Ошибки и нарушения при предоставлении и расчете отпускных гражданским (муниципальным) служащим. Сколько дней длится отпуск у муниципальных служащих и как он оплачивается Порядок предоставления отпуска муниципальному служащему

Отпуск муниципального служащего: когда можно взять

5 (100%) 1 vote

Государственные служащие, а также сотрудники муниципалитетов имеют право не только на ежегодный отпуск, но и на дополнительное время отдыха. Гражданские служащие могут получить больше дней отдыха, если они работают с ненормированным графиком или имеют значительную выслугу лет.

Особенности отпуска муниципальных служащих

На законодательном уровне предоставление отпусков муниципальным служащим регулируется 25 Федеральным законом от 2007 года . На основании данного нормативного акта можно сделать следующие выводы:

Дополнительные дни отпуска присоединяются к основному периоду отдыха служащего в году;
Дополнительный отдых в полном объеме финансируется государством;
Служащий вправе разделить отпуск на неравные части;
Сумма дополнительных дней определяется рядом факторов, в частности, выслугой лет и режимом работы.

Минимальное количество суток отдыха, предназначенное для муниципальных служащих, составляет 30 дней.

Условия предоставления отдыха работникам муниципалитетов зафиксированы в 21 статье Трудового кодекса . Там же представлены основания для увеличения законно периода неактивности.

Виды отпусков

Важной особенностью муниципальной службы является наличие нескольких видов финансируемых отпусков. Если обычный наемный сотрудник в большинстве случаев имеет право только на очередной оплачиваемый вид отдыха, то муниципалам назначаются и дополнительные дни в определенных условиях. Рассмотрим основные виды отпусков детальнее.

Основной

Базовый отпуск служащего муниципалитета состоит из 30 дней , которые он может разделить на несколько частей. Отпускные перечисляются за весь период временного отсутствия на рабочем месте и определяются средним доходом сотрудника.

На 30 дней отдыха могут рассчитывать все категории государственных и муниципальных работников. Данный срок не уменьшается в случае незначительного стажа, нормированного рабочего дня или специфики деятельности.

Несмотря на то, что деление отпуска на части законно, важно помнить, что минимум одна из них должна быть длительностью 2 недели. Оставшееся время можно брать хоть по дню, но это не очень удобно.

Дополнительный

Право на дополнительные дни отдыха есть не у всех муниципальных служащий, но у многих. Дело в том, что специфика деятельность нередко предполагает ненормированный график, что является одним из оснований для увеличения отпуска . Помимо этого у служащих уже после года непрерывного труда появляется шанс больше отдыхать благодаря стажу.

Читайте также: Сколько дней отпуск сотрудников МВД: продолжительность основного и дополнительного

За выслугу лет

Количество дополнительных дней, а значит, и суммарная длительность отдыха непосредственно связана со стажем . Чем большее количество лет человек посвятил ведомству, тем дольше может законно не трудиться.

При выслуге лет до 5 лет добавляется только 1 день , затем сразу 5 суток в год до достижения планки в 10 лет стажа. Потом можно отдыхать до 7 дней , а максимум равен 10 суткам и дается тем, кто посвятил себя службе более 15 лет .

Важной особенностью дней отпуска служащего за выслугу является то, что их можно заменить на финансовую компенсацию по желанию. Но сделать это важно в рамках расчетного периода, так как дополнительный отпуск не переносится.

Как рассчитывается количество отпускных дней

Подсчетом количества положенных отпускных дней занимается бухгалтерия, так как отделу предстоит впоследствии рассчитать и сумму выплаты. Порядок действий следующий:

На основании трудового договора со служащим выясняется базовая длительность отпуска. У муниципальных работников она равна 30 суткам .
Изучаются условия труда и режим работы сотрудника с целью выяснения положены ли ему дополнительные дни.
Определяется стаж служащего в рамках текущей деятельности.

Читайте также: Сколько дней положен отпуск несовершеннолетним работникам

Если по второму и третьему пункту положено увеличение, то к базовой продолжительности добавляется определенное количество суток.

