Законодательная база российской федерации. Общий трудовой стаж в местах лишения свободы Идет в стаж осужденному по приговору суда

Ответ от 27.08.2015 04:00

Добрый день!
Время работы осужденных в период отбывания наказания в исправительных учреждениях засчитывается в общий трудовой стаж с 1 сентября 1992 г. В соответствии со ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, вступившего в силу 1 июля 1997 г., время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и осуществляется по результатам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работ соответствующий период времени по решению администрации исправительного учреждения исключается из общего трудового стажа. Такое решение администрации указанного учреждения может быть обжаловано в суде (п. 3 ст. 104 УИК РФ). Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы устанавливается в соответствии с действующим российским законодательством. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиком сменности, устанавливаемым администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором должны работать осужденные (п. 1 ст. 104 УИК РФ). В зависимости от специфики работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени. Пребывание в местах заключения сверх срока при пересмотре дела подтверждается справками компетентных органов (п. “е” ст. 92 Закона о государственных пенсиях). В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду. Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительного учреждения, а при ликвидации последнего – вышестоящей организацией системы исполнения наказаний. Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии – справка, выдаваемая администрацией исправительного учреждения. Граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в исправительном учреждении справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсии. Если документы, подтверждающие время работы лица, ранее отбывавшего наказание в местах лишения свободы, не сохранились в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительных учреждениях после освобождения таких лиц, администрация этих учреждений выдает по их запросу. Подтверждающие время работы в исправительных учреждениях документы могут быть подготовлены также на основании данных территориального информационно-вычислительного центра. Время работы осужденных в местах лишения свободы свидетельскими показаниями не подтверждается.Отбывание исправительно-трудовых работ без лишения свободы. Законом РФ от 12.06.92 № 2988-1 внесены изменения в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР. Согласно новой редакции п. 4 ст. 94 ИТК РСФСР время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж. Данная норма введена в действие с 12 июля 1992 г. Следовательно, при назначении и перерасчете пенсий после указанной даты в общий трудовой стаж следует засчитывать период отбывания исправительных работ, в том числе если эти работы имели место до 12 июля 1992 г.

Министерство социальной защиты населения Российской Федерации направляет Инструкцию "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж" для сведения и руководства (прилагается).

Заместитель Министра
А.А.КЛИМКИНА

Согласовано
Первый заместитель
Председателя правления
Пенсионного фонда Российской Федерации
Ю.ИВАКИН
23.09.92 N ЮИ-8/2488

Заместитель Министра
социальной защиты населения
Российской Федерации
А.КЛИМКИНА
21.10.92 N 1-3280-24

Заместитель Министра
труда Российской Федерации
А.САЕНКО
21.10.92 N 2019-ОС

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ВРЕМЕНИ РАБОТЫ ОСУЖДЕННЫХ В ПЕРИОД ОТБЫВАНИЯ ИМИ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, ЗАСЧИТЫВАЕМОГО В ОБЩИЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ

1. Общие положения

1.1. Часть шестая статьи 38 Исправительно - трудового законодательства РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий <*>, вступает в силу с 1 сентября 1992 года.

<*> В дальнейшем - общий трудовой стаж.

1.2. Учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно - трудовых учреждений и производится по итогам календарного года.

1.3. В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду. При систематическом уклонении и отказе (два и более раз в течение месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий и/либо его отсутствии на рабочем месте в течение 3 часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) не включается в общий трудовой стаж.

1.4. Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно - трудового учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.

2. Документы, подтверждающие включение времени работы осужденных в местах лишения свободы в общий трудовой стаж для назначения пенсий

2.1. Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно - трудового учреждения (Приложение N 1).

2.2. Граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в ИТУ справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий. В случаях, когда документы, подтверждающие время работы лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, не сохранились частично или полностью в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительно - трудовых учреждениях после освобождения таких лиц, администрация этих учреждений выдает по их запросу подтверждающие время работы в ИТУ документы, подготовленные на основании данных территориального информационно - вычислительного центра.

Время работы осужденных в местах лишения свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются.

3. Порядок учета и ведения документов, подтверждающих трудовой стаж осужденным для назначения им пенсий

3.1. Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (Приложение N 2). Внесение сведений в карту учета производится работником, ответственным за ведение общей картотеки по учреждению, и заверяется его подписью.

При наличии оснований (согласно пункту 1.3) администрация учреждения направляет материалы в суд для исключения частично или полностью определенного периода работы осужденного и в карту учета вносится основание такого решения.

Осужденный под роспись ежемесячно знакомится с засчитываемым ему в общий трудовой стаж временем.

По итогам календарного года записи в картах учета сверяются с первичными документами.

3.2. При этапировании осужденного в другие учреждения карта учета включается спецотделом учреждения в перечень документов, находящихся в его личном деле. По прибытии осужденного в другое учреждение на него заводится новая карта учета (за последующим номером), а первая карта остается в его личном деле.

3.3. При освобождении осужденного из исправительно - трудового учреждения сведения карты учета о суммарном времени его работы заносятся в трудовую книжку или справку. Для исчисления пенсии выдается справка о среднемесячной заработной плате установленного образца.

