Новый закон о межевании года. Новый закон о межевании земельных участков

Межевание земельного участка необходимо завершить до начала 2018 года, в противном случае действующий закон ограничит возможность осуществления сделок. При этом собственнику стоит разобраться в различных нюансах действующей процедуры межевания, что поможет избежать серьезных ошибок.

Важно! С 2018 года возможность распоряжаться земельным участком, на котором не проведено межевание, будет невозможно даже собственнику. Вне закона окажутся и строительные работы на такой земле. Поэтому необходимо поторопиться. Учитывая, что до 2018 года остается не так много месяцев, можно почти со 100% вероятностью спрогнозировать осенью наплыв «опомнившихся» сограждан и, как следствие, столпотворения, очереди, скандалы и нервотрепки.

До конца 2017 года сведения о границах земельных участков должны отображаться в государственном кадастре, что зафиксировано в законе №477-ФЗ. В противном случае собственник лишится возможности распоряжаться земельным наделом, предупреждают эксперты. По мнению чиновников, данное нововведение позволит избежать спорных моментов между соседями. В нынешних условиях окончательное решение конфликта возможно только в судебном порядке, что создает массу неудобств для собственников.

Обязательное межевание распространяется на следующее целевое назначение:

• садоводство;
• личное или дачное хозяйство;
• огородничество;
• индивидуальное строительство.

Если межевание участка не будет завершено до 1 января 2018 года, то собственник не сможет продать или подарить земельный надел. Кроме того, хозяин лишится возможности использовать участок в качестве ипотеки или подарить. При этом не будет иметь значения наличие права собственности или подписанного договора аренды.

На данный момент существует большое количество участков, которые внесены в кадастровый реестр без проведения межевания (информация о данном факте указывается в графе 15), поскольку четкая фиксация границ является необязательной. Исключение составляют следующие ситуации:

1. Когда необходимо разделить большой участок на несколько наделов. При этом площадь первоначального участка должна превышать 12 соток.
2. Если возник спор между соседями по поводу границ участка. Подобные конфликты являются широко распространенными, ежегодно судебные инстанции рассматривают несколько тысяч подобных дел.
3. Если наследники будут оформлять участок после окончания 2017 года. В противном случае будет достаточно кадастрового паспорта.

До конца 2017 года для оформления продажи участка потребуется предоставить только кадастровый паспорт. Однако если отсутствует четкая фиксация границ, собственник участка столкнется со значительными проблемами. В первую очередь будет существенно меньше потенциальных покупателей, что связано с неопределенными границами и возможными спорами с соседями в ближайшем будущем. Кроме того, стоимость такого участка будет существенно меньшей в сравнении с аналогичным наделом с определенными границами.

Чтобы избежать проблем при межевании участка и успеть до 2018 года, стоит учитывать существенные нюансы данного процесса.

Особенности

Для проведения межевания участка потребуется значительный период времени, поэтому собственнику лучше заблаговременно пройти необходимую процедуру. Для этого необходимо выполнить следующие шаги:

1. Уточнить границы и площадь земельного надела. Для этого профильные специалисты проведут кадастровые работы и подготовят план участка.
2. Полученный межевой план необходимо отправить в соответствующий кадастровый орган, после чего изменения будут внесены в государственный кадастр.

Если собственник садового участка планирует осуществить межевание до 2018 года, то потребуется уведомить всех заинтересованных лиц (в том числе соседей), что зафиксировано в действующем законодательстве. При этом можно использовать различные формы извещения – как на общем собрании, так и по почте. Хозяин участка, который находится в долевой собственности, должен подать заявление в газету, в котором указать намерение отделиться от товарищества. Если в течение месяца по этому поводу не поступило претензий, то можно начинать процедуру межевания.

Закон несет определенные выгоды для собственников. Инициатор межевания получает дополнительные преимущества, поскольку имеет больше шансов отстоять свои интересы. Кроме того, фиксация границ позволит защитить свои владения от посягательств со стороны соседей. Также стоит учитывать принцип, по которому будет осуществляться межевание.