Рассмотрим пример:

Гражданин К занят на муниципальной службе 8 лет, имеет ненормированный режим труда, но условия деятельности не опасные и не вредные. Проживает человек в средней полосе России, там же осуществляется и работа. На основании указанных сведений можно произвести следующие вычисления:

Основной отпуск – 30 дне й, так как он работник муниципалитета;
Дополнительный отпуск муниципального работника – 3 дня , так как ненормированный график;
Отдых за выслугу лет – 5 дней , так как стаж в интервале от 5 до 10 лет .

Суммарное количество составит календарных дней 38 , что ниже максимальной планки в 45 дней , поэтому предоставляется в полном объеме. Каких-либо иных добавлений законом не предусмотрено.

Когда можно рассчитывать на дополнительные дни

Право на дополнительные дни отпуска возникает при ряде обстоятельств. Рассмотрим подробнее перечень оснований для увеличения количества дней основного отпуска:

Ненормированный график – 3 дня в год;
Занятость в тяжелых условиях и на вредных производствах – 7 суток в год;
Работа в северных районах – период от 16 до 24 дополнительных дней за год;
При выслуге лет.

Что касается добавок за счет отработанного стажа, то здесь играет роль количество лет, которое служащий посвятил профессии. Максимально 10 дней назначается при сроке от 15 лет работы.

Общая длительность ежегодного отдыха муниципального служащего не должна быть свыше 45 суток. То есть, при наличии ряда оснований важно учитывать сумму оплачиваемых выходных в год.

Порядок предоставления

Процедура назначения увеличенного отпуска стандартна. Работник должен написать заявление минимум за 14 дней до планируемого отпуска. Если продолжительность отдыха уже превышает базу, положенную по закону, то необходимо указать повод для сверхосновных дней.

Прошлый год стал годом серьёзных изменений в жизни страны. Экономическая политика государства претерпела некий ряд преобразований и затронула многие сферы жизни граждан Российской Федерации. Отпуск муниципального служащего в 2019 году, также рассматривался правительством. Были ли введены какие-либо нововведения в этой сфере вопроса, попробуем разобраться по порядку.

Понятие «муниципальный служащий»

На уровне законодательной базы определение «муниципальный служащий» не имеет точных расшифровок. Под данным понятием подразумевается выполнение стратегических задач государства. Работу государственного (муниципального) служащего регулируют различные нормы, законы и конституционного права.

К муниципальным служащим относятся:

чины региональных субъектов;
чины федеральной службы.

Нередко специалисты предлагают иначе классифицировать понятие муниципального служащего. Они выделяют служащих, работающих в судебных, исполнительных и муниципальных производств власти.

Количество дней отпуска по закону РФ

Ежегодный отдых государственного служащего состоит из двух частей:

главный;
добавочный, на особых условиях.

Количество дней главного оплачиваемого отдыха - 30. Но к этому времени может быть добавлено некоторое добавочное количество дней при определённых условиях, которые рассмотрим дальше.

В каких случаях следует рассчитывать на дополнительные дни отдыха

Добавочные дни отпуска могут предоставляться сотруднику по следующим причинам:

за ненормированный рабочий день;
при труде на Крайнем Севере и подобных ему местностях;
служба в особых условиях;
стаж работы на данной должности.

За работу без нормированного графика предоставляется не менее 3 суток дополнительного отдыха в год. Труд в особо опасных условиях даёт право на использование не меньше 7 суток дополнительно к главному отпуску.

Ранее за выслугу лет отдых предоставлялся из следующего расчёта - 1 сутки за каждый год службы. С 2019 года расчёт выглядит как представлено в таблице:

За труд на Крайнем Севере государственному работнику положено 24 дня отдыха, помимо главного отпуска и оплачиваемый проезд . А за труд в приравненный к подобному положено 16 дополнительных суток.

При расчёте дней отдыха для государственного, сумма дней главного отпуска и добавочного (за стаж) не может быть больше 45 суток.

Добавочные дни отпуска

Добавочные дни отпуска предоставляется сотрудникам, которые трудятся на государственном посту более 1 года. Максимальным сроком отдыха может быть 10 суток. Это ограничение регламентируется законом No79-ФЗ от 27 июля 2004 года.

При этом, определяя стаж государственного, в расчёт может входить лишь тот период, когда сотрудник трудился в гос. органах. Все расчёты ведутся на основании трудовой книжке сотрудника. Если он прерывался, то эти периоды не берутся в качестве основания предоставления дополнительных дней отдыха.

