарную безопасность отдельных зданий, сооружений, помещений, участков и т.д., технологического и инженерного оборудования, а также за содержание и эксплуатацию технических средств противопожарной защиты.

Обязанности по обеспечению пожарной безопасности, содержанию и эксплуатации средств противопожарной защиты должны быть отражены в соответствующих должностных документах (функциональных обязанностях, инструкциях, положениях и т.п.).

3.3. На каждом предприятии с учетом его пожарной опасности приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе определены:

Возможность курения (место для курения), применения открытого огня, бытовых нагревательных приборов;

Порядок проведения временных пожароопасных работ (в том числе сварочных);

Правила проезда и стоянки транспортных средств;

Места для хранения и допустимое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, которые могут одновременно находиться в производственных помещениях и на территории (в местах хранения);

Порядок уборки горючей пыли и отходов, хранение промасленной спецодежды и тряпья, очистки воздуховодов вентиляционных систем от горючих отложений;

Порядок отключения от сети электрооборудования в случае пожара;

Порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

Порядок прохождения должностными лицами обучения и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, а также проведения с противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму с назначением ответственных за их проведение;

Порядок организации эксплуатации и обслуживания имеющихся технических средств противопожарной защиты (противопожарного водопровода, насосных станций, установок пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения, дымоудаления, огнетушителей и т.п.);

Порядок проведения планово-предупредительных ремонтов и осмотров электроустановок, отопительного, вентиляционного, технологического и другого инженерного оборудования;

Действия работников при обнаружении пожара;

Порядок сбора членов добровольной пожарной дружины и ответственных должностных лиц в случае возникновения пожара, вызова ночью, в выходные и праздничные дни.

Работники предприятия должны быть ознакомлены с этими требованиями на инструктажах, при прохождении пожарно-технического минимума и т. п., выдержки из приказа (инструкции) с основными положениями следует вывешивать на видных местах.

3.4. На каждом предприятии должен быть проработана общая инструкция о мерах пожарной безопасности и инструкции для всех взрывопожароопасных и пожароопасных помещений (участков, цехов, складов, мастерских, лабораторий и т.п.) согласно приложению 1 настоящих Правил.

Эти инструкции должны изучаться во время проведения противопожарных инструктажей, прохождения пожарно-технического минимума, а также в системе производственного обучения и вывешиваться на видных местах.

3.5. В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), которые имеют два этажа и более, в случае одновременного пребывания на этаже более 25 человек должны быть разработаны и вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара.

Необходимость обеспечения планами (схемами) эвакуации одноэтажных зданий и сооружений определяется местными органами государственного пожарного надзора, исходя из их пожарной опасности, количества размещаемых людей, площади и т.д.

В детских дошкольных учреждениях, учебных заведениях, лечебных учреждениях со стационаром, домах престарелых и инвалидов, санаториях и учреждениях отдыха, культурно-просветительных и зрелищных учреждениях, крытых спортивных зданиях и сооружениях, гостиницах, мотелях, кемпингах, торговых предприятиях (два этажа и больше) и других аналогичных по назначению объектах с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации администрация обязана проработать инструкцию, которая определяет действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полгода должны проводиться практические тренировки всех задействованных работников.

Для объектов, в которых предусматривается нахождение людей ночью (дошкольные учреждения, интернаты, больницы и т.п.), инструкции должны предусматривать два варианта действий: в дневное и ночное время.

3.6. В случае изменения планировки или функционального назначения зданий (помещений, сооружений), технологии производства, штатного расписания персонала администрация обязана обеспечить своевременные переработки планов эвакуации и инструкций.

3.7. На предприятии должен быть установлен порядок (система) оповещения людей о пожаре, которому необходимо ознакомить всех работников.

В помещениях на видных местах возле телефонов следует вывешивать таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.

3.8. Территория предприятия, а также здания, сооружения, помещения должны быть обеспечены соответствующими знаками безопасности согласно ГОСТ 12.4.026-76 "ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности".

3.9. В случае получения веществ и материалов с неизвестными свойствами относительно пожарной опасности владелец предприятия обязан запретить их применение до выяснения через соответствующие учреждения и организации сведений (показателей) об их пожарной опасности.

Применение в строительстве и на производстве материалов и веществ, на которые отсутствуют данные относительно пожарной опасности, запрещается.