Если границы первого участка были определены неверно, а остальные наделы были разграничены относительно данного участка, то последний хозяин, который будет проводить межевание, рискует столкнуться со значительными проблемами. Последней участок может оказаться существенно меньших размеров, что вынудит собственника участвовать в длительных разбирательствах. При этом доказать свою правоту будет достаточно непросто, поскольку проблема будет носить цепной характер и заденет интересы других собственников. Дополнительные проблемы возникнут, если возле спорной границы соседи уже успели построить дом.

Закон №477-ФЗ обязывает собственника провести межевание земельного участка до 2018 года. Если к данному сроку границы земельного надела не будут зафиксированы в государственном кадастре, то собственник не сможет распоряжаться своим участком. Нововведения будут распространяться на различные целевые назначения земельных участков.

Фиксация границ позволит избежать спорных ситуаций с соседями и увеличить стоимость земельного участка для продажи. При этом собственнику стоит учитывать существующую процедуру межевания участка, которая имеет ряд важных нюансов.

Документы для межевания участка

Процедуру могут проводить только те компании, у которых есть лицензия на геодезические и землеустроительные работы. После проверки лицензии с организацией заключается договор на оказание услуг и пишется соответствующая заявка на проведение межевания.

Список необходимых документов:

• паспорт и ксерокопия для физических лиц;
• уставные документы если собственником земельного участка является юридическое лицо;
• свидетельство права собственности;
• правоустанавливающий документ. Это договор купли-продажи, дарения, наследства и т.д.;
• выкопировка с генерального плана местности, на которой расположен участок;
• кадастровый паспорт участка и план территории.

То, что на бумаге выглядит очень просто, в жизни может стать огромной, трудноразрешимой проблемой. Отношения с соседями — это многогранный вопрос и, говоря откровенно, не всегда они бывают хорошими.

Границы участков, которые, на сегодняшний день, точно неопределенны, почти наверняка будут выглядеть по-разному у каждой из сторон – иногда сантиметры земли становятся причиной ожесточенных соседских войн. Многие пытаются действовать по правилу «кто первый успел», поэтому могут быть неприятные сюрпризы, когда окажется, что сосед уже сделал межевание и «прихватил» несколько ваших соток.

В садовых товариществах тоже не все так просто и тем, кто решит выйти из него необходимо подавать объявление в газету как минимум за 1 месяц, а, до 2018 года, их осталось совсем мало и нужно еще успеть провести процедуру.

Возможные ошибки

Ошибки, которые могут быть допущены при межевании, придется устранять через суд. А это дело многих месяцев или, даже лет.

Встречаются ситуации, когда такие ошибки носят цепной характер. Например, в самом начале была допущена ошибка в топографической съемке, а, впоследствии, от границ «базового» участка были отмерены все остальные. Очевидно, что могут быть и умышленные ошибки с целью нечестного завладения землей.

Именно поэтому следует подходить к межеванию с предельной ответственностью и не делать его впопыхах, дождавшись окончания срока.

Дачная амнистия позволила множеству россиян оформить право собственности на землю без дорогостоящего установления границ участка. После принятия изменений в нормативно-правовые акты проводить межевание земельного участка до 2018 года закон не обязывает, но дает мощный стимул. Кому и зачем нужно успеть пройти эту процедуру, что потребуется сделать и сколько заплатить?

СОДЕРЖАНИЕ

Почему межевание не обязательно

Благодаря федзакону от 30.06.2006 № 93-ФЗ, по-простому именуемому «законом о дачной амнистии», владельцы дачных, огородных и садовых участков, а также земельных участков под жилищное и гаражное строительство зарегистрировали их в собственность, не заказывая межевание земли.

Этот закон разрешает получить свидетельство о праве собственности без технических документов с точными границами участка. Достаточно оформить кадастровый паспорт, где прямо отмечено, что граница «не установлена».