Особенности отпуска муниципальных служащих

По истечению полугода госслужбы у работника возникает право для использования запланированного отдыха по закону. По договору между работодателем и сотрудником он может быть предоставлен и ранее этого срока.
Предоставление отдыха осуществляется на основании специального плана. Он в обязательном порядке должен быть утверждён.
Наниматель обязан уведомить сотрудника о начале отпуска не ранее, чем за 14 суток до его начала. Уведомление осуществляется в письменном виде и обязательно закрепляется подписью служащего.
Отдых может быть перенесён на другой период времени по инициативе нанимателя, работника или при определённых ситуациях, независящих от сторон.
Неиспользованные дни могут быть перенесены на срок, не установленный графиком.

Пример расчета

Чтобы понять, сколько дней включает в себя отпуск госслужащего, можно рассмотреть пример.

«Петров П. А. работал на должности госслужащего в течение 10 лет. Ему был введён ненормированный день работы. Петрову П. А. положен отдых по плану в 30 суток. Кроме этого, он может рассчитывать на надбавочные дни за особый график в количестве 3 суток. Также за стаж будет приплюсовано 5 суток. При подсчёте отпуск государственного без нормированного графика и с 10-летним стажем составит 38 суток.»

Расчет отпускного пособия: пример

Перед началом отпуска, всем работникам необходимо выдать отпускное пособие. Для простых сотрудников оплата должна производиться не позже 3 рабочих дней до начала отдуха. Для государственных служащих закон предусматривает иные требования:

выдача отпускных должна производиться за 10 дней до начала отпуска.

Кроме этого, имеет разницу и алгоритм расчёта отпускного пособия.
Помимо денежного вознаграждения за основной отпуск при расчёте учитывается материальная помощь и премии. Но данные надбавки учитываются не в полном размере, а всего в 1/12 части от суммы. Порядок расчёта выплат за основной отпуск производится на общих основаниях, то есть из расчёта средней годовой оплаты.

Например, Петров П. А. работает на госслужбе. Ему положен ежегодный отпуск, длительность которого составляет 14 дней. Данному сотруднику были начислены следующие суммы:

оклад 16 тысяч рублей;
надбавочная часть в 3 тысячи рублей;
поощряющая часть - 5 тысяч рублей;
премии - 20 тысяч рублей (за весь год);
материальная помощь - 4 тысячи рублей.

(20000+4000)/12+16000+5000+3000=26000 рублей.
26000/29,3Х14 дней= 12423,12 рублей.

Итак, за 14 отпускных дней Петров П. А. получит 12423,21 рублей.

Важные моменты

Работники не имеют права накопления дней. Они должны потратить в текущем периоде не менее 4 недель отпуска.
По инициативе начальства отдых переносится исключительно по серьёзным причинам. При этом определённая часть его должна быть использована не позже 1 года после периода его предоставления.
Часть отпускного периода, превышающая 4-недельный срок может быть возмещением денежной суммой.

Руководство имеет право перенести запланированный отдых служащему только по особой необходимости. При этом должны быть предоставлены все доказательства, что перенос отпускных дней крайне необходим.

К особым обстоятельствам относятся:

экстренные случаи в стране, городе, районе, области;
особые распоряжения правительства.

При этом начальство обязано уведомить об экстренной ситуации и переносе отпуска в письменном виде и получить у госслужащего документ о согласии.

Отпуск муниципального работника представляет собой важный процесс, который регламентируется законом нашей страны. При этом обо всех изменениях должен знать каждый гражданин, кторой находится на службе государства!

Задайте ваш вопрос онлайн!!

Получите бесплатную помощь практикующего юриста в течение 10 минут

Обратимся к законам и . Они определяют не только правила предоставления еще одного отдыха, но и устанавливают количество его дней. Согласно законодательству:

дополнительные дни входят в основной отдых и поэтому оцениваются и учитываются точно также, как и стандартные отпуска любых других сотрудников;
работник может разделить свой отдых на несколько частей. Одна из частей должна быть не менее 14 дней;
количество предоставляемых дней также зависит от других обстоятельств (например, от размера стажа).

