Изменение вида исправительного учреждения и перемещение осужденных к лишению свободы. Раздел iv
Статья 76. Перемещение осужденных к лишению свободы
1. Осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса.
2. Перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания мужчин и женщин, женщин, имеющих при себе детей, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, а также осужденных за совершение преступления в соучастии. Перемещение осужденных беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, допускается по заключению врача о возможности перемещения, а при необходимости согласно данному заключению - в сопровождении медицинских работников. Перемещение осужденных, больных открытой формой туберкулеза или не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, осуществляется раздельно и отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости по заключению врача - в сопровождении медицинских работников.
3. При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия.
4. При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.
5. Перемещение осужденных осуществляется за счет государства.
6. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Кодексом.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 мая 2012 г. N 45-ФЗ статья 76 настоящего Кодекса дополнена частью 7
7. Для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Предельный срок содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах составляет не более 20 суток. Порядок создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Наказание в виде лишения свободы отбывается в исправительных учреждениях различных видов, перечень которых в своей основе определен в ст. 58 и ч. 6 ст. 88 УК РФ (колонии-поселения, исправительные колонии общего, строгого и особого режимов, воспитательные колонии общего и усиленного режимов, тюрьмы).
Фактически видов исправительных учреждений (особенно исправительных колоний) значительно больше, но они различаются уже не по условиям и порядку исполнения наказания, а по категориям осужденных, в них содержащихся (например, больные туберкулезом, наркоманией либо иным заболеванием; лица, ранее являвшиеся работниками суда либо правоохранительных органов; лица, которым смертная казнь в порядке помилования была заменена лишением свободы, и другие категории осужденных).
В законе (ст. 73 УИК РФ) закреплен принцип отбывания наказания в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в которой осужденные проживали или были осуждены. Исключением из этого принципа являются случаи, когда требуется обеспечить личную безопасность осужденного либо когда он изъявляет желание отбывать наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории другого субъекта РФ. В случае отсутствия по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида пли невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются в ближайшие исправительные учреждения, расположенные на территории данного
субъекта РФ, либо, по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления УИС, расположенные на территории другого субъекта РФ.
На ряд категорий осужденных указанный принцип определения места отбывания лишения свободы не распространяется, что обусловлено, с одной стороны, степенью общественной опасности этих лиц, с другой,- небольшим количеством определенного вида исправительных учреждений. Это относится прежде всего к осужденным при особо опасном рецидиве преступлений, осужденным к пожизненному лишению свободы, осужденным к отбыванию наказания в виде лишения свободы в тюрьме, осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования была заменена лишением свободы, а также к осужденным женщинам, осужденным несовершеннолетним, осужденным - иностранным гражданам и лицам без гражданства. Все указанные лица направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения по месту их нахождения, где имеются необходимые условия для их размещения.
УИК РФ детализирует основные положения УК РФ, определяющие виды исправительных учреждений, в которых отбывают наказание конкретные категории осужденных;, Исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.
Согласно ст. 74 Кодекса исправительные колонии предназначены для отбывания лишения свободы осужденными, достигшими совершеннолетия. Они подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима.
В колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, а также осужденные, положительно характеризующиеся и переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов по отбытии определенного срока наказания. В исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные мужчины, впервые отбывающие лишение свободы (за исключением лиц, отбывающих лишение свободы впервые за совершение особо тяжких преступлений либо пожизненное лишение свободы, а также которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы), а также основная масса осужденных женщин, (за исключением женщин, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений).
В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы, а также осужденные женщины при особо опасном рецидиве преступлений.
В исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования была заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.
В тюрьмах отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного в исправительных колониях общего и строгого режимов порядка отбывания наказания и в связи с этим переведенные для дальнейшего отбывания наказания в тюрьму на срок до трех лет.
Лечебные исправительные учреждения предназначены для отбывания наказания осужденных ВИЧ-инфицированных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом или наркоманией, а также страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, не прошедших полного курса лечения венерического заболевания.
В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года.