3.10. Владельцы предприятий, на которых применяются и перерабатываются сильнодействующие ядовитые вещества (далее - СДЯВ) и источники радиоактивного излучения, обязаны регулярно в согласованные с пожарной охраной сроки информировать подразделения государственной пожарной охраны о количестве таких веществ и материалов, их токсические свойства, особенности поведения время пожара, сообщать другие данные, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, который привлекается к тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ на этих предприятиях.

3.11. Для работников охраны (сторожей, вахтеров, дежурных и т.п.) администрацией должна быть разработана инструкция, в которой необходимо определить их обязанности по контролю за соблюдением противопожарного режима, осмотра территории и помещений, порядок действий в случае обнаружения пожара, износ средств пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения, а также указать, кто из должностных лиц администрации должен быть вызван в ночное время в случае пожара.

Работники охраны должны иметь список должностных лиц предприятия с указанием их домашнего адреса, служебного и домашнего телефонов. Они обязаны знать порядок действий в случае обнаружения пожара, правила пользования первичными средствами пожаротушения и приемы тушения.

3.12. Рабочие, служащие, другие работники предприятия обязаны:

Придерживаться установленного противопожарного режима, выполнять требования правил и других нормативных актов по вопросам пожарной безопасности, действующих на предприятии;

В случае возникновения (обнаружения) пожара действовать в соответствии с требованиями раздела 9 этих Правил.

3.13. Руководитель предприятия обязан принимать (в пределах предоставленных ему прав) соответствующие меры реагирования на факты нарушений или невыполнения должностными лицами, другими работниками предприятия установленного противопожарного режима, требований правил пожарной безопасности и других нормативно-правовых актов, действующих в этой сфере.

3.14. С целью привлечения работников к проведению мероприятий по предотвращению пожаров, организации их тушения на предприятиях создаются добровольные пожарные дружины (далее - ДПД) и команды (далее - ДПК), деятельность которых должна осуществляться в соответствии с Положением о добровольных пожарных дружинах (командах), утвержденного приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 11.02.2004 N 70 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 19.02.2004 за N 221/8820.

Членов добровольных пожарных дружин (команд), которые подлежат обязательному личному страхованию (на случай гибели (смерти), ранения (контузии, травмы или увечья), заболевания, полученных во время ликвидации пожара или последствий аварии), следует застраховать в соответствии с Положением о порядок и условия обязательного личного страхования работников ведомственной и сельской пожарной охраны и членов добровольных пожарных команд), утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 3 апреля 1995 N 232.

3.15. На предприятиях с количеством работников 50 и более лиц по решению трудового коллектива создаются пожарно-технические комиссии (далее - ПТК). Их работу необходимо организовывать согласно Типовому положению о пожарно-технической комиссии, утвержденным приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 11.02.2004 N 70 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 19.02.2004 за N 222 / 8821.

3.16. В школах, детских лагерях необходимо создавать дружины юных пожарных (далее - ДЮП), действующие на основании Положения о дружинах юных пожарных, утвержденного протоколом Президиума Добровольного пожарного общества Украины от 20.05.94 N 13 / 4.

3.17. Для координации и совершенствования работы, связанной с обеспечением пожарной безопасности и контролем за ее проведением, в аппаратах министерств, других центральных органах исполнительной власти должны создаваться службы пожарной безопасности (далее - СПБ) в соответствии с Типовым положением о службе пожарной безопасности, утвержденного приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 29.09.2003 N 369 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 10.12.2003 за N 1121/8442.

Такие службы необходимо также организовывать в аппаратах объединений предприятий (ассоциаций, корпораций, концернов и др.) для выполнения делегированных объединению функций в области пожарной безопасности.

Деятельность СПБ должна регламентироваться положениями, которые разрабатываются соответствующими министерствами, ведомствами, объединениями предприятий.

3.18. Все работники при приеме на работу и по месту работы должны проходить инструктажи по вопросам пожарной безопасности (далее - противопожарные инструктажи). Противопожарные инструктажи подразделяются на вводный, первичный, повторный на рабочем месте, внеплановый и целевой.

Лица, которых принимают на работу, связанную с повышенной пожарной опасностью, должны предварительно (до начала самостоятельного выполнения работы) пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум). Работники, занятые на работах с повышенной пожарной опасностью, один раз в год должны проходить проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов по пожарной безопасности.

Порядок организации и проведения противопожарных инструктажей, обучения и проверки знаний по пожарно-техническому минимуму устанавливается Типичным положением об инструктажах, специальном обучении и проверке знаний по вопросам пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях Украины, утвержденным приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по защите населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 29.09.2003 N 368 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 11.12.2003 за N 1148/8469.