Отпускные дни предоставляются за выслугу лет и за ненормированный рабочий день.

Количество положенных дней ежегодного отдыха

Отпуск гражданского служащего состоит из двух частей:

основного
дополнительного

И тот, и другой - оплачиваемые. Согласно ст. 21 ТК РФ , основной отдых муниципальных служащих составляет 30 дней. Но при определенных условиях это время может быть увеличено.

О дополнительных отпусках муниципальных служащих расскажем подробнее.

В каком случае может быть предоставлен?

Правило следующее:

дополнительный отпуск муниципальным служащим за выслугу лет ранее предоставлялся в количестве 1 дня за каждый отработанный год. С 2016 г. введены новые правила: за стаж до 5 лет положен 1 день, от 5 до 10 - 5 дней, от 10 до15 - 7 дней. Если человек отработал свыше 15 лет - 10 дней;
за ненормированную работу работнику добавляют 3 выходных дня;
за труд во вредных условиях - как минимум 7 дней;
за работу на Крайнем Севере - 24 дня;
за работу в приравненных к Крайнему Северу регионах положено 16 отпускных дней.

Из этих составляющих формируется окончательная длительность ежегодного оплачиваемого времени отдыха. Пересчет таких дней нужно делать ежегодно, так как их количество может меняться. К примеру, увеличиться может дополнительный отпуск за стаж муниципальной службы.

Но при этом стоит учесть, что для государственных работников при суммировании основного отдыха и отпуска за выслугу лет количество выходных дней не должно быть более 45.

Процедура предоставления

Процедура является стандартной. Сотрудник должен написать заявление за две недели до даты, указанной в . В заявлении указывается временной период, в который трудящийся планирует отдохнуть, а также основание, которое ему дает право на дополнительные выходные.

Накапливать отпускные дни за несколько лет сейчас не допускается, поэтому работнику следует использовать их полностью. Либо, при желании сотрудника, они могут быть заменены материальной компенсацией. Для этого трудящийся должен обратиться к работодателю, оформив свое требование в виде соответствующего заявления. Эта возможность предоставляется по общим правилам.

Федеральный закон от 1 мая 2017 г. № 90-ФЗ внес поправки в статью 21 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Законодатель:

установил одинаковую продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска для всех категорий муниципальных служащих;
сократил продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет;
определил точную продолжительность отпуска муниципальных служащих, для которых установлен ненормированный служебный день;
закрепил право муниципальных служащих получить неиспользованные на день вступления в силу Закона № 90-ФЗ (12 мая 2017 г.) основные и дополнительные оплачиваемые отпуска или денежную компенсацию за них по старым правилам.

Изменения в системе отпусков муниципальных служащих с 2017 года

В 2016 году в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» были внесены изменения. Законодатель уточнил положения о предоставлении ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков государственным гражданским служащим и сократил продолжительность этих отпусков для большинства из них. Теперь законодатель, руководствуясь пунктом 5 статьи 5 Закона № 25-ФЗ о соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий государственных гражданских и муниципальных служащих, закрепил те же требования для муниципальных служащих. Изменения сводятся к следующему.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск для всех без исключения муниципальных служащих теперь составляет 30 календарных дней (ч. 3 ст. 21 Закона № 25-ФЗ). Органы государственной власти субъектов РФ больше не имеют права устанавливать для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп, ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности. Ранее такая возможность была предусмотрена частью 3 статьи 21 Закона № 25-ФЗ. Законодатель исключил эту норму. Регионы, в которых для муниципальных служащих была установлена продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска более 30 дней, должны привести свою нормативную правовую базу в соответствие с Законом № 90-ФЗ.
Максимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет сокращена с 15 до 10 календарных дней

3 календарных дня - продолжительность отпуска муниципальных служащих за ненормированный служебный день.

Определена точная продолжительность отпуска муниципальных служащих за ненормированный служебный день - три календарных дня. Ранее он составлял не менее трех календарных дней (ст. 119 Трудового кодекса РФ). Муниципальными правовыми актами можно было установить продолжительность такого отпуска и более трех дней. Законодатель исключил эту норму.

Таким образом, нормы законодательства о муниципальной службе приведены в соответствие с законодательством о государственной гражданской службе.