Но с 1 января 2018 года в России становятся невозможными любые операции с земельными участками без уточненных границ, иначе говоря – в отношении которых не проведена процедура межевания.

Нормативно-правовые акты, касающиеся межевания земельных участков и использования земель в России:

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ	Определяет порядок регистрации прав собственности на земельные участки и другие объекты недвижимости
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ	Регулирует все отношения по землепользованию и охране земель в РФ
Федзакон от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (Закон о дачной амнистии)	Отменил обязательное межевание при оформлении в собственность земельных участков для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, ИЖС либо индивидуального гаражного строительства
Федзакон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»	Регулирует отношения, связанные с ведением государственного земельного кадастра и использованием его данных
Приказ Минэкономразвития от 18.01.2012 № 14 «Об утверждении методики определения платы и предельных размеров платы за проведение кадастровых работ в целях выдачи межевого плана»	Регулирует стоимость установления границ земельных участков, проводимого государственными предприятиями, которые находятся в ведении Росреестра
Федзакон от 22.12.2014 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»	Внес изменения в закон «О государственном кадастре недвижимости», согласно которым с 2018 г. запрещается регистрировать права на земельные участки с неуточненными границами

Хотя соответствующий закон принят еще 22 декабря 2014 года (№ 447-ФЗ), многие россияне так и не заказывали межевание до сих пор. И без него действительно можно обойтись, если:

• земля уже оформлена в собственность;
• у собственника нет и не предвидится споров с соседями о границах участков;
• в 2018 году не намечаются никакие операции с недвижимым объектом (продажа, сдача в аренду, дарение и др.).

Если же собственник все-таки решит заключить сделку с недвижимостью, провести установление границ можно будет и после 1 января 2018.

Выходит, можно не переживать, что будет, если не провести межевание земельного участка до ближайших новогодних праздников?

К тому же неизвестно, как поведут себя собственники соседних участков. Сегодня они кажутся порядочными, а завтра втайне от вас закажут межевание с захватом части вашей территории и провернут дельце так, что потом суд примет решение не в вашу пользу. Опередив их и отмежевав свое, вы обезопасите себя и обеспечите неприкосновенность собственности.

Сколько будет стоить?

По закону установление границ земельных участков бесплатно возможно только при осуществлении комплексных кадастровых работ по заказу муниципальных властей и за деньги из местного бюджета. Но, во-первых, не факт, что массовое межевание состоится, и во-вторых, оно чревато неточностями с определением границ отдельных участков.

Поскольку провести межевание самостоятельно нельзя, придется заказывать услугу кадастровым инженерам и оплачивать в полном объеме – льгот нет.

Если заказать межевание государственному предприятию, цену рассчитают согласно методике, утвержденной специальным приказом Минэкономики. Частники же устанавливают расценки по своему усмотрению.

Стоимость услуги определяется многими факторами:

• регион (в большом городе дороже, чем в провинции);
• удаленность от города;
• категория земли;
• площадь участка;
• степень сложности границ и рельефа;
• правовая история объекта (наличие / отсутствие споров, вид правоустанавливающих документов и др.).

Рекомендуется зайти на веб-страницу со списком кадастровых инженеров https://rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki, с помощью фильтра отобрать контакты специалистов из своего региона и обзвонить. Вы удивитесь, насколько разные приблизительные суммы вам будут называть.

Процедура пошагово

1. Выбрать, кто будет проводить межевание, тщательно проверив репутацию специалистов, назвавших умеренные суммы.
   Убедиться, что этот кадастровый инженер или организация не только подготовит межевой план, но и гарантирует внесение данных о границе участка в государственный кадастр.
2. Предъявить исполнителю услуги свой паспорт, правоустанавливающие и технические документы на землю. При необходимости собрать дополнительные документы. Подписать договор об услуге.
3. Разместить в муниципальном печатном СМИ объявление о межевании, так как закон обязывает уведомлять о нем смежных землепользователей за месяц.
4. Спустя месяц специалист в течение 1-2 недель проведет кадастровые работы, установит межевые знаки, составит межевой план.
5. Уплатить госпошлину за новый кадастровый паспорт.
6. Обратиться в ближайшее отделение Росреестра с квитанцией, межевым планом, документами на землю и собственным паспортом.
7. И наконец – получить новый кадастровый паспорт с точными границами участка.

