Приложение по охране труда к коллективному договору. Соглашение и коллективный договор по охране труда

О примерном содержании

раздела «Охрана труда и здоровья» в коллективном договоре образовательной организации

Стороны рассматривают охрану труда и здоровья работников образовательной организации в качестве одного из приоритетных направлений деятельности.

Работодатель:

1. Обеспечивает создание и функционирование системы управления охраной труда в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации и Рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.08.2015 № 12-1077.

2.Выделяет средства в размере не менее 2,0 процентов от фонда оплаты труда и не менее 0,7 процента от суммы эксплуатационных расходов организации на улучшение условий и охраны труда, в том числе на обеспечение безопасной эксплуатации зданий и сооружений организации, проведение обучения по охране труда, специальной оценки условий труда, обязательных медицинских осмотров работников, обеспечение работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты и проведения других мероприятий, обеспечивающих безопасное проведение образовательного процесса.

Конкретный размер средств на указанные цели определяется коллективным договором образовательной организации и уточняется, как правило, в ежегодном соглашении об охране труда, являющимся приложением к договору.

2.1.Использует в качестве дополнительного источника финансирования мероприятий по охране труда возможность возврата части сумм страховых взносов в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.

3. Создает службу охраны труда или вводит должность специалиста по охране труда в соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации.

4. Обеспечивает проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в установленном порядке.

5. Обеспечивает проведение специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», иными законодательными и нормативными правовыми актами.

6. Обеспечивает организацию и проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, а также обязательного психиатрического освидетельствования работников в соответствии со статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации.

7. Обеспечивает работников сертифицированной спецодеждой и другими СИЗ, молоком, смывающими и (или) обезвреживающими средствами в соответствии с установленными нормами.

8. Проводит учет и ежегодный анализ причин производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, несчастных случаев с обучающимися во время осуществления учебного процесса с целью принятия мер по улучшению условий труда и снижению травматизма.

9. Проводит расследование несчастных случаев на производстве в установленном законодательством порядке.

Обеспечивает выплату единовременной денежной компенсации семье пострадавшего в результате смерти работника, наступившей от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, в размере и на условиях, определяемых коллективным договором образовательной организации.

10. Осуществляет обязательное страхование работников образовательной организации от несчастных случаев на производстве в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами в сфере социального страхования.

11. Организует проведение диспансеризации работников, направленной на раннее выявление и профилактику заболеваний, в том числе социально значимых.

12. Обеспечивает предоставление гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по результатам проведенной специальной оценки условий труда в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами.

13. Обеспечивают выделение не менее 2,0 процентов внебюджетных средств образовательной организации на оздоровление работников.

Выборный коллегиальный орган первичной профсоюзной организации (профком) :

1. Организует проведение общественного контроля за обеспечением безопасных и здоровых условий труда при проведении образовательного процесса, научно-исследовательских работ в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда.

2. Координирует работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзного комитета по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда в учебных аудиториях, лабораториях, научных и производственных помещениях кафедр, отделов и других помещениях.

3. Организует обучение и проверку знаний требований охраны труда уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзного комитета, членов комитета (комиссии) по охране труда, а также обучение навыков оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях.

4. Обеспечивает участие представителей Профсоюза в комиссиях по:

Охране труда и здоровья;

Проведению специальной оценки условий труда;

Организации и проведению обязательных медицинских осмотров и диспансеризации;

Расследованию несчастных случаев на производстве и с обучающимися при проведении учебного процесса;

Приемке учебных, научных и производственных помещений, спортивных залов, площадок, бассейнов и других объектов к началу учебного года.

5. Оказывает методическую и консультационную помощь представителям профбюро и первичных организаций в практической работе по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда в структурных подразделениях организации.

6. Оказывает практическую помощь членам Профсоюза в реализации их прав на безопасные условия труда, социальные гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда, представляет их интересы во всех органах управления образовательной организации, в суде.

Принимает участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективным договором образовательной организации.

7. Обращается к работодателю с предложением о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.

Стороны совместно:

1. Принимают участие в подготовке и заключении ежегодного Соглашения по охране труда, являющегося приложением к коллективному договору образовательной организации, и предусматривающего организационные, технические, лечебно-профилактические мероприятия по улучшению условий, охраны труда и здоровья с указанием финансовых затрат, сроков выполнения, а также должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий по охране труда.

2. Предоставляют доплаты уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда, внештатным техническим инспекторам труда Профсоюза (старшим уполномоченным), членам комитета (комиссии) по охране труда и рабочее время не менее 8 часов в месяц (с оплатой по среднему заработку) для выполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с Положением об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюзного комитета образовательной организации, Положением о внештатном техническом инспекторе труда Профсоюза, утвержденными Постановлением Исполкома Профсоюза от 26 марта 2013 г. № 13.

3. Организуют участие уполномоченных лиц по охране труда профсоюзного комитета образовательной организации и внештатного технического инспектора труда Профсоюза в смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» и «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза», проведении Дней охраны труда, конференций, семинаров и выставок по охране труда.

4. Организуют проведение комплексных, тематических и целевых проверок в подразделениях образовательной организации по вопросам охраны труда с последующим обсуждением на совместных заседаниях представителей работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации (профкома).

5. Организуют реализацию мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта, в том числе проведение соревнований, спартакиад, турниров по различным видам спорта и туризма с целью привлечения работников и обучающихся к здоровому образу жизни.

Примерный перечень

приложений к коллективному договору

1. Соглашение по охране труда и здоровья.

2. Положение о системе управления охраной труда.

3. Положение о комитете (комиссии) по охране труда.

4. Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюзного комитета образовательной организации.

5. Положение о внештатном техническом инспекторе труда Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

6. Перечень работ и профессий, к которым предъявляются повышенные требования безопасности в подразделениях организации.

7. Перечень должностей и работ с вредными и опасными условиями труда, дающих право на повышенную оплату труда, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

8. Перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организации.

9. Перечень профессий, должностей и работ, для которых установлены нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств.

10. Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов.

11. Требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи пострадавшим.

Источник: «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения »

Карпеев Г.П. Учебно-консультативный центр по охране труда, г. Москва

Начинается время подготовки коллективных договоров на следующий год. Учитывая, что коллективный договор является важнейшим локальным документом в области охраны труда, участие инженера (специалиста) или иного должностного лица, ответственного за охрану труда, в его подготовке является обязательным.