В данные исправительные учреждения осужденные направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на предоставление краткосрочного свидания с родственниками или иными лицами. Направление осужденных в конкретное исправительное учреждение производится только после установления соответствующего вида учреждения и наличия в нем мест на территории данного субъекта РФ. В случае отсутствия соответствующего вида исправительного учреждения или невозможности размещения конкретного осужденного вопрос о направлении в исправительное учреждение другого субъекта РФ решает
ГУИН Минюста РФ на основании мотивированного постановления тер-
-| риториального органа управления УИС (в случае, если это вызвано состоянием здоровья осужденного, - то при наличии медицинских заключений соответствующих служб и письменного согласия осужденного).
Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного, куда он направлен для отбывания наказания.
Осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем и специальным транспортом (автозаками и вагон- заками; водным и лишь в отдельных случаях - воздушным транспортом).
Перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, осужденных за совершение преступления в соучастии. Осужденные, больные открытой формой туберкулеза или не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, осужденные, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, ВИЧ-инфицированные осужденные перемещаются не только раздельно, но и отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости, по заключению врача - в сопровождении медицинских работников.
Подобные требования обусловливают накопление определенного числа однородных категорий осужденных с тем, чтобы направить их по определенному маршруту (этапу) для отбывания наказания в указанном (определенном) месте. Вооруженный конвой принимает осужденных и развозит их по указанному маршруту, сдавая по пути (например, из вагонзака) осужденных представителям администрации исправительных учреждений (вместе с их личными арестантскими делами).
При перемещении осужденных им создаются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия, они обеспечиваются одеждой по сезону, а гакже питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования (нормы питания утверждены постановлением Правительства РФ №833 от 8 июля 1997 г. «Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы»). Перемещение осужденных осуществляется за счет государства.
Осужденные,-как правило, отбывают наказание в одном исправительном учреждении, однако в ряде случаев возникает необходимость их перевода в другое исправительное учреждение такого же типа и вида режима или же иное исправительное учреждение (например, из исправительной колонии - в. тюрьму либо из исправительной колонии - в колонию-поселение). Перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждение в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, а также при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения или при иных исключительных обстоятельствах (массовых беспорядков, групповых неповиновениях, стихийных бедствиях, оперативно-розыскных мероприятиях), препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Инициатива о таком переводе осужденного может исходить от различных органов: органов исполнительной власти и местного самоуправления; органов внутренних дел; надзирающих за местами лишения свободы прокуроров: по ходатайствам народных депутатов (в последнем случае - при наличии письменного согласия осужденного на перевод). Перевод также может быть осуществлен по письменному заявлению осужденных или их родственников (при согласии осужденных).
Перевод осужденных в исправительные учреждения, расположенные в пределах субъекта РФ, осуществляется по указанию ГУИН Минюста РФ территориальными органами управления УИС, а если за его пределами - то по указанию ГУИН Минюста РФ, а также по согласованию между соответствующими территориальными органами управления УИС. В последнем случае инициатор перевода направляет органу управления УИС, в распоряжение которого предлагается перевести осужденного, мотивированное заключение по данному вопросу, характеристику и медицинскую справку на осужденного, а в случае, если перевод связан с болезнью - то и соответствующее.медицинское заключение (в этом случае требуются еще и согласие на перевод медицинской службы ГУИН Минюста РФ и письменное согласие осужденного). В случае достижения согласия на перевод принимающая сторона выдает наряд на перевод осужденного. Если согласие не достигнуто, инициатор перевода направляет все материалы в ГУИН Минюста РФ, которое и принимает окончательное решение по существу вопроса. Осужденные, направленные для отбывания наказания или переведенные по персональным указаниям (нарядам) ГУИН Минюста РФ, не могут быть в дальнейшем направлены в другие исправительные учреждения такого же вида без его разрешения.
Прием осужденных в исправительное учреждение детально регламентирован, в том числе и в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений. Прием осужденных осуществляется оперативным дежурным (в тюрьме - дежурным помощником начальника тюрьмы, в воспитательной колонии - дежурным помощником на-
чальника колонии) и работником специального отдела учреждения. В воспитательных колониях прием осужденных осуществляется, кроме того, работником медицинской части. Прием прибывших в нерабочее время небольших групп осужденных осуществляется оперативным дежурным учреждения, дежурными помощниками начальников тюрьмы и воспитательной колонии.
Во время приема осужденных работники учреждения проверяют наличие личных дел и устанавливают их принадлежность прибывшим осужденным, проверяют наличие в личных делах необходимых документов. Медицинский работник воспитательной колонии проводит наружный осмотр осужденных с целью выявления у них телесных повреждений.