Здравствуйте, Татьяна. Я проанализировал ответы юристов и подготовил развернутый ответ на ваш вопрос.

В 2014 году был принят закон № 171-ФЗ, который внес изменения в другой нормативный акт федерального значения – № 221, регламентирующий кадастровую деятельность. Учитывая принятые поправки в закон, поторопитесь сделать межевание земельного участка до 2018 года!

Дело в том, что с 1 января 2018 года невозможно будет провести любую сделку с землей, не определив ее границ. Проблемы возникнут при вступлении в права наследования, если участок не имеет координат и точно не определено его расположение на местности. Имея богатый опыт работы в данной сфере, юристы сайта «Правовед.ru» советуют поторопиться с разграничением своего участка, в особенности тем владельцам, которые планируют в будущем продать, сдать в аренду, подарить или заложить в банке для получения кредита.

Понятие межевания

Согласно Методике «Росземкадастра», изданной в 2003 году, межевание – это определение границ участка, на основании которых рассчитывают точную площадь территории и указывают ее расположение по отношению к другим объектам землепользования.

Преимущества своевременного определения границ земли

Выполнив процедуру для дачной территории или сделав межевание садовых участков до 2018 года, можно получить ряд преимуществ:

• сделки по отчуждению земли, ее дарению или сдаче в аренду пройдут без задержек, поскольку в «Росреестре» уже будут все данные для перерегистрации прав собственности на недвижимость. В противном случае сначала придется оформить межевой план и внести сведения о наделе в единый федеральный реестр (ЕГРН);
• не возникнут разногласия с соседями по земле по поводу пределов частных территорий. В процедуре межевки они будут принимать непосредственное участие;
• если надел находится в пользовании, то появится возможность выкупить его. Главное – заручиться согласием собственника участка;
• не возникнут проблемы в ходе получения одобрения властей на индивидуальное строительство; можно будет взять заем в кредитном учреждении, предоставив в качестве гарантии земельный участок, межевание которого было сделано до 2018 года;
• наследникам не нужно будет тратить деньги при вступлении в свои права. Для неразграниченной же территории им придется самим заказывать межевание;
• в будущем стоимость услуги будет расти в связи с ее востребованностью. Заказав межевку, можно избежать дополнительных расходов, .

В определении точных границ участка есть один недостаток – его цена. Законодательство Российской Федерации не указывает точной стоимости услуги. Как и сроки, она определяется в договоре подряда, заключенном с кадастровым инженером, который должен оказывать такую услугу на основании статьи 29.1 закона № 221-ФЗ. Весь комплекс работ, прописанный в Методике «Росземкадастра», стоит от 4 до 10 тысяч рублей, в зависимости от размера надела и полноты сведений о нем.

На определении границ частной территории можно сэкономить, если проводить ее не для одного, а сразу для нескольких наделов, находящихся по соседству. Ничего не придется платить, если процедура будет комплексной, выполненной по инициативе муниципалитета.

Что делать с неотмежеванными участками

В законодательстве России нет нормы, предусматривающей обязательное межевание земельных участков к 2018 году. Владелец частной территории вправе сам принимать решение о необходимости данной процедуры. Если на нее к этому времени оформлено право собственности или бессрочного пользования и с нею не собираются проводить никаких сделок, то можно не заниматься разграничением участка.

Необязательность межевания не означает, что у вас будет вечное согласие с соседями по поводу размера находящихся рядом их территорий.