В соответствии со статьей 40 Трудового кодекса РФ коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

В коллективный договор должны включаться обязательства работников и работодателя по улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи.

Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с трудовым Кодексом и иными федеральными законами.

Примерный макет раздела «Обеспечение условий и охраны труда работников» коллективного договора представлен в Приложении 1, а в приложении 2 представлены Методические рекомендации по подготовке раздела «Условия и охрана труда» коллективного договора.

Приложение 1

Примерный макет коллективного договора (раздел «Обеспечение условий и охраны труда работников»)

Стороны договорились совместно:

1. Определить порядок финансирования и размер средств, выделяемых на выполнение мероприятий по улучшению условий, охраны и безопасности труда (размер средств, выделяемых на их выполнение, не может быть меньше, чем предусмотрено федеральным и региональным законодательством об охране труда).

2. Разработать (переработать действующие) инструкции по охране труда и обеспечить ими всех работающих в организации по принадлежности.

3. Осуществлять в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний работников по охране труда.

4. Обеспечивать контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда, создание условий для эффективной работы комитетов (комиссий) по охране труда и уполномоченных (доверенных) лиц профессиональных союзов по охране труда.

5. Рассматривать вопросы, связанные с условиями и охраной труда работников организации и разрабатывать меры по их улучшению.

6. Осуществлять меры по организации и оформлению кабинетов и уголков по охране труда, а также иные меры по пропаганде и распространению передового опыта работы по охране труда.

7. Определять степень ответственности должностных лиц и работников организации за нарушение законодательных и иных нормативных требований по охране труда и невыполнение обязанностей в этой сфере.

8. Организовывать контроль за состоянием условий и охраны труда в структурных подразделениях организации и выполнение соглашения по охране труда.

9. Регулярно рассматривать на совместных заседаниях представителей работодателя и профсоюза или иного уполномоченного работниками выборного органа, комитетов (комиссий) по охране труда вопросы выполнения соглашения по охране труда настоящего коллективного договора, состояния охраны труда в подразделениях и информировать работников о принимаемых мерах в этой области.

10. Работодатель в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами РФ и субъекта РФ об охране труда обязуется:

10.1. Выделить на мероприятия по охране труда, предусмотренные настоящим коллективным договором, средства в сумме ___ рублей.

10.2. Провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, в следующих подразделениях (перечислить).

10.3. Предоставлять работникам информацию о состоянии условий труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья, о принятых мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов, выдаваемых средствах индивидуальной защиты, компенсациях, предусмотренных действующим законодательством. Информировать работников об их обязанностях в области охраны труда.

10.4. Обеспечивать реализацию права работников на отказ от выполнения работы в случаях возникновения непосредственной опасности для их жизни и здоровья до устранения этой опасности.

10.5. Обеспечить профессиональную переподготовку и трудоустройство работников за счет средств организации в случаях приостановки деятельности (закрытия) организации или ее подразделения, ликвидации рабочего места из-за неудовлетворительных условий труда, а также в случаях потери трудоспособности в связи с несчастным случаем или профессиональным заболеванием.

10.6. Привлекать сторонние организации и специалистов для изучения и оценки условий труда в организации и решения других вопросов, связанных с организацией работы по охране труда.

10.7. Провести обучение и проверку знаний по охране труда работников в сроки, установленные нормативными правовыми актами по охране труда.

10.8. Обеспечить своевременное и качественное проведение инструктажей по охране труда для работников, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

10.9. Обеспечить обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

10.10. Организовать в установленные сроки проведение медицинского осмотра работников, обязанных проходить предварительный (при поступлении на работу) и периодический медицинский осмотр.

10.11. Обеспечить:

Выдачу работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, моющих, смазывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами по перечню профессий и должностей, а также их выдачу сверх установленных норм за счет средств организации;

Ремонт, сушку, стирку специальной одежды и специальной обуви, а также ее обезвреживание и восстановление защитных свойств.

10.12. Предоставить Работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, следующие компенсации:

Льготную пенсию в соответствии с действующим законодательством;

Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день по перечню профессий и должностей;

Доплату к тарифной ставке (окладу) ___% за работу с вредными и опасными условиями труда по перечню профессий и должностей согласно приложению N __ (для оценки условий труда на каждом рабочем месте используются данные аттестации рабочих мест либо специальные инструментальные замеры производственной среды);

Молоко или другие равноценные продукты по перечню профессий и должностей (приложение N __);

Лечебно-профилактическое питание по перечню профессий и должностей (приложение N __).

10.13. Установить дополнительно единовременное денежное пособие работникам (членам их семей) по возмещению вреда, причиненного их здоровью, в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания при исполнении трудовых обязанностей в случаях:

Гибели работника ____ минимальных размеров оплаты труда, а также оплату счетов и расходов, связанных с погребением;

Получения работником инвалидности __ минимальных размеров оплаты труда;

Утраты работником трудоспособности, не позволяющей выполнять трудовые обязанности по прежнему месту работы, __ минимальных размеров оплаты труда.

10.14. Своевременно осуществлять индексацию сумм возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

10.15. Осуществлять обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

10.16. Обеспечить условия и охрану труда женщин, в том числе:

Осуществить комплекс мероприятий по выводу женщин с тяжелых физических работ и работ с вредными и опасными условиями труда;

Выделить рабочие места в структурных подразделениях организации (указать каких) исключительно для трудоустройства беременных женщин, нуждающихся в переводе на легкую работу;

Выполнить мероприятия по механизации ручных и тяжелых физических работ в целях внедрения норм предельно допустимых нагрузок для женщин (приложение N __).

10.17. Обеспечить условия труда молодежи, в том числе исключить использование труда лиц в возрасте до 18 лет на тяжелых физических работах и работах с вредными условиями труда.

10.18. Предоставлять членам комитетов (комиссий), уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда Профсоюза свободное от работы время ___ часов в неделю (месяц) для исполнения ими своих обязанностей, а также для обучения вопросам охраны труда с сохранением заработной платы.

Приложение 2

1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях оказания практической помощи руководителям организаций, первичным профсоюзным организациям и иным представителям работников по включению в коллективный договор предложений по вопросам охраны труда, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах, сохранение жизни и здоровья работников, защиту их прав на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

1.2. Обязательства сторон по вопросам охраны труда, как правило, отражаются в специальном разделе «Условия и охрана труда» коллективного договора и в приложениях к нему.