3.4. Сведения о суммарном времени работы осужденного и среднемесячной заработной плате в местах лишения свободы отражаются в карточке убытия, направляемой в территориальный информационно - вычислительный центр, а также информационно - вычислительный центр Российской Федерации.

ОБРАЗЕЦ СПРАВКИ Штамп учреждения индекс п/о, адрес учреждения СПРАВКА УЧЕТА ВРЕМЕНИ РАБОТЫ ОСУЖДЕННОГО В ПЕРИОД ОТБЫВАНИЯ ИМ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, ЗАСЧИТЫВАЕМОГО В ОБЩИЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ Выдана гр. ____________________________, _____________________ (фамилия, имя, отчество) (год рождения) Образование ______________________________________________________ Профессия, специальность _____________________________________ __________________________________________________________________

Номер записи	Дата			Сведения о назначении на работу,переводах на др. работы и об освобождении работы (с указанием причин)	На основании чего внесена запись (док., его дата и N)
	число	месяц	год

ОБРАЗЕЦ КАРТЫ УЧЕТА КАРТА УЧЕТА N ___________ РАБОТЫ ВРЕМЕНИ ОСУЖДЕННОГО Осужденный ___________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Табельный номер _________________, личное дело N _____________ Осужден на ______________________ лет лишения свободы. Прибыл в учреждение ________________, год, месяц _____________

Инструкция
о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж

1. Общие положения

1.1. Часть шестая статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения им пенсий, вступает в силу с 1 сентября 1992 г.

1.2. Учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно-трудовых учреждений и производится по итогам календарного года.

Назначение на работу осужденного или перевод на другой вид трудовой деятельности оформляется приказом по учреждению с записью в трудовой книжке или в справке учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж.

1.3. При систематическом уклонении и отказе (два и более раз в течение месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий, либо его отсутствии по неуважительным причинам на рабочем месте в течение 3 часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) исключается по представлению администрации исправительно-трудового учреждения из общего трудового стажа осужденного решением суда.

1.4. Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно-трудового учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.

2. Документы, подтверждающие включение времени работы осужденных в местах лишения свободы в общий трудовой стаж для назначения пенсий

2.1. Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (приложение 1 к данной Инструкции).

2.2. Граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в ИТУ справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий.

3. Порядок учета и ведения документов, подтверждающих трудовой стаж осужденным для назначений им пенсий

3.1. Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (приложение 2 к данной Инструкции). Внесение сведений в карту учета производится работником, ответственным за ведение общей картотеки по учреждению, заверяется его подписью.

При наличии оснований (согласно пункту 1.3) администрация учреждения направляет материалы в суд для исключения частично или полностью определенного периода работы осужденного и в карту учета вносится основание такого решения.

Осужденный под расписку ежемесячно знакомится с засчитываемым ему в общий трудовой стаж временем.

По итогам календарного года записи в картах учета сверяются с первичными документами.

3.2. При этапировании осужденного в другие учреждения карта учета включается спецотделом учреждения в перечень документов, находящихся в его личном деле. По прибытии осужденного в другое учреждение на него заводится новая карта учета (за последующим номером), а первая карта остается в его личном деле.

3.3. При освобождении осужденного из исправительно-трудового учреждения сведения карты учета о суммарном времени его работы заносятся в трудовую книжку или справку. Для исчисления пенсии выдается справка о среднемесячной заработной плате установленного образца.

Согласовано:

Первый заместитель Заместитель Министра Заместитель Председателя Прав- социальной защиты на- Министра труда ления Пенсионного селения Российской Российской фонда Российской Федерации Федерации Федерации Ю. Ивакин А. Климкина О. Саенко 23 сентября 1992 г. 21 октября 1992 г. 21 октября 1992 г. N ЮИ-8/2488 N 1-3280-24 N 2019-ОС

Приложение 1. Справка учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж

Трудовой стаж и тюремный срок – вопросы на сегодняшний день непонятны тем, кто все же был в местах лишения свободы.

Непонятен в представленной ситуации момент, входит ли отбывание и местное трудоустройство в стаж пенсионных начислений. Далее вопрос будет рассмотрен подробно и с учетом определенных нестандартных моментов.

Что это такое

Под трудовым стажем понимают период трудоустройства гражданина России. К нему относят и иные виды деятельности, если они разрешены законом.

Следует отметить, что вследствие большого количества трудоустроенных без официального оформления, происходит риск остаться без пенсии вообще.

Дело в том, что для пенсионного начисления пособий требуется осуществление перечислений в фонд социального страхования. Это делает работодатель в период трудоустройства гражданина на его предприятии.

Отсутствие оформления по месту работы не влечет перечислений, поэтому гражданин не формирует свои накопления для последующего расчета пенсий.

Иными словами – в трудовой стаж записываются только те периоды, в течение которых производились соответствующие отчисления. В иные сроки гражданин признавался нетрудоустроенным, а значит, его пенсионные баллы снижаются.

Как формируется

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Трудовой стаж для выплаты страховой пенсии и по возрасту формируется из двух составляющих.