Что еще нового в законодательстве о межевании

Поправки и дополнения в нормативные акты существенно упростили процедуру межевания, одновременно повысив ее значимость:

• если раньше регистрацией собственности на землю и кадастровым учетом занимались разные организации, то теперь, согласно ст. 3 закона № 218-ФЗ , обе функции выполняет «Росреестр»;
• благодаря этому стало возможным выполнение обеих операций одновременно (

Межевание - это комплекс геодезических и инженерных работ, направленный на определение площади и границ участка, а также юридическое оформление полученных данных. На основании исследования будет оформлен межевой план, который понадобится для регистрации собственности в Росреестре.

Когда нужно проводить межевание

• Выявление границ участка при распределении земель: к примеру, землю нужно разделить на 2 семьи.
• Возникновение спора с соседями - нередки ситуации, когда соседи занимают часть вашего участка, а вы об этом даже не знаете.
• Определение рыночной стоимости земельного надела.
• Постановка участка на кадастровый учет.
• Подготовка собственности к сделкам (обмен, купля-продажа, дарение и прочие).
• Оформление права собственности (вступление в наследство, приобретение).

Важно знать, что без межевания невозможно зарегистрировать новый объект или продать, подарить, вступить в право владения участком. Это сложная процедура, которая должна выполняться только специалистом. Требует дополнительных финансовых затрат.

Процесс межевания регулируется Земельным кодексом РФ, законом №78 «О землеустройстве» и выполняется согласно инструкции от 8.04.1996 года. Также особенности процедуры могут прописываться в Градостроительном кодексе и актах местного значения.

Важно! Выполнять межевание могут только проектные организации или лица, имеющие лицензию на проведение такого вида работ.

Куда обращаться:

• В проектно-изыскательные отделы Роснедвижимости.
• В компании, занимающиеся геодезическими исследованиями и картографией.

Не поленитесь и проверьте наличие у компании лицензии на проведение межевания. Важно, чтобы в штате был геодезист, землеустроитель, топограф - тогда работы будут выполнены качественно и в срок. В случае неверного оформления межевого плана, кадастровая комиссия его попросту вернет, а заказчик потеряет время и деньги. Также на сайте Росреестр в разделе «Кадастровые инженеры» можно выбрать специалиста из списка. Там же представлены отзывы о его деятельности.

Межевание участка после 1 января 2018 года

Новые правила (поправки к ФЗ №218) по постановке на кадастровый учет вступили в силу 01.01.2018 года. Они значительно упрощают жизнь землевладельцев:

• Все сведения из кадастра переносятся в единый реестр недвижимости ЕГРН.
• Регистрировать объект можно за один раз - одновременно подтвердить свои права собственника и поставить его на кадастровый учет. Ранее эта процедура проходила в 2 этапа.
• Зарегистрировать право собственности на землю можно не только по месту прописки, но и дистанционно.
• Сокращен срок получения выписки по объекту: ранее для этого требовалось 5 рабочих дней, теперь - 3.

Как и раньше, межевание остается процедурой, которая проводится в добровольном, а не в обязательном порядке.

Важно! Межевание проводится обязательно для решения споров и претензий на участок (соседей, государства), а также для выполнения юридических сделок (вступление в наследство, обмен, продажа участка).

Порядок проведения межевания

Пакет документов и сроки

Физическим лицам	Юридическим лицам и частным предпринимателям
Паспорт. Если человек обращается от имени заказчика, нотариально заверенная доверенность. Документы, подтверждающие право владения земельным участком. Кадастровый план, паспорт (если есть строения, на них тоже предоставляют документы). Инвентаризационный план. Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины (350 руб).	Документы на право получения земельного участка. Справка о наличии коммуникаций. Заявление установленной формы. План кадастровый + выписка из кадастра. Копия свидетельства из ЕГРН. Копия ИНН. Удостоверение личности. Копия инвестиционного договора.

Следует знать, что отсутствие какого-то документа - не повод для отказа в выполнении межевания.

Максимальный срок выполнения проекта межевания - 2 месяца. В остальном время оформления определяется региональным законодательством:

• В пределах города вся процедура межевания в среднем занимает 10-15 рабочих дней.
• В муниципальных образованиях - до 30 дней.