В отдельных случаях могут быть другие наименования данного раздела, а также отдельные мероприятия могут быть включены в другие разделы или выделены в самостоятельные разделы, такие как обязательства по охране труда женщин, молодежи, компенсации и др.

1.3. Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами социального партнерства (ст. 42 Трудового кодекса РФ).

1.4. Сбор предложений к проекту раздела «Условия и охрана труда» коллективного договора может осуществлять созданный в организации комитет (комиссия) по охране труда организации (Ст. 218 Трудового кодекса РФ, Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденное приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ 29 мая 2006 года N 413).

2. Структура раздела «Условия и охрана труда» коллективного договора

В раздел «Условия и охрана труда» коллективного договора рекомендуется включать следующие подразделы:

1. Обязательства работодателя.

2. Обязательства работников.

3. Обязательства выборного работниками органа.

3. Содержание подразделов

3.1. Обязательства работодателя

В соответствии с Трудовым Кодексом РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов (ст. 22, 163, 212 Трудового кодекса РФ). В этой связи в раздел «Условия и охрана труда» коллективного договора в общем случае могут быть включены следующие обязанности работодателя:

3.1.1. Создать в организации службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда (довести численность службы охраны труда до нормативных требований).

В организациях, с численностью работающих менее 50 человек, решение о создании службы охраны труда или специалиста по охране труда принимается руководителем организации (работодателем). При отсутствии в таких организациях службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции должен осуществлять работодатель (лично), другой уполномоченный работодателем работник, либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда и привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. (ст. 217 Трудового кодекса РФ; «Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организации», утвержденные постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10, «Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации», утвержденные постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14)

3.1.2. Разработать и внедрить систему управления охраной труда (ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»).

3.1.3. Разработать и реализовать План мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Целью разработки планов улучшения условий и охраны труда или Соглашений по охране труда в организациях является обеспечение конституционного права работников на здоровые и безопасные условия труда, предупреждение и сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Достижение указанной цели обеспечивается проведением анализа состояния условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, в том числе в разрезе отдельных ее структурных подразделений (цехов, участков, производств, служб и т.п.) и осуществлением разработки и реализации организационных, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, социально-экономических и других мероприятий.

В зависимости от объема предстоящих работ и материальных затрат планы разрабатываются как на год (текущие), так и на более длительный период (перспективные).

Законодательной, нормативной и информационной базой, учитываемой при разработке соответствующих планов улучшения условий и охраны труда организации, являются:

Законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда РФ и субъекта РФ (законы, постановления, распоряжения, государственные стандарты, межотраслевые и отраслевые правила по охране труда, санитарные нормы и правила и т.п.);

Имеющиеся в организации акты формы Н-1, мероприятия по устранению причин происшедших несчастных случаев на производстве, статистические формы N7 - травматизм, N1-Т (условия труда);

Данные аттестации рабочих мест по условиям труда;

Санитарный паспорт объекта;

Результаты экспертиз условий труда, проверок, предписаний органов надзора и контроля, службы охраны труда организации;

Данные производственного контроля за соблюдением санитарных правил и за соблюдением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов;

Материалы работы комиссии по наблюдению за зданиями и сооружениями;

Материалы по проведению оценки профессионального риска здоровью работников с учетом конкретных производственных факторов;

Материалы работы комитета (комиссии) по охране труда, предложения общественных организаций, работников.

При оформлении плана улучшения условий и охраны труда разделом или приложением коллективного договора обсуждение и утверждение его осуществляется в порядке, установленном для коллективных договоров.

При оформлении плана улучшения условий и охраны труда локальным нормативным актом его утверждение осуществляется руководителем организации после обсуждения на совместном заседании администрации и комитета профсоюза организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.

3.1.4. Выделить на мероприятия по улучшению условий и охраны труда ____ рублей в целом по организации (указывается сумма на весь срок действия коллективного договора и (или) конкретно на каждый год, мероприятия и суммы могут ежегодно корректироваться).

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда могут также частично финансироваться за счет сумм страховых взносов (до 20 процентов) на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (финансирование предупредительных мер). Условия частичного финансирования предупредительных мер ежегодно утверждается Правительством РФ. Правила финансирования и перечень предупредительных мер, которые могут частично финансироваться за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежегодно утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

3.1.5. Провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами в этой сфере.

3.1.6. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда установить следующие гарантии и компенсации, дающие работникам право на:

Сокращенный рабочий день за работу во вредных и опасных условиях труда;

Дополнительный отпуск за работу во вредных и опасных условиях труда;

Доплату к тарифной ставке (окладу) за работу с вредными и опасными условиями труда

Обеспечение молоком или другими равноценными продуктами, лечебно-профилактическим питанием (выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором);

Досрочный выход на пенсию за работу во вредных и опасных условиях труда;

Другие компенсации в соответствии с действующим законодательством, а также повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда исходя из финансово-экономического положения работодателя (статьи 164, 219 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст. 164 Трудового кодекса РФ под компенсацией понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Согласно ст. 219 Трудового кодекса РФ, если работник занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, то он имеет право на вышеуказанные компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

При этом с учетом положений ст.135 Трудового кодекса РФ размеры компенсационных выплат работникам организаций небюджетного сектора устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Работодатель, определяя конкретные размеры компенсационных выплат за работу с вредными (опасными) условиями труда, не ограничен их верхним пределом.

Поэтому для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в коллективных договорах, соглашениях, трудовых договорах должны быть установлены:

Компенсации, предусмотренные ст. 219 Трудового кодекса РФ;

Оплата труда в повышенном размере с учетом положений ст. 147 Трудового кодекса РФ.

3.1.7. Проводить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда в сроки, установленные нормативными правовыми актами по охране труда. Не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж и обучение по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

3.1.8. Проводить за счет собственных средств проведение в соответствии с действующим законодательством обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, а также внеочередных медицинских осмотров работников по их просьбам. Не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.

3.1.9. Приобретать и выдавать за счет собственных средств (в соответствии с Перечнем профессий работников, получающих бесплатно специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты и Перечнем профессий работников, получающих бесплатно смывающие и обезвреживающие средства) сертифицированную спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами, а также организовать проведение стирки, химчистки и ремонта средств индивидуальной защиты, для чего создать обменный фонд или выдавать дежурную спецодежду на время ее стирки, химчистки и ремонта.