3.19. Обучение и проверка знаний должностных лиц по вопросам пожарной безопасности проводится в порядке, установленном законодательством.

3.20. Допуск к работе лиц, не прошедших обучение, противопожарного инструктажа и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, запрещается.

3.21. Изучение мер пожарной безопасности на производстве и в быту следует также предусматривать в системе производственного обучения рабочих, служащих, инженерно-технических работников (далее - ИТР). Кроме того, для этой цели используются имеющиеся на предприятии местные системы радиовещания и т.д.

3.22. Обслуживающий персонал гостиниц, кемпингов, общежитий, лечебных учреждений со стационаром, детских дошкольных учреждений с круглосуточным пребыванием детей, школ-интернатов, домов для граждан преклонного возраста, детских лагерей, санаториев, домов отдыха и других оздоровительных учреждений должен каждый год проходить курс обучения правилам пожарной безопасности по программе, утвержденной администрацией, с учетом специфики объекта. Практические тренировки по отработке действий в случае пожара следует проводить в сроки, указанные в пункте 3.5 настоящих Правил.

3.23. В общеобразовательных и профессиональных учебно-воспитательных учреждениях, высших учебных заведениях, учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров должно проводиться изучение правил пожарной безопасности на производстве и в быту, а также обучение действиям в случае пожара.

3.24. В детских дошкольных учреждениях должна проводиться воспитательная работа, направленная на предотвращение пожаров от детских шалостей с огнем и воспитание у детей бережного отношения к национальному богатству, а также приобретение навыков личной безопасности в случае возникновения пожара.

3.25. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, жилищные учреждения и организации обязаны по месту жительства организовывать обучение населения правилам пожарной безопасности в быту и общественных местах.

3.26. Программы обучения по вопросам пожарной безопасности должны согласовываться с органами государственного пожарного надзора.

Пожарная безопасность объектов определяется различными конструктивными решениями, установкой противопожарного оборудования и четким соблюдением организационных мероприятий (ОМ). Следить за выполнением последнего пункта обязаны должностные лица, работники предприятий или предприниматели, что является одним из пунктов уставов предприятий и трудовых договоров сотрудников.

Руководителем назначаются ответственные за пожарную безопасность работники. Их обязанности отражаются в соответствующих инструкциях по ПБ, приказах и положениях.

Что относится к организационным мероприятиям по пожарной безопасности

К организационным мероприятиям по обеспечению ПБ на объектах относят:

Установление противопожарного режима.
Разработка индивидуальных инструкций для различных участков с учетом их взрыво- и пожароопасности.
Противопожарные инструктажи для сотрудников.
Обучение ответственных за ПБ лиц пожарно-техническому минимуму (ПТМ).
Организация добровольных пожарных дружин (или ДПД) и пожарно-технических комиссий (или ПТК).
Разработка и размещение планов эвакуации в соответствии с противопожарными нормативными документами. Для некоторых объектов:
1. детские сады;
2. школы;
3. больницы;
4. санатории;
5. дома престарелых;
6. кинотеатры;
7. гостиницы;
8. спортивные сооружения;
9. крупные торговые предприятия, –

схема должна быть дополнена простой и понятной инструкцией по действиям персонала в случае пожара.

Важно помнить, что если здание проходит перепланировку или меняет свое функциональное назначение, планы и инструкции должны быть своевременно переделаны.

Установление порядка оповещения о пожаре, с которым должны быть ознакомлены все работники.
Обеспечение всех зданий, сооружений, помещений на территории предприятий специальными знаками и разметкой безопасности по ГОСТу (12.4.026-2015).
Паспортизация материалов, жидкостей, веществ по их свойствам в плане пожароопасности.

Обучающие программы по ПБ, составляемые на предприятиях и в учреждениях, должны быть согласованы с органами Госпожнадзора.

Понятие противопожарного режима на объектах

Грамотно организованный противопожарный режим (ППР) на объектах – это один из главных залогов предотвращения возгораний. ППР определяет такие правила:

организация мест для курения;
использование бытовых нагревательных устройств;
проведение пожароопасных работ (сварочные, с открытым огнем);
проезд и стоянка транспорта на территории объекта защиты;
хранение сырья, полуфабрикатов, готовой пищевой продукции;
уборка горючих отходов и пыли, хранение промасленной (с высоким риском возгорания) спецовки или ветоши;
очистка вентиляции от горючих остатков;

и порядки:

отключения электроприборов при пожаре;
осмотра помещений в конце рабочего дня;
прохождения инструктажей и ПТМ;
эксплуатации и обслуживания противопожарного оборудования: водопровод, насосные станции, огнетушители, установки сигнализации, пожаротушения, дымоудаления);
проведения профилактических осмотров и ремонтов электроустановок и инженерного оборудования (отопительное, вентиляционное, технологическое);
действия сотрудников в случае возникновения пожара;
сбора членов ДПД.