Прибывшие в исправительное учреждение осужденные после уточнения данных подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру. Вещи, изделия, вещества, документы и продукты питания, запрещенные к продаже и использованию осужденными к лишению свободы, а также не предусмотренные Перечнем вещей и предметов, которые осужденным разрешается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях и приобретать в магазинах учреждения, изымаются в установленном порядке, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт.
В суточный срок осужденные проходят медицинское освидетельствование, полную санитарную обработку по медицинским показаниям и размещаются в карантинном отделении, где за ними устанавливается наблюдение (в том числе и медицинское), изучается их личность, устанавливаются трудоспособность, образование и профессиональная подготовка, их знакомят с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их жизнедеятельность в исправительном учреждении, разъясняют их права и обязанности. Они предупреждаются об ответственности за нарушение режима отбывания наказания, им разъясняется о применении в исправительном учреждении технических средств надзора и контроля (изоляции), физической силы, специальных средств, оружия и специальных подразделений. При выявлении инфекционных больных они немедленно изолируются, а в учреждении проводится комплекс противоэпидемических мероприятий. Согласно ст. 79 УИК РФ продолжительность пребывания осужденных в карантинном отделении определяется до 15 суток.
Решение о распределении осужденных по отрядам (отделениям, камерам) с учетом их личностных особенностей, привлечении их к труду,
обучению в системе общего и профессионального образования принимается комиссией исправительного учреждения, возглавляемой его начальником. В комиссию включаются представители различных служб учреждения (охраны, безопасности и режима, оперативной, специальной, медицинской, производственной и др.). В воспитательных колониях в состав комиссии, кроме того, включаются работники общеобразовательной школы, производственно-технического училища и психолог. Решение комиссии оформляется приказом начальника учреждения.
Не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного в исправительное учреждение, по его выбору, одному из родственников направляется уведомление с указанием почтового адреса учреждения, перечня продуктов питания и предметов первой необходимости, которые можно получать осужденным в посылках, передачах и бандеролях, основных требований порядка переписки, получения и отправления денежных переводов, предоставления выездов, свиданий, праве осужденных на телефонные разговоры.
4. Направление, перемещение, прием осужденных к лишению свободы
Направление осужденных . Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами.
Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.
Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется Инструкций о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденная приказом Минюста РФ от 01 января 2005 г. № 235. 65
Направление осужденных осуществляется, как правило, в исправительные учреждения в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали либо были осуждены.
Осужденные, не имеющие места жительства, как правило, направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения тех субъектов РФ, на территории которых они осуждены.
Отправка осужденных в исправительные учреждения на территории других субъектов РФ (по месту жительства) производится администрацией следственных изоляторов только после того, как через территориальные органы ФСИН России убедится в наличии исправительного учреждения соответствующего вида.
Осужденные, направленные для отбывания наказания или переведенные по персональным нарядам ФСИН России, не могут быть в дальнейшем направлены в другие исправительные учреждения такого же вида без его разрешения. Осужденные, являющиеся лидерами преступной среды, лица, состоящие на оперативном учете в оперативных управлениях, отделах территориальных органов ФСИН России, а также лица, осужденные за преступления, предусмотренные ст. 126 УК РФ, ч. 2 и 3 ст. 127.1 УК РФ, ст. ст. 205 – 206 УК РФ, ч. 1 ст. 208 УК РФ, ст. ст. 209 – 211 УК РФ, 275 УК РФ, 277 – 279 УК РФ, 281 УК РФ, 317 УК РФ, ч. 3 ст. 321 УК РФ, ч. 2 ст. 360 УК РФ переводятся или направляются только по персональным нарядам ФСИН России, подготовленным оперативным управлением. В целях отличия вышеуказанных лиц от других категорий спецконтингента на справке по личному делу по диагонали наносится полоса зеленого цвета. О планируемых перемещениях за пределы субъекта РФ осужденных, состоящих на оперативном учете, оперативное управление информирует управление конвоирования и специальных перевозок.