Приобретать и выдавать за счет собственных средств работникам спецодежду, спецобувь и другие СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения (статьи 221 и 372 Трудового кодекса РФ).

3.1.10. Обеспечить обязательное социальное страхование работников от нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Также установить за счет средств организации дополнительные выплаты работникам, пострадавшим в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания с указанием конкретных сумм:

При гибели работника установить единовременное денежное пособие членам его семьи на организацию похорон ___ минимальных размеров оплаты труда;

Установить единовременные пособия работникам на возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате несчастного случая или профессионального заболевания при исполнении трудовых обязанностей __ минимальных размеров оплаты труда;

Установить выплаты ежемесячного денежного пособия в размере ___ минимальных размеров оплаты труда детям, потерявшим кормильца (каждому ребенку), до достижения ими 18 лет, а в случаях продолжения учебы - до 23 лет;

Своевременно осуществлять индексации сумм возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.

3.1.11. Оборудовать санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи и оказания медицинской помощи.

3.1.12. В целях обеспечения требований охраны труда и проведения профилактической работы создать кабинет охраны труда или уголок охраны труда.

3.1.13. Организовать контроль за состоянием условий и охраны труда в подразделениях организации и выполнением Плана мероприятий (соглашения) по охране труда:

Обеспечивать совместно с выборным профсоюзным органом или иным уполномоченным представительным органом работников проведение производственного и общественного контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах организации и структурных подразделений, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

Рассматривать на совместных заседаниях с профсоюзным комитетом (уполномоченными профсоюзного комитета), совместных комитетах (комиссиях) вопросы выполнения соглашения по охране труда, состояния охраны труда в подразделениях и информировать работников о принимаемых мерах в этой области, используя различные средства наглядной агитации.

В этих целях работодатель создает или укрепляет службу охраны труда в организации (ст. 217 Трудового кодекса РФ; Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации»; «Межотраслевые нормативы численности работников служб охраны труда в организациях», утвержденные Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10).

Создает на паритетной основе из представителей работодателя и работников или их представительного органа комитет (комиссию) по охране труда (ст. 218 Трудового кодекса РФ).

Профсоюзной организацией или иным уполномоченным работниками представительным органом избираются уполномоченные (доверенные) лица по охране труда. Уполномоченных лиц по охране труда освобождать от основной работы на __ часов в неделю для выполнения возложенных на них общественных обязанностей с сохранением среднего заработка по основному месту работы.

За работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда установить:

Дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве __ дней;

Премию (месячную или квартальную) в размере___ должностных окладов.

3.1.14. Проводить смотр - конкурс по охране труда среди структурных подразделений.

3.1.15. Обеспечить условия и охрану труда женщин, в том числе:

Ограничить применение труда женщин на работах в ночное время;

Осуществить комплекс мероприятий по выводу женщин с тяжелых физических работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда;

Выделить рабочие места в подразделениях исключительно для труда беременных женщин, нуждающихся в переводе на легкую работу;

Выполнить мероприятия по механизации ручных и тяжелых физических работ в целях вывода женщин с тяжелых физических работ и работ с вредными и опасными условиями труда, внедрения новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин.

3.1.16. Обеспечить условия труда молодежи, в том числе:

Исключить использование труда лиц в возрасте до 18 лет на тяжелых физических работах и работах с вредными или опасными условиями труда;

Исключить использование труда лиц в возрасте до 18 лет при переноске и передвижении вручную тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы;

По просьбе лиц, обучающихся без отрыва от производства, установить индивидуальные режимы труда.

3.2. Обязательства работника

3.2.1. Соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, Правилами внутреннего трудового распорядка, правилами и инструкциями по охране труда и другими локальными нормативными актами организации.

3.2.2. Правильно применять выданные им специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты.

3.2.3. Проходить обучение по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

3.2.4. Проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

3.2.5. Немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления). (ст. 214 Трудового кодекса РФ).

3.3. Обязательства выборного работниками органа

3.3.1. Оказывать содействие работодателю в организации работы по охране труда.

3.3.2. Организовать и осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, мероприятий по охране труда коллективного договора, Плана улучшения условий и охраны труда (соглашения по охране труда) уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда, членами комитета (комиссии) по охране труда от профсоюза.

3.3.3. Рассматривать на совместных с работодателем заседаниях вопросы выполнения Плана мероприятий (соглашения) по охране труда, состояния охраны труда в подразделениях и информировать работников о принимаемых мерах в этой области.

3.3.4. В целях защиты прав и интересов работников:

Принимать участие в подготовке локальных документов в области улучшения условий и охраны труда, документы о дополнительных (сверх установленных законодательством) компенсациях за работу в тяжелых и вредных условиях труда и др.);

Организовать Пост общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда;

Осуществлять защиту прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, представлять их интересы в государственных органах надзора и контроля, судебных органах и в комиссии по трудовым спорам организации по вопросам нарушений законодательства об охране труда, возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве, а также невыполнения коллективного и трудового договоров.

3.3.5. Проводить обучение уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и членов комитета (комиссии) по охране труда от профсоюза.

3.3.6. Проводить совместно с работодателем смотры-конкурсы среди уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза.