Об основных положениях требований противопожарного режима информируют всех работников предприятия, выдержки из инструкций могут быть вывешены на видных местах. Более детально с правилами ППР должны быть ознакомлены ответственные за ПБ сотрудники.

Назначая ответственных за ПБ сотрудников, руководство предприятия требует от них следующего:

информировать остальных работников об ОМ по ПБ и необходимости их соблюдения;
разрабатывать противопожарные инструкции, планы эвакуации, приказы и другие подобные документы;
организовывать работы ДПД и ПТК;
организовывать противопожарные инструктажи с практической отработкой действия при пожаре;
поддерживать ППР, выявлять нарушения режима и анализировать причины пожаров, имевших место;
следить за содержанием и своевременным ТО средств противопожарной защиты;
взаимодействовать с пожарной службой.

Несмотря на то что обеспечение организационных мероприятий на объектах – довольно сложная и трудоемкая задача, ее стопроцентное выполнение – это гарантия безопасности сотрудников и ценного имущества предприятия.

Пожарная безопасность – это состояние объекта, при котором исключается возможность пожара. Полномочия по обеспечению безопасных условий и охране труда возложены на работодателя (ст. 212 ТК РФ). Это касается и обеспечения пожарной безопасности на объектах работодателя. Ниже представлен перечень основных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в организациях.

В отношении каждого объекта руководитель организации утверждает инструкцию о мерах пожарной безопасности. В том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения. Это указано в пункте 2 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 (далее – Правила).
К работе на объекте можно допускать только тех лиц, которые прошли обучение мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил).

Обучение делится на два вида:

противопожарный инструктаж;
пожарно-технический минимум.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяет руководитель организации.

3. Руководитель организации своим приказом назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность (п. 4 Правил).

Его задача – обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, в том числе:

следить за порядком содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
организовывать необходимые меры по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
контролировать порядок осмотра и закрытия помещений по окончании рабочего дня;
следить за исправным состоянием систем обеспечения пожарной безопасности, наличием и исправностью первичных средств пожаротушения и т. д.

Ситуация: можно ли приказом по организации назначить в каждом кабинете ответственного за пожарную безопасность

Да, можно. Ответственным за пожарную безопасность можно назначить любого сотрудника организации – никаких специальных требований к соответствующей кандидатуре законодательство России в области пожарной безопасности не предъявляет.

При этом одним организациям достаточно одного ответственного за пожарную безопасность, в других назначают нескольких. Этот вопрос руководитель организации решает самостоятельно, исходя из специфики того или иного объекта защиты. Обязательное требование к лицу, ответственному за пожарную безопасность, – прохождение им обучения мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума.

Сведения о лице, ответственном за пожарную безопасность, обязательно вносят в инструкцию о мерах пожарной безопасности. Назначать ответственных лиц по пожарной безопасности можно только с их письменного согласия.

4. На объектах с массовым пребыванием людей, а также на объектах с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации размещает планы эвакуации людей при пожаре. На планах эвакуации людей при пожаре обозначают места хранения первичных средств пожаротушения (п. 7 Правил).

5. Для проведения работ по предупреждению пожаров на производственных и складских объектах, а также на объектах, где может одновременно находиться 50 и более человек, руководитель может создать пожарно-техническую комиссию (п. 5 Правил).

6. Руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в следующих помещениях (п. 6 Правил):

складских;
производственных;
административных;
общественных;
в местах размещения технологических установок.

7. На объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации размещает инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проводит не реже одного раза в полугодие практические тренировки работников (п. 12 Правил).

8. Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах зданий и сооружений в исправном состоянии. Не реже одного раза в пять лет организует эксплуатационные испытания пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний (п. 24 Правил).

9. Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначения (п. 20 Правил):

их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности;
класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

10. Руководитель организации не реже одного раза в год проверяет состояние огнезащитной обработки в соответствии с инструкцией завода-изготовителя.

По итогам проверки составляют акт проверки и устраняют выявленные нарушения (п. 21 Правил).

11. Руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 33 Правил). В частности, это касается:

освещенности;
количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов;
наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности.

Ситуация: где должен быть расположен эвакуационный знак «Выход»

Знак «Выход» размещают над дверьми эвакуационного выхода или в составе комбинированных знаков безопасности для указания направления движения к эвакуационному выходу. Места размещения и рекомендации по применению эвакуационных знаков (в т. ч. знака «Выход») определены таблицей И.1 ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Государственный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», утвержденного постановлением Госстандарта России от 19 сентября 2001 г. № 387-ст. 12.

Не реже одного раза в год руководитель организации проводит работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов. По итогам составляют соответствующий акт (п. 50 Правил). 13. Руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода. Проверку их работоспособности организуют не реже двух раз в год. По итогам составляют соответствующий акт. При отключении участков водопроводной сети или пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны.

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года (п. 55 Правил).

14. Руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями. Не реже одного раза в год организуют перекатку пожарных рукавов (п. 57 Правил).

15. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (п. 61 Правил):

автоматических установок пожаротушения;
автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты;
системы оповещения людей о пожаре;
средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей;
противопожарных и дымовых клапанов; защитных устройств в противопожарных преградах.

Не реже одного раза в квартал работодатель проверяет работоспособность указанных систем и средств противопожарной защиты объекта, по итогам проверок составляют акт проверки. Кроме того, в соответствии с годовым планом-графиком на основе технической документации заводов-изготовителей проводят техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт (п. 63 Правил).

16. Руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям 1 и 2, а также соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п. 70 Правил).

Вам может быть интересно:

В независимости от назначения предприятия, то есть чем оно занимается, руководство должно обеспечивать своих работников безопасными условиями труда. Это охрана труда в первую очередь, где главная позиция – техника безопасности. Второй критерий – это пожарная безопасность всего предприятия. Говоря о последнем, необходимо понимать, что это комплекс мероприятий, в который входит длинный список различных мер. В этой статье будем рассказывать о том, что собой представляют мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

Организационно-технические мероприятия по пожарной безопасности на предприятии начинаются с утверждения приказов руководителя ответственного за противопожарную безопасность объекта. Это инженерный работник, который знаком с технологией производства и оборудованием. Далее руководитель своим же приказом утверждает службу, которая будет обеспечивать пожарную безопасность. Если предприятие небольшое, то одного ответственного хватает.

Какие еще мероприятия проводят для повышения пожарной безопасности:

организуют проведение инструктажей со всеми сотрудниками и работниками, где изучаются правила ПБ;
следят за соблюдением этих правил;
разделяют обязанности между работниками в плане их причастия к пожарной безопасности;
оформляют все без исключения помещения предприятия знаками и табличками, помогающими при эвакуации и тушении пожаров;
комплектуют помещения средствами тушения очагов возгорания, а также системами, отвечающими за сигнализацию.

Отметим, что иногда даже строгий контроль над ПБ не гарантирует появления возгораний. Как показывает практика, виноват во всем человеческий фактор. Где-то что-то упустили, не досмотрели, забыли и прочее. Поэтому строжайший контроль – единственный вариант повысить противопожарную безопасность объекта.

Меры по обеспечению ПБ

Основные организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности – это длинный список мер, которые хотелось бы перечислить. Они не сложные, но эффективные. Главная задача ответственного за ПБ – проследить, чтобы все эти меры выполнялись в полном объеме. Вот эти меры:

на каждой входной двери в производственный цех или склад необходимо повесить табличку, на которой написан уровень пожарной категории, это облегчит действия пожарных во время пожара;
в каждом помещении должны быть установлены таблички с телефонами службы спасения, эти знаки должны быть видны с любого места помещения;
на каждом этаже должен быть установлен план эвакуации, он так же должен быть повещен на стене в удобном месте;
противопожарные установки и системы, а это сигнализация, подача воды в систему пожаротушения, пожарные двери и ворота должны находиться в технически исправном состоянии, их проверяют на предмет исправного состояния, периодически проводить осмотр и при необходимости ремонт;
защитные ограждающие сооружения, а также пожарные лестницы должны содержаться в исправном состоянии, и один раз в два года должны осматриваться или ремонтироваться;
постоянно проверяются пути эвакуации на предмет свободного и чистого содержания, нельзя их заставлять какими-то предметами, коробками, мебелью, оборудованием и прочим;
нельзя изменять эвакуационные маршруты, не согласовав их с руководством регионального Госпожнадзора.