Для решения вопроса о направлении осужденного в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение по плановым медицинским показаниям начальником учреждения, где он содержится, по представлению начальника медицинской части, согласованному с оперативным управлением, отделом территориального органа ФСИН России, направляется запрос в учреждение, в которое предполагается поместить больного на обследование или лечение. К данному запросу прилагаются подробная выписка из медицинской амбулаторной карты или карты стационарного больного, в которой отражаются настоящее состояние больного, данные анамнеза, объективного исследования, дополнительных и в том числе лабораторных исследований, заключения консультировавших специалистов. В выписке формулируется развернутый клинический диагноз - основной и сопутствующий, результаты проведенного лечения. Прилагается письменное согласие больного или его законных представителей на предполагаемое обследование и лечение, в том числе оперативное (если оно показано).
По экстренным (жизненным) медицинским показаниям направление осужденного на лечение осуществляется без предварительного письменного согласования с начальником лечебно-профилактического учреждения, но с обязательным уведомлением администрации лечебно-профилактического учреждения и оперативных служб территориальных органов ФСИН России по месту лечения и отбывания наказания.
После изучения полученной медицинской документации руководство лечебно-профилактического или лечебного исправительного учреждения сообщает о своем согласии и сроках принятия больного в данное учреждение, а в случае отказа высказывает рекомендации по его дальнейшему лечению и наблюдению.
После получения согласия на прием осужденного на лечение начальник территориального органа ФСИН России по месту отбывания наказания осужденным принимает решение о его направлении в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение, туда же направляются его личное дело, медицинская амбулаторная карта и подробная выписка из карты стационарного больного при проведении стационарного лечения. К личному делу оперативным подразделением учреждения приобщаются материалы, в полном объеме характеризующие осужденного.
Направление осужденного, страдающего психическими расстройствами, на лечение и обследование осуществляется только при наличии письменного согласия на госпитализацию самого осужденного или его законных представителей, за исключением случаев неотложной госпитализации, предусмотренных Законом РФ от 02 июня 1992 г. N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». 66
Осужденные, больные открытой формой туберкулеза или не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, осужденные, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, перемещаются раздельно и отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости по заключению врача - в сопровождении медицинских работников.
Лекарственные препараты, перевязочные средства и другое медицинское имущество, находящиеся в личном пользовании больного, по заключению медицинских работников учреждения-отправителя направляются вместе с ним в установленном порядке.
Осужденные, больные активным туберкулезом, после окончания курса стационарного лечения в лечебно-профилактическом учреждении направляются для дальнейшего лечения в лечебные исправительные учреждения в соответствии с решениями ФСИН России.
Перемещение осужденных . Осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем.
Перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, осужденных за совершение преступления в соучастии. Осужденные, больные открытой формой туберкулеза или не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, осужденные, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, перемещаются раздельно и отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости по заключению врача – в сопровождении медицинских работников.
При перемещении осужденные обеспечиваются необходимыми материально-бытовыми и санитарно-гигиеническими условиями: одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.
Перемещение осужденных осуществляется за счет государства.
Прием осужденных . Прием осужденных осуществляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03 ноября 2005 г. № 205. 67 Так прием осужденных в исправительном учреждении осуществляется комиссионно, с обязательным участием оперативного дежурного (в тюрьме - дежурного помощника начальника тюрьмы), оперативного работника и работника медицинской части учреждения.
Во время приема осужденных работники учреждения проверяют наличие личных дел и устанавливают их принадлежность прибывшим осужденным. Медицинский работник проводит наружный осмотр осужденных, результаты, а также особые приметы записываются в амбулаторную карту осматриваемого.
Прибывшие в исправительное учреждениеосужденные подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (далее - запрещенные вещи, если иное не предусмотрено по тексту), изымаются в установленном порядке, передаются на хранение либо уничтожаются по решению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт.
Все осужденные, прибывшие в исправительное учреждение, помещаются на срок до 15 суток в карантинное отделение, где проходят первичный медицинский осмотр и комплексную санитарную обработку, включающую в себя помывку, обработку одежды в дезкамере, короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), подмышечных впадин. Объемы и полнота указанных мероприятий могут определяться медицинскими показаниями. В период пребывания в карантинном отделении осужденные проходят обязательное медицинское обследование, включающее врачебный осмотр, рентгено-флюорографическое, лабораторное исследование, при необходимости применяются другие методы исследований. Полученные при обследовании данные регистрируются в медицинской амбулаторной карте осужденного. При выявлении в этот период инфекционных больных они немедленно изолируются в медицинской части, больнице и в учреждении проводится комплекс противоэпидемических мероприятий.