Главная > Документ

В учебном пособии изложены основные требования руководящих документов по охране труда, организации и обеспечению безопасности образовательного процесса, подготовки и проведения различного вида работ на оборудовании и технике. Пособие предназначено для руководителей подразделений и служб, преподавателей и сотрудников – при подготовке к проверке знаний по охране труда согласно требованиям ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлений Минтруда и Минобразования. Пособие может быть использовано при обучении студентов по программе подготовки специалистов – «инженеров по охране труда». В пособии используются ссылки на законодательные акты Российской Федерации и иные нормативные правовые акты для самостоятельного более углубленного изучения вопросов по охране труда и обеспечению пожарной безопасности. Пособие разработано коллективом отдела охраны труда Владимирского государственного университета. 1. Коллективный договор и Соглашение по охране труда. Основное содержание и ответственность сторон за выполнение запланированных мероприятий. Коллективный договор - правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации. Порядок разработки и заключения коллективного договора регулируется Законом Российской Федерации " О коллективных договорах и соглашениях ". Коллективный договор должен содержать следующие разделы: 1) обязательства администрации; 2) обязательства профсоюзного комитета; 3) взаимные обязательства администрации и профсоюзного комитета. Соглашение по охране труда - правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда с указанием сроков выполнения, источников финансирования и ответственных за их выполнение. Мероприятия по охране труда, включаемые в соглашение, группируются в 5 разделов: - организационные мероприятия; - технические мероприятия; - лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия; - мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты; - мероприятия по пожарной безопасности. 2. Понятие охраны труда. Правовые акты и ответственность за их исполнение. Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Основополагающими законодательными актами по охране труда являются: соответствующие нормы Конституции Российской Федерации, Трудовой кодекс РФ, Закон от 24.07.98г. № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Трудовой кодекс является законодательным актом прямого действия. Ответственность за нарушения законодательства по охране труда изложена в: - Кодексе об административных правонарушениях: Ст.5.27.1.Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ. - Уголовном кодексе: Ст.143.Нарушение правил охраны труда предусматривает: -если из-за нарушения правил охраны труда лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, причинен тяжкий или средней тяжести вред здоровью человека, это лицо наказывается штрафом от 200 до 500 МРОТ или в размере зарплаты; исправительными работами до 2-х лет либо до 2-х лет тюрьмы; -если наступила смерть человека - лишением свободы до 5 лет (и до 3-х лет нельзя занимать определенные должности). 3. Основные положения законодательства об охране труда. Основные положения изложены в главном документе – Трудовом Кодексе РФ (раздел Х, «Охрана труда»). Трудовой кодекс устанавливает гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда и определяет единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и направленных на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней. 4. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда осуществляется федеральным органом надзора и контроля за охраной труда. Должностные лица органов государственного надзора и контроля (государственные инспекторы) по охране труда имеют право беспрепятственно посещать любые предприятия, проводить расследование несчастных случаев на предприятиях, иметь доступ к необходимой информации, выдавать должностным лицам предприятий обязательные для исполнения предписания, приостанавливать эксплуатацию производственного оборудования и деятельность производственных подразделений, налагать штрафы на должностных лиц предприятий, виновных в нарушении законодательных и иных нормативных актов об охране труда. Должностные лица органов государственного надзора и контроля несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Права и гарантии работников на охрану труда. В соответствии со ст.219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на: - рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; - обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом; - получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; - отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности; - обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты; - обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя; - на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места; - запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда; - обращение в соответствующие органы государственной власти, а также в профессиональные союзы по вопросам охраны труда; - личное участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая или профессионального заболевания; - внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы и среднего заработка; - компенсации, установленные законом, коллективным договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Государство гарантирует право на охрану труда работникам, участвующим в трудовом процессе по трудовому договору с работодателем. Отказ работника от выполнения работ, не предусмотренных трудовым договором, не влечет для него каких-либо необоснованных последствий. Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний, норм и инструкций по охране труда, запрещается. 6. Полномочия трудовых коллективов в области охраны труда. Сторонами коллективного договора являются работники и работодатель. Работников представляет первичная профсоюзная организация (как полномочный представитель трудового коллектива), работодателя – руководитель организации (учреждения). Профком использует Коллективный договор как инструмент повышения уровня социально-трудовых прав и гарантий работников и осуществляет в рамках законодательных возможностей защиту прав и интересов членов профсоюза на работу в условиях, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья в период трудовой деятельности. В коллективном договоре обе стороны опираются на нормативные акты, при принятии которых работодатель учитывает мнение профкома или принимает решение по согласованию с ним. Важными направлениями совместной работы являются: - организация совместных комиссий по охране труда; - организация и проведение смотров-конкурсов по охране труда; - организация и проведение административно-общественного контроля; - организация и проведение аттестации рабочих мест; - совместный контроль за выполнением соглашения по охране труда; - обсуждение результатов выполнения мероприятий по охране труда на совместных заседаниях профкома и администрации. 7. Общественный контроль за охраной труда. Общественный контроль в системе управления охраной труда является одной из форм контроля профсоюзом состояния условий и безопасности труда на рабочих местах, а также соблюдения всеми должностными лицами и работающими требований трудового законодательства, инструкций и других нормативных документов по охране труда. Общественный контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей и инженерно-технических работников организации (учреждения). Профсоюзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право: - осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных актов об охране труда; - проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечение безопасности работников предприятия; - принимать участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве; - получать информацию от руководителей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве; - предъявлять требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников; - осуществлять проверку состояния условий охраны труда, предусмотренных коллективными договорами или соглашениями; - осуществлять выдачу работодателю обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда; - принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов; - принимать участие в разработке и согласовании нормативных актов об охране труда; - обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве; - принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, с изменением условий труда. 