Сообщать ли соседям?

Перед тем, как проводить процедуру межевания, все действия нужно согласовать с соседями. Лучше всего отправить им заказное письмо с уведомлением, чтобы иметь на руках доказательство. При процедуре соседи выступают свидетелями, данные их паспортов специалист вписывает в акт работ. Так они подтверждают, что не имеют претензий к проведению процедуры межевания. Если земельный надел находится в садовом или дачном товариществе, понадобится письменное согласие главы Правления.

Если во время проведения процедуры возникла спорная ситуация, нужно фиксировать претензии документально и решать в судебном порядке. Придется поднимать историю участка с момента его выделения и уже на основе этих данных оформлять иск.

Как происходит процедура межевания участка?

Ранее упоминалось, что межевание выполняют в соответствии с инструкцией от 1996 года и разделено на несколько этапов:

• Сбор пакета документов, заключение договора с компанией или частным лицом, которое будет проводить межевание.
• Составление плана межевых работ. Этим занимается специалист, данный этап включает в себя создание проекта, работу с соседями, проведение геодезического измерения, установление площади земельного надела. Проводится съемка, уточняются границы, изготовление топографического плана, выполняется разметка межи (устанавливаются знаки).
• Выдача документов владельцу участка.

Заказчик на руки получает межевой план, с которым он должен обратиться в ближайший МФЦ, приложив заявление установленной формы, квитанцию об оплате госпошлины (350 руб) и паспорт. На кадастровый учет постановка осуществляется бесплатно. После регистрации на руки владельцу выдают выписку из ЕГРП с описанием, кадастровым номером и характеристиками земельного участка.

Межевой план должен быть правильно оформлен, он состоит из 2 частей:

1. Текстовая. Она должна содержать описание исходных данных, перечень проведенных работ, координаты, площадь и размеры земельного участка. Если землю делили на несколько частей, фактические размеры образованных участков, заключение специалиста.
2. Графическая. Схематическое изображение участка, чертежи границ, наличие построек.

Все данные из плана межевания заносятся в Росреестр.

Стоимость межевания

Цены на межевание в разных регионах существенно отличаются и определяются индивидуально. Стоимость услуг по межеванию будет зависеть от ряда факторов: особенностей рельефа, размеров участка, месторасположения, наличия или отсутствия документов, дополнительных услуг, юридического сопровождения сделки и прочих:

• Определение границ стоит в пределах 2-10 тыс.руб.
• Подготовка плана участка - 3-4 тыс.руб.
• Топографическая съемка - 1-3 тыс.руб.

В Московской области средняя цена на межевание составляет 8-30 тыс.руб, в Ленинградской - 7-10 тыс, на остальных территориях - от 5 тыс.руб.

Спорные ситуации при межевании. Что делать?

Во время выполнения межевания собственник может столкнуться с некоторыми проблемами, приведем примеры самых распространенных:

Самозахват участка. Таким нехитрым термином называют самовольное использование государственных земель в своих интересах. За это предусмотрена административная ответственность в форме штрафа 500-1500 руб. Если захвачен водный или лесной фонд, размер выплат увеличивается. С просьбой об оформлении дачи или участка в собственность нужно обращаться к местным властям. Если участок выделяют, спустя 5 лет можно оформить его в собственность. В противном случае, организовывается публичный аукцион и придется выкупать землю по заявленной стоимости. При наличии капитальных построек все вопросы решаются в судебном порядке.

Споры с соседями. Если соседи не согласны с проведением межевания, уведомление им послать вы обязаны. Отсутствие соседей будет просто задокументировано и препятствием для проведения межевых работ не является. Акт, подтверждающий законность процедуры, прикрепляется к акту межевания. Если соседи решают оспорить межевание, их претензии должны быть аргументированы, и дело передается в суд.

Другие вопросы также зачастую решаются в судебном порядке. Отстоять свои права на землю помогут квалифицированные специалисты . Важно знать, что судебный процесс может занимать от полугода до года, это зависит от сложности дела.