Во время нахождения в карантинном отделении осужденные знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством РФ и вышеуказанными Правилами, проходят вводный инструктаж о мерах пожарной безопасности, предупреждаются об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении. Они информируются о предусмотренных законодательством РФ случаях применения физической силы, специальных средств и оружия, а также под расписку уведомляются о применении в исправительном учреждении аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля.
После нахождения в карантинном отделении осужденных распределяют по отрядам, куда они зачисляются в отряд на весь период нахождения в учреждении. Решение о распределении принимается комиссией исправительного учреждения, которая возглавляется начальником учреждения. В состав комиссии включаются представители служб - оперативной, безопасности (в тюрьме - режима и охраны), воспитательной, психологической, социальной, медицинской, производственной и других. Состав комиссии и ее решение объявляются приказом за подписью начальника учреждения. При распределении осужденных по отрядам (камерам) учитываются их личностные особенности, привлечение их к труду, обучение в системе общего и профессионального образования.
В свою очередь, отряд создается приказом исправительного учреждения. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста России в исправительных учреждениях в пределах 50 - 100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных, в воспитательной колонии - 50 человек. В СИЗО и тюрьмах численность отряда устанавливается ежегодно территориальным органом ФСИН России.
Руководство отрядом осуществляет начальник отряда. В воспитательной колонии отрядом руководит старший воспитатель - начальник отряда. Должность начальника отряда подлежит замещению лицами начальствующего состава, имеющими, как правило, высшее профессиональное образование.
Отряд обеспечивается отдельными жилыми и коммунально-бытовыми помещениями с учетом требований действующего законодательства и нормативных актов Минюста России, комнатой для проведения воспитательной работы, телевизором, приемником радиотрансляционной сети.
Не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного в исправительное учреждение по его письменному заявлению одному из родственников осужденного по его выбору направляется уведомление с указанием почтового адреса учреждения, перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, основных требований порядка переписки, получения и отправления денежных переводов, предоставления осужденным выездов за пределы исправительного учреждения, свиданий, телефонных разговоров.
О прибытии осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших до ареста за границей, уведомления, кроме того, направляются в посольства или консульства, представляющие интересы этих лиц в РФ.
1. Осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса.
2. Перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания мужчин и женщин, женщин, имеющих при себе детей, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, а также осужденных за совершение преступления в соучастии. Перемещение осужденных беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, допускается по заключению врача о возможности перемещения, а при необходимости согласно данному заключению - в сопровождении медицинских работников. Перемещение осужденных, больных открытой формой туберкулеза или не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, осуществляется раздельно и отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости по заключению врача - в сопровождении медицинских работников.
3. При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия.
4. При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.
5. Перемещение осужденных осуществляется за счет государства.
6. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Кодексом.
7. Для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Предельный срок содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах составляет не более 20 суток. Порядок создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Виды исправительных учреждений
Система отбывания наказания в виде лишения свободы
Исправительное учреждение - это специализированный орган государства, исполняющий наказание в виде лишения свободы на определенный срок и пожизненное лишение свободы, которые в своей совокупности образуют систему отбывания наказания в виде лишения свободы.
К исправительным учреждениям относятся:
1. Исправительные колонии
Колонии поселения
Исправительные колонии общего режима
Исправительные колонии строгого режима
Исправительные колонии особого режима
2. Воспитательные колонии
4. Лечебно-исправительные учреждения
Как правило, осужденные к лишению свободы отбывают наказания в исправительных учреждениях в пределах территории субъектов РФ, в которых они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности, или с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта РФ. При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможностьразместить осужденного в исправительном учреждении, они направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами в колонии для исполнения наказаний, в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта РФ. Осужденные при особо опасном рецидиве преступления,к пожизненному лишению свободы, к отбыванию лишению свободы в тюрьме, осужденные женщины,несовершеннолетние, бывшие работники ПО, а также осужденные иностранные граждане и лица без гражданства направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений. Осужденные к лишению свободыдолжны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, в тюрьме или воспитательной колонии. Закон устанавливает требования необязательного раздельного содержание в исправительных учреждения раздельных категорий осужденных.