8. Обязанности работодателей по соблюдению требований охраны труда. Работодатель должен обеспечить: - безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты; - соответствующие требованиям законодательства об охране труда, условия труда на каждом рабочем месте; - организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников; - режим труда и отдыха работников, установленных законодательством; - выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на производстве с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнениями; - эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников; - возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей; - обучение, инструктаж работников и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда; - информирование работников о состоянии условий труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях, льготах; - беспрепятственный допуск представителей органов государственного надзора и контроля и общественного контроля для проведения проверок состояния условий и охраны труда на предприятии и соблюдении законодательства об охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - своевременную уплату штрафа, наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушения законодательства об охране труда и нормативных актов по безопасности и гигиене труда; - необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшим; - представление органам надзора и контроля необходимой информации о состоянии условий и охраны труда на предприятии (в учреждении), выполнение их предписаний, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья работников на производстве; - обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 9. Льготы и компенсации за тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их предоставления. За тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда предоставляются дополнительные льготы и компенсации. Дополнительные льготы и компенсации работникам, предоставленные с учетом специфики условий труда на конкретном предприятии, могут определяться коллективным договором или соглашением. Приказом Комитета по высшей школе Миннауки РФ от 07.10.92 г. N 611 « О доплатах за неблагоприятные условия труда работникам системы Комитета по высшей школе» введено в действие «Положение о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда специалистам и служащим учебных заведений». Доплаты за неблагоприятные условия труда устанавливаются по результатам аттестации рабочих мест или оценки условий труда лицам, непосредственно занятым на работах, предусмотренных Перечнями № 1 и № 2 и начисляются за время фактической занятости работников на таких рабочих местах или в таких условиях труда. Доплаты работающим в неблагоприятных условиях труда производятся: - на работах с опасными, вредными и тяжелыми условиями труда - в размере до 12 % / включительно / должностного оклада /ставки/. В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31.03.2003 г. № 13 и ст. 222 Трудового кодекса РФ определены нормы и условия бесплатной выдачи молока работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (0,5 л. за смену). 10. Особенности охраны труда женщин и молодежи. Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (не физических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию). Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утверждается в порядке, установленном законодательством. Запрещается переноска и передвижение женщинами тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Предельно допустимая масса груза, при чередовании подъема и перемещения тяжестей с другой работой составляет - 10 кг; при подъеме тяжестей на высоту более 1,5 м. - 10 кг; при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течении смены - 7 кг. Целый ряд статей ТК включает такие положения, как ограничение труда женщин на работе в ночное время; не допускается привлечение женщин к сверхурочным работам и работам в выходные дни и направление в командировки беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет. Женщины, имеющие детей в возрасте от 3-х до 14-и лет, не могут привлекаться к сверхурочным работам или направляться в командировки без их согласия. Беременные женщины в соответствии с медицинским заключением могут переводиться на более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов работу с сохранением среднего заработка по прежней работе. Не допускается прием на работу лиц моложе шестнадцати лет. В исключительных случаях по согласованию с профсоюзом предприятия, могут приниматься на работу лица, достигшие 15-ти лет. Все лица моложе 18-ти лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра, и в дальнейшем (до 18 лет) они ежегодно подлежат медицинскому освидетельствованию с целью установления пригодности подростка к избранной или выполняемой работе, а при выполнении работ в неблагоприятных условиях труда ежегодно мед. осмотры проводятся до 21 года. Постановлением Правительства от 25.02.00г. № 162 запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах. Другими льготами для подростков являются: -сокращенный рабочий день (4 часа для лиц от 15 до 16 лет и 6 часов для лиц от 16 до 18 лет); -запрещение привлекать их к ночным и сверхурочным работам; -увеличенный отпуск (30 календарных дней); -льготные условия оплаты труда, приема на работу и увольнения и др. 11. Общие принципы организации работы по охране труда на предприятии / в вузе /. Согласно Трудовому кодексу, ст.217, в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением, в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью работников более 50 человек, создается служба (отдел) охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Разрабатывается Положение о службе (отделе) охраны труда. Вся работа по охране труда проводится согласно «Положению по организации работы по охране труда», где определены обязанности по охране труда всех должностных лиц организации (учреждения, учебного заведения). 12. Правила внутреннего распорядка. Основные обязанности руководителей и работников по его соблюдению. Правила внутреннего распорядка имеют цель - способствовать воспитанию членов коллектива, дальнейшему укреплению трудовой и учебной дисциплины, организации труда и обучения на научной основе, рациональному использованию рабочего и учебного времени, высокому качеству работ, повышению производительности труда и улучшению качества учебного процесса. Все вопросы, связанные с применением внутреннего распорядка, решаются администрацией в пределах предоставленных ей прав. Администрация обязана: - организовать труд профессорско-преподавательского состава и других сотрудников учебного заведения так, чтобы каждый работал по своей специальности и квалификации, имел закрепленное за ним рабочее место и тд.; - обеспечить здоровые и безопасные условия труда; - улучшать условия труда, неуклонно соблюдать законодательство о труде; эксплуатируемое техническое оборудование должно соответствовать требованиям правил и норм по охране труда (правилам по технике безопасности, санитарным нормам и др.); - обеспечивать исправное содержание помещения, систем отопления, освещения, вентиляции и другого оборудования; создавать нормальные условия для хранения верхней одежды работников учебного заведения, аспирантов, студентов и слушателей; - внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных и других заболеваний работников высшего учебного заведения, аспирантов, студентов и слушателей; - постоянно контролировать соблюдение работниками, аспирантами, студентами всех требований инструкций по технике безопасности, санитарии и гигиены труда, противопожарной охране; - выдавать заработную плату преподавателям и другим работникам учебного заведения. За нарушения правил внутреннего трудового распорядка виновные могут получить взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение (за прогул или отсутствие на работе более 3-х часов). За нарушение требований по охране труда виновные могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. 13. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядок их оформления и гарантии соблюдения. В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Эти правовые нормы не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством (ТК РФ, ст. 9). Основные права и обязанности работника определены в ст.21 ТК РФ. Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором. В трудовом договоре реализуется конституционное положение о свободе труда, о праве каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Трудовой договор заключается в письменной форме. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ объявляется работнику под расписку. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен. Трудовой договор оформляется в 2-х экземплярах и хранится у каждого из сторон договора. Для восстановления нарушенных прав осуществляется государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, который осуществляют федеральная инспекция труда, специальные уполномоченные органы - федеральные надзоры, а также федеральные органы исполнительной власти, субъектов РФ и органы местного самоуправления с оформлением соответствующих документов (актов, предписаний и т.п.). Защита трудовых прав работников осуществляется также профсоюзами, которые создают для этой цели правовые и технические инспекции труда. 14. Основные положения трудового права. Основные положения изложены в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе РФ, Законе РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а также в ряде других нормативно-правовых актах и ведомственных документах (Постановления Правительства, ГОСТ"ы, СНиП"ы, СанПиН"ы и др.), содержащих нормы трудового права. Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по: - организации труда и управлению трудом; - трудоустройству у данного работодателя; - профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников; - социальному партнерству, заключению коллективных договоров и соглашений; - материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; - надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; - разрешению трудовых споров; - обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Понятие, стороны и значение коллективного договора, как одной из важнейших форм социального партнерства и как правового института в сфере трудового права раскрываются в статье 40 Трудового кодекса РФ. В ней обращено внимание и на другие важные вопросы в частности, на порядок разрешения неурегулированных разногласий, возникающих на стадии ведения коллективных переговоров о заключении коллективного договора.