Организационные мероприятия по пожарной безопасности касаются не только оформления помещений и обеспечения их технического состояния. Очень важно научить людей правильно себя вести на производстве, чтобы не допустить появления возгорания, а также правильно себя вести при пожаре. Поэтому на предприятиях в обязательном порядке проводят инструктажи по пожарной безопасности. Для этого устанавливается график проведения занятий, который утверждает руководитель объекта.

Какие вопросы затрагиваются в процессе проведения инструктажа:

определяются помещения и рабочие места с повышенной пожарной опасностью;
указываются строгие требования к курильщикам, где требуют курить только в специальных отведенных местах;
обозначают правила пользования электрическими приборами;
требуют содержать рабочие места в чистоте;
изучается план эвакуации;
правила поведения при эвакуации;
правила поведения при тушении пожара собственными силами с применением огнетушителей и пожарных кранов;
рассказывается о материалах и веществах, которые используются в производстве, являются ли они горючими или взрывоопасными;
рассматриваются технические и эксплуатационные характеристики используемого на объекте оборудования;
как пользоваться огнетушителями.

Особое внимание спецодежде и обуви, которая должна храниться только в железных ящиках. Это же касается промасленной ветоши и тряпок, которые выбрасывают в специальные железные ящики.

Вообще, требований к работе на предприятии, касающихся пожарной безопасности, немало. Поэтому проведению инструктажей уделяется особое внимание. Для этого заводится журнал, где отмечается, когда инструктаж был проведен, сколько человек на нем присутствовало пофамильно, какую тему разбирали на занятии и прочее. Этот журнал проверяют представители Госпожнадзора (МЧС), когда проводят проверку документации на предприятии.

И еще один момент, касающийся организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Один раз в полгода на предприятии проводятся практические занятия, связанные с эвакуацией и пользованием огнетушителями. Такие учения дают уверенность сотрудникам и работникам, снижают панику во время самого пожара, а также обеспечивают запоминание эвакуационных путей и выходов.

Часто для проведения учений приглашаются сотрудники пожарных подразделений, которые помогают создать условия реального пожара. Таким способом появляется возможность воссоздать различные ситуации на пожаре.

На учения приглашают и врача, который расскажет, как правильно проводить первую медицинскую помощь людям, пострадавшим от пожара. Практические занятия проводят или на манекене, или на добровольце из числа сотрудников или работников.

Ответственные за ПБ

Чаще всего на предприятии организуется комиссия, которая проверяет состояние ПБ. К ним один раз в два года подключаются сотрудники МЧС. Задача этой комиссии – выявить недостатки в противопожарной безопасности и составить план, как их ликвидировать.

Именно комиссия создает план по организационно-техническим мероприятиям по пожарной безопасности, куда входят план эвакуации, план проведения инструктажей, схема расположения первичных средств пожаротушения. Составляется и внешний эвакуационный план. В нем указываются места расположения построек, пути эвакуации транспорта. На некоторых предприятиях комиссии составляют планы эвакуации материальных ценностей.

Ответственные за ПБ – это сотрудники, на которых возложена большая ответственность, плюс полномочия. Они могут без решения руководство остановить производственный процесс, если работниками предприятия нарушаются правила и требования пожарной безопасности. Но с них и самый большой спрос. Особенно это касается проверок со стороны МЧС, а также, если на объекте возник пожар.

Но, как показывает практика, если к комплексу мероприятий по обеспечению пожарной безопасности ответственный подошел со всей ответственностью, то и претензий к нему не возникает.

В видео специалист по трудовому кодексу рассказывает о том, нужен ли ответственный по пожарной безопасности или нет:

Одной из важных составляющих технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности является составление комиссией годового плана. На его основе руководство выделяет финансы, которые идут на нужды, касающиеся пожарной безопасности объекта. Согласно этому плану в бухгалтерии ведутся учет и расход денег. Выделенные средства уходят на следующие мероприятия:

приобретение, ремонт, перезарядку и освидетельствование огнетушителей;
покупку наглядных материалов, которые используются в процессе проведения инструктажа;
на проведение учений;
на формирование, монтаж, обслуживание и ремонт сигнализации;
обслуживание систем пожаротушения.

Ведь залогом уменьшения потерь внутри помещений – это корректно работающая система оповещения (сигнализация), а также технически исправные первичные средства пожаротушения. Конечно, нельзя забывать и о знаниях, которые получают работники во время учебы.