В исправительных учреждениях содержатся раздельно следующие категории осужденных:
1.мужчины и женщины, за исключением колоний поселений
2.взрослые от несовершеннолетних
При этом не обходимо учитывать, что возможно совместное содержание несовершеннолетних и лиц, достигших совершеннолетия,если они оставлены в воспитательной колонии попостановлению начальника воспитательной колонии, санкционированным прокурором, до достижения ими возраста 19 лет.
3. несовершеннолетние мужского пола от несовершеннолетних женского пола
4. мужчин, впервые отбывающих наказание лишение свободы, от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы
5.осужденные мужчины за особо тяжкие преступления от осужденных за другие преступления
6.осужденные при особо опасном рецидиве преступления, опасном рецидиве,осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь была отменена в порядке помилования лишение свободы на определенный срок от других категорий осужденных
7.осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, от других осужденных
8.осужденные иностранные граждане и лица без гражданства содержатся, как правило, отдельно от граждан России.
Закон предусматривает отдельные исправительные учреждения для содержания осужденных - бывших работников судов и ПО, так называемая «властная колония».
Осужденные к лишению свободы могут быть оставлены в следственном изоляторе на определенный или постоянно с их согласия на срок отбывания наказания для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию или временно. В случае необходимости для производства следственных действий в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого при необходимости участии в судебном разбирательстве по делу о преступлении, совершенном другим лицом, а также в случае привлечения осужденных к уголовной ответственности по другому делу, если в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Осужденные направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией СИЗО извещения о вступлении приговора в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на предоставление краткосрочного свидания с родственниками и другими лицами. Как правило, осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются с одного места отбывания наказания в другое под конвоем и специальным транспортом (на автомобильном, железнодорожном, водном и, в отдельных случаях, воздушно-транспортным, например,туда, где нет авто и железных дорог).
Перемещение осужденного под конвоем осуществляется с соблюдением раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых; осужденных, приговоренных к смертной казнии других категорий осужденных. При перемещении осужденных им создаются необходимыематериально-бытовые и санитарно-гигиенические требования.
Как привило, прием осужденных в исправительных учреждениях осуществляется оперативным дежурным, в тюрьме - дежурным-помощником начальника тюрьмы, в воспитательном колонии - дежурным помощником начальника колонии и работником из специального учреждения. Во время приема осужденных работники учреждениях проверяют наличие личныхдел и устанавливает их принадлежность к осужденным, проверяет наличие в личных делах наличия необходимых документов. После уточнения личных данных осужденные подвергаются личному обыску, а принадлежащие вещи - досмотру. Как правило, в суточный срок осужденный проходит медицинское освидетельствование, полную санитарную обработку на наличие вшей и размещаются в карантинном отделении, где за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. Во время нахождения в нем осужденный знакомится с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка учреждения. Предупреждаются об ответственности за нарушение режима отбывания наказания. Кроме того, им разъясняется применение технических средств надзора и контроля, а в случаях, предусмотренных законодательством, физической силы, средств и оружия. Решение о распределении осужденных по отрядам, отделениям камер с учетом их личностных особенностей, привлечение к труду, обучение в системе общего специального образования принимается комиссией исправительного учреждения, возглавляемой его начальником. Не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного в учреждение по его выбору одному из родственников направляется уведомление с указанием почтового адреса и перечнем продуктов питания и предметов первой необходимости, которые можно получать осужденным посылкой, передачей и бандеролью, порядка переписки, получение иотправление денежных переводов, предоставление свиданий и телефонных переговоров. Исправительное учреждение обязано уведомить суд, вынесший приговор, о месте отбывания наказания осужденного к лишению свободы.
Изменениевида исправительного учреждения
В процессе отбывания наказания в виде лишения свободы осужденным может быть изменен вид исправительного учреждения в зависимости от их поведения и отношения к труду. Изменение вида исправительного учреждения осуществляет суд по месту отбывания наказания по представлению администрации учреждения. Такие переводы могут быть направлены как на облегчение условий отбывания наказания осужденным (перевод из тюрьмы в исправительную колонию или из исправительной колонии в колонию поселения), так и на ужесточение отбывания наказания (из исправительной колонии общего,строго и особого режима в тюрьму,из колонии поселения в исправительную колонию).