Здесь включен минимальный рабочий период в количестве лет и начисленный страховой коэффициент. На последний показатель как раз и влияют взносы, уплаченные работодателем. Коэффициенты за последующее трудоустройство – с 2002 года не учитываются.

В зависимости от места пребывания гражданина – когда он не мог производить пенсионные перечисления, потому что не мог трудоустроиться – начисляется строго зафиксированный балл.

Представляются подобные значения следующим образом:

При этом отмечается, что в стаж входят следующие периоды жизни человека:

армия	учитывается служба по контракту и другие сферы, где гражданин проходил срочную службу
учеба в институте или техникуме	здесь подразумевается очная форма и учебные заведения определенного профессионального направления
прохождение практики	учитывается только при официальном оформлении на предприятии
декрет	включают не более 6 лет за все периоды ухода за ребенком
ИП	учитывается при условии, что предприниматель во время своей коммерческой деятельности осуществлял пенсионные взносы
тюремный срок	берется во внимание, если в местах лишения свободы гражданин прибегал к трудовой деятельности и за него переводились взносы
период простоя на бирже труда	в случае, если гражданин от биржи неоднократно отправлялся на обязательные работы

Это основные периоды, которые берутся при расчете трудового стажа. Чтобы их в пенсионном фонде засчитали, необходимо представить по возможности документы, подтверждающие представленные действия.

Входит ли тюремный срок в трудовой стаж для пенсии

Трудовой стаж относительно людей, отбывавших наказание в местах лишения свободы, регулируется законом №400-ФЗ и №167 «Об обязательном пенсионном страховании».

Согласно законодательству период отбывания добавляется к общему показателю, но только при условии, что гражданин осуществлял рабочую деятельность, а руководство тюрьмы проводило соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

Большинство граждан обеспокоены вопросом о зачислении периода отбывания наказания в трудовой стаж, если тюрьма находилась за пределами России. В статье 11 ФЗ №400 оговаривается, что при расчете будут учитываться как обязательные работы на территории России в условиях колонии, так и за ее пределами.

Представленные данные охватывают те случаи, когда гражданам РФ приходится отбывать наказание в иных странах, что особенно часто встречается в случаях временного заработка в странах Европы.

К примеру, человека поймали за торговлю наркотиками в то время, пока он трудился по трудовому договору в Испании в качестве официанта ресторана. Как правило, подобные случаи обещают депортацию в Россию с отбыванием наказания на территории указанной страны.

Но обвиняемого могут посадить и в тюрьму Испании. При наличии Российского гражданства руководство колонии будет проводить выплаты в Пенсионный фонд родной страны осужденного.

Также следует отметить, что включение тюремного срока в общий трудовой стаж стало проводиться относительно недавно.

Законодательство изменилось только 1 сентября 1992 года – после распада СССР. Было принято решение привлекать осужденных к официальной деятельности и переводить за них пенсионные отчисления.

Поэтому, те граждане, которые отбывали наказание позже 1992 года, могут рассчитывать на привлечение тюремного срока в общий стаж социальной пенсии. Если заявитель сидел до 1992 года, его периоды заключения не будут учитываться в расчете, поскольку за них не уплачивались взносы.

Как подтвердить

Граждане, которые отбывали наказание или сейчас находятся в колонии, могут получить пенсию путем подтверждения сведений об уплате, что происходит одним способом для обоих групп.

Первая группа – ранее сидевшие, которые работали во время заключения. Если это происходило после 1992 года, значит, для подтверждения пенсионных отчислений необходимо запросить соответствующую справку у администрации колонии.

Если ее на данный момент нет, значит, придется делать запрос на предприятие, в котором осужденный трудился во время отсидки.

Если сейчас заключенный находится в местах лишения свободы, и он достиг пенсионного возраста, значит, подтверждение о произведенных отчислений должны подавать сотрудники тюрьмы.

Происходит это в следующей последовательности:

• осужденный пишет заявление на имя руководства колонии с просьбой подтвердить его доход и производимые пенсионные отчисления;
• далее сотрудники тюрьмы самостоятельно собирают документы о выплатах и отправляют в Пенсионный фонд по почте по месту регистрации заявителя;
• на основании полученных документов начисляется пенсия, о чем приходит извещение на адресат колонии;
• последующее перечисление денежных средств также осуществляется на счет тюрьмы. Сотрудники проводят подсчеты и вычеты согласно постановлению суда – если осужденный несет материальную ответственность относительно потерпевшего;
• вычтенные денежные средства отправляются на счет получателя, оставшиеся на лицевой счет осужденного.

Как только заключенный освобождается на его счету будет определенная сумма, которой он может воспользоваться, обратившись в банк-изготовителя карты с паспортом.

Из представленного выше становится понятным, что в трудовой стаж включается срок лишения свободы, но только в случае осуществления рабочей деятельности по месту пребывания и происходящих пенсионных отчислений.

Учет заработка осужденных начал проводиться только с 1992 года, что необходимо учитывать при подаче документов на расчет пенсии.

Видео: Что засчитывается в стаж при расчете Пенсии