Понятие, стороны и значение коллективного договора

Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Главная цель коллективного договора – на основе взаимного соглашения сбалансировать условия труда и заработной платы, определяющие содержание социально-трудовых отношений коллектива работников соответствующей организации или индивидуального предпринимателя.

Стороны коллективного договора – работники и работодатели в лице своих представителей. В настоящее время расширена сфера заключения коллективных договоров, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 40 ТК РФ они регулируют социально-трудовые отношения не только в организации, но и у индивидуального предпринимателя.

Значение коллективных договоров заключается в том, что они являются правовыми актами, содержащими нормы трудового права, которые регулируют трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения. Они впервые включены в официальный перечень источников трудового права, предусмотренный ст. 5 ТК РФ.

Определение коллективного договора, сформулированное в ст. 40 Трудового кодекса РФ, полностью соответствует определению, данному в Рекомендации Международной организации труда (МОТ) № 91 «О коллективных договорах», согласно которому под коллективным договором подразумевается всякое письменное соглашение относительно условий труда и найма, заключаемое, с одной стороны, между предпринимателем, группой предпринимателей или одной или несколькими организациями предпринимателей и, с другой стороны, одной или несколькими представительными организациями работников или при их отсутствии с представителями самих работников, надлежащим образом избранными в качестве их представителей. В них также подчеркивается, что всякий коллективный договор должен связывать подписавшие его стороны, а также лиц, от имени которых он заключен.

Срок ведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора – 3 месяца со дня начала переговоров, который исчисляется со дня, следующего за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров согласия на их ведение. Если в течение установленного срока не достигнуто согласия сторон по отдельным положениям проекта коллективного договора, стороны не освобождаются от обязанности подписать его на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Тем самым Трудовой кодекс РФ по существу обязывает стороны к заключению коллективного договора, а также устанавливает срок и процедуру разрешения возникающих разногласий в период коллективных переговоров по оставшимся спорным вопросам или вынесения их на решение компетентных органов в соответствии с установленным порядком.

Важно учесть, что коллективный договор может заключаться как в организации в целом, так и в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Полномочия сторон, участвующих в переговорах по заключению коллективных договоров в соответствующих подразделениях, определены в ч. 5 статьи 40 ТК РФ. Интересы работодателя в них представляют руководители подразделений или иные лица, в соответствии со ст. 33 Трудового кодекса РФ наделенные необходимыми полномочиями работодателем организации.

Правом представлять интересы работников в этих подразделениях наделяются представители работников этого подразделения, определяемые в соответствии с правилами ведения коллективных переговоров в организации в целом, которые установлены ч. 2 – 5 ст. 37 Трудового кодекса РФ.

Статья 41 Трудового кодекса РФ предоставляет право сторонам самим определять содержание и структуру коллективного договора. В ней также проведен перечень наиболее актуальных вопросов, по которым разрабатываются обязательства работников и работодателя. Этот перечень не является исчерпывающим, поскольку в нем указывается, что в коллективный договор могут включаться и другие вопросы, определенные сторонами.

Самостоятельно определяется и структура коллективного договора, то есть формирование тематических разделов с учетом однородности включаемых в них обязательств и необходимости их коллективно-договорного регулирования применительно социально-экономическим возможностям конкретной организации.

Значительное внимание вопросам конкретизации практики заключения и содержания условий коллективных договоров было уделено также Минтрудом России в разработанном им Макете коллективного договора от 06.11.2003, который носит для сторон рекомендательный характер. Его цель – оказание содействия руководителям организаций и специалистам, профсоюзным органам при подготовке проекта коллективных договоров в организациях различных отраслей независимо от формы собственности и организационно-правовых форм.

На титульном листе коллективного договора указывают фамилии и инициалы представителя работодателя и представителя работников, дату подписания коллективного договора, наименование организации, где он заключен, и на какой год (годы). Срок его действия – не более трех лет.

В Макете выделено восемь разделов. Раздел 1 «Общие положения», в котором указывается на юридическое значение и предмет коллективного договора как правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения. Его предметом являются обязательства сторон по вопросам труда. В разделах 2 – 5 сформулированы рекомендуемые обязательства сторон по актуальным условиям труда: оплата и нормирование труда, гарантии и компенсации (раздел 2), гарантии при возможном высвобождении (увольнении), обеспечение занятости (раздел 3), рабочее время и время отдыха (раздел 4), охрана труда (раздел 5). Рекомендации, содержащиеся в разделе 6, озаглавленном «Социальные гарантии, непосредственно связанные с трудовыми отношениями», касаются в основном улучшения условий труда, его охраны, социальной помощи работникам, имеющим детей дошкольного возраста, повышения культурного обслуживания работников.

В коллективные договоры рекомендуется включать обязательства работодателя по обеспечению гарантий деятельности организации, например, безвозмездно предоставлять профсоюзному органу надлежащее помещение, перечислять профоргану конкретный размер средств на организацию культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы, а также в установленном порядке предоставлять профсоюзной организации информацию о деятельности хозяйственной организации для ведения переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора.

Нередко в коллективные договоры рекомендуется включать обязательства работников не прибегать к разрешению коллективного трудового спора путем организации и проведения забастовок, если работодатель выполняет обязательства, возложенные на его коллективным договором.

Классификация условий коллективного договора

Условия, включаемые в коллективные договоры, по своему характеру следующие:

1. Обязательственные условия коллективного договора.
2. Нормативные условия коллективного договора.
3. Организационно-правовые условия коллективного договора.
4. Информационные условия коллективного договора.

Обязательственные условия коллективного договора – условия, которые предусматривают необходимость осуществления конкретных мер, направленных на совершенствование организации труда, улучшение охраны труда и др. Они могут быть двусторонними в случае, когда их обеспечение возлагается на обе стороны коллективного договора, и односторонними, выполнение которых обеспечивается проведением соответствующих мер одной из сторон.

Нормативные условия коллективного договора – это нормы трудового права, регулирующие трудовые и иные тесно связанные в ними отношения работников данной организации. Они определяют права, обязанности и ответственность сторон трудового правоотношения.

В нормах трудового права, содержащихся в коллективном договоре, могут устанавливаться льготы и преимущества, условия труда с учетом финансово-экономического положения работодателя. По своему уровню они обычно устанавливаются более благоприятными по сравнению с теми, которые установлены законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями по тем же условиям труда.

В коллективных договорах не могут содержаться условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, то они не подлежат применению в соответствии с ч. 2 ст. 9 Трудового кодекса РФ.

Коллективно-договорные нормы трудового права распространяются на всех работников организации при наступлении соответствующего юридического факта. За их нарушение наступает юридическая ответственность, аналогичная той, которая предусмотрена за несоблюдение норм трудового законодательства.

Организационно-правовые условия коллективного договора – это те, которые определяют правила вступления в коллективные переговоры, сроки их ведения, порядок разрешения разногласий, срок действия коллективного договора, соглашения, порядок их изменения и дополнения и т.п.