Социальные гарантии муниципальных служащих в части предоставления им отпусков уменьшены, также как и у государственных гражданских служащих. Применение новых норм несколько ухудшит положение муниципальных служащих.

Компенсация за неиспользованный отпуска мунициальные служащие получают по старым правилам

Муниципальные служащие, у которых на момент вступления в силу Закона № 90-ФЗ (12 мая 2017 г.) оставались неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков, могут получить их либо денежную компенсацию за них по старым правилам:

ежегодный основной оплачиваемый отпуск более 30 дней, если региональным законом была установлена большая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска;
ежегодный дополнительный отпуск - 15 календарных дней;
отпуск за ненормированный служебный день более трех календарных дней, если это было предусмотрено муниципальным правовым актом.

Продолжительность основных и дополнительных оплачиваемых отпусков муниципального служащего нужно будет считать по новым правилам начиная с его нового служебного года. Год службы муниципального служащего исчисляется с момента поступления на нее.

Полезно знать

Муниципальный служащий, как и прежде, сможет разделить свой ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный) на части. Одна из них должна быть не меньше 14 дней (ст. 125 Трудового кодекса РФ)

Пример. Муниципальный служащий приступил к работе в ноябре 2016 года. Новый служебный год для него начнется в ноябре 2017 года. До этой даты для муниципального служащего будет действовать прежняя редакция Закона № 25-ФЗ в части предоставления ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как применять новации при замене части отпуска денежной компенсацией

Часто возникают ситуации, когда руководители органов местного самоуправления не хотят отправлять в продолжительный отпуск муниципальных служащих, так как их некем заменить. И нередко служащие требуют замены неиспользованного основного ежегодного оплачиваемого отпуска или его части денежной компенсацией. В таком случае муниципальному служащему надо учитывать, что правило о запрете замены неиспользованного отпуска денежной компенсацией действует в отношении части отпуска продолжительностью 28 календарных дней. Оставшиеся два дня из 30 можно заменить денежной компенсацией по письменному заявлению служащего. Потребовать выплату денежной компенсации и получить ее муниципальные служащие могут и за неиспользованные дополнительные отпуска: за выслугу лет, ненормированный рабочий день и др. Если у служащего накопились ежегодные оплачиваемые отпуска за два или более лет, действуют аналогичные правила. Денежной компенсацией можно заменить часть каждого такого отпуска, превышающую 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части (ст. 126 Трудового кодекса РФ). Исключение: выплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с муниципальной службы. В этом случае муниципальному служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Законодатель:

установил одинаковую продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска для всех категорий муниципальных служащих;
сократил продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет;
определил точную продолжительность отпуска муниципальных служащих, для которых установлен ненормированный служебный день;
закрепил право муниципальных служащих получить неиспользованные на день вступления в силу Закона № 90-ФЗ (12 мая 2017 г.) основные и дополнительные оплачиваемые отпуска или денежную компенсацию за них по старым правилам.

Требования к отпускам муниципальных служащих стали более жесткими

2. Максимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет сокращена с 15 до 10 календарных дней.

3. Определена точная продолжительность отпуска муниципальных служащих за ненормированный служебный день – три календарных дня. Ранее он составлял не менее трех календарных дней (ст. 119 Трудового кодекса РФ). Муниципальными правовыми актами можно было установить продолжительность такого отпуска и более трех дней. Законодатель исключил эту норму.

Таким образом, нормы законодательства о муниципальной службе приведены в соответствие с законодательством о государственной гражданской службе.

Неиспользованные отпуска можно получить по старым правилам.

ежегодный основной оплачиваемый отпуск более 30 дней, если региональным законом была установлена большая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска;
ежегодный дополнительный отпуск – 15 календарных дней;
отпуск за ненормированный служебный день более трех календарных дней, если это было предусмотрено муниципальным правовым актом.

ПРИМЕР. Муниципальный служащий приступил к работе в ноябре 2016 года. Новый служебный год для него начнется в ноябре 2017 года. До этой даты для муниципального служащего будет действовать прежняя редакция Закона № 25-ФЗ в части предоставления ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как применять новации при замене части отпуска денежной компенсацией