Информационные условия коллективного договора – это положения коллективного договора, знакомящие работников организации с отдельными актами трудового законодательства. Среди них актуальны те, в которых отражены особенности условий труда лиц, занятых в соответствующей сфере трудовой деятельности. На практике не рекомендуется включать в коллективный договор те нормы трудового законодательства, ознакомление с которыми является вполне доступным для работников.

Порядок заключения, изменения и дополнения коллективного договора

Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяются сторонами в соответствии с Трудовым кодексом РФ (статьи 42 – 44) и иными федеральными законами.

Подготовленный в окончательном виде проект договора подписывается сторонами комиссии, участвовавшими в его разработке. Ее деятельность регламентируется локальными актами с учетом действующего законодательства о труде. В нем не предусмотрена обязательность проведения общего собрания (конференции) работников организации для утверждения коллективного договора, следовательно, такая необходимость может определяться самими сторонами.

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в них в течение 7 календарных дней со дня получения указанного предложения. При этом необходимо направить инициатору переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников предприятия, организации, учреждения, индивидуального предпринимателя. Коллективные договоры, заключаемые в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, распространяются на всех работников соответствующего подразделения.

Порядок изменения и дополнения коллективного договора в соответствии со ст. 44 Трудового кодекса РФ логично увязаны с вышеизложенным порядком его разработки и заключения. Они могут производиться либо в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором. Они могут касаться лишь коллективного договора, заключенного в конкретной организации.

Срок действия коллективного договора

Срок действия коллективного договора составляет не более 3 лет . Он исчисляется с момента вступления его в силу, то есть со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором (ст. 43 ТК РФ). Стороны коллективного договора имеют право продлевать его действие на срок не более 3 лет .

• В случаях изменения наименования организации, изменения типа государственного или муниципального учреждения, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации коллективный договор сохраняет свое действие.
• При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение 3 месяцев со дня перехода прав собственности.
• При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.
• При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до 3 лет.
• При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

Регистрация коллективного договора и ее значение

Коллективные договоры в течение 7 дней со дня их подписания должны быть направлены работодателем, представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (ст. 50 ТК РФ). И хотя вступление в силу коллективного договора не зависит от факта уведомительной регистрации, она является обязательной.

Цель регистрации коллективного договора – получение конкретной и достоверной информации об их количестве, о причинах, мешающих их заключению и своевременное принятие мер по их устранению.

В процессе регистрации коллективного договора реализуется важнейшая контрольная функция соответствующего органа исполнительной власти – выявлять в коллективных договорах условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщать об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда, которая может выдать предписание об устранении нарушений трудовых прав.

Условия коллективных договоров, ухудшающие положение работников, считаются недействительными и не подлежат применению.

Ознакомление регистрирующих органов по труду с содержанием условий коллективных договоров – большая и трудоемкая работа, требующая, в частности, хороших знаний трудового законодательства. Она позволяет получить компетентным органам данные о складывающейся практике коллективно-договорного регулирования условий труда на различных уровнях системы социального партнерства и учитывать их в процессе дальнейшего совершенствования правового регулирования социально-трудовых и иных тесно связанных с ними отношений.

Ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора

Лица, представляющие работодателя, либо представляющие работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

В Кодексе РФ об административных правонарушениях установлено наказание за правонарушения, связанные с заключением коллективных договоров, а также с нарушением или невыполнением их обязательств:

• Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора в определенные сторонами сроки – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей (ст. 5.28. КоАП РФ).
• Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей (ст. 5.29. КоАП РФ).
• Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей (ст. 5.30. КоАП РФ).

Представители работодателя за виновное невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности по нормам трудового законодательства на основании ст. 419 ТК РФ, согласно которой лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами.

В поддержку своих требований, выдвигаемых в процессе коллективных переговоров по заключению коллективного договора или соглашения, профсоюзы имеют право на организацию и проведение забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий. Забастовка как крайняя мера воздействия на работодателя применяется в тех случаях, когда были использованы все предусмотренные процедуры переговоров и примирительные меры урегулирования разногласий.

Коллективные договоры и соглашения регулируют трудовые и связанные с ними отношения, позволяют обеспечить учет и согласо­вание интересов и потребностей всех участников трудовых отношений в системе социального партнерства в сфере труда. Коллективный договор - локальный нормативный акт, регу­лирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателями и работающими у него работниками. Соглашение - нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли, территории. Сторонами коллективного договора являются работники орга­низации в лице их представительного органа (профессиональные союзы и иные представительные органы) и наниматель (руководи­тель) или уполномоченные лица. При этом руководи­тель организации и его заместители не могут осуществлять предста­вительство интересов работников. Коллективный договор обязывает нанимателя регламентиро­вать нормы предоставления определенных льгот и преимуществ (увеличение выплат, установление системы поощрений за достиже­ния в труде, регламентирование рабочего времени и др.) отдельным категориям работников. Законодательство определяет примерный перечень положений, которые могут быть включены в договор. Это положения об (о): орга­низации труда, системах оплаты труда, продолжительности рабочего времени и времени отдыха; создании здоровых и безопасных условий труда, улучшении охраны здоровья, гарантиях социального страхо­вания работников и их семей, охране окружающей среды; регулиро­вании внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда; строи­тельстве, содержании и распределении жилья, объектов социально- культурного назначения; организации санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей и т.д. Коллективный договор распространяется на нанимателя и всех работников, от имени которых он заключен, и является обязательным для исполнения. Все работники должны быть ознакомлены с дейст­вующими у него коллективными договорами и соглашениями. Наниматель обязан создавать работникам здоровые и безопас­ные условия труда, внедрять новейшие средства и технологии, обес­печивать соблюдение санитарно-гигиенических норм и требований стандартов по охране труда. За нарушение законодательных и других нормативных и право­вых актов по охране труда наниматели и работники несут установлен­ную законодательством и коллективными договорами ответственность. Юридические и физические лица, виновные в нарушении законо­дательства о труде, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда, несут дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность в по­рядке, установленном законодательством.

2.5. Охрана труда некоторых категорий работников

2.1.Охрана труда женщин

Особые условия безопасности труда женщин определяются в главе 41 ТК РФ. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы (ст. 253 ТК РФ). Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию (ст. 253 ТК РФ). Запрещается направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин (ст. 259 ТК РФ). Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. Эти гарантии предоставляются также работникам, имеющим детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, а также работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ст. 259 ТК РФ). В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин».